통일훈령 제 2025-2 호는 범죄 소송 절차에서 관련 기관 간 협력에 관한 사항과 공안 부가 지방 단위 조직이 없는 경우의 수감, 구금 및 형사 판결 집행 관리에 관한 사항을 규정함.

통지연합

형사 소송 활동, 관리, 임시 구금 및 수감, 그리고 형 집행에 있어서 각 기관 간 협력에 관한 규정

2025년 2월 19일 제15기 국회의원회 임시회 회의록 제190호, 국가 기관 조직 개편 관련 문제 처리에 관한 결의

경찰청장, 최고검찰청장 및 최고법원장은 공안현을 구성하지 않을 때 각 기관 간 협력을 위한 협력 통지령을 발부한다.

장 1

총칙

1. 적용 범위

1. 적용범위:

본 통지령은 공안현, 구, 시, 도시, 성도를 구성하지 않을 때 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사, 기소, 재판; 임시 구금 및 수감 관리와 형 집행에 대한 협력을 규정한다.

2. 적용대상:

a) 경찰 수사기관, 임시 구금 및 수감 관리 기관, 그리고 형 집행 관리 기관

b) 검찰청;

c) 법원;

d) 본 항 a, b, c 각 호에서 정한 기관의 권한 있는 자;

đ) 관련 기관, 단체 또는 개인;

조 2 법률 적용

1. 공안 경찰 수사기관의 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사; 공안현을 구성하지 않을 때 검찰권 행사, 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 기소, 재판, 항소에 대한 검찰 감독은 본 통지령과 이 통지령 시행 전에 제정된 법규에 따라 이루어진다.

2. 공안현을 구성하지 않을 때 임시 구금 및 수감 관리, 형 집행, 임시 구금 및 수감 감독, 형 집행 감독은 본 통지령과 이 통지령 시행 전에 제정된 법규에 따라 이루어진다.

조 3 형사소송 관련 문서, 보호구금, 구금, 형 집행 관련 문서의 송부

형사 소송, 임시 구금 및 수감 집행, 형 집행에서 명령, 결정, 통보, 판결 및 기타 문서는 본 통지령과 이 통지령 시행 전에 제정된 법규에 따라 관련 기관에 송부되어야 한다.

장 II

범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사, 항소 처리에 대한 협력

조 4 경찰국 수사기관 조직

경찰국 수사기관은 다음과 같이 구성된다:

1. 경찰부 수사기관.

2. 중앙 직할 시, 성 경찰청 수사기관 (이하 "성"이라 함)

조 5. 경찰조사기관의 범죄신고 접수 및 처리, 형사 사건 수사권한

1. 경찰청 수사기관의 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사 권한은 현행 법률에 따른다.

2. 성 경찰청 수사기관의 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사 권한은 다음과 같다:

a) 현행 법률 제XIV장부터 제XXIV장까지 규정된 범죄에 대한 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사가 현 지방법원의 재판권한 내에 있는 경우, 단, 최고검찰청 수사기관 및 공안 경찰 수사기관의 수사권한 내에 있는 범죄는 제외한다.

b) 여러 현, 구, 시, 도시, 성도 내에서 발생하거나 조직적으로 범죄를 저지르거나 외국 요소가 포함된 범죄에 대한 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사는 위 a항 2조에서 규정된 범죄에 대해 이루어진다.

c) 현행 법률 제XIV장부터 제XXIV장까지 규정된 범죄가 성 지방법원의 재판권한 내에 있는 경우, 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사는 위 a항 2조에서 규정된 범죄에 대해 이루어진다.

3. 성 경찰청 수사기관은 성 검찰청과 협력하여 공안 사서, 공안 포스트의 범죄 신고 및 정보 접수, 확인 활동에 대한 지침 및 감독을 수행한다.

