시행령 제 94/2001/TT-BNN-TCCB는 국무총리령 제 245/1998/QĐ-TTg 호에 따른 농업 및 농촌개발 부문 소속 기관들이 지방(성, 현) 단위에서 국가 관리를 수행하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

정부총리의 1998년 12월 21일 제245/1998/QĐ-TTg 호에 따른 농업 및 농촌개발 부문의 지방(성, 현) 단위 기관에 대한 국가 관리 책임을 수행하기 위한 지침

1998년 12월 21일 정부총리는 제245/1998/QĐ-TTg 호를 통해 각급의 숲과 산림용지에 대한 국가 관리 책임을 수행하기 위한 결정을 발행하였다.

농업 및 농촌개발부는 중앙 직할 성, 시(직할 시 포함)와 현, 시, 구(현에 속하는 경우 포함)의 농업 및 농촌개발 부문 국가 관리 기관(이하 "성"이라 함), 현, 시, 구(성에 속하는 경우 포함)의 산림 담당 공무원, 검림공무원 등에 대한 구체적인 임무를 다음과 같이 지시한다.

I- 지방 농업 및 농촌개발 부문 산림 관리 기관의 임무

1. 농업 및 농촌개발청

농업 및 농촌개발청은 성인민위원회가 숲 관리, 숲 이용, 숲 개발에 대한 국가 관리를 수행하도록 지원하는 기관이다. 농업 및 농촌개발청의 임무는 다음과 같다.

가. 각 종류의 숲(특별보호림, 방풍림, 생산림)의 면적과 저장량을 조사, 분류하고 통계를 작성하며, 성의 범위 내에서 국토자원부의 지침에 따라 각 종류의 숲과 산림용지의 경계를 실지에 표시하고 경계석을 설치하며, 숲 자원의 변화 추이와 산림용지의 이용 상황을 모니터링한다.

나. 성인민위원회가 지역의 숲 개발, 숲 이용, 산림용지 이용에 대한 장기, 중기, 단기 계획을 수립하고 이를 국가 권한 기관에 제출하여 승인을 받도록 지원한다.

국가는 현재 적용되고 있는 법률에 따라 지역의 방풍림, 특별보호림 설립을 승인하거나 성인민위원회가 상위 권한 기관에 제출하여 승인을 받도록 심사하고 제출한다.

다. 현인민위원회가 숲 관리, 숲 이용, 숲 개발, 산림용지 생산 지역 계획을 수립하도록 지도하며, 현인민위원회가 제출한 계획을 심사하고 통합하여 성인민위원회에 제출하여 승인을 받도록 한다. 성인민위원회가 승인한 계획을 실행하도록 지시하고 조직한다.

라. 각 숲 소유자의 자연림 채벌 설계를 심사하고 성인민위원회에 제출하여 승인을 받도록 하고, 국토자원부의 심사 의견과 자연림 채벌 허가 결정을 받은 후 성인민위원회에 제출하여 각 숲 소유자에게 자연림 채벌 허가를 발급하도록 한다. 또한 숲 소유자의 채벌 진행 상황과 활동을 지도하고 감독하며, 채벌 후 숲 폐쇄 결정을 내리고, 성인민위원회가 지역의 산림제품 가공 및 관리 영역의 개발 및 관리 계획을 작성하도록 지원한다.

마. 성인민위원회가 현인민위원회, 읍면인민위원회, 지역 내 조직, 가정, 개인에게 국가 법률에 따른 숲 관리, 이용, 개발 정책, 제도, 규칙을 지시하고 지도하도록 하는 문서를 작성하여 성인민위원회에 제출하거나 직접 발행한다.

바. 전 성의 산림 분야 종자 관리와 산림 유도 사업을 지휘하고 관리한다.

사. 매년 산림 제품 채취, 산림 제품 사용, 숲 이용에 대한 절차, 규범, 규정의 준수 상황을 검사한다.

아. 생산림, 방풍림, 사회림 사업, 산촌 건설 및 개발 사업을 조직하고 실행한다.

