법률

철도 

사회주의共和国宪法 이 법은 제203/2025/QH15 결의에 따라 일부 조항이 개정 및 보완되었습니다.;

국회는 법률을 제정함 철도

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 법률은 철도 활동에 관한 사항 및 철도 활동과 관련된 조직 및 개인의 권리, 의무, 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 법률은 국내 조직 및 개인, 그리고 베트남 사회주의 공화국 영토 내 철도 활동과 관련된 외국 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 철도 활동 철도 분야에서 계획, 투자 건설, 관리, 유지보수, 보호 철도 인프라 구조물; 철도 운송; 철도 산업; 철도 교통 안전; 철도 사업 및 기타 관련 활동을 의미한다.

2. 기차 운행 철도 교통 수단을 이동시키는 활동을 의미한다.

3. 철도 공사 철도 교통 운송을 위한 건설 공사를 의미하며, 도로, 다리, 하천, 터널, 방파제, 가림벽, 역, 차량 정비 및 수리 장소(데포), 통신 시스템, 신호 시스템, 고정 신호 시스템, 철도 전력 공급 시스템 및 기타 철도 부속 시설 및 장비를 포함한다.

4. 철도와 연결되는 기술 인프라 공사 철도 공사용 전력 공급 시스템; 철도 공사용 상하수도 시스템; 철도역으로 진입하는 도로; 개인 주차장; 도로와 철도 간 중간 환승 지점 등을 포함한다.

5. 철도 산업 공사 철도 교통 수단 생산, 조립, 수리, 개조를 위한 건설 공사를 의미하며, 철도 전용 부품, 부속품, 물자, 설비 생산을 위한 건설 공사를 포함한다.

6. 대중교통 지향 도시 발전 (Transit-Oriented Development, TOD로 약칭) 대중교통 철도 연결 지점을 중심으로 한 도시 개발, 재개발, 정비 및 발전 계획으로, 이는 주거, 상업 서비스, 사무실 등이 집중되는 지역을 의미한다.

7. TOD 모델 철도 지방 프로젝트 전체 또는 일부 철도 지방 노선과 함께 TOD 지역 내 도시 발전을 위한 투자 프로젝트를 의미한다.

8. 철도 프로젝트국가 철도 프로젝트, 지방 철도 프로젝트 또는 TOD 모델 지방 철도 프로젝트를 의미한다.

9. 교량 철도와 같은 높이에서 교차하는 도로로서 관할 기관의 허가를 받고 건설 및 운영되는 구간을 의미한다.

10. 철도역 철도 교통 수단이 정차, 회피, 추월, 승객 탑승 및 하차, 화물 적재 및 해치, 기술 작업 및 기타 서비스를 수행하는 장소를 의미한다.

11. 철도 양쪽으로 이어지는 땅과 공간으로, 이를 통해 철도 통행의 안전성이 보장됨 철도 경계로부터 보호 구역까지의 양쪽 철도 옆에 있는 땅을 의미한다.

12. 철도 인프라 구조물 철도 공사, 철도 공사 보호 구역, 철도 교통 안전 경계를 의미한다.

13. 역 플랫폼 (승하차 길) 철도역 내 승객의 승하차, 화물 적재 및 해치를 위한 시설을 의미한다.

14. 철도 폭 철도 궤도 두 측면 사이의 최단 거리를 의미한다.

15. 구간 연속된 두 역 사이의 철도 구간으로, 한쪽 역의 진입 신호 위치에서 다른 쪽 역의 가장 가까운 진입 신호 위치까지의 구간을 의미한다.

16. 구역 기차 운행 작업에 적합한 여러 구간과 연속된 역들을 모아 만든 집합을 의미한다.

17. 철도 사업 철도 인프라 구조물 사업과 철도 운송 사업을 포함한다.

18. 자발적으로 개설된 통행로 관할 기관의 허가 없이 조직 및 개인이 자체적으로 건설, 사용, 운영하는 철도와 같은 높이에서 교차하는 도로 구간을 의미한다.

19. 철도 공사를 둘러싸고 있는 지역, 공기 중, 수면 아래, 지표 아래의 공간으로, 이러한 구역에서는 공사 안전을 위협하는 행위가 금지됨 공작물 주변의 공간, 땅, 물 등의 범위를 의미한다.

20. 철도 교통 수단 기관차, 객차, 철도 전용 특수 수단을 의미한다.

21. TOD 지역 계획 대중교통 이용을 우선으로 하는 TOD 지역 내 주거 및 주변 지역을 위한 특별 계획을 의미한다.

22. 선박 기관차와 객차 또는 단독 기관차, 철도 전용 특수 수단을 의미한다.

조 4. 철도운영 기본원칙

1. 교통물류의 원활한 통행, 질서유지, 안전성, 정확성 및 효율성을 보장하며, 화물과 승객의 운송수요를 충족시키고 경제사회 발전을 촉진하며 국방, 안보 및 환경 보호를 확보한다.

2. 철도를 계획 및 계획에 따라 발전시키며 다른 교통수단과 국제연결을 고려하여 문명적이고 현대적이며 일관된 철도 시스템을 구축한다.

3. 철도 교통운송 활동을 통일적으로 집중 관리한다.

4. 국가기관의 관리기능과 기업의 사업활동 사이, 그리고 국가가 투자한 철도국가 인프라 사업과 철도운송 사업 사이를 명확히 구분한다.

5. 국내외 모든 경제부문에 속하는 조직 및 개인 간의 철도사업 경쟁을 공정하고 평등하게 보장한다.

6. 철도운영에서의 국제협력은 베트남의 외교노선과 정책에 부합해야 하며, 평화, 협력, 우호, 공동발전의 원칙을 존중하며 독립, 주권, 영토의 완전성, 평등, 상호 이익을 보장하며 국가 최고 이익을 최우선으로 하고 베트남 법률 및 관련 국제조약을 준수해야 한다.

조 5. 철도 발전을 위한 국가 우대 및 지원 정책

1. 국가 예산을 우선 배분하여 철도국가 인프라, 지방철도 인프라, 철도산업 발전 및 철도인력 양성을 위한 투자를 지원하여 철도 교통운송이 전국 교통운송 시스템에서 주도적인 역할을 할 수 있도록 한다. 경제사회 발전과 국방, 안보 보장을 위해 철도 교통운송을 지원한다.

2. 지방 자원을 활용하여 철도 프로젝트가 지나는 지역 내 철도국가 인프라 일부 항목의 보상, 재정착 지원 및 건설 투자를 참여한다.

3. 철도 인프라 및 철도 산업공사의 발전을 위한 토지 사용을 우선적으로 배정한다.

4. 철도 인프라 운영, 철도운송, 철도산업 및 철도인력 양성 사업은 투자 우대 분야이다.

5. 철도 인프라 운영에 참여하는 조직은 철도 교통운송 관리용 무선통신 주파수 대역과 철도 열차 운행을 위한 전력공급 시스템을 사용할 수 있다.

6. 철도 사업에 참여하는 조직 및 개인은 다음과 같은 우대 및 지원을 받는다:

가) 토지 사용료 및 임대료 면제 또는 감면을 받을 수 있으며, 이는 법령에 따른 철도용 토지에 대한 규정에 따르며, 토지법에 따른다.

나) 국가 신용투자 자금을 차입하거나 정부 보증을 받아 국가 신용투자 자금을 차입할 수 있으며, 이는 국가 신용투자법 및 정부 차입 관리법에 따른다. 철도국가 인프라 및 지방철도 인프라 개발, 철도 교통운송 수단 및 인프라 유지보수를 위한 장비 구매, 철도산업 발전을 위한 투자를 포함한다.

다) 국가가 경제사회적 어려움을 겪고 있는 지역에서 철도 사업에 참여하는 조직에게 국가 예산 및 우대 신용 자금 지원을 제공하며, 철도 도시 교통공용 승객운송에 대한 보조금을 제공한다.

라) 국내 제조업체 또는 서비스 공급업체로부터 제품 또는 서비스를 우선적으로 구매하거나 사용하도록 권장하며, 철도 건설 프로젝트와 철도 열차 및 차량 구매 및 제작 프로젝트를 제외한다.

7. 철도산업 투자 및 철도 인프라 운영 사업에 참여하는 기업은 법인세 세율에 대한 우대를 받는다.

8. 국내외 조직 및 개인이 철도 인프라 운영 및 철도운송 사업에 투자하고, 철도와 다른 교통수단 간 연결, 철도산업 발전, 과학기술 연구 및 적용, 기술 이전, 디지털 전환 및 인력 양성 및 발전을 장려하고 지원하며, 그들의 합법적인 권리와 이익을 보호한다.

조 6. 철도 운송 활동에서 금지되는 행위

1. 철도 공사와 철도 교통 수단을 파괴하거나 철도 교통 질서를 교란하는 행위.

2. 철도 안전 통행 구역과 철도 공사 보호 구역을 침범하거나 허가 없이 철도를 건널 통로를 개설하는 행위.

3. 철도 신호 시스템을 변조하거나 가리우는 행위.

4. 철도 교통 안전을 위협하는 사고가 발생하지 않은 경우에 철도 운행을 중단시키거나 사용하는 장치를 이용하여 철도를 정지시키는 행위.

5. 철도 공사 보호 구역과 철도 안전 통행 구역 내에서 불법으로 장애물을 설치하거나 화재 위험 물질, 폭발물, 독성 물질을 배치하는 행위.

