시행령 제 94호 2018년 제_CP-ND_N호 공공채무 관리 업무에 관한 규정

처분령

채무관리 업무에 관한 것

정부조직법 2015년 6월 19일 법률에 의거

국가예산법 2015년 5월 26일 법률에 근거를 두고;

정부채무 관리법 2017년 11월 23일 법률에 근거를 두고;

재무부장관의 건의에 따라

정부는 채무관리 업무에 관한 시행령을 제정함.

장 1

총칙

이 시행령은 채무관리 업무에 관한 사항을 규정하며, 다음을 포함한다: 안전한 채무 지표; 5년간 차입 및 상환 계획, 3년간 채무 관리 프로그램, 연간 차입 및 상환 계획; 채무 포트폴리오 위험 관리; 채무 정보 보고 및 공개.

조 2. 적용대상

이 시행령은 재무부, 각 부처, 정부 기관, 중앙 정부 소속 지방자치단체, 채무 관리 업무와 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

이 시행령에서 사용되는 용어는 법률 제3조 정부채무 관리법에서 정의된 용어 외에도 다음과 같이 해석된다:

1. 채무 정보 공개는 법률 규정에 따라 채무 관련 정보 및 데이터를 대중에게 널리 제공하는 것을 의미한다.

2. 주 관청은 각 부처, 중앙 정부 소속 지방자치단체, 중앙 정부 소속 지방자치단체이다.

4. 채무 포트폴리오 위험은 시장, 신용, 유동성, 환율, 금리 변동과 정부 차입, 사용 및 상환 과정에서 발생할 수 있는 위험을 포함한다.

6. 외국 중장기 차입 한도(자기 차입 자기 상환 방식)는 기업, 금융기관, 신용기관, 외국 은행 지점, 협동조합, 협동조합 연합회가 외국 중장기 상업 차입을 할 수 있는 금액으로, 해당 기간 내 실제 차입 금액에서 원금 상환액을 뺀 금액으로 결정된다.

7. 차입 연장은 이미 약정된 상환 기간을 연장하고, 차입 연장 기간 동안 차입자는 여전히 차입 이자를 지불해야 한다는 것을 의미한다.

8. 채무 재조달은 일부 또는 전체 기존 차입을 상환하기 위해 새로운 차입 자금을 조달하는 것을 의미한다.

9. 채무 교환은 같은 발행자가 동시에 발행한 여러 채무 항목을 구매하고 판매하여 채무 포트폴리오를 재구성하는 것을 의미한다.

10. 채무 매입은 차입자 또는 채무 발행자가 발행한 채무의 전부 또는 일부를 매입하는 것을 의미한다.

장 II

채무 안전 지표의 제정 및 준수

조 4. 채무 안전 지표

1. 정부채무 관리법 제21조 제1항에 따른 채무 안전 지표는 다음과 같다:

가) 국가 채무 비율 대비 국내총생산;

나) 정부 채무 비율 대비 국내총생산;

다) 정부 직접 상환 의무(재차입 제외) 대비 연간 국가 예산 수입;

라) 국가 외채 비율 대비 국내총생산;

마) 국가 외채 상환 의무 대비 연간 수출 총액.

2. 채무 한도 및 경고 수준:

가) 채무 한도는 본 조 제1항에 따른 채무 안전 지표의 최대 비율로, 퍼센트 단위로 표시된다;

나) 채무 경고 수준은 채무 한도에 가까운 채무 안전 지표의 한계 수준으로, 이 수준에서는 국회의 결정된 한도 내에서 이러한 지표를 관리하기 위한 조치가 필요하다.

조 5. 채무안전 지표 작성 근거

1. 경제사회 발전 5년 계획 방향.

2. 이전 5년 기간 채무안전 지표 이행 상황.

3. 경제 성장률과 내부 저축 비율.

4. 세입, 세출, 국가 예산 적자, 자금 조달 요구와 상환 능력, 외화 균형, 전 사회 투자 수요 및 구조, 그리고 다른 거시 경제 균형.

5. 국내외 자금 조달 상황 및 가능성.

6. 채무안전 지표 작성에 대한 국제 경험 및 관례.

조 6. 채무안전 지표 작성

1. 재무부 주관으로 관련 기관과 협력하여 채무안전 지표에 대한 상한선과 경고 수준을 결정하고, 정부에 보고하여 국회의사당에 제출하여 심의 승인을 받는 국가 5년 재정 계획에 포함한다.

