법률 제97호 2025년 국회의원 제15기 회기 중 일부 조항을 개정하고 보완하는 민주주의 실현 기초 법률, 청년 법률, 노동조합 법률 및 베트남 민중전선 법률

법률

일부 조항을 개정하고 보완하는 법률 베트남 민주화 전국연맹법, 노동조합법, 청년법 및 기초 민주주의 실현법VÀ 지방 민주주의 구현 법률

베트남 사회주의 공화국 헌법 제203/2025/QH15 호에 의하여 일부 조항이 개정되고 보완된 베트남 사회주의 공화국 헌법에 근거함;

국회는 베트남 민주화 전국연맹법, 베트남 사회주의 공화국 제75/2015/QH13 호, 노동조합법 제50/2024/QH15 호, 청년법 제57/2020/QH14 호 및 기초 민주주의 실현법 제/2022/QH15 호를 개정하고 보완한 법률을 제정함 10/2022/QH15는 법률 제47/2024/QH15에 따라 일부 조항이 개정 및 보완되었습니다..

제1조. 베트남 민주화 전국연맹법 일부 조항을 개정하고 보완함

1. 조 1을 다음과 같이 수정 및 보완함:

"제1조. 베트남 민주화 전국연맹

베트남 공산당과 호찌민 주석이 창립하고 지도한 베트남 민족 통일 전선의 역사를 계승하며, 베트남 민주화 전국연맹은 정치적 연합체로서, 정치 조직, 정치-사회 조직, 사회 조직 및 각 계급, 계층, 민족, 종교, 해외 베트남인 중 대표적인 개인들이 자발적으로 결성한 연합체임.

베트남 민주화 전국연맹은 베트남 사회주의 공화국 정치 시스템의 일부이며, 인민 정부의 정치적 기반이며, 민족 대단결의 힘을 집약하고 발휘하며, 인민의 의지를 표현하고 권리를 발휘하며, 인민의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 대변하고 보호하며, 민주주의를 실현하고 사회적 합의를 강화하며, 사회 감시와 비판 활동을 수행하며, 인민의 의견과 건의를 국가 기관에 반영하며, 당과 정부 건설에 참여하고, 인민 외교 활동을 통해 국가 건설과 보호에 기여함.".

3. 조항 4를 다음과 같이 수정하고 보완함:

"3. 정치-사회 조직들은 베트남 민주화 전국연맹의 다른 구성 조직들과 함께 베트남 민주화 전국연맹의 주재하에 민주적 협상을 하고, 행동을 조화롭게 하며, 각 조직의 자발성과 창조성을 발휘함.

행동을 조화롭게 할 때, 베트남 민주화 전국연맹의 구성 조직들은 헌법, 법률, 베트남 민주화 전국연맹 규약 및 각 조직의 규약을 준수함." 

3. 제5조를 다음과 같이 개정하고 보완함:

"제5조. 베트남 민주화 전국연맹의 구성원

1. 베트남 민주화 전국연맹의 구성원은 본 법률 제1조 및 베트남 민주화 전국연맹 규약에서 규정된 조직과 개인들임.

2. 공산당과 정부가 베트남 민주화 전국연맹에 직속으로 위임받은 정치-사회 조직(베트남 노동조합, 베트남 농민협회, 호찌민 공산청년단, 베트남 여성연합회, 베트남 전쟁참전자협회 등) 및 대중 단체들은 베트남 민주화 전국연맹 내에서 통일적으로 조직되고 활동함.

3. 베트남 민주화 전국연맹의 구성 조직들의 권리와 책임은 본 법률, 관련 법률, 베트남 민주화 전국연맹 규약 및 각 조직의 규약에서 규정됨.

4. 베트남 민주화 전국연맹의 구성원이 되거나 그 자격을 상실하거나, 구성원의 권리와 책임은 베트남 민주화 전국연맹 규약에서 규정됨.".

4. 제6조 제2항 제b호를 다음과 같이 개정하고 보완함:

"b) 지방에는 성, 시 인민혁명전선위원회(이하 '성급'이라 함)와 읍면, 특별구 인민혁명전선위원회(이하 '읍면급'이라 함)가 있으며, 각급에는 인민혁명전선위원회 상임위원회가 설치됨.

인민혁명전선위원회의 조직, 임무, 권한은 베트남 민주화 전국연맹 규약에서 규정됨." 

5. 제25조 제1항과 제32조 제1항의 "건의"라는 용어를 "합의"로 변경하며, 제26조 제3항과 제33조 제3항의 "건의에 따라"라는 용어를 "합의 후"로 변경함.

6. 제20조 제2항의 "인민대표회의" 다음에 "성급"이라는 용어를 추가하며, 제26조 제3항과 제33조 제3항의 "법률 규정에 따라" 앞에 "의"라는 용어를 추가함.