6. 규정된 속도를 초과하여 철도 차량을 운행하는 행위.

7. 철도 직원이 업무 수행 중 혈중 알코올 농도나 호흡기 알코올 농도가 법으로 정해진 기준을 초과하거나 마약 또는 법으로 금지된 자극제가 체내에 존재하는 상태에서 업무를 수행하는 행위.

조 7. 철도의 분류 및 기술 등급

1. 베트남 철도 시스템은 다음과 같이 구성됩니다:

a) 국가 철도는 전국적인 운송 수요와 국제 운송을 충족시키는 철도입니다.

b) 지방 철도는 지방과 경제 지역의 운송 수요를 충족시키는 철도이며 도시 철도는 도시 지역과 그 주변 지역의 승객 운송을 위한 지방 철도의 한 형태입니다.

c) 전용 철도는 조직이나 개인의 특정 운송 수요를 충족시키는 철도입니다.

2. 철도 기술 등급은 국가 표준에 따라 결정되며, 철도 기술 등급에 대한 설계, 검토, 공표는 표준 및 기술 규격에 관한 법률의 규정에 따라 이루어집니다. 철도 기술 등급은 다음과 같이 구성됩니다:

a) 설계 속도가 200km/h 이상인 철도는 고속 철도로 분류됩니다.

b) 설계 속도가 200km/h 미만인 철도는 I, II, III, IV 등급으로 분류됩니다.

조 8. 철도 궤간

1. 철도 궤간은 표준 궤간(1435mm)과 좁은 궤간(1000mm)으로 구분됩니다.

2. 새로 건설되는 국가 철도와 지방 철도는 표준 궤간을 적용해야 하며, 좁은 궤간 철도와 연결되는 경우를 제외합니다.

3. 전용 철도에 대해서는 다음과 같습니다:

a) 국가 철도와 연결되는 전용 철도의 궤간은 국토교통부 장관이 결정합니다.

b) 국가 철도와 연결되지 않는 전용 철도의 궤간은 사업자가 결정합니다.

조 9. 철도 인프라에 대한 일반 요구사항

1. 철도 인프라는 사용 목적, 운영, 효율성, 교통망 계획과 일치하도록 설계되어야 합니다.

2. 새로운 철도 인프라 건설, 개선, 확장은 안정적이고 지속 가능하며, 기술 요구사항을 충족하고, 안전, 환경, 화재, 폭발, 재난 방지를 위한 법률 규정을 준수하며, 국방과 안보 임무를 수행할 수 있도록 설계되어야 합니다.

조 10. 철도 교통 규칙

1. 철도 교통 규칙은 기관차 운행, 기관차 조립, 기관차 집결, 기관차 운행, 기관차 회피, 기관차 추월, 기관차 정지, 기관차 후진 등을 포함합니다.

2. 국가 철도, 지방 철도, 전용 철도의 각각의 요구사항에 따라 철도 교통 규칙은 조 1항에서 정한 내용 중 일부 또는 전체 내용을 포함할 수 있습니다.

3. 국토교통부 장관은 이 조에 대한 세부 규정을 정합니다.

조 11. 철도 교통 신호 시스템

1. 철도 교통 신호 시스템은 기관차 운행을 지휘하는 사람들의 명령, 기관차 운행 제어 시스템, 기관차 내부 신호, 지상 신호, 표지판, 방어용 폭죽, 횃불 등을 포함한다. 신호는 기관차 운행 명령과 기관차 운행 조건, 기관차 정차 조건을 나타낸다.

2. 철도 교통 신호 시스템은 완비되어야 하며 정확하고 명확하며 안전을 보장하고 기관차 운행 능력을 향상시켜야 한다.

3. 철도 직원과 교통 참가자는 철도 교통 신호를 준수해야 한다.

4. 국토교통부장관은 이 조를 세부적으로 규정한다.

조 12. 철도 고정 신호 시스템

1. 철도 고정 신호 시스템은 표지판, 기준점, 경고 표지, 울타리, 차단기, 경계 기둥, 기타 신호 등으로 구성된다.

2. 철도 고정 신호 시스템은 철도 기술 수준 및 철도 유형에 적합하게 설치되어 항상 잘 작동하도록 유지되어야 한다.

조 13. 철도 전력 공급 시스템

1. 철도 전력 공급 시스템은 변전소, 송전선, 분배소, 철도 교통 수단을 위한 전력 공급 시스템, 제어 시스템, 감시 및 안전 보호 시스템 등으로 구성된다.

2. 철도 전력 공급 시스템은 중앙 집중 제어 및 감시를 받아야 하며 국가로부터 안정적이고 지속적인 전력 공급을 우선적으로 보장받아 기관차 운행을 중단시키지 않도록 해야 한다.

조 14. 철도 연결

1. 철도 연결은 철도 노선 간 인프라 연결, 철도 교통 관리, 철도와 도로의 연결(철도역에서), 철도 노선과 공항, 항만, 육상 항만, 내륙 수로 항만 간 연결을 의미한다.

2. 철도 건설 투자는 다른 교통 수단과의 통합적이고 효과적인 연결을 보장해야 한다.

3. 연간 3천만 명 이상의 승객을 처리하는 공항, 1등급 이상의 항만, 연간 5만 TEU 이상을 처리하는 육상 항만이 있는 국가 철도 또는 지역 철도가 통과하는 지방에는 철도와의 연결을 위한 항만 계획이 있어야 하며 이를 통해 교통 수요를 충족시키고 경제 사회 발전, 국방, 안보, 환경 보호를 달성해야 한다.

4. 항공 항만, 항만, 육상 항만에 대한 계획 수립, 수정, 건설 투자에 있어서는 이 조 제3항에 따라 철도 연결 시설을 위한 토지를 확보해야 한다. 항만 건설 주체는 계획 승인 후 실행 계획에 따른 철도 연결 시설의 통합 건설을 주도하고 협력해야 한다.

5. 철도 노선 간 궤도 연결:

a) 국내 철도 노선 간 궤도 연결 위치는 철도역에서 결정된다.

b) 국가 철도만이 외국 철도와 궤도 연결을 허용받는다.

c) 전용 철도 소유주는 자신이 투자한 전용 철도와 다른 전용 철도 간 궤도 연결을 결정한다.

6. 국토교통부장관은 국가 철도와 외국 철도 간 궤도 연결을 결정하며, 제5항 c 점에서 제외된 국내 철도 노선 간 궤도 연결 조건, 절차, 절차를 규정한다.

조 15. 철도선로, 철도역

1. 철도선로는 첫 번째 철도역부터 마지막 철도역까지 연속된 하나 이상의 구간으로 구성되며, 이 법 제19조에서 정한 철도 계획에 적합하고 안전 기술을 보장하며 다른 운송 수단과 효과적으로 연결되어야 한다. 철도선로의 명명, 개설, 폐쇄, 철거는 권한 있는 당국이 결정한다.

2. 철도역의 분류:

a) 철도역은 사용 목적에 따라 승객 철도역, 화물 철도역, 기술 철도역 및 혼합 철도역으로 분류된다;

b) 철도역은 운송 연결 특성에 따라 국제 공동운송 철도역, 국경 철도역, 중계 철도역, 도시 내 철도역으로 분류된다.

3. 철도역의 기술 등급:

a) 철도역은 활동 철도역, 광장, 창고, 화물 착불장, 플랫폼, 울타리, 승하차 서비스 구역, 대기실, 티켓 판매대, 식음료 서비스 구역, 공중 위생 시설, 필요한 장비 및 철도 운영과 관련된 기타 시설 등 다양한 기술 등급으로 구분된다;

b) 건설부 장관은 이 항을 세부 규정한다.

4. 국가 철도가 통과하는 지방 및 직할시는 중심 지역 또는 접근성이 좋은 위치에 승객 철도역을 설치해야 한다.

5. 국경 철도역, 국제 공동운송 철도역, 국가 철도 상의 도시 중심부에 위치한 철도역은 관련 국가 관리 기관의 일상적인 업무를 위한 작업 공간을 설치해야 한다.

6. 국경 철도역, 국제 공동운송 철도역은 인접 국가 철도 직원이 임무를 수행하기 위한 작업 및 거주 공간을 제공해야 하며, 출입국, 의료 검역, 수출입 물품 관련 필요한 기술 장비를 설치할 수 있는 공간을 배치해야 한다.

7. 철도역에는 버스 및 자동차 운송 수단의 승하차 구역을 설치해야 하며, 철도역에서는 상업 서비스 건물, 사무실, 공용 통신 서비스 제공 지점을 건설할 수 있다.

8. 정부는 철도선로 및 철도역의 명명, 개설, 폐쇄, 철거에 대한 규정을 정한다.

조 16. 철도 간 교차 또는 철도와 도로 간 교차

1. 철도 간 교차는 다른 높이로 이루어져야 하며, 전용 철도 간 교차는 제외된다.

2. 철도와 도로 간 교차는 건설부 장관이 정한 경우를 제외하고는 다른 높이로 교차 구조물을 건설해야 한다.

3. 새로운 철도 건설 주체는 이 조 제1항과 제2항에 따라 교차 구조물을 건설해야 한다. 새로운 도로 건설 주체는 이 조 제2항에 따라 교차 구조물을 건설해야 한다.