2. 재무부 주관으로 중앙은행과 협력하여 국가 외채 총량 대비 국내총생산 비율과 국가 외채 의무 대비 수출 및 서비스 총액 비율 지표를 작성한다.

조 7. 채무안전 지표 이행 감독

1. 재무부 주관으로 중앙은행과 관련 기관과 협력하여 채무안전 지표 이행 상황을 종합 평가하고, 연간 차입 및 상환 계획을 정부에 보고하여 국회의사당에 연간 재정 및 예산 사업 수행 상황 보고서를 제출한다.

2. 채무안전 지표가 경고 수준에 도달하면, 재무부는 정부에 보고하거나 국회의사당 또는 상임위원회에 채무안전 지표가 국회의사당이 결정한 상한선을 초과하지 않도록 하는 조치를 제안한다. 이는 다음과 같은 조치를 포함한다:

가) 공적개발원조(ODA) 및 정부 우대 차관에 대한 재차 차입 금액 축소.

나) 정부 보증 한도 축소.

다) 지방정부 차입 한도 축소.

라) 정부 예산 적자 축소로 정부 차입 축소.

3. 위 조항 2의 조치를 적용해도 채무안전 지표가 국회의사당이 결정한 상한선을 초과하는 경우, 재무부 주관으로 관련 기관과 협력하여 정부에 보고하여 국회의사당에 5년 차입 및 상환 계획 조정 또는 채무안전 지표 상한선 조정을 위한 조치와 일정을 제안한다. 이는 채무 관리 법률 규정에 따른다.

장 III

차입 및 상환 계획 작성 및 이행

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

5년 차입 및 상환 계획

조 8. 5년 차입 및 상환 계획 작성 근거

1. 이전 5년 기간 경제사회 발전 계획, 국가 재정 계획, 중기 공공투자 계획, 차입 및 상환 계획 이행 상황.

2. 경제사회 발전 목표, 지표, 방향, 재정 및 예산, 공공투자, 거시 경제 균형에 관한 국회의사당 결의.

3. 국가 재정, 채무, 공공투자, 통화 및 신용에 관한 법률 규정.

4. 정부의 경제사회 발전 계획, 국가 5년 재정 계획, 중기 공공투자 계획 작성 지침 및 방향.

5. 현재 차입 합의 및 채무 도구 이행 상황; 차입 자금 사용 필요성 및 5년 계획 기간 동안 국내외 상황 예측이 차입 합의 및 채무 도구 발행 능력에 미치는 영향.

조 9. 차관 및 상환계획 5년 작성 절차

1. 지방인민위원회는 지방정부 차관 및 상환계획 5년을 작성하여 정부 재정부에 제출하며, 지방정부 차관 관리에 관한 정부 규정에 따라 지방정부 차관 및 상환계획 5년에 통합한다.

2. 각 부처와 정부 직속 기관은 공적 차관을 사용하는 프로그램 및 사업을 수행하는 주체로서 해당 부처 및 정부 직속 기관의 5년간 차관 관리 사용 상황을 평가하고, 다음 5년간 차관 사용 예상 수요를 검토하여 정부 재정부에 제출하여 차관 및 상환계획 5년에 통합한다.

3. 정부 재정부는 각 부처, 산업부문, 지방과 협력하여 차관 및 상환계획 5년을 작성하여 총리에게 제출하며, 이는 국가 재정계획 5년과 함께 제출된다.

4. 총리의 의견을 근거로, 정부 재정부는 각 부처, 산업부문, 지방과 협력하여 차관 및 상환계획 5년을 완성하여 정부에 보고하고, 국회의원 상임위원회와 국회의 각 기관에 제출하며, 이는 국가 재정계획 5년과 함께 제출된다.

5. 국회의원 상임위원회와 국회의 각 위원회 의견을 근거로, 정부 재정부는 차관 및 상환계획 5년을 완성하여 총리에게 보고하고, 이는 국회의원과 함께 국가 재정계획 5년과 함께 제출된다.

조 10. 차관 및 상환계획 5년 실행

1. 지방인민위원회는 지방정부 차관 및 상환계획 5년을 실행하도록 지방 전문 기관을 지시하며, 다음 사항을 보장해야 한다.

가) 지방정부 차관 및 상환 5년 총액은 지방인민회의 결정 범위 내에서 이루어져야 한다.

