通知第01/1997/TT-BCN号关于可行性研究报告和矿井设计内容以及矿井设计审查和批准程序的指导意见。

通知
关于可行性研究报告的内容指导

设计矿山和审查、批准设计矿山的程序

实施国务院令第68号，即1996年11月1日发布的《矿产资源法实施细则》；

根据国务院令第42号，即1996年7月16日发布的《建设项目管理和施工条例》，以及国务院令第92号，即1997年8月23日发布的关于修改《建设项目管理和施工条例》若干条款的通知，该条例由1996年7月16日发布的国务院令第42号附带发布；

根据建设部部长1996年9月18日发布的第497号令《建设工程设计、审查和审批规定》；国家计划委员会1996年9月21日发布的第9号通知《关于项目投资和审批的规定》；

工业部对可行性研究报告的内容、矿山设计及审查、批准矿山设计的具体内容作出如下指导：

 

第一章 本通知的适用范围和对象

在国内所有资金来源的投资项目，包括直接来自国外的资金，在采矿领域的投资项目。

所有参与采矿活动的组织和个人，以及在编制投资项目和矿山设计（包括技术设计和施工开采设计）时提供咨询的机构。

本通知不适用于根据《矿产资源法》规定的“尾矿回收”活动。

 

第二章 可行性研究报告和矿山设计的内容

2.1 可行性研究报告的内容

对露天开采和地下矿山开采项目的可行性研究报告的内容规定在本通知的附件1和附件2中。

对于A类项目和某些B类项目，如果需要编制初步可行性研究报告，则报告内容应遵循本通知附件1中的指导，即1996年9月21日国家计划委员会发布的第9号通知《关于投资项目审批和投资决策程序的规定》。

对于直接来自国外的投资项目（除一些涉及大规模或复杂性质的特殊项目外），矿山开采的可行性研究报告与申请投资许可证（合资合同、企业章程等）一起编制并进行审查，按照政府发布的外国直接投资项目形成、审查和实施的规定执行。

2.2 矿山设计的内容

露天开采和地下矿山开采的设计内容规定在本通知的附件3和附件4中。

 

第三章 审查和批准矿山设计的程序

3.1 矿山设计审查的内容

国内外所有组织和个人的矿山设计审查依据以下内容：

1. 设计文件的法律基础：设计单位的法律地位；设计与已批准的投资项目的符合性；遵守现行的建筑技术和采矿行业的相关标准和规范；

2. 为矿山生产服务的基础设施布局的合理性，这些设施的安全结构（如房屋、道路等）在施工和使用期间的安全性和环境保护，以及对邻近建筑物的影响；

3. 符合地质条件的采矿技术和工艺，以最大限度地回收探明储量，合理利用资源，保护环境和生态，具体包括：

开采方法的选择是否合理，露天开采和地下开采的边界划分及其最终边界的参数是否合理；

针对特定矿层或矿体特征以及所选开采系统，选择巷道开拓方式的合理性；

所选开采系统的合理性及其参数（如开采高度、终采高度、台阶坡度等）是否确保开采安全，并适应矿山岩石的物理力学特性；

根据顶板、侧壁和底板岩石的物理力学特性，选择巷道断面和支护方式（当采用地下开采方法时）的合理性，以确保巷道在整个开采过程中的稳定性；

在钻孔爆破过程中，对人员和需要保护的邻近建筑物的安全程度；

通风排水系统（包括运输巷道和开采巷道）的合理性和安全性；

4. 选矿和加工工艺的基础（对于包含选矿和加工项目的项目）：选矿和加工工艺的合理性，确保最大限度地回收主要矿物和伴生矿物，并保证劳动安全和环境保护；

特别是对于使用国有资金的矿山建设项目，在上述技术审查的基础上，还需审查以下经济内容：

技术经济指标与已批准的项目相比；

总预算与经审查确定的合理总成本相比，确保不超过投资决策中记录的总投资额度。

3.2 审查和批准矿山设计的原则和程序

3.2.1 对于国有企业投资项目的矿山设计

国务院令第68号，即1996年11月1日发布的《矿产资源法实施细则》第四十五条第二款规定了国有企业投资项目矿山设计的审批权限如下：

A类项目的矿山设计由工业部部长审批；

审查和批准国有企业矿山设计的程序应遵循“建设工程设计编制、审查、批准制度”的规定，该制度由建设部于1996年9月18日发布的第497号决定（建设部部长令）制定。

III.2.2 对于非国有企业的投资项目中的矿山设计。

非国有企业投资项目中矿山设计的审查权限根据1996年11月1日政府第68号决定（政府令）第四十五条第四款的规定如下：

对于由工业部颁发开采许可证的投资项目，矿山设计由工业部的专业机构在提交工业部部长审批前进行审查；

对于由省或直辖市人民委员会主席颁发开采许可证的投资项目，矿山设计由省或直辖市人民委员会的专业机构在提交省或直辖市人民委员会主席审批前进行审查。

非国有企业矿山设计的审查和批准程序应遵循“建设工程设计编制、审查、批准制度”的规定，该制度由建设部于1996年9月18日发布的第497号决定（建设部决定），以及建设部、国家计划委员会和财政部于1997年11月25日联合发布的第8号通知（联合通知）。