4. 이 조 제2항에 따른 국가 철도 상의 현존 교차로 개선 및 확장 시 교차 구조물을 건설해야 한다. 건설 자금이 부족하여 교차 구조물을 건설하지 못한 경우에는 동일 높이 교차를 계속 유지할 수 있다.

5. 교차로의 건설, 개선, 확장은 이 조 제8항에 따른 권한 기관의 허가를 받아야 한다.

6. 이 법률 효력 발생 이전에 존재하던 철도와 도로의 동일 높이 교차로에 대해 이 조 제2항의 규정을 준수하지 못한 경우 철도 인프라 사업자는 해당 위치에서 열차 안전을 보장하기 위한 조치를 취해야 한다.

7. 건설부 장관은 다음과 같이 세부 규정한다:

a) 교차로, 교차로 주변 교통; 교차로 건설, 개선, 확장, 폐지 허가 발급 및 연장;

b) 철도와 도로를 함께 사용하는 다리; 철도와 도로를 함께 사용하는 다리 위, 터널 내 교통;

c) 도로 신호등과 교차로에서의 도로 신호등 표시의 연결, 교차로에서의 경계 지원 정보 제공.

8. 교차로 건설, 개선, 확장, 폐지 허가 발급 및 연장의 권한:

a) 건설부 장관은 자신이 관리하는 국가 철도 상의 교차로에 대한 권한을 가진다;

b) 지방자치단체 총장은 자신이 관리하거나 사업자가 투자 및 관리하는 국가 철도, 지방 철도, 전용 철도 상의 교차로에 대한 권한을 가진다.

9. 정부는 이 조에 따른 철도 간 교차, 철도와 도로 간 교차에 대한 처리 계획 및 책임을 규정한다.

조항 17. 철도와 도로의 병행 설치

1. 철도와 도로가 병행 설치되는 경우 철도 공사 보호 구역은 도로 보호 및 유지 관리 구역을 벗어나 있어야 한다.

2. 조항 1의 규정에 따라 배치할 수 없는 경우에는 철도와 인접한 도로의 도로 가장자리에 철도를 분리하는 방호 공사를 설치해야 한다.

3. 철도가 도로 위에 병행 설치되는 경우 도로 표면의 최고 지점에서 철도 상부 구조물의 최저 지점까지의 수직 거리는 도로의 정적공간을 확보해야 한다.

4. 도로가 철도 위에 병행 설치되는 경우 철도 궤도의 최상단에서 도로 구조물의 최저 지점까지의 거리는 철도 건축물 접경 한계를 확보해야 한다.

조항 18. 철도 활동에 대한 국가 관리

1. 철도 활동에 대한 국가 관리 내용:

가) 철도 전문 분야에 관한 법규 제정, 발포 및 시행, 기술 규범, 경제-기술 정량화 지침 제정 및 시행, 철도 활동에 대한 법률 교육 및 홍보;

나) 철도 네트워크, 철도 노선, 철도역 및 관련 계획의 제정 및 시행, 철도 개발 계획 및 정책의 제정 및 시행;

다) 철도 건설 공사 품질 관리, 철도 인프라 구조물 관리 및 유지 보수에 대한 지도, 감독 및 평가;

라) 철도 운송 활동, 철도 교통 운송 운영 활동 및 철도 교통 수단에 대한 지도 및 감독;

마) 철도 활동에 대한 안전 및 보안 보장에 대한 감독;

바) 철도 활동에 대한 국제 협력;

사) 철도 활동에 대한 가격, 비용 및 수수료 관리;

아) 철도 활동에 대한 법규 준수 감사, 민원 처리, 고발 및 처벌.

2. 철도 활동에 대한 국가 관리 기관의 책임:

가) 정부는 철도 활동에 대한 국가 통합 관리를 수행한다.

나) 국토교통부는 정부가 철도 활동에 대한 국가 관리를 수행하도록 지원하는 주요 기관이다.

다) 각 부처 및 정부 직속 기관은 그 임무와 권한의 범위 내에서 철도 활동에 대한 국가 관리를 주도하고 협력하여 수행한다.

라) 지방인민위원회는 그 임무와 권한의 범위 내에서 지역 철도 활동에 대한 국가 관리를 조직하고 수행한다.

장 II

철도 건설 투자

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

철도 건설 투자에 대한 일반 규정

조항 19. 철도 계획

1. 철도 네트워크 계획:

가) 철도 네트워크 계획은 국가 산업 계획으로, 국가 철도 네트워크 투자, 개발 및 운영 방향을 설정하는 기초가 된다.

나) 국토교통부 장관은 철도 네트워크 계획의 작성, 검토 및 승인을 조직한다.

2. 철도 노선 및 철도역 계획:

가) 철도 노선 및 철도역 계획은 국가 전체 계획, 철도 네트워크 계획을 구체화하며, 국가 철도 노선, 도시 철도역, 철도 연결 역, 국제 환승 역, 국경 철도역을 위한 계획으로, 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획과 일치하도록 설계된다.

나) 국토교통부 장관은 철도 노선 및 철도역 계획의 작성, 검토 및 승인을 조직한다.

다) 철도 노선 및 철도역 계획의 공개는 계획법 및 철도법의 규정에 따라 이루어진다.

라) 정부는 철도 노선 및 철도역 계획의 작성, 검토, 승인, 공개, 실행, 평가 및 수정에 대한 세부 사항을 규정한다.

3. 지방 철도 및 전용 철도 개발 계획은 지역 계획, 지방 계획, 도시 계획 및 농촌 계획의 내용 중 하나이다.

조 20. 철도공사 건설 투자

1. 국가철도는 국토교통부와 건설투자기업이 건설투자한다.

2. 지방철도는 시·도지사와 건설투자기업이 건설투자한다.

3. 전용철도는 기관과 건설투자기업이 건설투자한다.

4. 제1항부터 제3항까지에서 규정한 기관과 기업은 철도시설물 기술인프라 연결공사를 건설투자, 개량, 개선하기 위해서는 철도시설물 기술인프라 관리기관 또는 개인과 협의를 거쳐야 한다.

5. 공용국가철도와 지방철도, 철도와 도로를 함께 사용하는 철도공사 건설투자는 철도공사 관리기관들이 권한 있는 기관에 투자주장을 결정하도록 제안하고 하나의 기관을 투자주체로 지정한다.

조 21. 철도와 공동으로 사용되는 기술인프라 건설 투자

1. 철도와 공동으로 사용되는 기술인프라는 통신케이블 설치, 통신공사, 전력선, 전기선, 공공조명; 상수도관, 하수도관, 에너지 공급 설비를 설치하기 위해 건설되는 공사이다.

2. 철도와 공동으로 사용되는 기술인프라 건설은 다음 사항을 충족해야 한다:

가) 철도 프로젝트 규모와 기술 등급에 적합하며, 철도망 계획과 일치해야 한다.

나) 건설 기준 및 기술 규범; 화재예방, 소화, 구조 및 구조물 안전 보장; 경관 및 환경 보장;

다) 이 법률, 건설 관련 법률 및 관련 법률의 다른 규정을 준수해야 한다.

3. 철도와 공동으로 사용되는 기술인프라 건설을 하는 기관과 개인은 이 법률 제44조 제5항에 따라 권한 있는 기관으로부터 허가를 받아야 한다.

4. 철도 인프라 구조물 관리 및 사용을 지정받은 기관은 법령에 따라 인프라 공유 사용 및 임대를 할 수 있다.

절 2

국가중요철도 프로젝트, 국회의 투자 주장을 결정한 철도 프로젝트 투자

조 22. 계획 변경

철도 프로젝트, 철도 재정착 프로젝트를 계획망, 지방계획에 따라 작성, 검토, 승인, 변경하되 다른 연관 계획과 달라질 경우 해당 프로젝트는 변경 절차 없이 승인이 되며, 연관 계획은 즉시 업데이트하여 공표한다.

조 23. 철도 프로젝트 분할

1. 철도 프로젝트 투자 결정권한 기관은 프로젝트를 독립 프로젝트, 독립 부분 프로젝트, 소 프로젝트로 분할할 수 있으며, 그 중 재정착 프로젝트는 투자 건설 프로젝트 작성 과정에서 분할되며, 부분 프로젝트는 독립 프로젝트처럼 관리된다.

2. 부분 프로젝트 분할은 건설법령에서 요구하는 독립 운행 조건을 충족하지 않아도 된다.

조 24. 정부 외 자금으로 철도 프로젝트 투자

1. 투자법령과 공사민간협력방식에 따른 철도 프로젝트는 정부가 국가 예산으로 철도를 위한 땅에 대한 보상, 지원, 재정착 비용을 전액 보장하며, 보상, 지원, 재정착은 독립적인 공공투자 프로젝트로 분리된다.

2. 공사민간협력 방식으로 진행되는 철도 프로젝트의 경우, 보상, 지원, 재정착 비용은 정부 참여 비율에 포함되지 않는다.

3. 투자법령에 따른 철도 프로젝트의 경우:

가) 단일 투자자가 제안한 경우, 투자 주장을 승인하는 권한 기관은 동시에 투자자를 승인한다.

나) 투자자는 외국인이나 외자 출자 기관 또는 개인에게 프로젝트, 투자 기업, 자금, 투자 후 형성된 재산을 양도할 수 없다.

다) 투자자는 프로젝트 활동 기간 종료 후 프로젝트에서 형성된 모든 재산을 정부에 무상으로 이양해야 한다.

