본 시행규칙은 OECF(일본국제협력기구)로부터 대출받아 베트남에서 투자하는 프로젝트에 대한 자금 관리, 배분 및 대출에 관한 사항을 규정하며, 이는 보증 약속, 반환, 직접 지불 및 특별 계좌 등 지급 방법을 포함한다.
Đối tượng áp dụng
프로젝트 투자자, 베트남 외환은행, 투자개발총국(재정부), 베트남 중앙은행
Các điểm cốt lõi
- OECF로부터의 대출 자금은 재정부와 베트남 외환은행이 관리한다.
- 투자 프로젝트는 예산 배분과 대출 필요성에 따라 두 그룹으로 분류된다.
- 지급 방법에는 보증 약속, 반환, 직접 지불 및 특별 계좌가 포함된다.
- 투자자가 대출 자금을 관리하고 사용하는 상황을 정기적 및 즉시 점검한다.
- 관련 단위는 매 분기마다 대출 자금 수령, 사용 및 반환 상황을 보고해야 한다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- OECF로부터의 대출 자금 관리 및 사용 효율성을 강화한다.
- 철저한 검사 및 감독 과정을 통해 투자 프로젝트의 금융 위험을 최소화한다.
- 베트남과 일본 간 투자 분야 협력 관계를 개선한다.
❓ Câu hỏi thường gặp
본 시행규칙은 언제 효력을 발생하나?
본 시행규칙은 발행 즉시 효력을 발생한다.
투자 프로젝트는 어떻게 분류되나?
투자 프로젝트는 예산 배분과 대출 필요성에 따라 두 그룹으로 분류된다.
Toàn văn
시행규칙
재무부 고시 제 95 TC/ĐT 호 1994년 11월 14일 일본 해외경제협력기금(OECF) 기금 대출을 받는 기본 건설 프로젝트에 대한 자금 관리 방안 지침
정부령 제 117-CP 호 1994년 10월 20일 투자 및 건설 관리 규정, 정부령 제 58-CP 호 1993년 8월 30일 외국 채무 관리 규정, 정부령 제 20-CP 호 1994년 3월 15일 공식 개발 원조 관리 및 사용 규정을 근거로 함
베트남 사회주의 공화국 정부와 일본 해외경제협력기금(OECF) 사이에 체결된 신용 협정에 근거함
국가계획위원회와 베트남 국영은행과 협의 후
재무부는 OECF로부터 기본 건설 프로젝트에 대한 대출 자금 관리 방안을 다음과 같이 지시함
I- 일반적인 규정
1- 공식 개발 원조 자금은 정부 차입 외채로서, 따라서 모든 차입 금액은 국가 예산에 반영되어야 한다. 재무부는 차입 자금을 국가 예산에 반영하고 외국에 상환해야 하는 차입 원금과 이자를 상환할 책임이 있다.
2- 이러한 자금을 사용하는 투자 건설 프로젝트는 다음 두 유형으로 구분된다:
- 현재 국가 예산에서 기본 건설 투자 자금을 지원받는 대상으로 분류되는 프로젝트에는 기반 시설, 복지, 기타 수익 회수 불가능한 프로젝트(정부령 제 177-CP 호 1994년 10월 20일 참조)가 포함된다.
- 위의 대상 프로젝트가 아닌 경우, 프로젝트 주체는 해당 자금을 다시 차입해야 한다.
3- 재무부는 예산 지원 대상 프로젝트에 대해 직접 자금을 지원하고, 특별 우대 대출 대상 프로젝트에 대해 대출을 실시한다.
4- 투자 관리 기관과 프로젝트 주체는 해당 자금과 국내 대응 자금을 연간 건설 프로젝트 계획에 반영하고, 관련 규정에 따라 승인 절차를 진행해야 한다.
5- 프로젝트 주체는 자금을 목적에 맞게 사용하고, 신용 협정에서 약속한 조건에 따라 사용해야 한다. 다시 차입해야 하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체는 정해진 기간 내에 원금과 이자를 상환해야 한다.
II - 구체적인 규정
1- 베트남 외환은행은 재무부의 위임을 받아 OECF와의 외환 거래 업무와 대출 관리를 수행하며, 이에 따른 서비스 수수료는 OECF 차입 잔액의 연 0.07%를 받는다.
2- 재무부(투자개발총국)는 예산 지원 대상 프로젝트에 대한 자금 지원 및 다시 차입해야 하는 프로젝트에 대한 대출을 처리한다.
다시 차입해야 하는 프로젝트의 경우, 투자개발총국은 차입 잔액의 연 0.20%를 서비스 수수료로 받는다.
3- 차입 자금을 인출한 직후, 베트남 외환은행은 재무부(외환재정국 및 투자개발총국)에 차입 인출 내역과 일본 은행의 결제 통보서를 제출한다. 재무부는 국가 예산에 수입을 기록하고, 투자 자금 지원 또는 대출 지출을 기록한다.
