시행령 제 94/1999/TT-BTC 농지 사용세 수입, 수리비 및 기타 수입원을 이용하여 채수로 견고화 사업을 실시하는 방법에 관한 지침

시행규칙

재무부 94/1999/TT-BTC 호 1999년 7월 31일 농지 사용세, 수리비 및 기타 수입금을 이용하여 채널과 운하를 견고하게 하는 방법에 대한 지침
농업, 수리비 및 기타 수입금
채널과 운하를 견고하게 하는 것을 실현하기 위해

- 제10기 4차 회의에서 사회주의 공화국 베트남 국민회의가 통과한 18/1998/QH 10 호 국가예산안에 관한 결의를 근거로 함.

- 정부가 1999년 6개월 동안 경제-사회 임무를 수행하는 방안에 관해 1999년 7월 9일에 통과한 08/1999/NQ-CP 호를 근거로 함;

재무부는 농지 사용세, 수리비 및 기타 수입금을 이용하여 채널과 운하를 견고하게 하는 방법에 대해 다음과 같이 지침을 제시합니다.

1/ 채널과 운하를 견고하게 하는 데 사용되는 자금은 다음과 같습니다:

- 농지 사용세: 현재의 제도에 따라 100%를 농업 및 농촌 발전에 투자하도록 되어 있습니다. 따라서 중앙 직할 성(도)을 포함한 각 성(총칭하여 성이라 함)은 이 모든 수입금을 농업 및 농촌 발전 목표에 집중적으로 사용해야 하며, 그 중 최소 40%는 채널과 운하를 견고하게 하는 목표를 위해 사용되어야 합니다. 이를 통해 2-3년 내에 완료될 수 있도록 합니다. 농지 사용세 수입금이 낮거나 채널과 운하를 견고하게 하는 것이 어려운 지역에서는 위 규정보다 더 높거나 낮은 비율을 적용할 수 있습니다.

- 수리비:

+ 주로 남부 평원 지역인 일부 지역에서는 수리비는 국가 예산에 기여하는 것으로, 채널과 운하를 견고하게 하는 데 농지 사용세와 같은 역할을 합니다.

+ 다른 지역에서는 수리비는 수리공사 관리회사나 수리공사 운영회사(단축하여 수리농업 회사라 함)를 통해 관리되며, 생산 및 경영 비용(임금, 보수, 전기 및 연료 비용 등)을 충당하고, 채널과 운하를 견고하게 하는 데 필요한 자금을 확보해야 합니다. 각 지역은 관련 부서를 지시하여 수리비를 적절히 징수하고, 채권을 청산하며, 채널과 운하를 견고하게 하는 데 필요한 자금을 확보해야 합니다.

- 인민의 기부금으로 채널과 운하를 견고하게 하는 데 사용됩니다, 특히 마을 간 및 공동체 내 채널과 운하를 견고하게 하는 데 사용됩니다.

- 우대 금융 지원 투자 자금: 지방 예산이 어려움을 겪는 경우, 정부는 지방 예산에 우대 금융 지원 자금을 제공하여 채널과 운하를 견고하게 하는 작업을 가속화합니다. 지방 예산은 농지 사용세와 기타 수입금(중앙 정부가 대출 이자를 지원함)으로 원금 상환을 조기에 이루어져야 합니다.

- 기타 자금: 직접 원조, 경제 사업 자금(있을 경우) 등

위 모든 자금은 지방 예산 수입 및 지출 계획에 포함되어야 하며, 농지 사용세 수입금의 관리 및 사용은 목적에 맞게 이루어져야 합니다.

2/ 채널과 운하를 견고하게 하는 데 사용되는 자금의 사용내용

이 지침의 1항에서 규정된 모든 수입금은 다음 사항에 사용됩니다:

- 채널과 운하를 견고하게 하는 새로운 건설 프로젝트에 투자

- 현재 있는 채널과 운하를 견고하게 하는 것, 물을 저장하는 댐, 수위 조절 용 콘크리트 구조물, 배수 시스템 또는 적절한 지역 조건에 따라 물을 공급하는 파이프 시스템을 포함합니다.

- 마을 단위 및 공동체 내 채널과 운하를 견고하게 하는 데 필요한 물자(시멘트, 철강 등)를 지원하고, 인민은 노동력을 기부합니다.

- 채널과 운하를 견고하게 하는 프로그램을 지원하는 기타 비용

3/ 관리 업무

- 채널과 운하를 견고하게 하는 정책을 잘 실현하기 위해 각 지역은 농업 및 농촌 발전부와 관련 부서가 협력하여 현재 있는 채널과 운하의 상태를 조사하고, 새로운 채널과 운하 건설에 대한 필요성을 파악하여 총괄 계획과 투자 프로젝트를 작성하여 성 인민위원회의 승인을 받아야 합니다. 투자 방안 선택 및 결정은 우선적으로 중요한 지역에 집중되어야 하며, 적은 비용으로 높은 토양 관리 능력을 제공해야 합니다.

- 투자 비용 분담 업무:

기본 건설 투자 비용 분담 업무는 성의 일반적인 분담 규정에 따라 이루어지고, 다음과 같은 방향으로 분담될 수 있습니다:

+ 성 간, 마을 간 공사: 성이 직접 투자하며, 수리농업 회사가 관리하는 수리공사도 포함됩니다.

+ 공동체 내, 마을 간 공사: 마을 단위로 분담합니다.

- 관리 업무: 국가 예산법 및 국가가 현재 시행 중인 재정 관리 규정에 따라 이루어집니다. 그 중 주의해야 할 몇 가지 사항은 다음과 같습니다:

+ 예산 계획: 총괄 계획 및 허용된 자금을 기반으로 성은 현행 규정에 따라 각 년도별로 구체적인 프로젝트와 투자 규모를 결정합니다. 마을 단위 수리공사의 경우, 프로젝트를 작성할 때 국가 지원 자금과 마을에서 모금한 자금(노동력 포함)을 명확히 해야 합니다. 1999년에는 이미 배정된 농지 사용세를 검토하여 채널과 운하를 견고하게 하는 데 필요한 자금을 조정하고, 나머지 자금의 약 50%~60%를 배정해야 합니다. 이 지침의 1항에서 특수 조건을 규정한 일부 성에서는 일반 규정보다 더 높거나 낮은 비율을 적용할 수 있습니다.

+ 예산 준수: 채널과 운하를 견고하게 하는 정책을 2-3년 동안 잘 실현하기 위해 성은 농업 및 농촌 발전부와 관련 기관을 통해 인민위원회를 지휘하고, 적시에 계획을 실행할 수 있도록 합니다. 재정 기관(재정 및 물가국, 투자 및 개발국)은 현행 규정에 따라 공사에 자금을 적시에 제공하도록 책임을 집니다.

+ 무효 계약: 예산 지출 결산, 공사 실적은 현행 규정에 따라 이루어진다. 각 분기와 연도 종료 시 지방은 자금 배분 상황 및 채수로 고정화 결과를 재무부(투자총국, 국가예산국)에 보고한다. 그 중 주요 경제 지표인 채수로 길이, 제방 길이, 수위 조절 용수로 수, 고정화된 관로 길이, 생산용수와 홍수 방지를 위한 농지 면적, 채수로 고정화 효과 등을 분석 평가해야 한다.

본 시행규칙은 발효일로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

중앙 직할 성시 인민위원회는 관련 기관 단위를 조직 지휘하여 이 규칙을 시행하도록 요청한다. 시행 과정에서 발생하는 문제는 재무부에 즉시 보고하여 검토 해결하도록 한다.