III.2.3 对于外资直接投资项目的矿山设计。

所有规模的外资直接投资项目中的矿山设计均由工业部的专业机构进行审查，并由工业部部长进行批准。审查和批准矿山设计的申请材料应提交至位于河内市范五老街6号的矿产活动项目审查委员会。

III.2.3.1 提交的材料：

提交审查和批准矿山设计的材料包括：

设计审查申请报告（格式1）；

投资许可证副本；

矿山开采许可证副本及开采区域地图；

矿山设计（三份）。

III.2.3.2 审查组织：

工业部的专业机构在审查矿山设计时，必须准备相关资料和其他必要的工作，记录审查情况并准备文件以供工业部部长作出决定。

III.2.3.3 审查时间和提交批准时间：

根据每个项目的规模和复杂性，外资直接投资项目中矿山设计的审查期限如下：

对于A类投资项目中的露天矿山开采工程，自收到完整有效材料之日起不超过45天；

对于B类和C类投资项目中的露天矿山开采工程，自收到完整有效材料之日起不超过30天。

 

IV 决定内容：

对于国内外组织和个人投资的矿山开发项目，矿山设计批准决定的内容（格式2和格式3）包括：

矿山名称及其开采区域位置；

开采方法（露天、地下等）；

开采能力（或产量）；

矿山运营时间；

主要技术参数：

应用于矿山的开采工艺（简述）。

列出在工艺流程中使用的开采和加工设备（如有）。

基本建设量（矿山内部道路、巷道开挖量等）。

支持矿山开采的基础设施（房屋、道路等）。

基本建设施工方案和进度。

总预算（适用于使用国家资金的项目）。

注意事项。

相关单位负责执行决定。

 

V 实施条款。

本通知在全国范围内统一实施，并自1998年2月1日起生效。此前与本通知相冲突的规定均被废止。

在执行过程中，如需补充或调整，执行单位应向工业部提交书面报告，以便研究解决。

附录一

可行性研究报告内容指南
露天矿山开采

 

前言

编 辑一 总 论

一、 投 资 主 体， 联 系 地 址 等 等 ...

投 资 项 目 名 称：

联系地址：

电 话 …传 真：…

二、 制 定 项 目 的 必 要 性

a/ 出 处 和 法 律 依 据。

b/ 所 使用 文 件 的 来 源。

c/ 与 行 业 发 展 相 关 的 经 济 社 会 政 策 及 其 优 先 顺 序。

d/ 开 发 该 类 矿 产 的 投 资 目 标： 国 内 使 用， 出 口 或 替 代 进 口。

e/ 市 场 分 析。

三、 投 资 形 式 和 生 产 能 力 的 选 择

a/ 对 选 择 的 投 资 形 式 和 生 产 能 力 的 条 件 和 优 势 进 行 分 析。

b/ 对 预 计 的 生 产 规 模 和 产 品 种 类 进 行 分 析。

四、 生 产 计 划 及 必 须 满 足 的 要 求

a/ 生 产 和 服 务 提 供：

产 品 和 服 务 结 构： 每 年 开 采 的 矿 产 数 量， 质 量（原 矿 或 加 工 后 的 产 品）。 预 计 销 售 量， 平 均 库 存 量。

b/ 需 求 和 解 决 方 案：

根 据 矿 山 每 年 的 产 量 以 及 设 备 要 求， 计 算 出 为 了 矿 山 开 采 活 动 需 要 满 足 的 要 求 如 电 力， 水， 开 采 和 加 工 活 动 所 需 的 原 料（如 有）等， 并 提 出 解 决 方 案。

五、 选 择 建 设 地 点

 

编 辑 二 经 济 社 会 特 点 和 地 质 特 点
矿 山 地 质 特 点

一、 经 济 社 会 条 件

1/ 开 采 区 域 的 地 理 位 置。

2/ 经 济 社 会 条 件。

当 地 经 济 发 展 情 况， 社 会 和 人 口 条 件。 矿 山 在 社 会 中 的 作 用， 难 点 和 便 利 条 件。

3/ 项 目 后 勤 条 件

电 力 和 水 的 供 应。 劳 动 力 的 来 源， 包 括 管 理 人 员 和 技 术 工 人（培 训， 招 聘， 招 聘 方 式 等）。

技 术 资 本 包 括 建 筑 材 料， 道 路， 房 屋， 其 他 用 于 基 本 建 设 期 和 正 常 运 营 期 的 技 术 资 本。

4/ 交 通 条 件： 区 域 内 的 铁 路， 公 路， 水 路 和 通 讯 系 统。

二、 矿 山 地 质 条 件

自 然 地 理 特 点， 气 候 和 水 文， 探 查 工 作 的 历 史， 地 质 区 域， 矿 山 地 质， 工 程 地 质 和 水 文 地 质， 批 准 的 地 质 储 量， 探 查 深 度 的 评 估 和 补 充 探 查 的 建 议 等。

 