자. 성인민위원회가 지역 내 숲 관리, 이용 분쟁을 해결하도록 지원한다.

2. 검림국

검림국은 성인민위원회가 지역의 숲 보호를 위한 국가 관리를 수행하도록 지원하며, 동시에 숲 관리, 숲 보호, 숲 개발, 산림 제품 관리에 관한 법률 집행 기관이다. 검림국의 임무는 다음과 같다.

가. 법률에 따라 숲 관리, 숲 보호, 숲 개발, 산림 제품 관리 분야에서 행정적 또는 형사적 위반에 대한 감사, 검사, 처리 또는 관련 권한 기관에 제출하여 처리하도록 한다.

나. 성인민위원회가 지역의 숲 보호 계획, 정책, 방안을 작성하고 실행하도록 지원하며, 승인된 계획, 정책, 방안의 이행 상황을 검사하고, 전 성의 숲 자원 변화 추이와 산림용지 이용 상황을 연간 모니터링하여 성인민위원회와 국토자원부에 보고한다.

다. 산림관리국, 산림제품검사국, 산림순찰대 등 직속 기관들이 숲 관리, 숲 보호, 숲 개발에 관한 법률을 집행하도록 관리하고 지휘한다.

라. 숲 관리, 숲 보호, 숲 개발에 관한 법률 교육과 홍보를 조직하고 실행하며, 지역 주민들의 참여를 유도하고, 기초 단위에서의 숲 보호 민간 조직의 건설과 활동을 지도한다.

마. 각급 정부 기관과 지역 내 기관의 문서가 국가 법률에 따른 숲 관리, 숲 보호, 숲 개발 규정과 충돌하는 내용이 있을 경우 성인민위원회 의장에게 제안하거나 자체 권한으로 처리한다.

바. 특별보호림, 방풍림 관리국 및 산림관리국 직속 특별보호림, 방풍림 관리국에 대한 전문 지침을 제공하며, 해당 지역의 활동을 감독하고 모니터링한다.

사. 각 숲 소유자가 지역의 숲 파괴 방지, 숲 화재 예방 및 진화, 숲 해충 방제 계획을 작성하고 실행하도록 감사하고 검사하며, 성인민위원회가 삼급(성, 현, 읍면)의 숲 화재 예방 및 진화 지휘부 활동을 지휘하고 조직하도록 지원한다. 긴급 상황에서는 검림국장이 각급 정부에 현지 모든 인력과 장비를 동원하여 숲 파괴 방지, 숲 화재 예방 및 진화를 지원하도록 요청한다.

h. 지방인민위원회 소속 군 단위 지도를 위한 산림 보호 프로젝트, 계획, 계획을 작성하고 승인된 프로젝트와 계획의 이행을 감독한다.

i. 군 지역 내의 국방부, 경찰, 관세청, 세무당국, 시장관리 등 관련 기관과 협력하여 불법 삼림 파괴, 불법 목재 및 삼림 제품 운송, 불법 야생동물 사냥 및 거래를 근절하기 위해 단속 활동을 조직한다.

k. 법령에 따라 지방인민위원회 소속 성 단위가 삼림 사용 권한에 대한 분쟁을 해결하는 데 도움을 준다.

l. 삼림 검사소의 삼림 검사 직원이 주요 임무를 수행하도록 지휘하고 관리한다.

- 배분받은 지역 내의 도로, 철도, 수로, 삼림 가공 센터에서 목재, 삼림 특산품, 야생동물의 운송을 감독하고, 법 위반 행위를 발견하여 직접 처리하거나 상급 기관에 추천하여 처리하도록 한다.

- 군 단위 삼림 검사소와 협력하여 삼림 관리 및 보호 계획을 작성하고 실행하며, 삼림 소유자와 지역 사회에게 삼림 보호 및 개발 계획과 규약을 작성하도록 지침을 제공하고, 삼림 보호 순찰을 직접 참여하거나 지역 주민을 조직하여 수행하며, 삼림 검사소가 없는 지역에서는 삼림 검사소의 임무를 겸임한다.

