시행령 제 96/2009/TT-BTC 실업보험 기금 재정 관리에 관한 지침

시행규칙

실업보험 기금 재정 제도에 대한 지침

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정부가 2008년 12월 12일 제정된 「사회보장법」에 따른 실업보험에 관한 세부 규정과 시행을 위한 2008년 제127호 정부령(2008.12.12. 제정)을 근거로 함

정부가 2003년 6월 6일 제정된 「국가예산법」에 관한 세부 규정과 시행을 위한 2003년 제60호 정부령(2003.6.6. 제정)을 근거로 함

재무부는 실업보험 기금에 대한 재정 제도를 다음과 같이 지침을 제시함

조 1. 지침 범위 및 적용 대상

1. 이 통지서는 실업보험 기금에 대한 재정 제도를 다음과 같이 지침을 제시함: 실업보험료를 납부해야 하는 사용자의 책임 범위 내에서의 기금 출연 경비; 국가 예산으로부터 실업보험 정책을 수행하기 위한 지원 경비; 실업보험 기금의 관리와 사용.

2. 이 통지서의 적용 대상은 「2008년 제127호 정부령」(2008.12.12. 제정)에 따라 실업보험에 의무적으로 참가해야 하는 사용자로서 정부령 제3조에 명시된 단체들, 그리고 실업보험과 관련된 직능 기관들임

조 2. 사용자의 책임 범위 내에서의 실업보험료 납부 경비 출연 원천

1. 공공기관, 인민군단, 정치 조직, 정치-사회 조직, 사회직업 조직, 국가 예산으로 전액 또는 일부를 보장받는 공익 단체 등 사용자에 대한 경우:

a) 국가 예산은 사용자의 실업보험료 납부 경비 출연 원천을 보장하며, 해당 단체의 연간 일반 예산안에 포함되도록 분할 관리 국가 예산 현행 규정에 따라 배치됨

단, 2009년에는 사용자는 사회보장청에 등록한 실업보험에 의무적으로 참가해야 하는 근로자 명단을 근거로 사회보장청 지침에 따라 실업보험료 납부 경비 예산안을 작성하여 상급 예산 단체에 제출해야 함. 상급 예산 단체 1급은 이를 종합하고 해당 재정 기관에 문서를 보내어 현행 국가 예산 분할 관리 규정에 따라 2009년 개혁 급여 예산에서 보충 예산을 결정하도록 상급 기관에 요청함

b) 사용자의 실업보험료 납부 경비는 현행 국가 예산 목록 규정에 따라 계정, 항목, 절, 소절에 기재됨

2. 사회보장청에 대한 경우:

사용자의 실업보험료 납부 경비는 연간 일반 예산안에 규정된 대로 배치됨. 단, 2009년에는 사회보장청은 실업보험에 의무적으로 참가해야 하는 근로자 명단을 근거로 실업보험료 납부 경비 예산안을 작성하여 재무부에 제출하여 현행 규정에 따라 2009년 성장 이익에서 보충 경비를 청구하도록 총리에게 보고함

3. 공립 공익 단체, 비공립 공익 단체, 기업, 협동조합, 협동조합 연합회, 개인 사업자, 협동조합, 기타 단체나 개인이 근로자를 고용하고 임금을 지급하는 경우, 외국 기관, 국제 기관이 베트남 영토에서 베트남인 근로자를 고용하는 경우:

a) 사용자는 실업보험료 납부 경비 출연 원천을 자체적으로 보장해야 함

b) 사용자의 실업보험료 납부 경비는 해당 기간의 서비스, 생산, 영업 비용에 기재됨

조 3. 국가예산으로부터 실업보험 정책을 시행하기 위한 경비 지원은 대통령령 제127호 2008년 제26조 제3항에 따른다.

1. 대통령령 제127호 2008년 제25조 제3항에서 정한 수준으로 실업보험 정책을 시행하기 위한 경비 지원 원천은 다음과 같이 국가예산 관리 단계별로 이루어진다.

가) 지방예산은 대통령령 제127호 2008년 제2조 제1항에 따른 사용자 중 지방예산으로 운영되는 사용자의 근로자들이 실업보험에 가입하고 있는 기간 동안의 임금 및 급여에 대한 실업보험 보험료의 1%를 실업보험 기금 지원 경비로 보장한다.

나) 중앙예산은 대통령령 제127호 2008년 제2조 제1항에 따른 사용자 중 중앙예산으로 운영되는 사용자의 근로자들이 실업보험에 가입하고 있는 기간 동안의 임금 및 급여에 대한 실업보험 보험료의 1%와 대통령령 제127호 2008년 제2조 제2항과 제3항에 따른 사용자의 실업보험 기금 지원 경비로 보장한다.