조 6. 공소권 행사 및 범죄에 대한 정보 수용, 처리, 형사 사건의 기소 및 수사; 범죄 정보 수용, 처리, 기소, 수사 과정에서의 항고, 고발 처리 및 감독에 관한 재판관독립권한

1. 범죄에 대한 정보 수용, 처리, 형사 사건의 기소 및 수사; 범죄 정보 수용, 처리, 기소, 수사 과정에서의 항고, 고발 처리 및 감독에 관한 공소권 행사 및 검찰감독 권한이 인민검찰청이 국가경찰조사기관(공안부 소속)에 대해 현행 법률 규정에 따라 시행된다.

2. 범죄에 대한 정보 수용, 처리, 형사 사건의 기소 및 수사; 범죄 정보 수용, 처리, 기소, 수사 과정에서의 항고, 고발 처리 및 감독에 관한 공소권 행사 및 검찰감독 권한이 인민검찰청이 지방공안청 소속 경찰조사기관에 대해 다음과 같이 시행된다.

a) 군인민검찰청은 지방공안청 소속 경찰조사기관이 제5조 제2항 a호 및 b호에서 정한 사건을 접수하고 처리하는 경우 범죄에 대한 정보 수용, 처리, 형사 사건의 기소 및 수사; 범죄 정보 수용, 처리, 기소, 수사 과정에서의 항고, 고발 처리 및 감독에 관한 공소권 행사 및 검찰감독 권한을 행사한다. 공소권 행사 및 검찰감독 과정에서 해당 사건이 군인민검찰청의 공소권 행사 및 검찰감독 권한에 속하는 것을 발견하면 군인민검찰청은 이를 상급인 도인민검찰청에 보고하여 이관하며, 동시에 지방공안청 소속 경찰조사기관에 통보한다.

군인민검찰청은 지방공안청 소속 경찰조사기관이 읍면동 경찰, 경찰포스트에서 제보, 신고된 범죄에 대한 정보 수용, 확인, 초보적 조사, 범죄자 자진신고를 처리하는 것과 경찰조사기관의 경찰조사관, 조사원이 읍면동 경찰, 경찰포스트에서 수행하는 업무에 대한 공소권 행사 및 검찰감독 권한을 행사한다.

군인민검찰청의 권한은 범죄가 발생한 장소의 검찰청이며, 범죄가 여러 장소에서 발생하거나 범죄 발생 장소를 특정할 수 없는 경우에는 범죄가 발견된 장소, 피고인이 거주하는 장소 또는 체포된 장소의 검찰청이 그 권한을 가진다.

b) 도인민검찰청은 지방공안청 소속 경찰조사기관이 제5조 제2항 c호에서 정한 사건을 접수하고 처리하는 경우 범죄에 대한 정보 수용, 처리, 형사 사건의 기소 및 수사; 범죄 정보 수용, 처리, 기소, 수사 과정에서의 항고, 고발 처리 및 감독에 관한 공소권 행사 및 검찰감독 권한을 행사한다.

필요하다고 판단되는 경우 도인민검찰청은 제5조 제2항 c호에서 정한 사건을 직접 공소권 행사 및 검찰감독을 위해 이관할 수 있다.

도인민검찰청이 제5조 제2항 c호에서 정한 사건을 직접 공소권 행사 및 검찰감독을 하는 경우 도인민검찰청은 기소 결정을 내린다. 수사를 마치기 전 최소 2개월 전에 도인민검찰청은 동급 법원이 사건을 심리할 권한이 있는 군인민검찰청에 참석할 검찰관을 파견하도록 통보한다. 기소 결정 후 도인민검찰청은 군인민검찰청에게 공소권 행사와 심리 감독을 위임한다. 사건 파일과 기소장을 받은 후 군인민검찰청은 공소권 행사와 심리 감독을 한다.

도인민검찰청이 범죄에 대한 정보 수용, 처리를 공소권 행사 및 검찰감독 중이라면 경찰조사기관이 중대한 법 위반 또는 범죄 누락 징후가 있어 검찰청이 요구했음에도 불구하고 개선되지 않은 경우 정보 수용, 처리에 대한 권한을 행사한다.