나) 차관 및 상환 자금 충분한 배치와 정확한 시기.

2. 정부 재정부는 차관 및 상환계획 5년의 실행 상황을 모니터링, 통합, 평가하며,

가) 국회의 결정 범위 내에서 차관 및 상환 5년 총액.

나) 이 법 시행령 제7조 제2항에 따른 조치를 국무총리에게 보고하여 국회와 국회의원 상임위원회에 제출한다.

다) 필요하다면 차관 및 상환계획 5년을 조정하여 국무총리에게 보고하여 국회와 국회의원 상임위원회에 제출한다.

3. 각 부처, 산업부문, 지방인민위원회 및 관련 기관은 정부 재정부와 협력하여 차관 및 상환계획 5년을 작성하고 실행한다.

장 3년 차관 관리 프로그램

조 11. 3년 차관 관리 프로그램 작성 근거

1. 경제사회 계획, 국가예산안, 현행 차관 및 상환계획 실행 상황.

2. 차관 및 상환계획 5년(3년 프로그램이 5년 계획 내에 있는 경우) 또는 다음 5년간 차관 관리 목표 및 방향(3년 프로그램이 두 개의 5년 계획 사이에 있는 경우).

3. 3년 계획 기간 동안 경제사회 지표, 국가예산, 공공투자 예측; 차관 관리 프로그램 작성 과정에서 관련된 국내외 자본시장 상황.

조 12. 3년 차관 관리 프로그램 작성 절차

1. 지방인민위원회는 지방정부 차관 관리 프로그램 3년을 작성하여 정부 재정부에 제출하며, 지방정부 차관 관리에 관한 정부 규정에 따라 차관 관리 프로그램 3년에 통합한다.

2. 정부 재정부는 차관 관리 프로그램 3년을 작성하여 총리에게 제출하며, 이는 국가 재정-국가예산계획 3년과 함께 법률에 따른 국가예산에 의해 제출된다.

3. 각 부처, 산업부문 및 관련 기관은 정부 재정부와 협력하여 차관 관리 프로그램 3년 작성에 필요한 정보 제공 및 보고서 제출에 참여한다.

4. 국가 재정-국가예산계획 3년 보고서가 국회에 보고되고, 연간 국가예산안이 국회에서 결정되면, 정부 재정부는 차관 관리 프로그램 3년을 완성하여 정부 및 총리에게 제출하며, 이는 연간 차관 및 상환계획과 함께 결정된다.

조 13. 공공채무 관리 프로그램의 수행 03년

1. 지방인민위원회는 전문 기관을 지도하여 지방 정부의 공공채무 관리 프로그램 03년을 수행하며 이를 포함한다:

a) 실질적인 상황에 맞게 공공채무 관리 프로그램 03년을 작성하고 현재 연도의 수행 평가 및 다음 02년을 예측한다;

b) 개발원조자금(ODA)과 외국 우대 차관을 우선적으로 집행하고 상업적 발행 채권 형태의 차입을 제한한다.

2. 재무부는 각 부처, 업종, 지방과 협력하여 공공채무 관리 프로그램 03년을 수행하며 다음 사항을 보장한다:

a) 국회의 결정에 따라 5년 차입 및 상환 계획 내에서 차입 및 상환을 수행한다;

b) 안전 채무 지표에 적합하도록 공공채무 구조를 평가한다. 이는 정부 채무, 지방 정부 채무 및 정부가 보증하는 채무를 포함한다;

c) 안전 공공채무 지표를 범위와 경고 수준 내에서 유지하기 위한 수행 평가 및 적절한 제안을 제시한다.

목 3

연간 차입 및 상환 계획

조 14. 연간 차입 및 상환 계획의 내용

1. 정부 차입 및 상환 계획:

a) 차입 자금 모집 계획은 국내 자본 시장에서 채무 도구 발행, ODA 차입, 외국 우대 차입, 국제 자본 시장에서 정부 채권 발행 및 다른 법령에 따른 차입 자금 모집을 포함한다;

b) 차입 자금 사용 계획은 중앙 예산 적자 보충, 만기 원금 상환, 정부 채무 구조 조정, 지방인민위원회, 공공기관 및 기업에 대한 ODA 차입 및 외국 우대 차입을 다시 차입하는 것을 포함한다;

c) 차입 원금, 이자, 비용 및 관련 비용 상환 계획은 발행된 채무 도구를 포함하며 정부 직접 상환 계획 및 다시 차입한 차입 상환 계획을 포함한다.