2009년에는 중앙예산이 대통령령 제127호 2008년에서 정한 수준으로 실업보험 기금 지원 경비 전체를 보장한다. 재무부는 사회보장공단 베트남의 2009년 실업보험 수입 결산 보고서를 바탕으로 대통령령 제127호 2008년에서 정한 수준으로 일회성으로 실업보험 기금에 이전한다.

2. 매년 국가예산 편성 규정에 따라 예산 편성 시기와 함께 재무기관 각급 주관하에 사회보장공단 각급과 협력하여 대통령령 제127호 2008년 제1항에서 정한 분할 권한에 따른 실업보험 기금 지원 국가예산 수준을 편성하여 관련 규정에 따라 결정권한을 가진 기관에 제출한다.

국가예산으로부터 실업보험 기금에 지원 경비를 전달하는 방식은 다음과 같다.

가) 재무국에 대한 경우

- 매년 3분기에 대통령령 제127호 2008년 제1항에서 정한 수준으로 실업보험 기금 지원 국가예산을 편성된 후 재무국은 지방예산에서 일회성으로 사회보장공단 성급이 관리하는 실업보험 기금으로 이전한다.

- 회계연도 종료 후 재무국은 사회보장공단 성급이 제출한 실업보험 수입 결산 보고서를 검토하여 대통령령 제1항 제1호 가목에서 정한 수준으로 지방예산으로부터 실업보험 기금 지원 경비를 구체적으로 확인한다.

- 재무국이 이미 배정한 경비가 대통령령 제1항 제1호 가목에서 정한 수준보다 많으면 다음 연도에 사용하도록 이월하고 다음 연도 실업보험 기금 지원 국가예산 편성에서 차감한다. 경비가 부족하면 재무국은 성급 인민위원회 의장에게 다음 연도 실업보험 기금 지원 국가예산 편성에 대한 보충 배정을 승인하도록 보고한다.

나) 재무부에 대한 경우

- 매년 3분기에 대통령령 제127호 2008년 제1항에서 정한 수준으로 실업보험 기금 지원 국가예산을 편성된 후 재무부는 중앙예산에서 일회성으로 사회보장공단 베트남이 관리하는 실업보험 기금으로 이전한다.

- 회계연도 종료 후 재무부는 사회보장공단 베트남이 제출한 실업보험 수입 결산 보고서를 검토하여 대통령령 제1항 제1호 나목에서 정한 수준으로 중앙예산으로부터 실업보험 기금 지원 경비를 구체적으로 확인한다.

- 재무부가 이미 배정한 경비가 대통령령 제1항 제1호 나목에서 정한 수준보다 많으면 다음 연도에 사용하도록 이월하고 다음 연도 실업보험 기금 지원 국가예산 편성에서 차감한다. 경비가 부족하면 재무부는 총리에게 다음 연도 실업보험 기금 지원 국가예산 편성에 대한 보충 배정을 승인하도록 보고한다.

조 4. 실업보험 혜택 지급

1. 제16조에 따른 실업수당 지급은 다음과 같이 이루어진다.

노동관서의 실업수당 지급 결정을 근거로 사회보장공단이 실업보험 수급자에 대한 실업보험료 납부 및 수급 내역을 확인하고, 실업수당 지급 대상, 지급액, 지급 기간 등을 검토하여 실업수당을 지급한다.

2. 제17조에 따른 직업훈련 지원금 지급은 다음과 같이 이루어진다.

a) 노동관서의 직업훈련 지원 결정을 근거로 사회보장공단이 실업수당 수급 중인 근로자에게 직업훈련 지원금을 교육기관에 지급한다.

b) 직업훈련 지원금의 최고 지급액은 월 30만 동이다.

c) 직업훈련 지원 기간은 제17조 제3항에 따라 규정된다.

3. 제18조에 따른 취업지원금 지급은 다음과 같이 이루어진다.

a) 노동관서의 실업수당 지급 결정과 노동관서와 구직알선센터와의 구직알선 계약을 근거로 사회보장공단이 구직알선센터에 구직알선 비용을 지급한다.

b) 구직알선 비용의 지급액은 재무부와 노동부가 2007년 8월 7일에 발행한 통합규칙 제95/2007/TTLT/BTC-BLĐTBXH에 따라 구직알선 비용을 정하는 규정에 따른다.

c) 구직알선 지원 기간은 제18조 제2항에 따라 규정된다.

4. 제19조에 따른 의료보험료 납부는 다음과 같이 이루어진다.

a) 매월 사회보장공단이 실업수당 수급 중인 근로자에게 실업보험기금에서 의료보험료를 납부한다.

b) 실업수당 수급 중인 근로자의 의료보험료 납부액은 의료보험법과 관련 지침에 따라 이루어지고, 의료보험료 납부 기간은 실업수당 지급 기간에 따른다.