编 辑 三 技 术 方 案

1- 开 采 场 界 和 储 量

确 定 开 采 场 界 的 原 则 和 依 据， 开 采 场 的 基 本 参数（表 面 和 底 部 界 限）， 对 采 用 露 天 开 采 和 井 工 开 采 方 法 的 界 限 进 行 论 证。 计 算 在 确 定 的 界 限 内 可 采 储 量（扣 除 损 失 后）。

2- 工 作 制 度， 开 采 能 力 和 矿 山 寿 命

根 据 劳 动 法 规 定 的 工 作 日 和 休 息 日 数 量， 以 及 矿 山 的 实 际 开 采 条 件， 确 定 矿 山 的 工 作 制 度（包 括 直 接 开 采， 间 接 开 采， 加 工（如 有）等）。

根 据 设 计， 选 择 的 开 采 能 力 是 按 原 块， 原 矿 和 加 工 后 的 产 品（如 有）计 算 的。

根 据 可 采 储 量 和 设 计 开 采 能 力（包 括 基 本 建 设 期， 设 计 开 采 期 和 关 闭 期）， 确 定 矿 山 的 寿 命。

3- 开 采 方 案

根 据 地 形 条 件 和 矿 体 特 点， 选 择 开 采 方 案。

整 个 矿 山 的 开 采 顺 序 和 各 单 个 矿 体 或 开 采 场 的 开 采 顺 序。

4- 开 采 系 统

I/ 根 据 矿 山 开 采 条 件， 介 绍 从 准 备 地 质， 推 堆， 运 输， 排 垃 圾 和 加 工（如 有）的 开 采 系 统 总 体 工 艺 图。

II/ 根 据 选 择 的 开 采 系 统， 计 算 开 采 系 统 的 参数： 开 采 层 高， 结 束 层 高， 开 采 层 坡 角， 结 束 层 坡 角， 工 作 坡 角 等。

III/ 计 算 主 要 工 艺 环 节 如 准 备 地 质（包 括 钻 孔 - 爆 破， 如 有）， 推 堆 工 艺， 开 采 工 艺（对 于 金 属 矿 和 煤 矿）。

IV/ 根 据 选 择 的 开 采 和 运 输 设 备， 计 算 同 步 设 备（类 型 和 数 量）。

5- 矿 山 运 输

根 据 运 输 方 案（汽 车 运 输， 铁 路 运 输， 带 式 运 输 机 等）， 计 算 各 类 对 象 的 运 输 环 节 如 废 垃 圾， 有 价 矿 物 或 人 员 和 材 料， 选 择 运 输 设 备 的 类 型 和 数 量， 以 及 运 输 线 路 的 参数（对 于 汽 车 运 输 和 铁 路 运 输）或 带 式 运 输 机 的 位 置 和 线 路 等。

6- 排 垃 圾

计 算 排 垃 圾 量， 选 择 排 垃 圾 场 位 置， 计 算 排 垃 圾 场 容 积， 排 垃 圾 工 艺 和 设 备。

7- 排 水

计 算 进 入 采 场 的 水 量， 选 择 排 水 方 案， 并 选 择 排 水 设 备（如 需 要）。

8- 安 全 措 施 和 防 火

对 于 开 采 工 艺 环 节 的 安 全 措 施 以 及 防 火， 防 爆 等。

9- 筛 分 和 加 工 矿 物

如果 项 目 仅 为 加 工 或 破 碎， 则 必 须 预 计 加 工， 破 碎 和 筛 分 工 艺 以 及 合 理 的 设 备， 以 最 大 限 度 地 利 用 矿 物 资 源。 如 项 目 需 要 建 设 深 加 工 厂， 则 应 单 独 制 定 加 工 矿 物 方 案， 并 按 规 定 的 内 容 详 细 制 定， 并 提 交 有 审 批 权 的 机 关 批 准。

10- 机 械 维 修 和 库 存

选 择 辅 助 工 程 方 案 如 组 成， 生 产 规 模， 设 备 选 择（如 维 修 库， 设 备 库， 材 料， 配 件， 润 滑 油 等）以 使 生 产 线 同 步， 并 根 据 选 择 的 矿 山 工 艺 方 案。

11- 提供和配备电力、水资源以服务矿山开采

计算负荷并确定合理的供电方案。计算生活用水和矿山开采所需用水的需求，并选择供应方案。

12- 通信与自动化。

确定必要程度，技术解决方案，选择设备、材料，并确定通信系统、自动化和机械设备控制系统建设的工作量。

13- 建筑设计

设计基础和建设规模，为矿山开采服务的工程项目，从而提出建筑和结构工程解决方案。

14- 矿山总平面布置及外部运输

根据已计算出的为矿山开采服务的基础建设项目，布置矿山总平面图，确保符合以下要求：符合所选采区开拓方案和开采系统的要求，保障矿山安全，便利矿山内外交通，靠近电源、水源等，选择外部运输方案。

15- 施工组织和矿山建设进度

组织施工方案，用于建设为矿山开采服务的基础项目，如房屋、道路、仓库等，以及在基本建设期间剥离表土（如有）的方案。

16- 环境影响评价报告部分（或章节）

对于不需要分两阶段编制环境影响评价报告的矿产开采项目，环境影响评价报告（EIA）应按照1997年8月20日发布的第1100号通知和其他科学技术与环境部发布的指导文件进行编制。