2. 지방 정부 차입 및 상환 계획:

a) 차입 자금 모집 계획은 정부로부터 다시 차입, 지방 정부 채권 발행, 국가 정책 은행 차입, 국가 예산 차입, 금융 기관 차입 및 국내 다른 차입을 포함하며, 이는 공공채무 관리법 및 국가 예산법에 따른다;

b) 지방 정부 차입 자금 사용 계획은 지방 예산 적자 보충, 만기 원금 상환을 포함한다;

c) 지방 정부 차입 원금, 이자, 비용 및 관련 비용 상환 계획은 차입 원천별로 상환을 포함하며 상환 자금 출처를 확인한다.

3. ODA 차입 및 우대 차입 다시 차입 한도 및 정부 보증 한도는 다음과 같이 구성된다:

a) 다시 차입 한도는 지방 정부 및 공공기관 및 기업에 대한 다시 차입을 포함한다;

조 15. 연간 차입 및 상환 계획 작성 근거

2. 국가 예산 적자를 보충하기 위한 자금 모집 및 예산 계획에 따라 신규 차입으로 원금 상환.

3. 국내외 자본 시장 상황; 예상 이자율, 환율, 정부 채무 구조 조정 필요성.

4. 지방 예산 적자 및 채무 잔액 한도는 국가 예산법에 따른다.

5. 현재 연도 차입 및 상환 계획 수행 상황 및 부처, 업종, 지방, 다시 차입 대상 및 정부 보증 대상이 요구하는 차입 자금 사용 계획.

조 16. 차입 및 상환 계획의 작성 및 결정 절차

1. 연간 국가예산안 작성 시기와 함께 중앙부처, 정부 직속기관은 해당 부서가 주관하는 프로젝트를 통해 각 프로젝트별로 예산 집행 계획을 작성하여 주관 기관에 제출하고, 이를 재정부에 보고한다.

2. 지방인민위원회는 지방정부의 차입 및 상환 계획을 지방정부 차입 관리에 관한 국무회의령에 따라 작성한다.

4. 재정부는 중앙정부 차입 및 상환 총액과 지방정부 차입 및 상환 총액을 국가예산안에 포함시키고, 이를 정부에 보고하여 국회에서 승인하도록 한다.

조 17. 외채 지표의 작성 및 관리

1. 국영은행은 단기, 중기, 장기 외국 차입 및 상환 요구를 종합하고, 최대 단기 차입 증가 속도와 자력 차입 및 상환 방식의 중기 및 장기 차입 한도를 제안하여 재정부에 보고하여 연간 차입 및 상환 계획에 포함시키고, 총리에게 승인을 요청한다.

2. 총리의 결정에 따라 재정부와 국영은행은 국가 외채 지표를 관리 및 감독하며, 이는 다음과 같다:

a) 재정부는 정부 차입 및 정부 보증 외국 차입을 관리 및 감독하여 승인된 한도를 준수하도록 한다.

b) 국영은행은 정부 보증이 없는 기업의 외국 차입 및 상환을 관리 및 감독하여 승인된 한도를 준수하도록 한다.

3. 차입 한도 승인이 이루어지기 전에는 재정부와 국영은행은 실정에 따라 연간 차입 한도 내에서 차입을 결정하되, 누적 차입액이 이전 연도 차입 한도의 50%를 초과하지 않도록 한다.

조 18. 연간 차입 및 상환 계획의 실행

1. 지방인민위원회는 지방정부의 연간 차입 및 상환 계획을 실행하기 위해 전문 기관을 지시하며 다음 사항을 보장해야 한다.

a) 국회와 지방인민회의가 승인한 연간 차입 및 상환 계획 범위 내에서

b) 연간 채무 잔액이 국가예산법 제7조 제6항 및 관련 지침에서 정한 한도를 초과하지 않도록

c) 채무 상환을 충분히 하고, 기한 내에 상환한다.

2. 재정부는 각 부처, 지방과 협력하여 연간 차입 및 상환 계획을 실행하며 다음 사항을 보장해야 한다.

a) 정부 차입 및 상환이 국가예산 조정에 적절하게 반영되도록

b) 외국 차입 자금을 국가예산에 따라 사용하도록

장 IV

차입 및 상환 자금의 모집 및 사용 관리

조 19. 차입금 관리

1. 국내 시장에서 채권 발행은 다음 사항을 준수해야 한다.

