《关于修改和补充若干条款的人民团体法、工会法、青年法和基层民主实施法的法律》第97/2025/QH15号

法律

关于修改、补充若干条款的法律 越南祖国阵线法、工会法、青年法和基层民主实施法

根据越南社会主义共和国宪法，该宪法已根据第203/2025/QH15号决议进行了修改和补充；

全国人民代表大会制定关于修改、补充若干条款的法律 越南祖国阵线法（第75/2015/QH13号）、工会法（第50/2024/QH15号）、青年法（第57/2020/QH14号）和基层民主实施法（第/2022/QH15号），这些法律已根据第47/2024/QH15号法律进行了修改和补充 102022/QH15已根据法律第47/2024/QH15号进行了修改和补充了一些条款.

第一条 修改、补充若干条款的越南祖国阵线法

一、修改、补充第一条如下：

“第一条 越南祖国阵线

继承由越南共产党及胡志明主席创立并领导的越南民族统一战线的历史作用，越南祖国阵线是政治联盟，自愿联合的政治组织、政治社会团体和社会团体以及各阶级、阶层、民族、宗教和个人中的杰出代表。

越南祖国阵线是越南社会主义共和国政治体系的一部分；是人民政权的政治基础；集合并发挥全国各族人民的大团结力量；体现人民的意志和愿望，发挥人民的主人翁权利；代表和保护人民的合法正当权益；实现民主，增强社会共识；监督和反映社会意见；将人民的意见和建议反馈给国家机关；参与党的建设、国家建设、民间外交活动，为建设和保卫国家作出贡献。”

二、修改、补充第四条第三款如下：

“三、政治社会团体与祖国阵线其他成员通过祖国阵线越南委员会主持的民主协商，协调一致行动，同时发挥每个组织成员的积极性和创造性。

在协调一致行动时，祖国阵线越南委员会的成员应遵守宪法、法律、祖国阵线越南委员会章程和各自组织的章程。”

三、修改、补充第五条如下：

“第五条 祖国阵线成员

一、祖国阵线成员是指本法第一条和祖国阵线越南委员会章程规定的组织和个人。

二、由党、国家交办任务并隶属于祖国阵线越南委员会的政治社会团体（包括中华全国总工会、中华全国农民联合会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中华全国退役士兵协会）和群众团体，在祖国阵线越南委员会内统一组织和活动。

三、祖国阵线成员组织的权利和义务在本法、相关法律法规、祖国阵线越南委员会章程和各自组织的章程中规定。

四、加入、退出成员资格、成员的权利和义务在祖国阵线越南委员会章程中规定。”

四、修改、补充第六条第二款b项如下：

“b）在地方有省、市（以下统称省级）的祖国阵线委员会，乡、镇、特别行政区（以下统称村级）的祖国阵线委员会。各级设有祖国阵线委员会常务委员会。

祖国阵线委员会机构的组织、职责和权限由祖国阵线越南委员会章程规定。”

五、将“提议”替换为“一致同意”在第二十五条第一款和第三十二条第一款；将“根据提议”替换为“一致同意后”在第二十六条第三款和第三十三条第三款

六、在第二十条第二款“人民代表大会”后增加“省级”；在第二十六条第三款和第三十三条第三款“法律规定”前增加“按照”

七、删除第十六条第二款中的“县级”；删除第十八条第二款中的“县级以上”；删除第二十条第二款中的“县级”

条 2. 修改、补充若干条款的工会法

一、修改、补充第一条如下：

条 1. 越南工会

越南工会是工人阶级和劳动者广泛的政治社会团体，基于自愿成立，是越南共产党领导下的国家政治体系成员，隶属于越南祖国阵线；代表、关心并保护工会会员和劳动者的合法正当权益；是国家级别唯一代表劳动者在劳动关系和国际工会关系中的代表；参与国家管理、经济和社会管理；参与对国家机关、组织、单位和企业涉及劳动者权利义务活动的检查、审计和监督；宣传动员劳动者学习提高职业技能，遵守法律法规，建设并保卫国家。

2. 修改、补充第四条第二款和第三款如下：

"2. 基层工会 是越南工会的基础组织，由一个或多个组织、单位、企业的工会会员组成，根据法律规定和越南工会章程获得上级工会的认可。

3. 基层产业工会 是越南工会的基础组织，由没有劳动关系的人员、同行业或特殊行业的劳动者组成，根据法律规定和越南工会章程获得上级工会的认可。

三、修改和补充第八条第一款如下：

条 8. 越南工会的组织系统

1. 越南工会是一个统一的组织，包括以下各级：

a) 中央级为中华全国总工会；

b) 基层以上工会包括省、市（以下简称省级）工会联合会；中央行业工会；直属中华全国总工会的经济集团工会、总公司工会以及经有权机构批准成立的其他特殊基层以上工会；

c) 基层工会包括基层工会和基层产业工会。

4. 修改、补充第十四条第二款和第三款如下：

2. 省级工会联合会主席被邀请参加同级人民代表大会、常务委员会会议、人民政府及其相关机构的会议，讨论与工会会员、劳动者、工会组织的权利义务及地方经济发展有关的问题。