라) 국토교통부는 국가철도에 대해 건설전문기관을 통해 건설법령에 따른 건설전문기관의 역할을 수행하도록 지시하며, 시·도는 지방철도에 대해 건설전문기관을 통해 건설법령에 따른 건설전문기관의 역할을 수행하도록 지시한다.

마) 국토교통부 장관은 국가철도 프로젝트에 적용될 표준 목록을 승인하고, 프로젝트 승인 전에 투자 결정자로부터 승인을 받으며, 시·도지사는 지방철도 프로젝트에 적용될 표준 목록을 승인하고, 프로젝트 승인 전에 투자 결정자로부터 승인을 받는다.

바) 시·도는 국가철도 프로젝트 투자자를 선정하기 위해 권한 기관이 선택한 모델을 따라 도시개발 프로젝트를 실시하도록 투자자를 지정할 수 있다.

4. 공사민간협력 방식으로 진행되는 철도 프로젝트의 경우, 투자 프로젝트가 승인된 후:

가) 프로젝트 승인 권한자는 제한적 입찰, 지정입찰 또는 다른 적합한 방법을 선택하여 투자자를 선정하도록 할 수 있다.

나) 지정된 투자자는 자본소유자 자금조달 능력, 차입자금 조달 능력, 합법적인 다른 자금원을 증명해야 하며, 유사 프로젝트를 수행한 경험이 있거나 경험이 있는 파트너와 협력하는 계약을 증명해야 한다.

다) 투자자 선정 방법을 결정하기 전에 권한 기관은 국방부와 내무부의 의견을 문서로 취득해야 한다.

조 25. 도시철도 기반 도시개발(TOD 모델)에 따른 철도 개발

1. 지방인민위원회는 국가철도와 지방철도에 대한 TOD 지역의 계획을 수립하고 검토하며 승인하고, 지방철도에 대한 공사선로, 위치 및 총 면적에 대한 방안을 결정하며, 다음 권한을 가집니다.

가) 기술적 지표, 토지 사용 기능, 건설 계획 토지 이용 지표가 건설 계획 기술 규범과 다른 경우에도, 해당 지표를 변경할 수 있으며, 이는 TOD 지역 및 인근 지역의 기술 인프라 시스템 및 사회 인프라 시스템의 용량을 초과하지 않아야 합니다.

나) 도시계획 및 농촌계획, 토지이용계획, 토지이용계획에서 정해진 절차와 절차를 따르지 않고도 TOD 지역의 계획을 결정할 수 있으며, 이를 승인한 후 관련 계획은 즉시 업데이트되고 공표되어야 합니다.

다) 중앙 직할시의 통일 계획이 아직 승인되지 않은 경우, 해당 시인민위원회는 승인된 지방 계획을 바탕으로 지방철도 공사선로, 위치 및 총 면적, TOD 지역 계획을 수립하고 검토하며 승인합니다.

2. 지방인민회의는 지방 예산을 사용하여 TOD 지역 계획에 따라 보상, 지원 및 재정착 작업을 독립적으로 수행하는 공공 프로젝트를 추진하기로 결정할 수 있습니다.

3. TOD 지역의 토지 개발 수익금:

가) 국가철도에 대한 경우, 보상, 지원 및 재정착 작업과 관련된 비용을 제외한 후, 지방정부는 지방 예산에 50%를 납부하고 중앙 예산에 50%를 납부합니다.

나) 지방철도에 대한 경우, 지방정부는 지방 예산에 100%를 납부합니다.

4. 지방인민회의는 본 조항의 세부사항을 규정합니다.

조 26. 지방철도 프로젝트 및 TOD 모델에 따른 지방철도 프로젝트의 투자 절차 및 절차

지방철도 프로젝트 및 TOD 모델에 따른 지방철도 프로젝트의 투자 절차 및 절차를 수행할 때, 지방인민위원회는 다음과 같은 권한을 가집니다.

1. 지방 관리에 따른 A 그룹 프로젝트와 동일한 절차 및 절차를 따르며, 프로젝트를 설립하고 검토하며 투자 결정 및 프로젝트 수정 결정을 내립니다.

2. 프로젝트의 총 투자액을 증가시키지 않고 프로젝트 수정 절차를 따르지 않는 경우, 프로젝트 수행 시간을 연장할 수 있습니다.

3. 국토교통부와 협의 후 지방철도 선로에 적용될 기준을 결정합니다.

조 27. 종합기술설계

1. 철도 프로젝트는 실현가능성 연구 보고서의 기본설계 대신 종합기술설계(Front-End Engineering Design, FEED)를 작성하며, 설계 FEED 이후의 설계 단계 승인은 주관자가 결정합니다. EPC, EC, EP 계약 형태의 입찰은 승인된 투자 프로젝트를 기반으로 이루어집니다.

2. 주관자는 실현가능성 연구 보고서를 작성하도록 위임받은 조직 또는 기관이 국내외 기술, 참조 가격 및 잠재적 위험에 대해 입찰자 또는 조직을 상담할 수 있으며, 이러한 상담은 공정하게 이루어져야 하며 어느 공급자에게도 불공정한 이점을 제공해서는 안 됩니다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 28. 건축 설계안 공모

투자 결정권자는 철도 프로젝트의 기차역, 교차로, 다리 등 관련 시설물에 대한 건축 설계안 공모를 결정하거나 이를 실시하지 않도록 할 수 있으나, 해당 시설물의 역사성, 문화적 가치, 미적 요소를 보장해야 한다.

조 29. 투자 결정 이전 활동

1. 철도 프로젝트 투자 결정 이전에 수행되는 활동은 다음과 같다.

가) 정부 기관, 투자 주체, 프로젝트 관리 단위, 운영 및 개발 단위, 교육 기관, 연구 기관의 인력 양성

나) 컨설팅 서비스

다) 프로젝트 라인 방안, 시설 위치, 지역 철도 총 면적, TOD 지역 계획과 관련된 계획

라) 보상, 지원, 재정착

마) 투자 준비를 위한 홍보 및 기타 작업

2. 국가 철도 건설 프로젝트가 공공투자 형태로 진행되는 경우, 투자 의향을 결정한 권한 있는 당국의 승인 후 중기 공공투자 계획에 프로젝트가 추가되고 연간 공공투자 계획에 자금이 배정되어 제1항 각 호에서 규정된 활동에 대한 비용을 지급한다.

3. 지방 철도 프로젝트 또는 TOD 모델 지방 철도 프로젝트가 공공투자 형태로 진행되는 경우, 지방 정부는 중기 공공투자 계획 및 연간 공공투자 계획에서 지방 예산을 배정하여 제1항에서 규정된 활동에 대한 비용을 지급할 수 있다.

조 30. 철도 프로젝트 준비 작업 동시 수행

1. 프로젝트 준비 작업을 수행하도록 지정된 투자 주체 또는 단위 책임자는 타당성 조사 보고서 작성, 검토, 승인, 기본 설계 이후 구체적인 설계 또는 FEED 설계, 입찰 문서, 요구 사항 문서 등을 동시에 수행할 수 있다.

2. 지방 정부 주석은 보상, 지원, 재정착, 프로젝트를 위한 기술 인프라 이전을 위한 프로젝트의 기본 설계 이후 구체적인 설계 타당성 조사 보고서 작성, 검토, 승인을 동시에 수행하도록 결정할 수 있다.

조 31. 발주자 선정

1. 철도 프로젝트 투자 결정 권한자는 발주자의 경우, 발주자, 공급자, 컨설팅 서비스 제공자, 비컨설팅 서비스 제공자, 건설 발주자, EPC, EC, EP, 키 키 전달형 계약을 수행하는 발주자를 선택하기 위해 제한적 입찰 또는 지정 입찰을 적용할 수 있으며, 입찰 절차와 방법은 입찰 법률, 관련 법률 규정 및 베트남 사회주의 공화국이 회원인 국제 조약에 따라야 한다.

2. 투자 주체는 컨설팅 활동 및 프로젝트 준비 활동을 외국 발주자에게 사용하도록 결정할 수 있다.

3. 투자 주체는 지정 입찰을 통해 EPC, EC, EP, 키 키 전달형 계약을 수행하는 발주자에게 타당성 조사 보고서 작성, FEED 설계, 기술 설계를 위임하는 경우에도 경쟁 보장을 적용하지 않아도 되지만, 다른 입찰 법률 규정을 준수해야 한다.

조 32. 투자총액, 건설예산, 계약예산, 운영 및 유지보수 비용 산출

1. 시스템 정률, 건설가격, 투자단위비용, 비용률, 비용데이터 등이 발급기관에 의해 발행되지 않았거나 적절하지 않은 공사항목에 대해서는 철도 프로젝트는 국내외 기관에서 발표한 유사공사항목 또는 유사철도프로젝트의 정률, 건설가격, 투자단위비용, 비용률을 사용하고 계산시점으로 환산할 수 있다.

2. 제1항에 따른 비용을 결정할 수 없는 경우에는 세계적인 유사프로젝트의 투자단위비용을 사용하고 계산시점으로 환산할 수 있다.

3. 정률, 운영 및 유지보수 단가 등이 발급기관에 의해 발행되지 않았거나 적절하지 않은 경우 철도 프로젝트는 국내외 기관에서 발표한 유사공사항목 또는 유사철도프로젝트의 정률, 운영 및 유지보수 단가를 사용하고 계산시점으로 환산할 수 있다.