조 5. 실업보험 관리비 지급(제29조)

1. 사회보장공단과 각급 노동-군인-사회복지청의 연간 실업보험 관리비는 실업보험기금에서 추출되며 행정기관의 관리비 지급액과 동일하며, 사회보장공단의 조직 운영 관리비 예산에 포함되어 총리령에 따라 배치된다.

2. 연간 국가예산 편성 시기와 함께, 노동부는 업무 필요에 따라 사회보장공단에 실업보험 관리비 예산을 제출하고, 사회보장공단은 총리령에 따라 이 예산을 노동부에 전달하여 노동부가 이를 실시 단위에 전달한다.

3. 사회보장공단의 실업보험 관리비 사용은 총리령에 따른 사회보장공단의 재정 관리 규정과 관련 지침에 따라 이루어진다.

4. 각급 노동-군인-사회복지청의 실업보험 관리비 사용은 실업보험 혜택 접수 및 처리 규정에 따라 다음과 같이 이루어진다.

a) 지출 내용은 다음과 같다.

- 개인 지급: 정기적으로 계약된 근로자에게 지급되는 급여, 임금, 보수, 기타 지급액 등;

- 공공서비스 지급: 사무실 물품, 정보, 홍보, 연락, 회의, 공무비, 임차비, 유지보수 비용 등;

- 업무 지출: 업무용 물품 구매, 표준 모델 인쇄, 문서 보관 및 보존 비용 등;

- 업무용 재산 구매 및 수리;

- 관련 기관의 지침에 따른 기타 지출.

위 지출 내용을 수행할 때, 단위는 국가의 현행 규정에 따라 지출 제도를 준수해야 하며, 연말까지 사용되지 않은 실업보험 관리비는 다음 해로 이월된다.

b) 실업보험기금에서 관리비를 받는 노동-군인-사회복지청은 자체 예산과 결산하지 않지만 별도의 장부를 열어 추적해야 한다. 사업연도 종료 시, 하위 단위는 상위 단위와 결산하고, 상위 단위는 이를 검토, 승인하여 사회보장공단에 보고한다.

조 6. 실업보험 기금 관리에 관한 제30조 제127/2008/NĐ-CP號政令

1. 베트남 사회보험이 실업보험 기금을 중앙집중적이고 일원화된 방식으로 공개, 투명하게 목적에 맞게 관리하며 별도로 회계 처리한다.

2. 각급 사회보험이 실업보험 기금의 수입과 지출 결산을 수행하여 상급 사회보사에 검토, 승인을 요청하고 베트남 사회보사를 통해 최종 심사 및 통합한 후 사회보사관리위원회에 보고하며 재무부와 노동부에 보고한다. 수입과 지출 결산 보고서는 법 규정에 따라 모든 항목을 세세히 반영해야 하며, 구체적으로 다음과 같다:

가) 실업보험 기금 수입 결산 자료는 법 규정에 따라 세세히 수입 항목별로 반영해야 한다: 근로자와 사용자의 수입, 국가예산 지원, 실업보험 기금에서의 투자 수익, 기타 합법적인 수입.

나) 실업보험 기금 지출 결산 자료는 법 규정에 따라 세세히 지출 항목별로 반영해야 한다: 실업수당 지급, 직업훈련 지원, 취업상담 및 소개 지원, 의료보험 비용, 실업보험 관리 비용.

3. 각급 사회보사는 베트남 사회보사의 지침에 따라 실업보험 기금의 수입과 지출 결산을 수행하는 외에도, 근로자와 사용자의 수입 및 국가예산 지원 부분에 대한 별도의 수입 결산 보고서를 작성해야 한다.

가) 성 사회보사는 각 구와 군별로 실업보험 수입 결산을 별도로 수행하고, 이를 성 재무청과 베트남 사회보사에 제출하여 지역 예산 지원 금액을 결정하는 근거로 삼아야 한다(부록 01 참조).

나) 베트남 사회보사는 각 성과 직할시별로 실업보험 수입 결산을 별도로 수행하고, 이를 재무부에 제출하여 중앙 예산 지원 금액을 결정하는 근거로 삼아야 한다(부록 02 참조).

4. 실업보험 기금이 연간 적자를 겪는 경우, 베트남 사회보사는 관리위원회에 보고하기 전에 재무부와 노동부에 보고하기 위해 필요한 조치를 제안해야 한다.

조 7. 효력 발생

1. 이 고시는 발효일로부터 45일 후 효력이 발생하며, 2009년 예산부터 적용된다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 즉시 재무부에 신고하여 연구해 해결하도록 한다./.