7. 제16조 제2항의 "현급,"이라는 용어를 삭제하며, 제18조 제2항의 "현급 이상"이라는 용어를 삭제하며, 제20조 제2항의 ", 현급"이라는 용어를 삭제함.

조항 2. 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률공동체에 관한 법률

1. 조 1을 다음과 같이 수정 및 보완함:

" 조항 1. 베트남 노동조합

베트남 노동조합은 공산계급과 노동자들의 정치-사회적 조직으로, 자발적으로 설립되며 베트남 공산당의 지도 아래 국가 정치 시스템의 구성원이며 베트남 민족단결전선회의 직속 기관이다. 베트남 노동조합 회원들과 노동자들의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 대표하고 보호하며, 국가 차원에서 노동 관계와 국제적인 노동조합 관계에서 유일한 대표기관이다. 국가 관리를 참여하며 경제-사회 관리를 수행한다. 공무원 기관, 단체, 기업의 활동을 감사하고 감독하며, 노동자의 권리와 의무와 관련된 문제들을 검토한다. 노동자들이 법을 준수하고 전문 기술을 향상시키며 나라를 건설하고 보호하도록 홍보하고 동원한다."

2 ||| 조항 4 제2항과 제3항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"2. 기초노동조합 베트남 노동조합의 기초조직으로, 한 개 또는 여러 개의 단체, 기관, 기업 내의 노동조합 회원들을 모으는 조직이며, 상위 기초 노동조합이 법률과 베트남 노동조합 규약에 따라 인가한다.

3. 기초업종조합 베트남 노동조합의 기초조직으로, 고용관계가 없는 업종이나 특정 업종의 노동자들을 모으는 조직이며, 상위 기초 노동조합이 법률과 베트남 노동조합 규약에 따라 인가한다."

3. 조 8의 제1항을 다음과 같이 수정하고 보충한다:

"조항 8. 베트남 노동조합의 조직 체계

1. 베트남 노동조합은 다음의 단계로 구성된다.

가) 중앙 단계는 베트남 전국노동총연맹이다.

나) 기초 상위 단계는 각 지방의 노동총련, 중앙 산업별 노동조합, 베트남 전국노동총연맹 소속 경제그룹 노동조합, 총회사 노동조합 및 권한 있는 기관의 허가를 받은 특수 기초 상위 노동조합이다.

다) 기초 단계는 기초 노동조합과 기초 업종조합을 포함한다."

4 ||| 조항 14 제2항과 제3항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"2. 지방 노동총련 회장은 지방인민회의 회의, 상임위원회 회의, 지방인민위원회 회의 및 관련 기관, 단체에서 노동조합 회원과 노동자의 권리와 의무, 노동조합의 발전, 지역 경제-사회 발전 등 관련 사항을 논의할 때 참석될 수 있다.

3. 중앙 산업별 노동조합 회장, 경제그룹 노동조합 회장, 총회사 노동조합 회장, 기타 기초 상위 노동조합 회장은 관련 전문 기관, 단체에서 노동조합 회원과 노동자의 권리와 의무, 노동조합 등 관련 사항을 논의할 때 참석될 수 있다."

5 ||| 조항 19 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 기초 상위 노동조합은 노동조합 직원을 기업, 협동조합, 연합협동조합, 단체, 기관에 파견하여 노동자를 노동조합에 가입하거나 기초 노동조합을 설립하도록 홍보하고 동원하며 지도할 수 있는 권리를 가지고 있다."

6 ||| 조항 31 제6항 뒤에 다음과 같이 제7항을 추가한다.

"7. 베트남 전국노동총연맹은 매년 베트남 민족단결전선회 상임위원회에 베트남 노동조합의 재정 예산 및 결산을 보고한다. 이는 본 법률 조항 29 제1항 제a, b, d 호와 조항 31 제2항에 규정된 베트남 노동조합의 재정에 대한 것이다."

7 ||| 조항 32 제2항 제a호를 다음과 같이 개정한다.

"a) 베트남 전국노동총연맹, 기초 상위 노동조합, 노동조합 소유의 비영리 단체에서 노동조합 재산의 관리, 사용, 활용은 공공재산 관리 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다;"

8 ||| "기업, 단체, 기관, 기업, 협동조합, 연합협동조합"이라는 용어를 "노동자를 사용하는 기업, 비영리 단체, 협동조합, 연합협동조합 및 기타 기관, 단체"라는 용어로 변경하며, 이는 법률 조항 29 제1항 제b호에 적용된다. 또한 "법률에 따른 국가예산 지원"이라는 용어 뒤에 "법률에 따른 국가예산 지원"이라는 용어를 추가하며, 이는 법률 조항 29 제1항 제c호에 적용된다. 마지막으로 "법률 조항 29 제1항 제b호에 따른 비영리 단체"라는 용어를 "기금을 납부하지 않거나 기금을 지체하여 납부한 경우"라는 용어 뒤에 추가하며, 이는 법률 조항 29 제2항에 적용된다.