4. 시운전비, 교육비, 기술이전 수용비는 철도공사 건설 투자총액에 포함된다.

5. 베트남 법률에 규정되지 않거나 적절하지 않은 비용항목이 있는 철도 프로젝트의 경우, 투자총액, 건설예산, 계약예산, 운영 및 유지보수 비용 산출은 세계적인 유사프로젝트의 비용항목을 적용한다.

조 33. 건설계약

사업자는 입찰요청서, 요구서 작성, 계약체결 및 이행 과정에서 국제공인기술자협회(Fédération Internationale Des Ingénieurs - Conseils, 줄여서 FIDIC) 모델계약조건 중 일부를 선택하여 적용할 수 있으며, 그 책임은 사업자가 부담한다.

1. FIDIC 계약원칙에 따라 설계감리자의 지시권을 적용할 수 있다.

2. FIDIC 계약원칙에 따라 불만처리 및 분쟁해결 절차를 적용할 수 있다.

3. 감리책임자에게 사업자의 책임사항 중 일부를 위임하여 공사진행속도를 높이고, 프로젝트 자금의 효율성을 보장하며, 고도의 기술적 요구사항이나 새로운 기술을 필요로 하는 특정 항목이나 작업에 대해 이를 수행할 수 있다.

조 34. 국가가 토지를 수용할 때의 보상, 지원 및 이주

1. 투자추진의사가 결정된 철도 프로젝트에 있어서, 해당 프로젝트를 통과하는 지방인민위원회는 설계초안에 근거한 타당성조사 보고서에 포함된 보상, 지원, 이주 프로젝트를 구성하고, 독립적인 프로젝트로 결정하며, 이들 프로젝트는 투자추진의사 결정을 받지 않아도 된다. 또한, 수용된 토지 소유자에게 임시 거주지를 제공하고 생활 안정을 보장해야 한다.

2. 권한기관은 보상, 지원, 이주를 위한 컨설팅, 비컨설팅, 설치공사 계약을 지정할 수 있다. 지정입찰 절차와 방법은 입찰법에 따라 이루어진다.

3. 지방철도 프로젝트, TOD 모델 지방철도 프로젝트에 있어서:

a) 지방인민위원회는 철도선로 위치, 총 면적, TOD 지역 계획 등이 승인된 방안에 근거하여 보상, 지원, 이주 내용을 독립적인 프로젝트로 분리할 수 있다.

b) 보상, 지원, 이주 프로젝트는 투자추진의사 결정을 받지 않으며, 이들 프로젝트의 작성, 검토, 투자결정은 공공투자법에 따라 이루어진다.

조항 35. 부패 방지 및 균형 잡힌 경비 관리 보장

1. 투자자 선정과 EPC, EC, EP 공사계약, 외국 기업을 사용하는 컨설팅 계약에 있어서 국방부, 내무부, 건설부, 재정부, 과학기술부, 중앙감사원, 국가감사원은 계약 제안서 및 제안서 검토 조직, 계약자 선정 결과 검토 조직에 대표를 파견할 책임이 있으며, 이들 기관의 검토 조직 구성원은 법률에서 정한 자격, 능력, 경험 조건을 적용하지 않아야 한다.

2. 국가감사원은 투자 결정 권한을 가진 단위가 투자 결정을 내릴 수 있는 기초로 사용하기 위해 투자 총액 보고서를 검토하고, 감사 결과를 받은 날로부터 30일 이내에 투자 결정 권한을 가진 단위에 전달해야 한다.

목 3

철도 산업 발전 투자

조항 36. 철도 산업

1. 철도 산업은 다음을 포함한다:

a) 철도 교통 수단의 제조, 조립, 수리, 개조;

b) 철도 통신, 신호 시스템, 철도 전력 공급 시스템의 부품 제조;

c) 기계 제조; 철도용 레일, 클램프, 연결 부속품, 부품, 특수 기술 요구 사항을 충족시키는 물자 및 장비 제조.

2. 철도 산업 제품 및 상품은 철도 교통 수단, 철도 통신, 신호 시스템, 철도 전력 공급 시스템, 레일, 클램프, 연결 부속품 및 부품, 특수 기술 요구 사항을 충족시키는 물자 및 장비로, 총리의 결정에 따라 우선적으로 투자 및 발전을 위한 고도 기술 목록에 포함된다.

조항 37. 철도 산업 발전 요구사항

1. 철도 네트워크 계획, 철도 전문 계획, 각 시기별 베트남 산업 발전 전략에 적합하게 발전해야 한다.

2. 철도 인프라, 철도 운송 서비스 발전과 연동되어야 하며, 안전 및 환경 보호 법률 규정을 준수해야 한다.

3. 국제 공개 입찰 철도 프로젝트의 계약은 베트남 파트너에게 기술 이전 및 인적 자원 교육을 약속해야 하며, 이를 통해 베트남 파트너가 관리, 운영, 유지 보수를 주도할 수 있도록 해야 한다.

4. 철도 교통 수단 제조, 조립, 기계 및 장비 도입 투자는 일관성, 최첨단, 현대화를 보장해야 하며, 기술 이전 법률 규정에 따라 부분 또는 전체 기술 이전을 수행해야 한다.

조항 38. 철도 산업 발전 투자

1. 정부는 철도 국가망, 지방망에서부터 철도 교통 수단 제조, 조립, 수리, 개조 기반시설까지 연결하는 인프라 구축 및 유지 보수에 대한 투자를 지원한다.

2. 총리는 베트남 기관, 기업에게 위임하거나 주문하는 철도 산업 제품 및 서비스 목록을 결정하고 발표한다.

3. 정부는 베트남 기관, 기업에게 철도 산업 제품 및 서비스 제공, 연구 및 적용, 기술 수입을 위임하거나 주문하는 방법과 기준을 규정한다.

4. 사업주, 계약자는 이 조항 제2항에 따른 철도 산업 제품 및 서비스 사용을 우선시하며, 국내에서 생산 및 공급 가능한 제품 및 서비스를 우선 사용해야 한다.

5. 철도 산업 복합체 건설 투자에 대해서는 다음과 같다:

a) 철도 산업 복합체는 철도 활동을 위한 전문 제품 연구, 설계, 실험, 제조, 조립, 유지 보수, 운영 및 공급을 위한 철도 관련 산업 기관들의 연계 및 협력을 통한 시스템이다;

b) 철도 산업 복합체 건설 프로젝트는 이 법률 조항 22, 제31조 제1항 및 제32조의 규정을 적용한다.

조 39. 철도 산업 발전을 위한 과학기술 연구 및 적용, 기술 이전 및 인력 양성

1. 과학기술 연구 및 적용, 기술 이전은 선진적이고 현대적이며 디지털 기술, 인공지능 등 기술의 활용을 강화하고 철도망 계획, 철도 관련 법률, 과학기술 및 혁신 관련 법률, 기술 이전 관련 법률 및 다른 관련 법률 규정에 적합하도록 보장되어야 한다.

2. 철도 산업 투자, 연구, 과학기술 적용, 기술 이전, 발전에 참여하는 기업은 법인세 소득에서 최대 20%를 기업 과학기술 발전기금으로 축출할 수 있다. 이 기금의 사용은 과학기술 및 혁신 관련 법률, 법인세 소득세 관련 법률 및 다른 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

3. 철도 산업 발전을 위한 과학기술 활동에 참여하는 조직 및 개인은 다음 정책을 적용받는다:

가. 과학기술 활동을 주도하는 조직 및 개인은 프로젝트를 위해 제한 입찰, 지정 입찰, 주문, 임무 부여 등을 결정하여 서비스 제공자 또는 제품 공급자를 선택할 수 있다.

나. 과학기술 임무 수행으로부터 발생하는 법인세 및 개인소득세 면제

다. 과학기술 임무 수행 중 기업은 고도기술기업 법률에 따른 고도기술기업과 동일한 혜택을 받는다.

라. 과학기술 법률에 따라 과학기술 임무 수행을 위해 국가 예산 지원을 받아 장비 구매 및 운용을 할 수 있다.

4. 철도 산업 인력 양성을 위한 교육에 참여하는 조직 및 개인은 고도기술기업 법률에 따른 정책 혜택을 받는다.

장 III

철도 관리 및 개발

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

철도 인프라

조 40. 철도 인프라 자산

1. 철도 인프라 자산은 국가 철도, 지방 철도 및 전용 철도 인프라 자산을 포함한다.

2. 국가가 투자한 철도 인프라 자산 관리 책임:

가. 국토교통부는 공유재산 관리 법률에 따라 국가 철도 인프라 자산의 대표 소유자로서 일원적으로 관리한다.

나. 지방자치단체는 공유재산 관리 법률에 따라 지방 철도 인프라 자산의 대표 소유자로서 일원적으로 관리한다.

3. 기업이 투자한 철도 인프라 자산 관리 책임: 기업은 법률에 따라 철도 인프라 자산을 자체적으로 관리, 사용, 운영, 유지보수 및 보호한다.

4. 국가가 투자한 철도 인프라 자산을 관리, 임대 또는 일정 기간 이전받은 조직은 법률에 따라 철도 인프라 자산을 관리, 사용, 운영, 유지보수 및 보호해야 한다.

조 41. 철도 인프라 관리 및 유지보수

1. 운영을 시작한 철도 인프라는 관리 및 유지보수가 이루어져야 한다.

