통일훈령 제 98/2008/TTLT-BTC-BCT은 국가 중점 과학기술 연구 프로그램인 제약 산업화 발전 프로그램(2020년까지) 예산 관리 및 사용에 대한 지침을 제공하며, 이 훈령은 자금원, 지출내용, 지원 조건, 예산 회수 및 프로그램 재산 관리에 관한 사항을 규정한다.
适用范围
제약 프로그램의 프로젝트, 임무, 연구과제를 수행하는 단체와 개인들.
要点
- 예산 사용 → 제약 생산 기술 이전(새로운 투자 비용의 30%), 실험실 현대화 장비 투자, 인력 양성(관리자和技术人员培训)→具体支持金额另行规定。
- 预算使用→必须符合使用目的，接受职能机关的检查，并按照现行规定进行决算。
- 生产试验项目最高预算为批准的新投资资金的30%。
- 获得资金支持的条件→技术符合计划目标，技术和财务上可行。
- 预算回收→按现行规定执行，在因客观原因导致项目停止实施的情况下可减免。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：增强对化学药物科学研究和开发的投资，提高高素质人力资源。
- 消极影响：项目的执行单位可能会增加管理和使用预算的成本。
❓ 常见问题
哪些组织可以在化学药物计划中获得支持？
执行化学药物计划中的项目、任务和课题的组织和个人可以得到化学药物生产技术转让（新投资资金的30%），现代化实验室设备投资，以及人力资源培训的支持。
生产试验项目的最高预算是多少？
生产试验项目的最高预算不超过经批准的新投资资金的30%，按照现行规定执行。
获得资金支持需要什么条件？
使用预算的对象必须确保技术符合计划目标，技术和财务上可行。特别是，项目必须有来自非政府资金的承诺投资。
对于预算回收有什么规定？
规定了预算回收的具体标准和时间，由工业和贸易部部长决定。在因客观原因导致项目停止实施的情况下，可以减免预算回收。
单位如何确保预算管理与使用的正确性？
各单位应按规定编制预算，遵守现行财政支出制度，接受有权机关的检查，并按规定进行决算。
全文
통지연합
국가 중점 과학 기술 연구 프로그램인 2020년까지 의약품 산업화를 위한 연구개발 예산 관리 및 사용 지침
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정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법」의 세부사항 및 시행에 관한 정부결정(2003년 제60호)을 근거로 함
정부총리가 2007년 5월 7일 제청결정 제61/2007/QĐ-TTg로 승인된 국가 중점 과학 기술 연구 프로그램인 2020년까지 의약품 산업화를 위한 연구개발 프로그램에 대한 예산을 관리하고 사용하는 방법에 관한 지침을 제공함에 있어,
장 1.
총칙
1. 본 통지에서는 정부총리가 2007년 5월 7일 제청결정 제61/2007/QĐ-TTg로 승인된 국가 중점 과학 기술 연구 프로그램인 2020년까지 의약품 산업화를 위한 연구개발 프로그램(약칭 화약 프로그램)의 예산 관리 및 사용 방법에 대해 청구결정 제61/2007/QĐ-TTg에서 규정된 내용을 따름.
2. 화약 프로그램의 자금 원천은 다음과 같음: 연간 국가 예산으로부터 과학기술 연구비, 교육비, 발전 투자 자금; 국내외 경제 조직, 개인의 자금; 국제 협력 자금 및 기타 합법적인 자금원.
3. 화약 프로그램 예산을 사용하는 단위는 목적과 제도에 따라 적절히 사용하며, 관련 기관의 감독을 받고, 연말 또는 프로젝트 완료 시 사용된 예산을 결산해야 함.
장 II.
구체적인 규정
1. 화약 프로그램의 예산 원천과 사용 범위는 다음과 같음:
a. 과학기술 연구비로부터의 사용:
- 화약 프로그램에 따른 과학기술 연구 과제를 수행함(정부총리가 2007년 5월 7일 제청결정 제61/2007/QĐ-TTg로 승인한 내용 참조).
- 화약 프로그램이 생성한 주요 의약품 제품의 기술 이전 지원(새 기술의 교육 및 이전 지원 포함).
