결정 번호 245/1998/QĐ-TTg 임업 및 임지에 대한 국가 관리 책임의 수행에 관한 사항

총리 결정

관림 및 임야에 대한 국가 관리 책임 수행에 관한 사항

각급에서의 숲과 임야에 대한 국가 관리 책임

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국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

1991년 8월 12일 보호 및 발전 법에 의거,

1993년 7월 14일 법률 제정에 근거함

1996년 6월 25일 법령 제정에 근거함

1992년 1월 17일 정부령 제17호(현 정부령 제17호)의 집행을 구체화하고 새로운 시대의 임업 혁신 전략을 실현하기 위함

농림수산발전부 장관, 중앙인사관리총장, 그리고 지방토지청장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정은 각급 권한 있는 기관이 숲과 임야에 대한 국가 관리 책임을 명확히 규정하여 숲 자원과 임야 파괴 행위를 방지하고 모든 조직, 가정, 개인이 숲 보호와 개발에 적극 참여할 수 있도록 조건을 마련하는 것을 목적으로 함

조 2. 숲과 임야에 대한 국가 관리 내용 :

1. 숲 종류 조사, 숲 경계 분명히 하여 지도와 현지에 표시, 단위 행정구역까지 세세하게 관리하며 숲 변화 추적, 임야 변동 상황 통계

2. 전국과 각 지방의 숲 보호, 개발, 사용 계획 수립

3. 숲 관리, 보호, 개발, 사용, 임야 사용에 관한 법률 문서 발행 및 해당 법률 문서의 집행

4. 임야 지급, 숲 지급, 임야 회수, 숲 회수

5. 지적 등록, 지적 책 작성 및 관리, 토지 사용권 증명서 발급

6. 법률 및 정책 준수 여부 검사, 감사, 위반 처리

7. 숲과 임야에 대한 분쟁 해결

조 3. 각 부처와 산업의 숲 관리, 산불 예방, 숲 건설 및 개발, 특히 깊은 곳, 국경, 해상 도서 지역의 숲 관리와 국가 안보 및 국방 보호와 연계된 국가 관리 책임

1. 농림수산발전부는 정부에 대한 숲 관리 책임을 지는 기관임

a) 정기적으로 숲 조사, 재조사, 숲 분류, 각 숲 종류 면적 및 저장량 통계, 전국 숲 및 임야 지도 작성

b) 전국 숲 보호, 개발, 사용 장기 계획 수립하여 정부 승인 요청

각 지방과 직할시의 숲 보호, 개발, 사용, 임야 계획 심사 후 정부 승인 요청 전 제출

c) 정부에 전국 자연림 채취 허용 생산량 승인 요청

자연림 채취 설계 서류 심사 후 각 지방과 직할시에 채취 허가 결정

d) 정부에 국가 공원, 천연보호림, 방풍림, 국가 묘목림 설정 제안 및 관련 부처 또는 지방자치단체에 관리, 보호, 건설 지시

e) 정부 발행 법률 아래 규칙, 제도, 절차, 기술 규범 등 숲 관리, 보호, 개발, 사용, 임야 사용 관련 전국 규제 제정 및 발행

f) 국가 감사원과 함께 각급 정부의 숲 관리 감사, 조직, 가정, 개인의 숲 사용 준수 감사 진행

g) 숲 분쟁 해결, 지방토지청과 함께 지방 간 임야 분쟁 해결, 성과 우수 조직, 가정, 개인 포상

h) 특별한 경우 국방부, 경찰청과 함께 효과적인 숲 보호, 산불 예방 지시

국방부 농림수산발전부 산림감시기관 지시로 법 위반 행위 처벌 또는 고소

2. 지방토지청은 정부에 대한 임야 관리 책임을 지는 기관임

3. 국방부, 경찰청은 산림감시기관과 협력하여 임업단위 기초계획 수립, 숲 보호, 산불 예방, 임업단위와 농림수산발전부와 협력하여 숲 건설 및 개발, 특히 깊은 곳, 국경, 해상 도서 지역의 숲 보호 및 개발은 국가 안보 및 국방과 연계되어야 함

조 4. 지방자치단체의 숲과 임야에 대한 국가 관리 책임 :

1. 지방자치단체 주석은 본 지방의 숲 보호, 개발, 사용, 임야 사용에 대한 총리에게 책임을 지고 있음

a) 농림수산발전부와 지방토지청 지침에 따라 지방 숲 조사, 분류, 각 숲 종류 면적 및 저장량 통계, 지도 작성

지방자치단체 주석 지시로 지방 자치구 주석이 지방 숲 자원 변화(구조, 면적, 저장량), 임야 상황 추적 및 보고

b) 지방 숲 보호, 개발, 사용, 임야 사용 계획 수립하여 지방 의회 승인 요청 후 정부 승인 요청

지방 자치구 주석 지시로 지방 숲 보호, 개발, 사용, 임야 사용 계획 수립, 심사 및 승인 요청

자연림 개발 종합 설계를 승인하고, 농림수산부의 심사 후 개발 허가증을 발급하며, 개발림 개방 결정을 내린다.

총림 보호구, 천연보호림, 문화·역사적 유적림, 관광림을 설정하되 농림수산부와 관련 부처의 서면 동의를 얻은 후 지방자치단체 소속 기관에 관리 및 건설을 위탁한다.

산림용지와 산림을 배분하고, 이를 회수하며, 사용권 증명서를 발급하며, 법에 따라 각 가정과 개인에게 산림을 배분하도록 지방자치단체 소속 군위원회를 지시한다.