2. 철도 인프라 관리 및 유지보수 조직 책임:

가. 이 법 제40조 제2항에 따라 재산 소유권 대표 기관은 국가가 투자한 국가 철도 및 지방 철도 인프라 관리 및 유지보수를 조직한다.

나. 국가가 투자한 철도 인프라 자산을 관리, 임대 또는 일정 기간 이전받은 조직은 법률에 따라 철도 인프라 관리 및 유지보수를 수행한다.

다. 기업은 법률에 따라 자체적으로 투자한 철도 인프라를 관리 및 유지보수한다.

3. 철도 인프라 관리 및 유지보수 규정 권한:

가. 국토교통부 장관은 국가 철도 인프라 관리 및 유지보수 규정을 제정한다.

나. 지방자치단체는 관할 지역의 지방 철도 인프라 관리 및 유지보수 규정을 제정한다.

조 42. 철도와 도로를 공용으로 사용하는 철도공사 및 철도시설물 기술설비 공용시설물의 관리 및 유지보수

1. 국가철도와 지방철도를 공용으로 사용하는 철도공사는 철도운영 및 관리를 위한 단위공사를 분리하여 조직에 위임하여야 하며, 이 단위공사의 분리는 안전하고 효율적인 운영을 보장해야 한다.

2. 철도공사와 연결되는 기술설비 시설물은 재산관리 조직이 일관된 범위, 관리 및 유지보수 책임을 정하여 통일적으로 관리해야 한다.

3. 철도공사와 공용으로 사용하는 기술설비 시설물을 자신이 투자한 경우, 그 유지보수는 법에 따라 주체가 담당한다.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 43. 철도 구조물 인프라 관리, 유지보수 및 보호 비용

1. 국가가 투자한 철도 구조물 인프라, 철도공사와 연결되는 기술설비 시설물, 철도를 위한 토지 관리 문서 작성, 경계 표시, 철도를 위한 토지 경계 복원 비용은 국가예산과 다른 합법적 자금원에서 보장된다.

2. 제40조 제2항 a호에서 정한 재산 소유 대표 기관은 국가가 투자한 국가철도 구조물 인프라, 국가철도공사와 연결되는 기술설비 시설물, 국가가 투자한 국가철도공사와 도로를 공용으로 사용하는 단위공사의 관리, 유지보수, 보호를 위한 비용을 관리한다.

3. 지방자치단체는 지방자치단체가 투자하거나 관리할 지방철도 구조물 인프라, 지방철도공사와 연결되는 기술설비 시설물, 지방자치단체가 투자한 지방철도공사와 도로를 공용으로 사용하는 단위공사의 관리, 유지보수, 보호를 위한 비용을 배치하고 관리하며 사용한다.

4. 기업은 자신이 투자한 철도 구조물 인프라, 철도공사와 연결되는 기술설비 시설물, 도로와 공용으로 사용하는 철도공사의 관리, 유지보수, 보호를 위한 비용을 보장해야 한다.

조 44. 철도 구조물 인프라 보호

1. 철도 구조물 인프라 보호는 철도공사의 안전을 보장하기 위한 활동, 철도공사 침해 및 파괴 행위의 예방, 차단 및 처리, 철도공사 보호구역 및 철도 교통 안전 구역 침입을 포함한다.

2. 설계 속도가 120km/h 이상인 철도 또는 도시철도는 불법 침입을 방지하기 위해 보호 울타리를 설치하여야 하며, 이미 고립된 철도 또는 터널 내 철도는 제외한다.

3. 철도 보호구역 및 철도 교통 안전 구역 내 공사 건설:

a) 철도 보호구역 및 철도 교통 안전 구역 내에서 허용되는 공사는 국방, 안보, 재난 대응, 경제 사회 발전을 위한 필수 공사로서 철도를 위한 토지 외에 배치할 수 없는 공사와 정부 기관의 요구에 따른 홍보를 위한 공사이다.

정부 기관의 요청이 있을 경우, 공사 주체는 철도 보호구역 및 철도 교통 안전 구역 내에서 건설된 공사를 철거 또는 이동시키며, 이를 위해 필요한 비용을 자체적으로 부담하고, 이미 건설된 공사는 보상받지 않는다.

b) 국가철도 현존 보호구역 및 철도 교통 안전 구역 내에서 철도와 분리된 도로를 건설하는 것은 허용되며, 동시에 철도와 도로 사이에 분리 울타리를 설치해야 한다.

c) 철도 보호구역 및 철도 교통 안전 구역 내에서의 공사는 철도공사의 안전 및 철도 교통 안전에 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

4. 철도를 위한 토지 근처에서 공사 건설, 자원 개발 및 기타 활동 수행:

a) 철도를 위한 토지 근처에서의 공사 건설, 자원 개발 및 기타 활동은 철도공사의 안전 및 철도 교통 안전에 영향을 미치지 않아야 한다.

b) 철도공사의 안전 또는 철도 교통 안전에 영향을 미칠 가능성이 있는 경우, 공사 주체, 자원 개발 조직 및 기타 활동 수행자는 철도공사 및 철도 교통 안전을 보장하기 위한 조치를 취해야 한다.

c) 공사 주체, 자원 개발 조직 및 기타 활동 수행자는 자신의 과실로 인해 발생한 철도공사 및 철도 교통 안전 피해에 대해 법에 따라 배상해야 한다.

5. 철도를 위한 토지를 이용하여 국방, 안보, 경제 사회 발전을 위한 필수 공사 또는 철도와 공용으로 사용하는 기술설비 시설물을 건설하려면 철도공사 및 철도 교통 안전을 보장하는 조치를 취해야 하며, 건설부 장관의 규정에 따라 철도를 위한 토지 내 필수 공사 건설 허가를 받아야 한다.

6. 정부는 본 조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항에 대한 세부사항을 규정한다.

조 45. 철도 기반시설에 대한 자연재해 및 사고 예방, 대응 및 피해 복구

1. 철도 공사 투자 건설 프로젝트는 기후 변화에 적응할 수 있도록 견고하게 설계하고 건설되어야 하며, 법령에서 정한 기술 규범을 준수하여 천재지변 예방 요구사항을 충족해야 한다.

2. 운영 중인 철도 노선에 대한 자연재해 및 사고 예방, 대응 및 피해 복구 책임:

가) 국토교통부, 지방인민위원회, 재산 소유주는 이 법률, 천재지변 예방 및 대응 법률 및 관련 법률에서 정한 관리 권한 내에서 철도 기반시설에 대한 자연재해 및 사고 예방, 대응 및 피해 복구 작업을 수행한다.

나) 국가가 투자한 철도 기반시설을 관리, 임대 또는 일정 기간 동안 사용권을 양도받은 조직은 법률에서 정한 바에 따라 철도 기반시설에 대한 자연재해 및 사고 예방, 대응을 수행하며, 안전이 보장되지 않는 구간이나 노선에서 철도 공사를 즉시 수리하고 복구하며, 철도 공사와 인접한 공사의 안전 위험 요소를 점검하도록 조직한다.

다) 철도 기반시설에 대한 자연재해 및 사고 예방, 대응을 수행하는 조직 및 개인은 천재지변 위험 수준에 따른 법률에서 정한 업무 분담, 분류 및 협력에 따라 엄격히 협력한다.

3. 국토교통부 장관은 이 조에 대한 세부 규정을 정합니다.

조 46. 철도 기반시설 사업

1. 철도 기반시설 사업은 조건부 사업이다.

2. 철도 교통운송 서비스 요금은 철도 교통운송 서비스를 이용하여 철도역 또는 철도 노선, 구간을 운행할 때 지불해야 하는 금액이다.

3. 철도 교통운송 서비스 요금 외 추가 요금은 철도 교통운송 서비스 제공업체에게 지불해야 하는 추가 금액이다.

4. 철도 운송 사업자는 국가가 투자한 국가 철도 기반시설 자산을 이용하여 철도 운송 사업을 운영할 때 법령에서 정한 요금 및 수수료 규정에 따라 국가에 사용료를 지불해야 한다.

5. 철도 기반시설 자산을 사용하기 위해 국가로부터 양도, 임대 또는 일정 기간 동안 사용권을 양도받은 조직 및 개인은 국가가 투자한 국가 철도 기반시설 자산을 이용할 때 법령에서 정한 가격 규정에 따라 국가에 사용료를 지불해야 한다.

6. 가격 결정 권한은 다음과 같이 정의된다:

가) 국토교통부장관은 국가가 투자한 국가 철도 기반시설에서 철도 교통운송 서비스 요금 최고 가격을 법령에서 정한 가격 규정에 따라 결정한다.

나) 지방인민위원회는 자신이 투자하거나 관리 권한을 부여받은 지역 철도 기반시설에서 철도 교통운송 서비스 요금 최고 가격을 법령에서 정한 가격 규정에 따라 결정한다.

다) 자신이 투자한 철도 기반시설에서 철도 교통운송 서비스 요금을 결정한다.

7. 국토교통부장관은 철도 교통운송 서비스 요금 및 그 외 추가 요금을 정한다.

8. 정부는 철도 기반시설 사업의 조건, 철도 기반시설 사업자의 권리 및 의무를 정한다.

절 2

철도 운송

조 47. 철도 교통 수단

1. 철도 교통 수단은 교통에 참여할 때 기술 규범과 기준을 충족하고 사용 기간 내에 있으며 등록 및 검사를 받아야 한다.