- 지방 정부와 관련 기관과 협력하여 삼림 보호 순찰, 삼림 제품 감독, 지역 사회 질서와 안전 유지 임무를 수행한다.

II- 농업 및 농촌 발전 부서 소속 군 단위 산림 관리 기관의 임무.

1. 농업 및 농촌 발전과

농업 및 농촌 발전과는 지방인민위원회 소속 군 단위가 삼림 관리, 사용 및 개발에 대한 국가 관리를 수행하도록 지원하는 기관이다. 농업 및 농촌 발전과의 임무는 다음과 같다.

a. 성 단위의 삼림 개발 계획 및 계획을 바탕으로 지방인민위원회 소속 군 단위가 삼림 및 삼림용지 관리, 사용 및 개발 계획을 작성하도록 지원하며, 이를 승인받아 실행되도록 지시하고, 지역 삼림 자원 동향 및 삼림용지 사용을 모니터링한다.

b. 지방인민위원회 소속 읍 단위가 삼림 및 삼림용지 관리, 사용 및 개발 계획을 작성하도록 지침을 제공하고, 이를 승인받아 실행되도록 지시하며, 해당 계획을 심사하고, 지방인민위원회 소속 읍 단위가 이를 적법하게 실행되도록 감독한다.

c. 관련 기관과 협력하여 지방인민위원회 소속 군 단위가 법령에 따라 삼림 및 삼림용지를 할당, 임대, 회수하고, 산림 경작 지역을 계획하며, 지방인민위원회 소속 읍 단위가 이를 적법하게 실행되도록 지침과 감독을 제공한다.

d. 지방인민위원회 소속 군 단위가 삼림 관리 및 개발, 삼림 사용 및 삼림용지 관리에 대한 국가 정책 및 제도를 시행하도록 지시하는 문서를 발행한다.

đ. 군 단위의 삼림 분야 종자 관리 및 삼림 촉진 업무를 지휘하고 관리한다.

e. 군 단위의 생산 삼림, 방어 삼림, 사회 삼림 프로젝트, 산촌 건설 및 발전 프로젝트를 조직하고 실행한다.

g. 법령에 따라 지방인민위원회 소속 군 단위가 삼림 관리 및 사용에 대한 분쟁을 해결하도록 지원한다.

2. 삼림 검사소.

삼림 검사소는 삼림 검사처 소속 단위로서, 삼림 검사처의 전면적인 지휘와 관리 아래에 있으며, 군 단위의 삼림 관리, 보호 및 삼림 제품 관리에 대한 법률 집행 기관이며, 지방인민위원회 소속 군 단위가 삼림 보호 및 삼림 제품 관리에 대한 국가 관리를 수행하도록 지원한다. 삼림 검사소의 임무는 다음과 같다.

a. 군 단위의 삼림 관리 및 보호 영역에서의 법 위반 행위를 감시하고, 즉시 중단시키며, 직접 처리하거나 상급 기관에 추천하여 처리한다.

b. 삼림 관리, 보호 및 개발에 대한 법률 교육 및 홍보 활동을 조직하며, 지역 주민을 조직하여 삼림 보호 활동을 수행하며, 불법 삼림 파괴 및 불법 삼림 화재 예방 활동을 수행한다.

c. 지방인민위원회 소속 군 단위가 삼림 보호 활동을 조직하도록 지원하며, 읍 단위 삼림 검사소 직원의 배치, 지휘 및 감독을 수행하며, 연간 삼림 자원 동향 및 삼림용지 변동을 모니터링한다.

d. 지방인민위원회 소속 군 단위 및 삼림 검사처에 삼림 관리, 보호 및 개발에 관한 국가 규정을 위반한 지역 내 기관의 문서를 제출하고, 처리하거나 중단하도록 제안한다.