일본 엔과 베트남 동 사이의 환율은 국가 예산 계산을 위해 베트남 외환은행이 결제 시점에 발표한 매도 환율을 사용한다.
연간 기본 건설 프로젝트 계획은 다음 내용을 포함해야 한다:
a) OECF 차입 자금, 그 중:
- 엔화로 지급되는 부분
- 베트남 동으로 지급되는 부분
b) 필요한 국내 대응 자금
5. 연간 필요한 국내 대응 자금은 다음과 같이 처리된다:
- 예산 지원 대상 프로젝트는 연간 국가 예산 투자 건설 프로젝트 계획에 반영된다.
- 다시 차입해야 하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체는 국가 신용, 다른 차입원, 합법적인 자체 자금 조달원을 활용하여 자금을 마련하기 위한 계획을 세운다.
6- 베트남 외환은행은 재무부(외환재정국)와 외환 거래 업무와 OECF 차입 관리 업무를 위임받아 계약을 체결해야 한다.
다시 차입해야 하는 프로젝트의 프로젝트 주체는 투자개발총국과 차입 계약을 체결하고, 협정에서 정한 기간보다 앞당겨 이자와 원금을 상환해야 한다.
프로젝트 주체는 국가 예산에 미리 상환하도록 장려된다.
프로젝트 주체가 어떠한 이유로든 재무부에 정해진 기간 내에 상환하지 못한 경우, 재무부는 정부에 보고하여 처리 방안을 검토하게 된다. 프로젝트 주체는 국가 법률에 따라 책임을 질 수 있다.
7- 다시 차입해야 하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체는 차입 이자 및 비용을 다음과 같이 지불해야 한다:
- OECF 차입 이자 및 협정에 따라 OECF가 부과하는 서비스 비용
- 도쿄 은행이 부과하는 비용
- 베트남 외환은행의 서비스 비용 연 0.07%
- 투자개발총국의 서비스 비용 연 0.20%
실제 상황에 따라 베트남 외환은행과 투자개발총국의 비용은 적절히 조정될 수 있다.
8- 차입 자금 인출 방법:
a) 확약 방식:
이 방식은 외화 계약에 따른 물품 및 서비스 구매를 위해 차입 자금을 인출하는 데 적용되며, 거래는 무역신용(L/C) 형태로 이루어지고, OECF는 해당 L/C에 대한 결제에 대한 보증서를 발행한다.
(이 방식의 도표는 부록 1에 첨부됨)
- 프로젝트 주체는 제공자와 체결한 계약을 재무부에 제출한다. 재무부는 계약을 받은 후 7일 이내에 계약 검토 결과를 프로젝트 주체에게 통보하며, 이 중 L/C로 지급될 자금 부분을 포함한다.
- 재무부의 통보를 받은 후, 프로젝트 주체는 베트남 외환은행에 L/C 개설을 요청한다. 베트남 외환은행은 프로젝트 주체의 요청을 받은 후 7일 이내에 도쿄 은행에 L/C 개설을 요청하여 계약에 명시된 항목을 결제한다.
- OECF로부터 보증서 발급 통보를 받은 후, L/C는 효력을 발생한다.
L/C에 따른 결제 과정은 다음과 같이 진행된다.
- 주체가 제공자로부터 지급청구서와 완료된 작업 보고서 및 필요한 서류를 받은 후, 이를 검토하고 확인하여 재무부(투자개발총국)에 보내야 한다. 재무부로부터 7일 이내에 주체의 확인에 대한 다른 의견이 없는 경우, 제공자는 은행에 지급청구서를 제출한다. L/C에 따른 결제가 이루어진다.
- OECF로부터 대출금 인출 통보를 받은 후, 베트남 외환은행은 즉시 재무부(외무재정국 및 투자개발총국)에 통보해야 한다. 재무부는 국가예산 수입과 예산 지출을 기록하며, 프로젝트에 대한 대출 또는 지원금 지급을 처리한다.
b) 환불 방식:
이 방식은 주체가 자신의 자금으로 제공자를 선불로 지급한 후, OECF로부터 대출금으로 지급한 금액을 환불받는 경우에 적용된다.
(이 방식의 도표는 부록 2와 부록 3에 나열되어 있다.)
- 재무부로부터 주체와 제공자 간 계약 검토 통보를 받은 후, 제공자는 계약에 따른 의무를 수행한다.
- 제공자가 지급청구서(계약에서 정한 진척 지급액 포함)를 제출한 후:
+ 예산 지원 대상 프로젝트의 경우, 주체는 재무부(투자개발총국)에 예산 지원을 요청하여 제공자에게 지급한다.
+ 대출 재원 조달 대상 프로젝트의 경우, 주체는 자체 자금을 조달하거나 은행에서 대출을 받아 제공자에게 지급한다.