- 화약 프로그램의 국제 과학기술 협력 비용.
- 화약 프로그램의 운영 비용: 사무실 장비 구매, 정보 및 홍보, 세미나 및 회의, 프로그램 평가, 과제 선정, 검토 및 평가, 의약품 산업화 시장 형성 및 발전을 위한 활동 비용, 데이터베이스 시스템 운영 비용 등 기타 비용.
b. 발전 투자 자금으로부터의 사용:
- 최신 장비와 설비를 갖춘 신설 화약 실험실 건설(지역 수준을 달성하며, 일부 핵심 분야는 세계 선진국 수준을 달성); 공립 연구소, 대학, 화약 실험실의 연구 기반을 깊게 개선하여 현대화함.
- 개인, 단체, 기업의 화약 실험실 현대화를 위한 장비 투자 지원.
- 국가 데이터베이스 시스템 및 화약 산업 웹사이트 구축(승인된 계획에 따라).
c. 교육 연구비로부터의 사용:
- 국내외 대학에서 과학기술 전문가 및 관리자를 양성하여 화약 산업 발전을 위한 인적 자원을 확보함.
- 직업 교육 학교에서 화약 프로그램의 내용을 실현하기 위한 기술자 양성.
2. 지원 규모는 다음과 같다.
- 국가 예산으로 화약 프로그램을 수행하는 단위는 현재 정부 기관이 발행한 재정 지출 제도를 따름.
- 시험 생산 프로젝트(P 프로젝트)에 대한 최대 지원 금액은 해당 프로젝트를 승인한 정부 기관이 현재 시행 중인 규정(현재는 2004년 8월 20일 통합지시 제85/2004/TTLT/BTC-BKHCN)에 따라 결정된 투자 비용의 30%를 초과하지 않음. 각 프로젝트의 지원 금액은 산업부 장관이 결정함.
- 개인, 단체, 기업의 화약 실험실 현대화를 위한 장비 투자 지원: 지원 금액은 실제 투자 비용의 30%를 초과하지 않음. 각 프로젝트의 지원 대상 및 금액은 산업부 장관이 결정함.
- 정부 기관이 승인한 과학기술 연구 및 개발 프로젝트는 2006년 10월 4일 통합지시 제93/2006/TTLT/BTC-KHCN에 따라 예산을 할당받아 수행함.
3. 프로젝트 지원을 받기 위한 조건:
화약 프로그램의 예산 지원을 받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 함:
a. 기술 이전 지원을 받기 위한 조건:
- 프로그램 목표에 부합하는 기술이 정부총리에 의해 승인됨;
- 프로젝트의 실행 가능성: (1) 이전되는 기술, (2) 새로운 기술을 통해 생산된 제품의 경쟁력, (3) 기술을 수용할 수 있는 단위의 능력(자금, 기술, 위치).
b. 실험실 현대화를 위한 장비 투자 지원을 받기 위한 조건:
- 연구 및 교육을 위한 화약 실험실 건설 프로젝트(산업부 장관이 결정);
- 정부 기관의 승인을 받은 프로젝트이며, 단위는 프로젝트에 대한 투자를 약속함(국가 예산 지원 외);
- 국가로부터 다른 어떤 예산 지원도 받지 않은 프로젝트.
4. 예산 회수:
a. 과학기술 연구개발 과제 및 사업 중 기술사업화 재원으로부터 수익을 얻는 경우, 국가과학기술예산을 사용하는 연구개발 과제 및 사업에 대한 현행 규정에 따라 시행한다.
b. 시험생산 사업의 경우: 각 사업별로 회수할 금액과 회수 기간은 산업통상자원부 장관이 재정부와 과학기술정보통신부가 국가과학기술예산 지원을 받고 수익을 회수하는 과학기술 사업 관리에 관한 현행 지침에 따라 검토하여 결정한다.
사업이 객관적인 원인으로 중단되어 사업에 손해를 입힌 경우(태풍, 홍수, 화재 등)에는 수익금 회수 면제 또는 감면을 신청할 수 있다. 사업 주관 단위는 상급 관리 기관에 사업 진행 상황 및 중단 사유, 국고 지원금 반환 능력에 대한 서면 보고서를 제출하여 확인받아야 한다. 확인 후 중앙 부처와 지방자치단체는 산업통상자원부에 면제 또는 감면 규모를 보고하고, 재정부의 서면 동의를 받아야 한다.
