决定第01/1998/号关于颁布管理、使用国有企业股份销售收入和股息的规定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

本规定指导国家在国有企业股份化过程中管理和使用出售股份所得资金以及在股份公司中持有股份所产生的股息。

条 2.

在本规定中，下列用语具有以下含义：

1. 国家出售股份所得资金：指在国有企业股份化或在股份公司中出售国家持有的部分或全部企业价值时所获得的资金。

2. 国家持有的股份：指在独立股份化的国有企业中由国家保留的股份；由国家作为发起人参与设立股份公司的股份；由国家从股份公司购买的股份。

3. 企业持有的股份：指在股份公司中由企业保留的部分股份；由企业作为发起人参与设立股份公司的股份；由企业从股份公司购买的股份。

4. 国家股息：指从股份公司分配给国家的与其持有的股份相对应的股息。

5. 企业股息：指从股份公司分配给企业的与其持有的股份相对应的股息。

条 3.

国家出售股份所得资金和股息称为股份化收入，必须存入企业所在地国库，并集中到中央国库“股份化收入”账户，由财政部部长作为账户持有人，用于解决就业问题，实施社会政策，支持多余劳动力，并补充需要优先巩固和发展的重要国有企业的资本，不得用于国家预算经常性支出。各经济行业主管部门（以下简称行业主管部门）、省人民政府（以下简称省人民政府）、由总理决定成立并按第91/TTg号决定运作的国家总公司（以下简称91总公司）将分别设立单独账户以接收下属企业的股份化收入，供财政部部长决定使用。

组织实施

各行业主管部门、省人民政府、91总公司负责监督其管理的企业股份化收入，以便制定有效使用股份化收入的计划。

第五条。

各企业须按照批准的目的使用股份化收入，按规定结算并向财政部报告，并接受国有资产和企业国有资产管理总局的检查和监督。

条6.

1.

股份化收入包括：

- 国家在股份化过程中出售股份所得资金，应根据财政部1996年8月30日第50TC/TCDN号通知对政府1996年5月7日第28/CP号决定有关财务、出售股份和发行股票在将部分国有企业转变为股份公司过程中的实施规定的第二部分第二节第c点的规定，全额存入企业所在地国库。当股东支付分期付款购买国家股份时，股份公司应立即将其存入国库，并附上存款申请书，股份公司不得使用该款项进行任何其他用途。

- 国家股息：股份公司应在与其他股东分配股息的同时，将国家股息存入所在国库，并通知国有资产所有者机关以便其监督。

2. 国有资产和企业国有资产管理总局负责监督催缴分期付款出售股份所得资金和国家股息，并向财政部部长报告处理违反本规定的案件。

条7.

股份化收入统一管理，用于以下目的：

1. 支付自愿终止劳动合同的员工离职补助金。

2. 对那些在转换为股份公司后未被正确使用其所受培训的职业技能的年轻人进行再培训。

3. 投资更新技术，提高生产能力，增强需要优先巩固和发展的国有企业的财务能力。

4. 成立新的股份公司，购买已股份化或其它股份公司的股份。

条 8.

自愿不工作的员工在企业股份化过程中领取离职补助金的程序和审批权限：

1. 在进行股份制改革的企业中，职工申请离职的，可使用股份制改革收入来解决根据《劳动法》和国务院令第197号（1994年12月31日）《关于〈劳动法〉若干规定的实施细则》中的离职补助。

2. 离职人员名单及每人应得的离职补助金额应在国有企业股份制改革方案中一并列出。

3. 对于距离法定退休年龄不足五年且自愿无薪休假的职工，国家将使用股份制改革收入为这些职工提供社会保险；发放标准为职工无薪休假时工资水平的20%。待达到退休条件时，职工需到社会保险机构办理退休手续。

4. 无薪休假人员名单及所需的社会保险资金数额应在国有企业股份制改革方案中一并列出。

5. 股份制企业完成股份制改革后，公司董事长应根据实际情况，向财政部提交正式的离职补助或社会保险申请，以便从股份制改革收入中拨付资金给职工。

6. 财政部根据董事长提交的名单，在审查现行制度后，作出决定，并从国库“股份制改革收入”账户中划拨资金至股份制企业，用于支付离职补助或社会保险费用。

7. 董事长和总经理负责管理这笔资金，确保按照批准的对象和现行制度的规定进行结算，并向财政部报告。

条9.