가) 발행 계획이 관련 권한 있는 기관에 의해 결정된 계획에 따라야 한다.

나) 재정부는 정부의 이름으로 정부 채권을 발행하거나 국고국은 정부의 위임을 받아 지방채를 발행하며, 지방자치단체는 지방채를 발행한다.

다) 증권시장에서 채권 발행, 등록, 보관, 상장 및 거래와 관련된 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 국제 자본 시장에서 정부 채권 발행은 다음 사항을 준수해야 한다.

가) 국제 자본 시장에서 정부 채권 발행을 위한 계획이 정부의 승인을 받아야 한다.

나) 발행 시장의 법률과 일치해야 한다.

다) 정부 국제 채권 발행은 중앙 정부 예산 적자를 보충하기 위해 투자 개발에 사용되며, 정부 채무 구조 조정에 사용될 수 있다. 정부는 국제 채권을 다시 대출하기 위해 발행해서는 안 된다.

가) 투자 개발을 위해만 차입하고, 정기적인 지출을 위해 차입해서는 안 된다.

나) 새로운 차입은 차입 조건, 차입 한도 및 공공 부채 안전 지표에 대한 평가를 받아야 하며, 이는 공공 부채 관리법에 명시되어 있다.

다) 프로젝트 제안은 총리의 승인이 있어야 하며, 프로젝트 또는 사업의 재정 모델(보조금, 다시 대출)이 명확히 되어야 한다.

라) 차입 협상 및 협정 체결은 외국 차입을 사용하는 프로젝트 또는 사업이 관련 권한 있는 기관에 의해 투자 결정을 받았음을 보장해야 한다. 국제 조약 형태의 차입 협정은 국가의 이름으로 체결되는 경우, 대통령에게 협상, 체결 및 승인을 요청하며, 정부의 이름으로 체결되는 경우, 총리는 협상 및 체결를 주도한다.

4. 다른 재원에서의 차입은 다음 사항을 준수해야 한다.

가) 공공 부채 관리법에 따라 관련 권한 있는 기관의 승인을 받아야 한다.

나) 관련 권한 있는 기관의 결정 또는 협정에 따른 차입 형태를 사용해야 한다.

다) 차입 금액, 만기, 이자율, 차입과 관련된 비용, 상환 방법, 상환 기간, 연장 및 지연 상환에 대한 벌금(있을 경우), 관련 당사자의 권리와 의무, 차입과 관련된 기타 조건 및 항목을 명확히 해야 한다.

조 20. 차입금 사용 관리

1. 국내 차입금은 다음 목적에 사용된다.

가) 중앙 정부 및 지방 정부 예산 적자를 보충한다.

나) 중앙 정부 예산의 일시적 부족을 보충하고, 정부 채권 시장의 유동성을 보장한다.

다) 중앙 정부 및 지방 정부의 만기 원금 상환을 충당하고, 정부 채무 구조 조정을 실시한다.

2. 정부의 외국 차입금은 다음 목적에 사용된다.

가) 중앙 정부 예산 적자를 보충한다.

- 중앙 정부 지출 목록에 포함된 투자 개발 프로그램 및 사업에 대한 보조금.

- 외국 차입금은 국가 예산에 통합되어 투자 개발에 사용된다.

가) 각 부처, 산업, 지방은 차입금 사용 예산을 국가 예산과 함께 수립하고, 재정부 및 경제계획부에 제출한다.

나) 재정부 및 경제계획부는 예산을 통합하고, 법령에 따라 관련 권한 있는 기관에 보고하여 승인을 받는다.

4. 대응 자금 배치

가) 정부 외국 차입금을 사용하는 프로그램 및 사업은 연간 재정 계획을 작성해야 한다. 재정 계획에는 외국 차입금 계획(각 나라 또는 지원 기관별로 분류)과 내국 차입금 대응 계획이 포함된다.

나) 외국 차입금을 전액 보조금으로 사용하는 프로그램 및 사업은 관리 기관의 연간 국가 예산 계획에 따라 대응 자금을 배치하며, 법령에 따라 다른 재원에서 배치할 수 있다.

다) 정부 외국 차입금을 전액 또는 일부 다시 대출하는 프로그램 및 사업은 프로젝트 주체가 주식 자금이나 다른 합법적인 자금원에서 대응 자금을 배치한다.

5. 재정부는 정부 외국 차입금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 재정 관리 제도에 대해 구체적인 지침을 제공한다.