 

第四部分- 生产管理和劳动力配置

生产管理图：

组织生产部门。

组织产品销售。

劳动力编制：

每个直接生产和间接生产部门的劳动力编制。

每个直接和间接生产部门的劳动生产率。

第五部分- 财务经济分析

一、财务

1.1- 确定项目所需总投资：

总投资包括投资准备费用、建设准备费用、实施投资费用、投产试运行费用和流动资金，以确保项目按设计能力投入运营。

A. 投资组成部分：

+ 固定资产（基本投资），包括：

* 新增投资。

a. 建设基本项目的资金（包括民用、工业项目和矿山基础设施项目，如房屋、道路、码头、变电站、破碎筛分站、采区开拓巷道、初期开采场地平整量等）。

b. 购置设备的资金（包括运输、保管和安装）。

c. 其他费用包括：

投资准备资金（包括勘探、调查、编制和审查项目所需的费用）；

建设准备资金包括：土地初始费用（补偿、征地、土地使用权转让）、设计调查、编制和审查设计、概算费用、招标费用、完成投资手续（建设许可证、检验、设备检测等）。建设临时用电、用水、施工营地（如有）的费用；

实施投资的管理监督费用；

试生产验收费用。

d. 预备费。

e. 关闭矿山费用，恢复环境保证金预算。

g. 资金调动成本：项目使用贷款时的贷款利息和其他在实施期间必须支付的费用（不包括由B方筹集的贷款利息）。

* 现有固定资产（已投资）。

运营资金（流动资金），包括：

生产资金：原材料、电、水、蒸汽、燃料、配件等资金。

流通资金：在制品库存、成品库存、赊购商品、现金、营销费用等。

B. 资金来源：

自有资本

出资（股份公司、合资企业等）

国家拨款（国有企业）

贷款（短期、中期、长期、国内和国外贷款）贷款期限和条件、还款利率、资金来源依据、基础和保障措施。

资金形式：

人民币、外币

实物

资产（延期付款、设备、原材料）

其他形式。

资金使用进度（根据投资计划筹集）

1.2- 各种计算表格

投资建设费用明细表（详细列出数量、单价和费用）

设备采购费用（详细列出设备型号、数量、单价和费用）

其他费用。

运营资金（流动资金）计算表

产品成本。

营业收入

预期盈亏。

NPV（净现值）。

IRR（内部收益率）。

资金筹集还贷表（按贷款还本付息计划）

二、经济和社会效益分析

生产多样化对经济的影响

就业和劳动者收入。

对财政的贡献。

外汇实际收入。

社会-环境利益（项目带来的社会目标，受益对象）。

结论与建议

附图。

A. 地质部分

1. 矿区地形图（比例尺1:1000；1:2000）

2. 矿产储量计算图（比例尺1:1000；1:2000）

3. 特征地质剖面图（比例尺1:500；1:1000）

B. 开采和平面布置部分

1. 采区开拓方案图（比例尺1:2000；1:5000）

2. 矿山基本建设结束图（比例尺1:1000；1:2000）

3. 第一年至达到设计生产能力年的开采图（比例尺1:1000；1:2000）

4. 开采阶段转换图（如有）（比例尺1:2000；1:5000）。

5. 矿山开采结束图（比例尺1:2000；1:5000）。

6. 开采系统及其要素示意图。

7. 钻孔爆破参数图（如有）。

8. 矿山总平面布置图（比例尺1:2000；1:5000）。

9. 矿山开采区域图（采用UTM坐标系）。

 

附件2

可行性研究报告内容指南
矿山地下开采

 

序言。

编 辑一 总 论

第一部分的内容要求与附件1中露天开采矿产可行性研究报告内容指南的要求相同。

 

编 II- 经济、社会特点和矿床地质特征。

各节及内容要求如附录1中编II的采矿项目可行性研究报告内容指南所述。

 