도인민검찰청이 범죄 기소 및 수사를 공소권 행사 및 검찰감독 중이라면 경찰조사기관의 명령 또는 결정을 승인하거나 기소 결정을 내릴 때 또는 오심, 범죄 누락, 법 위반 징후가 있어 검찰청이 요구했음에도 불구하고 개선되지 않은 경우 일부 수사 활동을 직접 진행하여 증거 수집 및 보완을 할 수 있는 권한을 행사한다.

도인민검찰청이 범죄에 대한 정보 수용, 처리, 형사 사건의 기소 및 수사를 공소권 행사 및 검찰감독 중이라면 경찰조사기관이 범죄 정보 수용, 처리, 기소, 수사 과정에서의 항고, 고발 처리 및 감독에 대한 권한을 행사하고 이를 감독할 수 있는 권한을 행사한다.

장 III

임시 구금, 수형, 형벌 집행 시 협력

조 7. 공안인민 관리기관, 보안시설 수용기관 조직

1. 임시구금, 임시수감 관리 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰의 임시구금, 임시수감 관리 기관;

나) 지방경찰청의 임시구금, 임시수감 관리 기관.

2. 임시구금, 임시수감 집행 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰 소속의 수감소;

나) 지방경찰청 소속의 구금시설로는 수감소와 수감소 내의 분소가 있다.

3. 보안시설은 주관자와 부주관자를 두며, 보안시설 주관자는 임시수용소 감리, 분소장으로 구성되며, 보안시설 부주관자는 임시수용소 부감리, 분소 부소장으로 구성된다.

조 8. 공안인민 관리기관, 보안시설 수용기관의 임무와 권한

1. 공안부 소속 관리기관, 보안시설 수용기관의 임무와 권한은 현행 법률 규정에 따라 수행한다.

2. 지방경찰청의 구금시설, 구금시설의 주임 및 부주임의 직무와 권한은 다음과 같다:

a) 보안시설은 제13조 제1항 및 제2항에 따른 임무와 권한을 수행한다.

b) 보안시설 주관자와 부주관자는 제13조 제3항 및 제4항에 따른 임무와 권한을 수행한다.

c) 분소장은 감리의 지시 또는 위임에 따라 임시수용소 감리를 지원하며, 그가 부여받은 임무 범위 내에서 책임을 진다.

라) 분소는 분소의 업무를 수행할 때 분소의 공인 인장을 사용할 수 있다.

조 9. 공안인민 형사처벌 집행관리기관, 형사처벌 집행기관, 일부 형사처벌 집행임무를 위탁받은 기관 조직

1. 내무부 경찰의 형사처벌 집행 관리 기관.

2. 형사처벌 집행 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰 소속의 교도소;

나) 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관.

3. 일부 형사처벌 집행 업무를 맡은 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰 소속의 수감소;

나) 지방경찰청의 수감소; 지방경찰청의 수감소 내의 분소;

다) 지방인민위원회;

d) 읍면동 경찰; 군이 읍면동 경찰을 설치하지 않은 경우 경찰대대(경찰대).

조 10. 공안인민 관리기관, 형사처벌 집행기관, 일부 형사처벌 집행임무를 위탁받은 기관의 임무와 권한

1. 공안부 소속 관리기관, 형사처벌 집행기관의 임무와 권한은 현행 법률 규정에 따라 수행한다.

2. 도 경찰청 형사처벌 집행기관은 형사처벌 집행법 제14조, 제16조 제1항 각목 a, b, 제2항부터 제4항까지, 제7항부터 제12항까지에 따른 임무와 권한을 수행한다.

3. 임시수용소, 임시수용소 내 분소는 형사처벌 집행법 제18조에 따른 형사처벌 집행 임무와 권한을 수행한다. 임시수용소 내 분소는 해당 분소 내 임시수용 대상자를 직접 관리하며, 분소 내 임시수용 대상자에게 형집행결정을 통지하고, 도 경찰청 형사처벌 집행기관에 보고한다.

4. 읍면동 인민위원회는 집행유예자, 교화처분을 받는 자, 거주금지, 직위금지, 업무금지, 일부 시민권 박탈자, 집행유예 중단자, 조건부 석방자, 집행유예 집행자에 대한 교육을 실시한다.