조 21. 채무 상환 업무 조직

1. 정부 채무에 대해서는:

a) 재무부는 중앙 예산 자금을 배치하여 채무를 상환한다;

b) 재무부는 원금, 이자, 수수료 등 모든 채무 의무를 충분히, 기한 내에 결제한다;

c) 재융자 대출에 대한 경우, 재무부와 재무부로부터 재융자 권한을 위임받은 기관은 원금, 이자, 수수료 및 관련 비용 전액을 회수할 책임이 있다.

2. 지방 정부 채무에 대해서는:

a) 지방 인민위원회는 지방 예산 자금을 배치하여 채무를 상환한다;

b) 지방 인민위원회는 원금, 이자, 수수료 등 모든 채무 의무를 충분히, 기한 내에 결제한다.

3. 정부가 보증하는 채무에 대해서는:

a) 정부가 보증하는 대상은 대출 협정과 정부 보증 협정에 따라 채무 상환 의무를 완전히 이행해야 한다;

b) 보증인의 의무와 보증 대상의 채무 상환 책임은 정부의 보증 발급 및 관리에 관한 시행령에 따른다.

장 V

공채 채무 리스크 관리

조 22. 리스크 관리 목표

1. 공채 채무 구조가 계획된 대출 및 상환 계획 5년 동안의 목표와 방향에 적합하도록 보장한다.

2. 중기 채무 상환 능력을 보장하고 공채 관리 업무의 효율성을 높인다.

3. 최악의 상황에서 발생할 수 있는 손실을 최소화하며 발생한 비용이 합리적으로 이루어진다.

조 23. 리스크 처리 원칙

1. 각각의 특정 사례에 대해 리스크 처리는 발생 가능한 손실 정도와 리스크 원인을 근거로 이루어진다.

2. 리스크 예방 및 처리는 대출 협정 또는 공채 목록에 포함된 채권 원본 도구, 리스크 발생 원인, 법률 규정 및 국제 관행에 근거해야 한다.

4. 목적 외 사용 및 법규를 고의로 위반하여 공채 리스크를 발생시킨 개인 및 단체는 법률 규정에 따라 처리 및 배상 책임을 진다.

조 24. 리스크 식별

1. 공채 리스크에는 다음이 포함된다:

a) 금리 및 외환 환율 변동으로 인한 금융 시장 리스크;

b) 유동성 리스크는 금융 자산의 유동성을 갖춘 자산 부족으로 인해 기한 내에 모든 채무 의무를 충분히, 적시에 결제하지 못함으로써 중앙 예산 및 지방 예산의 상환 능력이 제한될 수 있음;

c) 금융 시장 변동으로 인한 자금 조달 영향으로 고비용 재융자 또는 재융자 불가능성이 발생할 수 있는 리스크;

d) 재융자 대상 및 정부 보증 대상이 원금, 이자를 기한 내에 상환하지 못하는 신용 리스크;

e) 공채 안전에 영향을 미칠 수 있는 기타 종류의 리스크;

2. 재융자 대상 및 정부 보증 대상의 신용 리스크 관리는 정부의 재융자 OD A 대출 및 우대 대출의 시행령, 정부의 보증 발급 및 관리에 관한 시행령에 따라 이루어진다.

조 25. 위험 평가

1. 위험 평가의 주요 내용은 다음과 같습니다:

가) 거시 경제 상황, 재정, 통화, 환율, 이자율 및 국내외 자본 시장 변동이 공채에 미치는 영향을 분석합니다.

나) 통화 구조, 이자율, 만기, 규모, 공채의 부채 의무, 현재와 미래의 추세를 분석하고 평가하여 위험 수준을 인식하고 적절한 위험 대응 방안을 마련합니다.

다) 위험이 발생할 경우 위험 수준을 계산하고 예상된 위험 방어 및 처리 비용을 산출합니다.

2. 위험 평가의 수행은 다음과 같이 규정됩니다:

가) 재무부는 정부 채무, 지방정부 채무 및 정부 보증 채무에 대한 위험을 평가하며, 이는 정부 채무, 지방정부 채무 및 정부 보증 채무를 포함합니다.

나) 지방인민위원회는 지방정부 채무에 대한 위험을 평가하며, 이는 ODA 차입금 및 정부 우대 차입금, 지방정부 채권 및 기타 지방정부 채무를 포함합니다.