编 III- 技术方案。

1. 矿区边界，储量。

北、南、东、西方向的矿区边界；顶面边界，最低开采水平；按平面尺寸（长、宽、面积）计算。储量：计算地质储量，工业储量。

2. 工作制度，生产能力与矿山寿命。

根据劳动法规定的工日数、休息日数以及矿山具体开采条件，确定矿山的工作制度（包括直接开采、间接开采、加工（如有）等）。

预测生产能力方案：根据投资条件、预计开采量、生产经验、设备、市场销售等因素，至少提出两个生产能力方案。

矿山寿命（存在时间）基于可开采储量和设计生产能力确定（包括基本建设期、设计生产能力开采期和闭坑期）。

3. 开拓和采准。

+ 开拓：开拓方案及其描述，优缺点等（至少提出两个方案供选择）。

+ 采准：采准图（分层、分区、分段等）；采准巷道掘进方案（岩石巷道、煤层巷道）；采区长度，井巷长度等。

+ 各区、各煤层开采顺序：分析并论证，选择各区、各煤层（矿体）的开采顺序（同时从上至下开采等）。

+ 各方案到达到设计生产能力时的开拓准备巷道量，按岩石巷道和煤层或矿体巷道类型（平巷、斜巷、立井、斜井）计算。

4. 矿井井筒、井底车场和硐室。

论证通过能力，选择断面，材料支护；选择井底车场类型；提升设备；列出主要和次要井筒参数。

5. 矿车。

确定各种矿车的需求和技术特性，运输有用矿物、废石、支护材料和人员所需的矿车数量。

6. 提升设备（提升机）。

论证并确定用于提升工作的设备种类和数量，如主井提升机、副井提升机、倾斜巷道提升机。

7. 采煤系统，机械化采煤和采准巷道掘进。

论证并选择合理采煤系统以确保设计生产能力，节省支护材料，安全可靠，并符合煤层地质条件，确定采准巷道中的机械装备。

计算采煤系统的参数；论证并选择采准巷道掘进设备；采煤和掘进设备的技术特性。

组织掘进工作（支护护照，组织图表）在采准巷道和采准巷道中。采准巷道和采准巷道中的爆破作业（如有）。

8. 巷道运输。

根据开拓准备图确定合理的运输方案和类型，数量的运输设备，在主要运输水平、中间运输水平、倾斜巷道等，以确保有用矿物、废石、材料和人员的运输，满足生产能力、开拓准备等方案的要求。

9. 矿井通风。

确定最佳通风方案，合理选择各区域和整个矿井的风机类型和数量，根据开拓准备图和采煤技术方案的采煤系统，确定所需建设的通风工程量。

10. 安全技术和工业卫生。

防止爆炸性气体、爆炸性粉尘（如有）、防噪声、防火、防水涌、瓦斯喷出（如有）等措施。

11. 排水。

初步脱水矿体（如有必要）和合理排水方案，选择合适的泵和排水系统，以确保安全的开采活动。

12. 地面工艺流程。

将已从地下开采出来的矿物运送到卸载点，将矿物运送到排土场，将材料、人员和开采设备（包括填充材料）运送到井下，据此计算所需设备并确定相关建设工程。

13. 填充。

组织填充工作，从材料开采、准备、运输到井下和填充工艺，选择设备并确定与填充相关的工程量。

14. 辅助车间。

选择辅助设施方案，如组成、生产计划、建设规模，对每个组成部分（如修理仓库、设备仓库、材料、配件、油料仓库、设备防爆和重型设备车间；防爆车间；矿车维修和润滑车间等）进行设备选择，以实现所选采煤技术方案的生产链同步。

15. 供电和电气设备。

计算电力负荷并确定合理的供电方案。

16. 通信自动化和设备控制。

确定需求程度，技术方案，选择设备和材料，并确定矿井通信自动化和设备控制系统建设工作量。

17. 压缩空气供应。

确定压缩空气需求并选择合理的供应方案。

18. 建筑结构部分。

地面建筑结构方案和工程量。防火、通风、照明和温度调节（如有需要）方案。

19. 供水和排水。

为生活、生产和灭火提供水源，处理矿井产生的各种污水排放方案。

20. 总平面布置-运输。

总平面布置方案、矿区范围内的运输方案、服务于运输的工程设施方案以及地面景观建设工作（如绿化、水池等）。

21. 组织施工。

施工组织方案，包括露天矿各项目工程的安装、设备和施工人员、施工单位、建筑材料供应、电力和水源供应等。

地下采矿项目的施工组织方案，包括安装设备和施工人员、施工单位、建筑材料供应、电力和水源供应、施工时间等。

22. 环境影响评价报告部分（或章节），涉及矿业活动（加工）对环境的影响。

对于不需要分两阶段编制环境影响报告书的矿山开采项目，环境影响报告书应按照1997年8月20日发布的第1100号通知及其他科学技术与环境部发布的指导文件进行编制。

 

第四部分 - 生产管理和劳动力配置

根据附录1中露天矿开采可行性研究报告内容指南第四部分的要求，列出各项内容和要求。

 

第五部分 - 财务经济分析。

根据附录1中露天矿开采可行性研究报告内容指南第五部分的要求，列出各项内容和要求。

结论和建议。

附图。

A. 地质部分

1. 矿区位置图

2. 各煤层（矿体）储量计算图（比例尺1/1000-1/2000）

3. 典型地质剖面图（比例尺1/500-1/1000）

4. 地层柱状图、钻孔设计图等

B. 开采部分：

1. 开采边界图及主要井口位置图（比例尺1/2000；1/5000）

2. 各方案准备开拓工程图（比例尺1/5000；1/2000）

3. 主要开拓井剖面图（比例尺1/2000）

4. 主要开拓巷道断面图（比例尺1/2000）

5. 开拓巷道掘进计划及方案

6. 各方案开采计划

7. 井底车场及其附属硐室（含水仓）布置图（比例尺1/200）

8. 开采系统组织工作图表、人力资源图表、技术指标图表（比例尺1/200）

9. 排水疏干系统布置图（可与总平面图和选定方案的准备开拓工程图合并绘制）

10. 巷道内供电系统原理图、地面供电系统平面图（包括变电站、照明线路等）（可与总平面图合并绘制）

11. 全矿通信自动化和机械设备控制网络布置图

12. 供水排水系统布置图（可与总平面图合并绘制）

13. 矿山总平面图（包括电网、水管、沟渠、道路、绿化带、汽车路和铁路横断面图（如有））

 