군위원회가 관리하지 않는 지역의 산림과 산림용지는 해당 지방자치단체 소속 읍위원회가 관리하고 점진적으로 사용계획을 세운다.

지역의 산림 화재 예방 및 진화, 해충 및 병해 예방을 조직한다.

산림 보호 네트워크를 조직하고, 검림력량과 협력하여 지역 내 모든 산림 파괴 행위를 방지한다.

지방 산림 보호구와 특별 산림 구역을 관리한다.

군위원회, 읍위원회, 지방 조직, 가정 및 개인에게 법령, 정책, 제도, 규칙을 준수하도록 지시하는 문서를 발행한다.

지방 산림 보호 및 개발에 대한 법령 준수 상황을 감독하고, 행정처벌을 실시한다.

산림 및 산림용지 사용 권한 분쟁을 해결한다.

2. 농업 및 농촌개발청은 지방자치단체 소속 지방정부의 산림 및 산림용지 관리를 지원한다.

3. 검림감시국은 지방 내 산림 관리, 보호 및 개발에 대한 법령 준수 상황을 감시하며, 필요 시 군대와 경찰과 협력하여 불법적 산림 벌채를 단속한다.

4. 지리청은 지방자치단체 소속 지방정부의 산림용지 관리를 지원한다.

조 5. 지방자치단체 소속 군위원회의 산림 및 산림용지 관리 책임 :

1. 군위원회 주석은 지방자치단체 소속 지방정부 주석에게 군내 산림 보호, 개발, 사용 및 산림용지 관리에 대한 책임을 지닌다.

군내 산림 관리, 보호, 개발, 사용 및 산림용지 배분 계획을 수립하고, 군의회 승인을 거쳐 지방자치단체 소속 지방정부의 검토를 받는다.

읍 및 면의 산림 보호 및 개발 계획 수립 및 검토를 지도한다.

군내 산림 자원 변화 및 산림용지 변동을 모니터링하고, 정기적으로 지방자치단체 소속 지방정부에 보고한다.

산림 및 산림용지 배분, 회수, 사용권 증명서 발급 및 회수를 조직한다.

산림 보호 네트워크를 조직하고, 지역 내 인력을 동원하여 검림력량과 협력하여 산림 파괴 행위를 방지한다.

읍위원회를 지시하여 군내 각 조직, 가정 및 개인이 산림 및 산림용지 배분 계약 준수 상황을 모니터링하고 감독한다.

산림 및 산림용지 관리, 보호, 개발, 사용에 대한 법령, 정책, 제도, 규칙 준수를 지시하는 문서를 발행한다.

산림 및 산림용지 관리, 보호, 개발, 사용 준수 상황을 감독하고, 행정처벌을 실시한다.

산림 및 산림용지 사용 권한 분쟁을 해결한다.

2. 농업 및 농촌개발과는 지방자치단체 소속 군위원회의 산림 관리를 지원한다.

3. 검림감시국은 군내 산림 관리, 보호 및 개발에 대한 법령 준수 상황을 감시한다.

4. 지리과는 지방자치단체 소속 군위원회의 산림용지 관리를 지원한다.

조 6. 지방자치단체 소속 읍, 구, 면의 산림 및 산림용지 관리 책임 :

읍위원회 주석은 군위원회 주석에게 읍내 산림 보호 및 개발, 산림용지 사용에 대한 책임을 지닌다.

읍내 산림 및 산림용지 관리에 대한 명부, 면적, 경계, 배분 계약, 보호 및 재생 계약 등을 관리한다.

각 마을에 산림 관리, 보호, 건설 및 사용에 대한 규약을 작성하고 준수하도록 지시한다.

c) 조례 및 계획에 따라 군의 계획을 기초로 하여 임업용 땅과 숲의 보호, 개발, 사용 계획을 세우고 임업용 땅과 숲을 분배하는 방안을 작성하여 읍의 인민대표회의를 거쳐 군의 인민위원회의 검토와 승인을 받기 전에 제출하며, 주민위원회의 지시에 따라 읍의 임업용 땅을 조직체, 가정, 개인에게 분배하고 현지에서 각 숲 소유자의 경계를 확인한다.

임업자원의 변화 상황을 모니터링하고 임업용 땅의 변화 상황을 관찰하며 이를 군의 기관에 보고하며, 읍의 범위 내에서 조직체, 가정, 개인의 숲과 임업용 땅 사용 상황을 정기적으로 점검한다.

임업감시관 및 지역 내 경찰, 군대와 협력하여 읍의 범위 내에서 민간 보호대를 조직하고 숲 침해 행위를 즉시 발견하고 차단한다.

읍의 범위 내에서 숲 화재 예방 및 진화 방법을 홍보하고 주민들에게 안내하며, 숲 소유자가 읍의 범위 내에서 숲 화재를 진화하기 위해 필요한 모든 자원을 동원한다.

자신의 권한 내에서 숲 관리 및 보호 영역에서의 행정 위반을 처벌한다.

읍의 범위 내에서 발생하는 숲과 임업용 땅에 대한 분쟁을 중재한다.

조 7. 본 결정는 서명일로부터 15일 후 효력 발생하며, 이 결정과 충돌하는 이전 규정은 모두 폐지된다.

조 8. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도의 인민위원회 의장은 본 결정의 시행을 조직하도록 책임을 진다./.