đ. 삼림 소유자 및 지역 주민에게 삼림 화재 예방 및 진화, 삼림 해충 및 병해 예방, 지역 삼림 보호 및 개발 계획을 작성하고 실행하도록 지침을 제공하며, 승인된 계획 및 계획의 이행을 감독하며, 삼림 화재 발생 시 삼림 화재 진화를 지휘한다.

e. 지방 정부와 국방부, 경찰, 시장관리 등 관련 기관과 협력하여 군 단위 내의 불법 삼림 파괴, 불법 목재 및 삼림 제품 운송, 불법 야생동물 사냥 및 거래를 근절하기 위해 단속 활동을 수행한다.

g. 군 단위 내의 특별 삼림 보호구 및 방어 삼림 보호구 삼림 검사소와 협력하여 삼림 관리 및 보호 활동을 수행한다.

h. 법령에 따라 지방인민위원회 소속 군 단위가 지역 내 삼림 사용 권한 및 삼림용지 분쟁을 해결하는 데 도움을 준다.

III- 읍 단위 삼림 공무원 및 삼림 검사소 직원의 임무.

1. 임업 담당 공무원 또는 면 임업반(있을 경우)은 면 인민위원회가 국가의 임야 및 임업용지 관리에 대한 국가 관리를 수행하도록 지원하며, 면 인민위원회가 마을과 본에 임야 관리 계획 및 사용 계획을 작성하고 이행하도록 지원한다. 임업 담당 공무원은 면 내 각 임야의 면적과 경계, 임업 주체와의 보호 위임 계약, 재생 및 식재 계약을 파악하고, 임업 주체의 임야 및 임업용지 경계를 현지에서 확인한다.

2. 지방을 담당하는 검림원은 검림사무소에서 지정한 공직 검림원으로, 해당 면 또는 연합 면의 검림 업무를 수행하며, 지방을 담당하는 검림원은 다음 업무를 수행한다:

a. 분담된 지방의 연간 임산물 자원 및 임업용지 변화를 모니터링하고, 임업 주체의 임야 사용 상황을 정기적으로 점검한다.

b. 관련 기관들과 협력하여 임업 주체들이 임야 관리 및 보호, 발전 업무를 수행하도록 지도하고 감독한다.

c. 면 인민위원회 의장을 돕아 지방의 임야 및 임업용지 관리 보호 방안과 계획을 조직하고 작성하며, 승인된 방안과 계획의 이행을 지도하고 점검한다.

d. 관련 기관, 단체 및 사회 단체들과 협력하여 임야 관리 및 보호 법률 규정을 대중에게 홍보하고 교육하며, 마을 공동체가 임야 보호 및 발전 규약을 작성하고 이행하도록 지도한다. 또한 면 인민위원회 의장이 임야 보호, 산불 예방 및 진화, 임병 방제 조직을 설립하도록 돕고, 이러한 조직의 활동을 효과적으로 지도한다.

đ. 임야 보호 및 발전 법률 위반 행위를 점검하고 즉시 제지하며, 행정처분 권한 내에서 위반 행정처분을 처리하고, 면 인민위원회 의장이 임야 및 임업용지 관리 보호 영역에서 행정처분을 처리하도록 돕는다.

IV- 집행.

정부 총리의 1998년 12월 21일 제245/1998/QĐ-TTg 결정 및 본 통지의 내용에 따라 중앙 직할 성, 시 인민위원회 의장은 성, 현, 면 농업 및 농촌 발전 부서에 임야 및 임업용지 국가 관리를 수행하도록 임무를 부여하며, 규정에 따라 임무를 지시하고 점검하며 이행하도록 한다.

결정 제245/1998/QĐ-TTg 및 본 통지에 따라 임무를 수령하고 이양하는 기관들은 이미 수행한 업무의 결과를 계승하고 낭비와 불편을 피하며, 관리 운영이 연속적으로 이루어질 수 있도록 하며, 관련 기관들 간의 업무 협력을 강화하여 부여된 임무를 완수해야 한다.

중앙 직할 성, 시 농업 및 농촌 발전청장, 검림사무소 소장은 본 통지를 시행하기 위한 계획을 작성하고 성 인민위원회의 승인을 받도록 한다.

본 통지는 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다./.