2. 철도 교통 수단 소유자와 철도 운송 사업자는 운영 과정에서 철도 교통 수단의 안전을 보장해야 한다.

3. 철도 교통 수단 등록증 발급 권한:

a) 국철 철도 교통 수단 등록증은 국토교통부 장관이 발급한다.

b) 지방 철도와 전용 철도 교통 수단 등록증은 해당 지방인민위원회 주석이 발급한다.

4. 국토교통부장관은 이 조를 세부적으로 규정한다.

조 48. 철도 직원

1. 철도 직원은 철도 교통 수단을 운전하는 사람 또는 열차 운행에 직접 참여하는 사람이다.

2. 철도 교통 수단 운전자는 국토교통부 장관이 정한 기준에 따라 운전면허증을 소지하고 있어야 하며, 보건복지부 장관이 정한 건강 기준을 충족해야 한다.

3. 국철 운전면허증은 국토교통부 장관이 발급한다.

4. 지방 철도와 전용 철도 운전면허증은 해당 지방인민위원회 주석이 발급한다.

5. 국토교통부 장관은 본 조 제1항에 대한 세부 규정을 정한다.

조 49. 철도 운송 사업

1. 철도 운송 사업은 철도를 이용한 승객, 화물 운송 사업으로, 조건부 사업에 속한다.

2. 국내 승객 운송 요금은 국가가 최고 가격을 설정하고, 철도 운송 사업자가 이를 기준으로 결정한다. 지방 철도의 승객 운송 요금은 해당 지방인민위원회가 구체적으로 설정한다.

3. 국내 승객, 화물 운송 요금 외 추가 요금은 철도 운송 사업자가 결정하며 책임을 진다.

4. 승객 운송 사업자는 승객에게 보험을 가입해야 한다.

5. 국토교통부 장관은 국철과 전용 철도의 승객, 화물 운송에 관한 사항을 규정한다.

6. 지방인민위원회는 자체 투자하거나 관리하는 지방 철도의 운송에 관한 사항을 규정한다.

7. 정부는 철도 운송 사업 조건, 철도 운송 사업자의 권리와 의무, 승객과 운송 대여자의 권리와 의무, 사회 정책 대상자에게 승객 운송 요금을 감면하는 사항을 규정한다.

조 50. 특별 임무 수행 운송 및 사회안전 운송, 위험 화물 운송

1. 특별 임무 수행 운송은 재해, 사고, 질병 예방 및 대응, 긴급 국방 및 안보 임무 수행을 위한 인원, 화물 및 장비 운송을 말한다.

2. 사회안전 운송은 국가가 유지해야 하는 지역 공동체를 위해 철도 노선을 이용한 승객 운송으로, 이 운송은 비용을 상쇄할 수 없다.

3. 위험 화물 운송은 철도를 통해 운송될 때 생명, 건강, 환경, 국가 안전 및 안보에 위험을 초래할 수 있는 물질이나 제품을 운송하는 것을 말한다.

4. 철도 운송 사업자와 철도 인프라 사업자는 국가 기관의 요구에 따라 특별 임무 수행 운송 및 사회안전 운송을 수행하고 지원을 받는다.

5. 국가는 특별 임무 수행 운송 및 사회안전 운송을 수행하는 철도 사업자에게 합리적인 비용을 보장하는 원칙에 따라 지원을 제공한다.

6. 정부는 본 조항을 세부 규정한다.

목 3

철도 교통 질서 및 안전 보장

조 51. 철도 교통 질서 및 안전 보장 활동

1. 철도 교통 질서 및 안전 보장 활동은 다음을 포함한다.

가) 개인 또는 단체가 철도 교통 운송에 참여할 때 인명, 수단, 재산의 안전을 보장한다.

나) 철도 교통 운송 활동의 집중적이고 일관된 지휘를 보장한다.

다) 철도 공사 파괴 행위와 철도 교통 안전 구역, 철도 공사 보호 구역에서의 위반 행위를 예방하고 저지하며 대응한다.

라) 철도 교통 사고를 예방하기 위한 조치들이다.

2. 철도 교통 질서 및 안전 위반 행위는 적시에 발견되고 저지되어 법률 규정에 따라 처리된다.

3. 철도 교통 질서 및 안전 보장을 책임지는 주체는 다음과 같다.

가) 철도 교통 운송 활동에 참여하는 개인 또는 단체

나) 철도를 통과하는 지역의 경찰력과 지방 정부 기관

다) 관련 부처, 부처급 기관, 기관 및 단체

조 52. 철도 안전 관리

1. 열차 운행 일정표는 연간으로 작성되며, 시민들의 이동 요구, 화물 운송 요구를 충족시키고 필요시 각 노선, 전체 철도 네트워크에 대해 조정되며, 이를 실행함에 있어서는 다음 원칙을 준수해야 한다.

가) 집중적이고 일관되게, 공표된 열차 운행 일정표를 준수한다.

나) 일정표에 따른 안전하고 원활한 운행을 보장한다.

다) 철도 운송 사업체 간의 평등을 보장한다.

2. 열차 운행 일정표의 작성, 배분 및 공표는 철도 전문 국가 관리 기관의 검사 및 감독을 받아야 한다.

3. 철도 교통 운송 지휘는 승객 및 화물 운송과 관련된 활동을 관리, 조정, 감독하여 철도 운송이 안전하고 효과적이며 원활하고 철도 운송 사업체 간의 평등을 보장하는 과정이다.

4. 적재 제한은 철도 교통 수단의 한 축에 허용되는 최대 적재량과 그 길이에 걸쳐 허용되는 최대 분산 적재량에 대한 규정이다.

5. 속도 제한은 철도 교통 수단이 철도 상에서 이동할 때 허용되는 최대 속도에 대한 규정이다.

6. 철도 시스템 안전 관리

가) 신설 또는 개선 후 운영을 시작하기 전 고속철도, 1급 철도, 도시 철도는 시스템 안전 평가 및 인증을 받아야 한다. 프로젝트 주체는 프로젝트 컨설팅 기관, 건설 업체, 설비 공급업체와 독립된 컨설팅 기관을 선정하여 시스템 안전 평가 및 인증을 조직해야 한다.

나) 국가 안보와 관련된 중요한 공사로서 고속철도는 철도 안전 관리 시스템의 엄격한 운영 및 유지 관리를 위한 절차를 마련하고, 해당 기관이 이를 작성하여 국토교통부에 승인을 요청해야 한다.

다) 철도를 관리하고 운영하며 이용하는 기관이나 기업은 철도 운행 안전 관리 시스템을 작성하고 공개하며 유지해야 한다.

7. 국토교통부 장관은 본 조항을 세부적으로 규정한다.

조 53. 철도 교통 사고 발생 시 개인 및 단체의 책임

1. 철도 교통 사고가 발생하면 관련 개인 또는 단체는 다음 작업을 수행해야 한다.

가) 철도 직원은 긴급히 열차를 정지시키고 피해자를 구조하고 국가 재산과 피해자의 재산을 보호하며 동시에 철도 교통 운송 지휘 기관 또는 가장 가까운 철도역에 즉시 보고해야 한다.

나) 철도 교통 운송 지휘 기관 또는 철도역은 알림을 받으면 즉시 경찰기관과 가장 가까운 지방자치단체에 보고하여 철도 교통 사고를 처리하고 해결하도록 의무화한다.

다) 경찰기관과 가장 가까운 지방자치단체는 철도 교통 사고 알림을 받으면 즉시 현장에 도착하여 사고를 처리해야 한다.

2. 철도 교통 사고가 발생했지만 철도 교통 수단이나 철도 공사가 손상되지 않았다면, 사고 보고서를 작성하고 다른 철도 직원을 보내 국가 권한 기관과 협력하도록 한 후 열차를 계속 운행할 수 있다.

3. 철도 교통 사고 현장 통과 중인 다른 교통 수단 운전자는 응급실로 피해자를 운송하는 의무가 있으며, 긴급 임무를 수행 중인 경우 제외된다.

4. 철도 교통 사고 발생 지역의 지방자치단체는 경찰기관과 철도 사업체와 협력하여 피해자를 구조하고 개인 또는 단체의 재산을 보호해야 한다. 사망자가 신원 미확인 또는 유족이 장례를 치르지 못하는 경우, 사고 발생 지방자치단체의 읍면동 단위 지방자치단체는 장례를 치러야 한다.

5. 모든 개인 또는 단체는 철도 교통 사고 후 철도 복구 및 교통 운송 활동을 방해해서는 안 된다.

6. 국토교통부 장관은 본 조항을 세부적으로 규정한다.

조 54. 사고 및 위반 발견 시 처리

1. 사고 또는 위반을 발견한 자는 교통 운송 안전을 방해하거나 위험하게 하는 행위를 발견한 경우 즉시 철도역, 철도 기관, 지방 정부 또는 가장 가까운 경찰 기관에 보고하여 필요한 조치를 취하도록 하여야 하며, 긴급한 경우에는 즉시 열차 정지를 알리는 신호를 발신해야 한다.

2. 알림을 받거나 열차 정지를 알리는 신호를 받은 단체나 개인은 철도 교통 운송 안전을 보장하기 위한 조치를 즉시 취하고 철도 인프라 직접 관리 기관에 통보하여 관련 기관과 협력하여 신속히 복구 조치를 취하도록 해야 한다.

3. 철도 교통 운송 안전을 방해하거나 위험하게 만드는 행위를 한 단체나 개인은 처벌받아야 하며, 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상해야 한다.