附件三

露天矿山开采设计内容指引

 

第一部分 - 说明

1.1 - 总体说明

设计矿山的依据和基础；

决定投资的主要内容（对于使用国家资金的项目）或投资许可证（对于不使用国家资金的项目）；

所选设计方案和比较设计方案的内容摘要。

按照所选方案获得的主要工程参数和技术指标。

附录批准和同意的设计步骤、建筑规范目录、设计标准、采矿规程和规定清单；

1.2 - 自然条件说明资料

收集到的地形资料、地质勘探报告、水文地质报告、工程地质报告以及这些资料是否满足矿山设计需求的评估。

在编制可行性研究时未完全显现的条件。

1.3 - 技术工艺部分

1. 当前设计区域的特点。

2. 边界和储量。

确定开采区边界并详细计算设计开采矿种的工业储量。选择伴生有用矿物的回收和利用方案（如有）。

3. 工作制度、生产能力及矿山寿命。

确定矿山设计生产能力、工作制度和矿山寿命，制定开采计划。

4. 开采启动和开采顺序。

开采启动方案（启动煤层）、采准坑道尺寸参数、计算基本建设量。

矿山总体开采顺序和各个区域的具体开采顺序。

5. 开采系统

选择开采系统并计算其要素，包括：采高、终采高度、台阶坡角、终采坡角、工作边坡角和终采边坡角、工作台阶宽度和终采台阶宽度、剥采比、工作线长度和山脚下的工作线长度（如有）等，汇总开采系统要素表。

6. 计算矿山各工艺环节

基于已选择的开采系统，计算开采工艺流程中的各个环节，包括准备作业、采装作业、运输作业。在每个环节中，需论证设备的选择类型、型号、计算设备能力以及每种设备的数量，以确保达到设计产量。

7. 矿区内运输

选择矿山运输方案并计算运输作业，计算运输设备的种类和数量。

8. 矿内选矿（破碎筛分）工艺流程

对于采用选矿（或矿内破碎筛分）作业的项目，必须论证选矿（或矿内破碎筛分）工艺的选择，从最大限度回收矿山资源的角度出发，提出选矿（或破碎筛分）工艺流程，并计算该工艺流程中设备的能力、类型和数量。

9. 排土作业

每年的排弃量和排土场位置、容积和排土方法，排土顺序和各开采时期的排土计划。

10. 矿山排水。

预计流入矿井的水源（地表水、地下水等）并计算一年内流入矿井的总水量以及每天每小时的流量，据此制定合理的排水方案，选择和确定排水所需的设备数量，并采取措施减少流入矿井的水量。

11. 工程技术。

计算矿井供电、供水、供气、供热和供油的需求。

矿井内部和外部通信系统、信号及自动化系统。

机械维修和仓库工作。

12. 建筑设计与总体平面布置。

设计服务于采矿作业的各项工程项目的规模和建筑结构方案。

总体平面布置应符合所选采区方案和开采系统的需要，确保粉尘、爆炸和噪音的安全要求，便利矿内外交通，靠近电源、水源等，并选择合适的外部运输方案。

13. 劳动安全与工业卫生。

提出在各工艺环节中保障劳动安全的措施，以及在采矿过程中实施的工业卫生措施。

14. 生产管理和劳动力配置。

制定生产管理组织图和各生产部门（直接生产和间接生产）的人员编制。劳动效率。

15. 矿井安装工程。

为确保施工的技术要求、设计要求和安全要求，提出施工方法包括：

基本建设安装工程；

辅助设施和加工区（如有）的安装工程；

I.4- 经济部分。

汇总安装工程量，列出所需设备清单。

基本建设投资。

直接和间接劳动力需求。

投入生产时所需的燃料、原材料和其他物资需求。

矿产品销售收入。

产品成本。

生产和投资效益。

财务分析。

附上上述目标的说明表格和计算附录。

第二部分：图纸。

第二章一：地质部分：

1. 矿区位置图（比例尺1/10000或1/25000）

2. 矿区坐标网格图

3. 设计区域地形图（比例尺1/1000或1/2000）

4. 矿产储量计算图（或矿体分布图）（比例尺1/1000；1/2000）

5. 各层位等高线图、边坡图（或矿体等高线图）

6. 典型地质剖面图（比例尺1/5000；1/1000）

7. 水文地质图、工程地质图（比例尺1/2000；1/5000）

第二章二：采矿部分：

1. 开采设计图（比例尺1/1000或1/2000）

2. 基本建设期间的设计图，包括基本建设结束后的设计图（比例尺1/1000或1/2000），包括矿山道路设计图（如有）

3. 第五年、第十年及最终闭坑时的开采、道路和废石场设计图（比例尺1/1000或1/2000）

4. 总体平面布置图，包括各项工程设施和地面技术系统的布局（比例尺1/2000或1/5000）

5. 所选开采系统的示意图。

6. 爆破钻孔网络参数图（如有）

7. 特殊项目施工组织平面图和施工平面图。

8. 关于电力供应、排水系统、工业场地建筑物和工程设施的原理图（如有）。

对于用于矿山开采工程施工的采矿部分图纸（开拓设计图、年度开采设计图），需详细说明所选施工方法的具体措施，汇总施工量、施工设备等信息。

 