4. 위험 평가를 기반으로 재무부는 공채에 대한 위험 방어를 위한 대책을 제안하며, 지방인민위원회는 지방정부 채무에 대한 위험 방어를 위한 대책을 제안합니다.

조 26. 위험 방어 및 처리 방안

1. 이자율 및 외환 위험 방어 및 처리를 위해 이자율 및 통화 파생 금융 도구를 사용합니다.

2. 유동성 위험 방어 및 처리를 위해 다음 사항을 포함합니다: 조 54에서 규정된 차입 및 상환 계획에 따라 충분하고 적기에 상환 원천을 배치함; 유동성을 보장하기 위해 채무 도구를 발행함; 채무 만기를 재조정하거나 채무를 매입하거나 채무를 교환하거나 채무 상환을 연기하는 협상을 진행합니다.

3. 금융 시장 변동에 따른 위험 방어를 위해 국내 자본 시장을 발전시키고 국가 신용 등급을 높여 국제 자본 시장에 접근합니다.

4. 위험 평가 및 각 채무 또는 채무 포트폴리오에 미치는 위험의 영향 정도를 기반으로 재무부는 채무 구조 개선 계획을 작성하여 총리에게 제출하고 실행하며, 지방인민위원회는 지방정부 채무 구조 개선 계획을 제출하여 같은 수준의 인민회의가 결정하고 실행하도록 합니다.

장 6

채무 정보 보고 및 공표

조 27. 채무 정보 보고

1. 채무 정보 보고의 원칙은 다음과 같습니다:

가) 사실적이고 객관적이며 정확하고 완전하며 적시적으로 보장합니다;

나) 국가 비밀 보호 목록에 속하지 않는 정보는 조직 및 개인이 재무부에 서면, 팩스 또는 컴퓨터 네트워크를 통해 전송되는 데이터 전송 매체를 통해 제공할 수 있습니다;

다) 국가 비밀 보호 목록에 속하는 정보는 조직이 국가 비밀 보호 법률에 따라 재무부에 제공해야 합니다.

2. 채무 정보 보고의 책임은 다음과 같습니다:

가) 매년 또는 요청 시, 재무부는 관련 기관들과 협력하여 정부에 보고하여 국회의원, 상임위원회, 대통령에게 채무 정보를 보고합니다(채무 관리 법률 조 60 참조);

나) 지방인민위원회는 같은 수준의 인민회의, 재무부 및 관련 기관에 지방정부 채무 정보를 보고합니다(채무 관리 법률 조 60 항 3 참조);

다) 국영은행은 기업 및 금융기관의 외국 차입 상환에 대한 보고서를 재무부에 제출하여 국가 외채 상황을 보고합니다;

라) 부처 및 동등 기관은 해당 부처 및 동등 기관의 관리 범위 내의 프로젝트 및 계획의 차입 자금 관리 및 사용 상황을 보고합니다;

마) 차입 재대출 기관 및 차입 재대출 대상은 정부 시행령에 따라 ODA 차입금 및 정부 우대 외국 차입금 재대출에 대한 보고를 합니다;

바) 정부 보증 대상은 정부 시행령에 따라 정부 보증 발급 및 관리에 대한 보고를 합니다.

2. 지방인민위원회 주석은 지방 정부의 채무 상황을 모니터링하고, 법령에 따라 지방 정부의 채무 정보 공표를 수행하기 위한 적절한 방법을 선택하여 그 작업을 조직하는 책임이 있다.

장 7

시행규정

조 29. 효력 발생

1. 본 시행령은 2018년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 2010년 7월 14일 정부가 발표한 제79/2010/NĐ-CP 호 공공채무 관리 업무에 관한 시행령과 2012년 12월 21일 총리가 발표한 제56/2012/QĐ-TTg 호 공공채무 목록 위험 관리 및 처리 규칙에 대한 결정은 본 시행령이 효력 발생한 날부터 효력을 상실한다.

3. 공공채무 및 국가 외채 정보 공개 보고 체계는 새로운 규정이 있을 때까지 재무부가 2017년 11월 27일 발표한 제126/2017/TT-BTC 호 통지에 따른 규정에 따라 계속 적용된다.

조 30. 시행 책임

장관, 정부 직속 기관 수장, 정부 소속 기관 수장, 중앙 직할 성시 인민위원회 주석, 관련 기업, 단체, 개인은 본 시행령을 준수하는 책임이 있다./.