3. 中央行业工会、经济集团工会、总公司工会及其他基层以上工会主席被邀请参加专业机构及相关机构的会议，讨论与工会会员、劳动者、工会组织的权利义务有关的问题。

5. 修改、补充第十九条第二款如下：

2. 基层以上工会有权派遣工会干部到企业、合作社、联合合作社、组织和单位进行宣传、动员和指导劳动者加入或建立基层工会。

6. 在第六款之后增加第七款至第三十一条第一款如下：

7. 每年，中华全国总工会向祖国阵线中央委员会常设机构报告工会财务预算和决算，涉及第二十九条第一款a、b、d项和第三十一条第二款规定的工会财务。

7. 修改、补充第三十二条第二款a项如下：

a) 对中华全国总工会、基层以上工会和工会事业单位的工会资产的管理和使用，按照国家关于国有资产管理和使用的法律规定和其他相关法律规定执行；

8. 将“机关、组织、单位、企业、合作社、联合合作社”替换为“企业、非全额财政拨款事业单位、合作社、联合合作社和其他依法使用劳动力的机关、组织、单位”在第二十九条第一款b项；将“国家财政补助”后添加“按国家预算法规定”在第二十九条第一款c项；在第二十九条第二款“未缴纳或延迟缴纳工会经费”的情况下添加“本条第一款b项规定的非全额财政拨款事业单位”。

9. 废除第四条第四款和第十九条第三款。

条 3. 修改和补充若干条款的青年法

1. 修改和补充第17条第3款如下：

"3. 为青年提供从优惠资金来源借款的机会，以创造就业机会和发展生产、经营活动。"

2. 修改和补充第28条第1款如下：

"1. 共青团中央是中国共产主义青年团，是越南青年的政治社会团体，隶属于越南祖国阵线，是青年运动和青年组织的核心力量；负责指导少年、儿童活动，并负责管理胡志明少年先锋队。"

条 4. 修改和补充若干条款的基层民主实施法

1. 修改和补充第62条如下：

"第62条 基层群众监督委员会的工作

1. 根据职工大会、干部大会、职员大会的决议，基层群众监督委员会制定每季度、半年度和年度工作计划，并组织实施。

2. 基层群众监督委员会有责任在职工大会、干部大会、职员大会上报告其工作情况。"

2. 修改和补充第83条第2款第a项如下：

"a) 协助政府管理国家关于在乡、镇、特别行政区、国家机关、公立事业单位和使用劳动力的组织的民主实施。"

3. 将“镇”替换为“特别行政区”在第2条第1款、第4条第1款、第二章名称、第四章第一节名称、第11条第3款、第4款和第14款、第12条第1款第k项、第25条第7款和第9款、第26条第2款、第29条名称、第31条第2款、第34条第3款、第35条第2款第c项、第36条名称、第36条第1款和第3款、第37条名称、第38条名称、第39条名称和第1款、第40条名称和第3款、第41条第1款、第86条第2款第c项。

4. 将“与本单位工会委员会配合，根据”替换为“根据”在第59条第1款第a项；将“工会和其他组织”替换为“其他组织”在第54条第5款和第59条第1款第c项。

5. 删除“乡级”在第8条第3款、第11条第4款和第10款、第24条第3款、第30条第2款、第31条第1款第b项和第c项、第37条第2款和第38条第1款。

6. 删除“县级”在第25条第2款；删除“和县级人民政府”在第85条名称。

7. 删除“本单位工会委员会”在第47条第1款第e项；删除“本单位工会委员会”在第50条第1款；删除“经与本单位工会委员会协商一致后”在第50条第2款；删除“和本单位工会委员会合作”和“征求本单位工会委员会意见后”在第51条第1款；删除“与本单位工会委员会协商一致”在第51条第2款第b项；删除“和各下属单位工会委员会代表”在第51条第2款第d项；删除“本单位工会委员会主席”在第51条第4款第d项；删除“与本单位工会委员会共同确定方针，”在第52条第1款；删除“与本单位工会委员会”在第52条第2款；删除“与本单位工会委员会合作”在第52条第3款；删除“上级工会委员会，”在第52条第4款；删除“根据本单位工会委员会的建议”在第60条第1款；删除“本单位工会委员会提议”在第60条第3款。

8. 废除第51条第4款第b项和第h项、第55条第2款、第63条第2款、第83条第3款、第86条第3款和第4款。

条 5. 实施条款

本法自2025年7月1日起施行。

2. 对于不完全由国家财政支付工资的事业单位工会和工会委员会继续执行《基层民主实施法》第三章的规定（2022年10月15日国会第15届会议通过）。

本法由越南社会主义共和国第十五届国会, 第九次会议于2025年6月27日通过。