第三部分：总概算

编制总概算的依据

解释和汇总各工程项目安装工程量的资料（预测）

总概算根据上述工程安装量编制，并按照住房和城乡建设部发布的建设项目工程造价和建设成本管理文件进行编制。

附录四

井下开采设计内容指导方向
矿产

 

第一部分 - 说明

I.1- 总说明。

如同露天开采矿产资源设计的指导内容。

I.2- 自然条件说明书。

如同露天开采矿产资源设计的指导内容。

1.3 - 技术工艺部分

1. 设计区域现状特点

2. 开采范围储量边界

确定开采范围的边界并按开采水平、储量级别、区块（如有）计算储量。确定地质储量，在扣除各种损失后可开采的矿石量。

3. 工作制度和设计能力，矿山寿命。

矿山工作制度的一般组织，选择矿山设计能力（原矿石、加工产品（如有）），基于工业储量和矿山生产能力计算矿山寿命。

4. 开拓方式

开拓原则和所选开拓方案（描述方案）

5. 准备工作。

开采准备方案图，开采区长度，巷道等。各区域、各水平（或矿体）的开采顺序。计算各类开拓巷道的工程量。

6. 运输车辆。

选择类型并具体计算每阶段运输有用矿物、废石、材料等所需的运输车辆数量。

7. 提升设备（如有）

选择并计算主井、副井（如有）的提升设备数量。

8. 采掘系统—井下机械化作业—巷道体积。

选择采掘系统，确定井下采掘作业的机械化设备，准备巷道的挖掘机械化；计算准备巷道的体积。

9. 井下运输。

选择运输形式的原则，运输方案，运输设备的种类和数量以运输废石、有用矿物、材料和人员。

10. 矿井通风。

矿井通风工作的概述，计算矿井通风所需的风量，通风系统和风量分配、调整，计算巷道网络的负压，计算主要风机。

11. 安全技术和工业卫生。

防止爆炸性粉尘和爆炸性气体的措施（如有），防止矿井火灾的措施，施工和生产过程中的安全措施。

12. 干式抽水和排水。

矿井干式抽水工作的共同特点，计算水平巷道和平硐（如有）的水量，选择矿井排水方案（对于水平巷道、平硐、地表排水）以及排水环节的计算（关于排水泵的种类和数量），减少流入矿井水量的措施。

13. 地面工艺系统组合。

计算地面工艺系统的组成：有用矿物运输工艺系统；废石运输工艺系统；支护木材和设备运输工艺系统；人员运输工艺系统。

14. 辅助车间。

辅助车间的组成部分，已有的辅助设施，需要新建的辅助设施等。

15. 供电与电气设备。

电力负荷计算，主要供电方案（电源和供电方式），井下供电与电气设备，变电站和主输电线路，地面供电与电气设备，照明及照明设备，灯房，接地和防雷设备的计算，供电指标。

16. 通信与自动化。

生产调度、生产指挥和行政管理部门的信息通信系统，自动化工作和机械设备控制。

17. 压缩空气供应。

计算使用压缩空气的设备，压缩空气需求量的计算，选择合理的供气方案，选择供气设备及其数量。

18. 建筑与建设。

设计基础数据，地面建筑物和构筑物的组成，建筑和结构方案。

19. 给排水。

给水标准和需求（数量、质量及供水制度），给水系统和水源，需排出的水量和矿井排水系统，消防供水系统。

20. 运输总平面布置。

总平面现状特征（总平面、废石运输平面、外部运输平面），运输总平面的技术方案，排水和保护总平面的工程。

21. 组织施工。

在总平面上组织建设（综合工作量、建设时间、施工方案、安装方法、施工段划分、施工安全措施），在井下组织建设；

22. 生产组织。

矿山生产组织图（各生产部门工人和干部编制），矿山劳动生产率计算。

23. 财务经济。

确定基本建设投资（工作量、单价体系和基本建设制度适用的投资计算方法，投资计算结果）。销售收入。产品成本（计算依据、计算方法）。平均年利润，财务分析和贷款偿还期限。

结论。

 