조 55. 철도 활동 중 질서와 안전 보장 책임

1. 철도 사업자는 철도 활동 중 질서와 안전을 보장하기 위해 조직을 구성하고 법 제51조 제1항에 따라 철도 교통 질서와 안전을 보장하기 위한 활동을 주도하고 관련 기관과 협력해야 한다.

2. 경찰력은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 법에 따라 철도 교통 참여자, 화물, 수단을 검사하고 감독한다.

b) 철도 교통 사고를 조사하고 확인하며 법 위반 행위를 처리한다.

c) 관련 기관과 개인과 협력하여 철도 활동 중 안전과 질서를 보장하기 위한 조직을 주도한다.

d) 경찰청은 철도 사업자를 대상으로 철도 활동 중 질서와 안전을 보장하기 위한 업무 훈련을 실시한다.

đ) 경찰청장은 철도 교통 사고 조사 및 확인과 위반 처리 절차와 내용을 규정한다.

3. 철도가 통과하는 모든 단계의 인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 안전 교통 범위 외의 땅을 분배하거나 임대할 때 교통 안전을 보장하기 위해 연결로, 교량, 터널, 울타리를 건설하기 위한 땅을 배치해야 한다.

b) 철도 교통 안전 범위 침해를 방지하고 철도 교통 질서와 안전을 보장하기 위한 조치를 취해야 한다.

c) 자발적으로 개설된 통행로의 안전 조건을 관리하고 증강하며 정부가 정한 계획에 따라 현재 존재하는 통행로를 줄이거나 없애야 하며, 새로운 통행로 개설에 대한 책임을 진다.

d) 지방 정부의 책임 범위 내에서 철도 교통 안전을 보장하기 위한 비용을 확보해야 한다.

đ) 법 제53조에 따라 철도 교통 사고를 해결해야 한다.

e) 철도가 있는 지역의 지방 책임자는 자신의 관할 구역에서 발생한 철도 교통 사고에 대해 법에 따라 책임을 진다.

장 IV

시행규정

조 56. 관련 법률 일부 조항 수정, 보충, 폐지

a) 제78조 제1항 후에 d호를 추가한다.

"d) 설계 기술 전체 계획(FEED)을 설립하여 설계 기초를 대체하는 철도 프로젝트에 대해서는 설계 FEED 이후의 설계 승인에 대한 투자자의 결정을 기반으로 설계 FEED와 설계 도면 작성에 대한 설계 두 단계를 수행하며, 설계 FEED와 설계 도면 작성은 이 조항 제1항 d호에서 규정한 경우에 적용된다;"

b) 제78조 제2항 b호를 수정, 보충한다.

"b) 설계 두 단계는 설계 기초와 설계 도면 작성으로 구성되며, 이 조항 제1항 d호에서 규정한 경우에 설계 FEED와 설계 도면 작성;"

c) 제89조 제2항 h호를 수정, 보충한다.

"h) 설계 기초 및 설계 도면 작성에 대한 건설 투자 연구 보고서가 세부 계획 1/500 또는 도시 설계에 의해 기관의 승인을 받은 지역에 위치한 건설 프로젝트;"

d) 제159조 제1항을 수정, 보충한다.

"1. 건설 활동에 참여하는 단체는 건설 활동 능력을 공개해야 한다."

đ) 제159조 제3항을 수정, 보충한다.

"3. 건설청은 자기 관할 지역 내에서 투자자, 건설 활동 참여 단체 및 개인의 능력 조건 준수 여부를 검사하고 위반을 처리해야 한다."

e) 제166조 제3항 후에 3a항을 추가한다.

"3a. 2025년 7월 1일 이전에 건축 허가를 받았지만 이 법률에 따라 건축 허가 면제 대상인 건축물은 건축 허가를 조정할 필요가 없다."

g) 제148조 제4항과 제159조 제2항을 폐지한다.

2. 법률 제97/2015/QH13호(수정 법률 제09/2017/QH14호, 법률 제23/2018/QH14호, 법률 제72/2020/QH14호, 법률 제16/2023/QH15호, 법률 제20/2023/QH15호, 법률 제24/2023/QH15호, 법률 제33/2024/QH15호, 법률 제35/2024/QH15호, 법률 제47/2024/QH15호, 법률 제60/2024/QH15호, 법률 제74/2025/QH15호, 법률 제89/2025/QH15호, 법률 제94/2025/QH15호에 의해 수정됨) 부록 1 부분 A 목 V 소목 3을 수정, 보충한다.

3. 법률 제16/2023/QH15호(수정 법률 제44/2024/QH15호, 법률 제61/2024/QH15호에 의해 수정됨) 부록 2의 일부 항목을 수정, 보충한다.

a) 제3항을 수정, 보충하고 제3항 후에 제3a항을 추가한다.

b) 제17항을 수정하고 제17a항을 추가하여 다음과 같이 함:

c) 제36항을 다음과 같이 수정하고 보완함:

4. 법률 제31호 2024/QH15(토지법)의 제209조 일부 항목을 다음과 같이 수정하고 보완함. 이 법률은 법률 제43호 2024/QH15, 법률 제47호 2024/QH15, 법률 제58호 2024/QH15, 법률 제71호 2025/QH15, 법률 제84호 2025/QH15, 법률 제93호 2025/QH15에 의해 일부 조항이 수정되고 보완됨.

a) 제1항 a 점을 다음과 같이 개정·보충한다:

"a) 국가철도 및 지방철도를 위한 철도기반시설 건설용 토지; 철도역에서 활동하는 정부기관의 사무소 건설용 토지;"

b) 제4항 뒤에 제5항을 다음과 같이 추가한다:

"5. 정부는 철도를 위한 토지의 관리와 사용에 관한 사항을 규정함."

5. 법률 제21호 2017/QH14(계획법)의 제34조 제2항을 다음과 같이 수정하고 보완함. 이 법률은 법률 제15호 2023/QH15, 법률 제16호 2023/QH15, 법률 제28호 2023/QH15, 법률 제31호 2024/QH15, 법률 제35호 2024/QH15, 법률 제38호 2024/QH15, 법률 제43호 2024/QH15, 법률 제57호 2024/QH15, 법률 제94호 2025/QH15에 의해 일부 조항이 수정되고 보완됨.

"2. 총리가 국가산업계획, 지역계획을 승인하되, 철도망계획은 건설교통부장관이 승인함."

제57조. 적용규정

1. 이 법률과 다른 법률 또는 국회의 결의안 사이에 같은 문제에 대해 다른 규정이 있을 경우 이 법률의 규정을 적용하되, 해당 법률 또는 결의안이 이 법률의 효력 발생일 이후에 제정되어 더 유리하거나 혜택을 주는 규정을 포함할 경우에는 그 규정을 적용함.

2. 이 법률의 규정에 따라 하노이 도시 철도망 시스템의 개발은 제31조 제2항 및 제3항, 제37조 제2항 a호 및 제3항의 규정을 따르지 않음.

3. 정부는 3년마다 이 법률에서 규정된 철도 프로젝트에 대한 투자 건설 기구 및 정책의 실행 결과를 보고해야 하며, 국회와 상임위원회는 관련 규정에 따라 감독을 실시함. 지방인민대표회는 지방 철도 프로젝트, TOD 모델 철도 프로젝트 및 TOD 모델 도시 개발 프로젝트에 대한 투자를 감독함.

조 58. 효력 발생

1. 본 법률은 2026년 1월 1일부터 효력을 발생하나, 본 조 제2항에서 규정하는 경우는 제외한다.

2. 본 법률의 조 제1항, 제56조 제3항 제2호 및 제2장 제2절, 제3절은 2025년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

3. 법률 제6호 2017년 제14차国会期 제6号铁道法，经第35号2018年第14届国会期法律、第16号2023年第15届国会期法律、第31号2024年第15届国会期法律、第43号2024年第15届国会期法律和第47号2024年第15届国会期法律修正后，自本法律生效之日起失效，但本法律第59条另有规定的除外。

조 59. 이행 전환 규정

1. 본 법률 효력 발생 전에 투자 주관 결정이 내려진 철도 프로젝트에 대해서는 투자 결정자가 이미 승인된 투자 주관 결정에 따른 규정 또는 본 법률에 따른 후속 단계의 규정을 적용할 것을 결정한다.

2. 본 법률 효력 발생 전에 이미 건설 중인 도시 철도 노선에 대해 투자자가 안전 시스템 검토를 위한 서류를 제출한 경우, 관련 기관은 계속해서 검토를 진행하고 도시 철도 안전 시스템 검토 서류 확인 증명서를 발급한다.

3. 지방 철도와 전용 철도가 제47조 제3항 제2호, 제48조 제4항에 따라 수행해야 하는 임무를 충족하지 못한 지방 인민위원회가 있는 경우, 국토교통부 장관은 제47조 제3항 제2호에 따른 철도 교통 수단 등록 확인 증명서 발급 권한과 제48조 제4항에 따른 지방 철도와 전용 철도 운전 면허증 발급 권한을 계속 행사한다. 본 법률 효력 발생日后24个月内，相关省级人民委员会有责任完善组织和人员配置，以根据本法律规定发放铁路交通工具登记证明和地方铁路及专用铁路驾驶执照。

 

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본 법률은 사회주의共和国越南國民议会第十五屆国会第九次会议于2025年6月27日通过。