使用股份制改革收入对年轻员工进行技能提升培训的程序和权限：

1. 进行股份制改革的企业根据劳动力需求和个人意愿，列出需要重新培训以提高技能的年轻员工名单（男性不超过40岁，女性不超过35岁）。该名单在企业制定股份制改革方案并确定所需行业、学校名称和培训时间后形成。

2. 股份制企业运营后，董事长应再次审核初始名单，并根据企业已上缴国库的股份制改革收入，向省级人民政府（对于由省级政府决定改制为股份制企业的国有企业）或行业主管部门（对于由部委决定改制为股份制企业的国有企业）或总公司的董事长（对于属于总公司91的国有企业）提出申请，供其审议。

行业主管部门部长、省级人民政府主席、总公司91的董事长应根据省级、部委或总公司91的股份制改革收入，提出意见并上报财政部审批。

3. 根据部委、省级或总公司91的股份制改革收入，以及行业主管部门部长、省级人民政府主席、总公司91的董事长的意见，财政部部长决定使用股份制改革收入进行技能培训的资金分配。

4. 根据实际进入培训机构的人数，财政部将从股份制改革收入账户中转移资金到各培训机构的账户，按中央和地方每年预算规定的培训费用标准执行。

条10.

使用股份制改革收入补充国有企业资本的程序和权限：

1. 需要优先巩固和发展的地方国有企业可以使用股份制改革收入来增加资本。

2. 想要使用股份制改革收入的国有企业必须详细报告财务状况，并提交使用股份制改革收入改进技术、扩大生产等计划，报送行业主管部门（对于由部委设立的企业）或总公司91的董事长（对于总公司91的成员企业）。

3. 根据行业主管部门、省级人民政府或总公司91管理范围内的股份制改革收入，行业主管部门部长、省级人民政府主席或总公司91的董事长应审查并提出建议，报财政部部长审批。

4. 根据项目效益、行业主管部门、省级人民政府或总公司91管理范围内的股份制改革收入和第三款规定有权审批人的意见，财政部部长决定允许国有企业使用国家股份制改革收入，并办理从国库账户到企业账户的资金转移手续。

5. 国有企业必须按照批准的用途使用股份制改革收入，并按规定向财政部报告使用情况。

条 11.

成立股份有限公司出资的程序和权限：

1. 根据各行业的增长潜力、劳动力吸收能力和行业主管部门、省级人民政府或总公司91管理范围内的股份制改革收入，行业主管部门部长、省级人民政府主席或总公司91的董事长指定一个单位作为发起人，按照现行规定制定成立股份有限公司的方案。

2. 在公司股份制企业成立方案经批准后，各行业主管部门、省人民政府、总公司91董事会应向财政部部长提交文件，请求其作出决定，使用股份制收入作为出资成立公司股份制企业，并附上成立公司股份制企业的方案和国库关于存留在国库的股份制收入确认书。3. 经审查方案的有效性、吸收因实施股份制而剩余劳动力的能力以及存留在国库的股份制收入后，财政部部长将命令从国库的股份制收入账户转账至由发起人开设的冻结账户（根据《公司法》第32条第5款的规定）。

4. 如果公司股份制企业未能成立，则作为发起人的单位有责任将财政部转入冻结账户的资金退还到省级或市级国库的股份制收入账户，并向财政部报告以便监督。

条12.

国家金库负责为财政部部长及各部委、地方和总公司91设立股份制收入账户及其子账户，以监督各行业主管部门、省级人民政府和总公司91的股份制收入。每月向国家预算管理司、国家资本与国有资产管理局通报各部委、各地方和总公司91的股份制收入情况。

禁止国家金库在未收到财政部部长指令的情况下，从股份制收入账户转移资金。

条 13.

国家资本与国有资产管理局负责：

1. 协助财政部部长统一管理国家对股份制收入的管理和使用。

2. 监督检查企业使用股份制收入的方案，向财政部部长提出使用股份制收入的方案建议和处理企业在缴纳和使用股份制收入时的违规行为的措施。

3. 根据财政部部长的决定，国家资本与国有资产管理局开具委托支付书，从“股份制收入”账户中划转给股份制收入受益单位。

4. 每季度和年终向财政部部长报告股份制收入使用情况，并同时通知国家预算管理司办理记账手续。

条14。

本制度自签署之日起十五日后生效，并在全国范围内统一实施，取代财政部1995年12月13日发布的第1256TC/TCDN/QD号决定所附制度。

各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府负责指导执行本制度。

在执行本制度过程中如遇困难和问题，各部委、行业、省、市和企业应及时向财政部反映，以便研究解决。