- 제공자의 모든 청구서, 증빙서류, 결제 관련 문서를 받은 후, 주체는 이를 검토하고 재무부(외무재정국 및 투자개발총국)에 OECF로부터 대출금 환불을 요청하며, 결제 증빙서류와 제공자의 수령 확인서를 함께 제출한다.
- 재무부(외무재정국)는 7일 이내에 OECF에 환불 요청서를 보내며, 환불 요구사항, 작업 요약, 주체의 요청, 주체의 결제 증빙서류, 제공자의 수령 확인서를 함께 제출한다.
환불 요청 금액은 일본 엔화로 변환되며, 요청일 전날의 베트남 동과 일본 엔화 간 환율을 기준으로 한다.
- OECF로부터 대출금 인출 통보를 받은 후, 베트남 외환은행은 재무부에 통보하고, 재무부는 국가예산 수입을 기록하며:
+ 예산 지원 대상 프로젝트의 경우, 예산 지원을 기록하고 이미 지급된 자금을 회수한다.
+ 대출 재원 조달 대상 프로젝트의 경우, 주체에게 대출을 기록하고, 주체는 은행에서 대출받은 자금을 상환한다.
c) 직접 결제 방식:
이 방식은 L/C를 통해 결제하는 것이 적절하지 않거나 제공자에게 결제하기 어려운 경우에 적용된다.
제공자가 지급청구서를 받은 후, 차용자는 OECF에 지급 청구서와 관련 서류를 제출한다.
OECF가 증빙서류를 확인하고 서비스 수수료를 받은 후, 차용자의 일본 은행 계좌로 엔화를 송금한다. 일본 은행은 차용자와 일본 은행 간 계약 조건에 따라 제공자에게 금액을 지급한다.
d) 특별 계좌 방식:
OECF는 차용자에게 특별 계좌를 개설하여 제공자에게 소액 비용이나 교육, 항공권, 기타 프로젝트 관련 비용 등을 지급할 수 있도록 사전 대출금을 제공한다.
그 후, 환불 방식이 적용된다.
9- 주체가 제공자에게 선불로 지급한 후, OECF로부터 대출금으로 환불받는 경우(환불 방식)는 다음과 같이 처리된다:
- 예산 지원 대상 프로젝트의 경우, 이 자금은 예산으로 보장된다. 주체는 재무부에 이 자금을 지원해줄 것을 요청한다. 재무부는 OECF로부터 대출금을 받은 즉시 이 자금을 회수한다.
+ 주체가 제공자에게 선불로 자금을 지원하기 위한 조건은 계약의 결제 조항에 따르며,
+ OECF와의 결제를 위한 조건과 증빙서류는 신용협정에 규정된 내용에 따르며,
- 대출 재원 조달 대상 프로젝트의 경우, 주체는 모든 합법적인 자금을 조달하여 보장해야 하며, 부족한 경우 은행에서 대출을 받아야 한다. 이 은행 대출의 이자는 공사 원가에 반영된다.
10- 통지 제09 TC-NH 1994년 6월 20일 연합부령에 따른 감사 절차를 준수한다.
III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1- 베트남 외환은행과 재무부 투자개발총국은 주체들에게 국제 결제 방법, 지원금 및 대출금 지급 절차에 대해 구체적으로 안내한다.
2- 베트남 외환은행은 매 분기마다 재무부와 베트남 중앙은행에 대출금 인출 현황, OECF에 대한 이자 및 원금 상환 현황을 보고한다.
3- 주체는 매 분기 및 연간 재무부, 투자 관리 기관, 국가계획위원회에 대출금 수령, 사용 및 상환 현황을 보고한다.
4- 재무부와 베트남 중앙은행은 주체와 베트남 외환은행의 대출금 관리 및 사용 상황을 정기적 및 임시적으로 점검한다. 규정에 위반된 사용이 발견되면 이미 이전된 자금을 회수하거나 자금 이전을 일시 중단할 수 있다.
5- 본 통지 발행일부터 1995년 1월 1일까지(투자개발총국이 운영을 시작한 날까지)의 관리 및 지원금 지급은 다음과 같이 이루어진다:
- 예산 지원 대상 프로젝트의 경우, 재무부는 베트남 투자개발은행을 통해 주체에게 지원금을 지급한다.
- 대출 재원 조달 대상 프로젝트의 경우, 재무부는 베트남 투자개발은행을 통해 주체에게 대출을 제공한다. 베트남 투자개발은행은 대출 잔액에 대해 연 0.2%의 서비스 수수료를 받는다.
IV - 시행 조건
본 통지는 발행일로부터 효력이 발생한다.
진행 과정에서 실제 상황(미래 세출 연도에 베트남과 OECF 간에 체결될 예정인 프로젝트들에 대한)을 고려하여 특수 문제가 발생할 경우, 재무부는 별도 지침을 발행한다. 문제점이 발생한 단위들은 즉시 이를 재무부와 관련 기관에 보고하여 공동으로 연구 및 해결하기로 한다.
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