지시 제 938-TTg 산사태 위험 지역에서 마을 라이 Lau와 시 라이 초우를 이주시켜 주민들을 재정착시키는 계획 및 일정을 수립하는 것에 관한 사항

지시

규획 및 계획 수립, 이전 조직에 관하여 멍라이 시와 라이 châu 시를 이전하는 것에 관하여

홍수 피해 지역에서 주민을 재정착시키는 것에 관하여

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1996년에는 전국 각지에서 연속적으로 자연재해가 발생하였다. 기후 요인으로 인한 불리한 상황이 더욱 증가하고 악화되어 인명과 주택, 재산, 생산, 기반시설 등에 큰 손실을 입혔다.

일부 산간 지방에서는 집중 호우로 인해 특별히 심각한 홍수와 산사태가 발생하였다. 멍라이 골짜기와 라이 châu 시에서는 대부분의 농경지와 많은 주택들이 휩쓸려 갔거나 매몰되었다.

중앙부터 지방까지 모든 단위가 노력하였고 적극적인 대응 조치를 취하였으나, 위치와 지형적 특성, 그리고 재해의 심각성 때문에 모든 면에서 심각한 손실이 발생하였다.

홍수 피해를 미연에 방지하기 위해, 특히 멍라이 시와 라이 châu 시, 그리고 서북부 산간 지방의 일부 지역에서 홍수와 산사태가 발생할 가능성이 있는 지역에서, 총리가 지시한다.

1. 멍라이 시와 라이 châu 시를 이전하는 작업은 긴급하게 이루어져야 한다. 재해 후 처리 작업도 즉시 이루어져야 한다. 지금부터 멍라이 시와 라이 châu 시를 포함한 홍수 피해 지역의 주민들을 재정착시키는 계획과 조직화된 이전 작업은 재해 예방 및 대응뿐만 아니라 해당 지역 경제 사회 발전에도 결정적인 역할을 하는 중요한 업무이다.

2. 시와 시를 이전하고 주민들을 홍수 피해 지역에서 이주시키는 작업은 국가와 국민 모두가 함께 참여해야 한다. 이를 수행하기 위해서는 주로 지역 자원과 민간의 힘을 활용해야 하며, 정부의 지원은 주로 기반시설 건설에 집중되어야 한다.

3. 각 지방은 주거 구조와 주민 정착에 대한 계획을 세우고, 청와대 지시 393/TTg 1996년 6월 10일 총리의 지시 정신을 따르도록 노력해야 한다. 우선, 홍수 피해 위험이나 산사태 위험 지역에서 이주해야 할 가구 수를 명확히 파악하고, 합리적인 주거 단지로 배치하고, 관련 부처와 협력하여 이 작업을 주도적으로 실행하도록 계획을 세워야 한다.

4. 국토교통부가 주도하여 농업 및 농촌개발부, 계획투자부, 민족과 산간지역위원회, 토지총국 및 관련 부처들과 협력하여 라이 châu 성 인민위원회가 신규 위치에서 멍라이 시와 라이 châu 시의 계획을 신속히 연구하고 제안하도록 지시한다.

프로젝트는 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

- 주민들의 생활에 큰 변화를 일으키지 않으며, 주민들의 생활을 빠르게 안정화시켜야 한다.

- 새로운 위치는 재해를 피하면서 미래의 저수지 침수 지역을 피하고, 경제 사회 발전을 지속적으로 보장해야 한다.

5. 농업 및 농촌개발부가 주도하여 관련 부처들과 협력하여 지역이 주거 계획, 수리 시설 건설, 농업 개발, 주민 이주를 실현하도록 돕도록 지시한다. 우선 다음 사항에 집중해야 한다.

a) 규모와 기술이 적합한 수리 시설을 연구하여 논 개발을 촉진하고, 면적을 늘리고, 여러 작물을 재배하며, 논지를 조정하고, 양산, 코 노이, 송 마 등 산라성의 여러 지역과 라이 초성의 멍 탄, 낌 미크, 멍 소, 평 루, 탄 득 등지로 주민들을 이주시킬 계획을 세워야 한다. 이러한 방향을 재정착 계획을 검토할 때 우선적으로 고려해야 한다.

b) 라이 초 시와 멍라이 시를 재정착시키는 계획을 세우고, 재해가 빈번한 지역의 주민들을 이주시키는 작업을 다음과 같이 진행한다.

+ 비농업 주민들의 재정착은 시와 시를 이주시킬 때 함께 이루어진다.

+ 농업 주민들의 이주는 일부가 시와 시를 따라 이주하고, 나머지는 새로운 거주지로 이주시킨다.

+ 농업 주민들의 이주는 세 단계로 이루어진다.

- 최근 재해로 인해 주택과 논밭을 모두 잃은 가구를 우선적으로 이주시킨다.

- 두 번째 단계는 주택은 남아 있으나 논밭을 잃은 가구를 이주시킨다.

- 세 번째 단계는 재해를 피하고 홍수 피해 지역을 피하기 위해 남은 가구를 이주시킨다.

첫 번째와 두 번째 단계의 재정착 계획과 예산은 즉시 실행되며, 주거 재배치 및 재해 복구 프로그램에 국고를 사용한다.

6. 재정부와 계획투자부는 건설부와 농업 및 농촌개발부와 협의하여 이 프로그램을 수행하기 위한 조사 및 연구 예산을 지원하도록 한다.

7. 교통부, 건설부, 과학기술환경부, 교육부, 보건부, 노동사회보장부 및 관련 부처는 서북부 지방의 주거 구역 계획, 기반시설 건설 방안, 주거 구역의 문화 사회 분야 발전을 돕도록 한다.

멍라이 시와 라이 초 시를 이주시키고 홍수 피해 위험이나 산사태 위험이 있는 지역에서 주민들을 이주시키는 것은 긴급한 업무로서 지연될 수 없다. 총리는 서북부 지방 인민위원회와 관련 부처가 이 지시를 신속히 실행하도록 요구한다.