산업통상자원부는 수익금 회수 상황을 모니터링하고 촉진하며, 연간 수익금 회수 상황을 화학제품 프로그램 예산 결산 시기와 함께 현행 규정에 따라 보고한다.
화학제품 프로그램에 투입된 국가예산으로 구입한 자산의 관리 및 사용은 현행 규정에 따라 이루어진다.
예산 집행 및 결산:
화학제품 프로그램의 연구개발 비용, 교육사업비, 투자 자금의 예산 집행 및 결산은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어지고, 본 고시는 그 세부사항을 구체적으로 안내한다.
화학제품 프로그램 내용과 산업통상자원부 지침에 따라 중앙부처, 지방자치단체 및 개인은 프로그램 참여를 원하는 경우, 산업통상자원부에 과제, 연구개발 과제, 사업을 제안하고, 조직이 과제 선정, 심사, 승인을 수행하도록 한다.
매년 심사 및 승인된 과제, 연구개발 과제, 사업에 따라 예산 계획을 작성하고, 상급 관리 기관에 제출하여 중앙부처 및 지방자치단체의 예산 계획에 통합되도록 한다. 재정부, 교육부, 과학기술정보통신부 등 관련 부처에 제출하고, 개인의 경우 산업통상자원부에 제출한다. 산업통상자원부는 예산 계획을 검토하고, 계획을 정부투자계획, 예산집행계획에 포함시키며, 재정부, 교육부, 과학기술정보통신부에 제출하여 최종 승인을 받는다.
a. 교육과학기술예산: 산업통상자원부는 교육과학기술부, 보건복지부와 협력하여 과학기술 과제를 선정하고, 주관 단체를 선발하며, 과제 내용 및 예산을 최종 승인기관에 제출하여 승인을 받는다.
화학제품 프로그램 국가예산 집행 계획에 따라 산업통상자원부는 교육과학기술부와 협력하여 과학기술 과제 및 사업의 세부 예산을 승인하고, 국가중점 과학기술 프로그램에 따른 현행 규정에 따라 실행한다.
b. 교육사업비: 산업통상자원부는 교육부와 협력하여 인력양성 요구와 예산을 최종 승인기관에 제출하여 승인을 받는다.
해외 교육은 국가예산으로 해외 기관에서 공무원을 양성하는 방안에 대한 총리의 승인된 계획에 따라 이루어지고, 산업통상자원부는 교육부와 협력하여 해당 계획을 실행한다.
c. 개발 투자 자금:
매년 투자 사업의 필요성과 진행 상황을 고려하여 산업통상자원부는 예산 계획을 작성하고, 재정부와 정부투자계획에 통합하여 최종 승인기관에 제출한다.
건설 투자 사업은 현행 건설 투자 관리 규정에 따라 시행된다.
7. 보고 및 감사:
- 산업통상자원부는 정기적으로 또는 비상시에 다른 부처와 협력하여 화학제품 프로그램의 예산 사용 상황을 점검하여 적절하게 사용되고 효과적으로 관리되는지 확인한다.
- 화학제품 프로그램의 과제, 연구개발 과제, 사업을 수행하는 단위 및 개인은 정기적으로(반기 및 연말) 산업통상자원부 지침에 따라 수행 상황을 보고해야 한다.
- 산업통상자원부는 연간 화학제품 프로그램의 수행 상황을 정부총리에게 보고하고, 재정부, 정부투자계획, 교육부, 과학기술정보통신부에 별도로 보고한다.
장 3.
조직 및 실행
본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.
2. 산업통상자원부는 화학제품 프로그램의 과제, 연구개발 과제, 사업 수행을 위한 신청 절차를 안내한다. 수행 중 문제점이 발생하면 각 단위는 재정부와 산업통상자원부에 보고하여 수정 및 보완을 요청한다.
수행 중 문제점이 발생하면 각 단위는 재정부와 산업통상자원부에 보고하여 수정 및 보완을 요청한다./.
부총리
부총리
关系图
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译本
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