第二部分 图纸部分

第二章一：地质部分：

1. 矿区位置图（比例尺1/5000；1/10000）。

2. 各煤层储量计算图（比例尺1/1000；1/2000）。

3. 探测路线地质剖面图，钻孔设计图。

第二部分2- 开采和总平面布置

1. 采场边界和井口位置（比例尺1/1000；1/2000）

2. 各开采水平开拓系统图（比例尺1/1000；1/2000）

3. 各煤层准备巷道系统图（比例尺1/2000；1/5000）

4. 主要巷道断面。各种巷道、井筒等支护图（比例尺1/1000；1/2000）

5. 巷道掘进基本建设计划。

6. 地面和全矿供电原理图。

7. 开采计划表。

8. 地面和全矿供电原理图。

9. 井下供电原理图。

10. 地面和井下电话通讯组织图。

11. 设计生产能力时期的通风系统图。

12. 全矿总平面布置图。

13. 井口平面布置图，工业场地平面布置图。

14. 筛选和加工工作图（如有）。

对于用于矿山开采工程施工的采矿部分图纸（开拓设计图、年度开采设计图），需详细说明所选施工方法的具体措施，汇总施工量、施工设备等信息。

 

第三部分 总概算。

编制总概算的依据。

解释和汇总各工程项目安装工程量的资料（预测）

总概算根据上述工程安装量编制，并按照住房和城乡建设部发布的建设项目工程造价和建设成本管理文件进行编制。

 

样本1

组织、个人名称 社会主义共和国越南

（矿山开采）独立 自由 幸福

编号.../TTTD

年 月 日

审查矿山设计申请报告
（被设计开采的矿山名称和地理位置）

敬启者：工业部部长

（省或市人民委员会主席...）

（有权开采的组织或个人名称）

现呈请工业部部长（省或市人民委员会主席...）审查批准（矿山名称，被开采矿区的行政位置）设计，主要内容如下：

1. 工程名称：根据有权机关颁发的许可证确定的被设计开采的矿山名称。

2. 开采区域范围：已获许可的开采区域范围。

3. 可开采储量：在已获许可的开采区域内可开采的储量。

4. 设计能力：原矿石或精矿石的设计能力（如有加工）。

5. 开采方式：露天或地下开采。

6. 总概算：已经确定的总概算。

开采组织或个人名称

（签名盖章）

发送单位：

.............

............

存档...

 

样本2

工业部 社会主义共和国越南

编号...QD/... 独立 自由 幸福

河内，公元199...年...月...日

 

决定机关为工业部部长

关于批准矿山设计的通知

（矿山名称和被设计开采的矿区行政位置）

工业部部长

根据1996年3月20日《矿产法》和1996年11月1日政府第68/CP号法令关于实施《矿产法》的具体规定；

根据1995年11月1日政府第74号法令关于工业部职能、任务、权限和机构设置的规定；

审查199...年...月...日（组织或个人名称）关于请求审查和批准（矿山名称，被设计开采的矿区行政位置）矿山设计的请示；

审查...在（审查记录）199...年...月...日的意见；

根据...的建议，

决定

第一条： 批准由...成立的（矿山名称，被设计开采的矿区行政位置）矿山设计，主要内容如下：

工程名称：

开采区域范围：

开采方法：

可开采储量：

设计生产能力：

开采年限：

开采技术：

开采计划：

基本建设工程量和开采设备：

基本建设实施进度：

总概算（对于使用国家资金的项目）

条2： （有权开采的组织或个人）负责：

管理和组织实施基本建设工作。按照批准的设计和相关法律法规的规定进行采矿；

执行现行有关劳动安全、环境保护和矿产资源开发加工领域的生态保护的法律规定；

条3： 本决定自签署之日起生效。部办公厅主任、各相关局和司的局长和司长、（获准开采的组织和个人）负责执行本决定；

工业部部长

（签名盖章）

发送单位：

-............

-...........

货币兑换台设立申请书

 

表格编号3

越南社会主义共和国人民委员会

（省、市）... 独立 自由 幸福

编号…/决定/人委会

，年…月...日199

省、市人民委员会决定

关于批准矿山设计的通知

（矿山名称和被设计开采的矿区行政位置）

主任，省、市人民委员会

根据1996年3月20日《矿产法》和1996年11月1日政府第68/CP号法令关于实施《矿产法》的具体规定；

根据1994年6月21日修订的《人民代表大会和人民委员会组织法》；

根据199...年...月...日工业部部长发布的第/1997/通工号通知关于可行性研究报告、矿山设计内容及审查、批准矿山设计程序的指导意见；

审核（组织或个人名称）于199...年...月...日提交的第...号请示报告，关于请求审查并批准矿山设计（矿山名称、矿山设计所在行政区域位置）；

审核...在（审核记录）中于...年...月...日提出的建议；

根据...的建议，

决定：

第一条： 批准由...成立的（矿山名称、矿山设计所在行政区域位置）矿山设计，主要内容如下：

工程名称：

开采区域范围：

开采方法：

可开采储量：

设计生产能力：

开采年限：

开采技术：

开采计划：

基本建设和开采设备的数量：

基本建设实施进度：

总概算（对于使用国家资金的项目）

条2： （有权开采的组织或个人）负责：

管理和组织实施基本建设工作，按照批准的设计和相关法律法规的规定进行采矿；

执行现行有关劳动安全、环境保护和矿产资源开发加工领域的生态保护的法律规定；

条3： 本决定自签署之日起生效。（获准开采的组织或个人名称）负责执行本决定；

省、市人民委员会主席签名

主席

（签字并盖章）

发送单位：

-..............

-................

货币兑换台设立申请书