집행유예자나 형집행 중 사망자의 주거지 또는 사망지 읍면동 인민위원회는 해당 유예자나 사망자의 유예 집행 관리 기관과 협력하여 사망신고 절차를 진행하고, 사망등본을 유예 집행 기관에 송부한다.

5. 읍면동 경찰의 형사처벌 집행 임무와 권한:

a) 집행유예자, 교화처분을 받는 자, 거주금지, 직위금지, 업무금지, 일부 시민권 박탈자, 집행유예 중단자, 조건부 석방자, 집행유예 집행자에 대한 직접 감독; 집행유예 집행자에 대한 관리; 집행유예 집행자에 대한 감시;

나) 공동체에서 형사처벌을 받는 사람이 법률을 위반한 경우, 그 사람의 정보를 수집하여 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관에 보고한다;

c) 읍면동 인민위원회가 이 조 제4항에 따른 임무와 권한을 수행하도록 조언하고 지원한다.

6. 경찰대대는 이 조 제4항, 제5항 각목 a, b에 따른 임무와 권한을 수행한다.

조 제11조. 임시구금 및 구금 집행 감독권한과 형사처벌 집행 감독권한

1. 최고인민검찰청은 현행 법률에 따라 임시구금 및 구금 집행 감독권한과 형사처벌 집행 감독권한을 행사한다.

2. 성급인민검찰청은 현행 법률에 따라 성급공안청 소유의 임시구금소에 대한 임시구금 및 구금 집행 감독권한과 형사처벌 집행 감독권한을 행사하며, 성급공안청 소유의 임시구금소와 관련된 항고 및 고발 사건을 처리한다.

3. 현급인민검찰청은 현급공안청 소유의 임시구금소 내 부분 구금소에 대한 임시구금 및 구금 집행 감독권한과 형사처벌 집행 감독권한을 행사하며, 현급에 소재하는 형사처벌 집행 업무 일부를 위임받은 기관의 형사처벌 집행 감독을 실시하고, 해당 부분 구금소와 관련된 항고 및 고발 사건을 처리한다. 감독 중 위반사항을 발견하면 즉시 해당 부분 구금소와 형사처벌 집행 업무 일부를 위임받은 기관에게 시정을 요구하고, 이를 공안청 소유의 임시구금소 및 현급공안청 소유의 형사처벌 집행 기관에 통보 및 건의한다.

장 IV

시행규정

조 12. 전환 조항

1. 현급공안청 소속 수사기관은 현행 법률, 연합 통지 및 이 통지에 따라 접수, 관리, 처리 중인 사건, 재판, 증거물, 재산 등 명부를 작성하고, 현급공안청 소속 수사기관으로 이관한다.

현급공안청 소속 수사기관은 현급공안청 조직이 없어 현행 법률, 연합 통지 및 이 통지에 따라 형사소송 활동을 계속할 수 없는 경우, 현급인민검찰청에 서면으로 통보한다.

2. 일시 중지된 사건, 재판에 대해 복구할 근거가 있을 때, 성급공안청 소속 수사기관은 현행 법률 및 이 통지에 따라 복구 결정을 내리고 형사소송 절차를 진행한다.

조 제13조 효력 발생

본 통합지침은 2025년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

조기 시행

1. 경찰부, 최고인민검찰청, 최고인민법원은 이 연합 통지를 시행하고 조직적으로 실행한다.

2. 이 연합 통지를 시행하는 과정에서 발생한 문제점이나 지침이 필요한 사항은 즉시 경찰부, 최고인민검찰청, 최고인민법원에 보고하여 적시에 지침 및 해결 방안을 마련한다./.

수신처:
- 국회의 상임위원회;
- 중앙 사법개혁 지도부;
- 중앙당 사무국;
- 국가주석실;
- 중앙정부 사무실
- 의회 사무실;
- 중앙 내정지도부;
국회 법제사법위원회;
- 최고검찰청;
- 최고인민법원;
- 경찰부, 국방부, 법무부, 재정부, 농업환경부;
- 보존: BC(경찰부, 최고인민검찰청, 최고인민법원), V03(P2).