9 ||| 조항 4 제4항과 조항 19 제3항을 폐지한다.

조항 3. 청년에 관한 법률 일부 조항 개정 및 보충

1. 제17조 제3항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"3. 청년들이 일자리 창출과 생산, 경영 발전을 위해 우대 금융을 받을 수 있는 조건을 마련한다."

2. 제28조 제1항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"1. 호찌민 공산청년단은 베트남 청년들의 정치사회 조직으로, 베트남 민족단결전선회의 직속 조직이며 청년운동과 청년조직에서 핵심 역할을 수행하며 소년, 소녀의 활동을 지도하고 호찌민 소년단을 관리한다."

조항 4. 기층 민주주의 실현에 관한 법률 일부 조항 개정 및 보충

1. 제62조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"제62조. 인민감사위원회 활동

1. 인사회의 결의에 따라 인민감사위원회는 각 분기, 반기, 연간 사업계획을 작성하고 이를 실행한다.

2. 인민감사위원회는 인사회의에서 활동 보고를 한다."

2. 제83조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"a) 정부와 함께 특구, 행정기관, 공공기관, 노동자를 사용하는 조직에서 민주주의 실현을 국가 관리한다;"

3. "시장"이라는 용어를 "특구"로 대체한다. 이는 제2조 제1항, 제4조 제1항, 장 II 제목, 장 II 목 1, 장 II 목 4 소목 2, 제11조 제3항, 제4항, 제10항, 제12조 제1항 제k호, 제25조 제7항, 제9항, 제26조 제2항, 제29조 제목, 제31조 제2항, 제3항, 제34조 제3항, 제35조 제2항 제c호, 제36조 제목, 제36조 제1항, 제3항, 제37조 제목, 제38조 제목, 제39조 제목, 제1항, 제40조 제목, 제3항, 제41조 제1항, 제86조 제2항 제c호에서 이루어진다.

4. "기관, 단위 공회 중앙위원회와 협력하여 근거"라는 문구를 "근거"로 변경한다. 이는 제59조 제1항 제a호에서 이루어진다. "공회와 다른 단체들"이라는 문구를 "단체들"로 변경한다. 이는 제54조 제5항과 제59조 제1항 제c호에서 이루어진다.

5. "읍면 단위"라는 문구를 제8조 제3항, 제11조 제4항, 제10항, 제24조 제3항, 제30조 제2항, 제31조 제1항 제b호, 제c호, 제37조 제2항, 제38조 제1항에서 삭제한다.

6. "군 단위"라는 문구를 제25조 제2항에서 삭제한다. "군 단위 인민위원회와"라는 문구를 제85조 제목에서 삭제한다.

7. "기관, 단위 공회 중앙위원회"라는 문구를 제47조 제1항 제e호에서 삭제한다. "기관, 단위 공회 중앙위원회"라는 문구를 제50조 제1항에서 삭제한다. "기관, 단위 공회 중앙위원회와 협의한 후"라는 문구를 제50조 제2항에서 삭제한다. "기관, 단위 공회와 협력하고"와 "기관, 단위 공회 의견을 수렴한 후"라는 문구를 제51조 제1항에서 삭제한다. "기관, 단위 공회와 협의한 후"라는 문구를 제51조 제2항 제b호에서 삭제한다. "기관, 단위 공회 중앙위원회와 협의한 후"라는 문구를 제51조 제2항 제d호에서 삭제한다. "기관, 단위 공회 중앙위원회와 협의한 후"라는 문구를 제51조 제4항 제d호에서 삭제한다. "기관, 단위 공회 중앙위원회와 협력하여 주도 방침을 통일하고"라는 문구를 제52조 제1항에서 삭제한다. "기관, 단위 공회 중앙위원회와 협력하여"라는 문구를 제52조 제2항에서 삭제한다. "기관, 단위 공회 중앙위원회와 협력하여"라는 문구를 제52조 제3항에서 삭제한다. "상급 공회 중앙위원회와"라는 문구를 제52조 제4항에서 삭제한다. "기관, 단위 공회 중앙위원회의 제안에 따라"라는 문구를 제60조 제1항에서 삭제한다. "기관, 단위 공회 중앙위원회가 제안한"라는 문구를 제60조 제3항에서 삭제한다.

8. 제51조 제4항 제b호, 제h호, 제55조 제2항, 제63조 제2항, 제83조 제3항, 제86조 제3항, 제4항을 폐지한다.

조 5. 시행규칙

1. 본 법률은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

2. 예산에서 100% 임금을 받지 않는 비영리 단위의 공회, 공회 중앙위원회는 기층 민주주의 실현에 관한 법률 제10/2022/QH15 장 3의 규정을 계속 적용한다.

본 법률은 베트남 사회주의 공화국 제15기 국회의원회의 제9차 회의에서 2025년 6월 27일에 통과되었다., 9차 회의에서 2025년 6월 27일 통과됨.