通知2008年第1号关于卫生行业评比表彰工作的指导

通知

关于卫生行业竞赛和奖励工作的指导

_____________________________

 

根据二零零七年十二月二十七日政府第188/2007/NĐ-CP号法令关于卫生部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年11月26日《竞赛奖励法》和2005年6月14日《关于修改和补充〈竞赛奖励法〉若干条款的法律》；

根据2005年9月30日国务院令第121号《关于〈竞赛奖励法〉和〈关于修改和补充〈竞赛奖励法〉若干条款的法律〉若干条款的实施细则和实施办法》；

根据2005年10月4日国务院令第122号《关于组织竞赛奖励工作》；

根据2007年7月31日国务院办公厅通知第01号《关于实施国务院令第121号〈关于〈竞赛奖励法〉和〈关于修改和补充〈竞赛奖励法〉若干条款的法律〉若干条款的实施细则和实施办法〉的通知》。

经与中央竞赛奖励委员会协商一致，卫生部就卫生行业的竞赛和奖励工作作出如下指导：

第一部分. 总则

第一章 调整范围及适用对象

本通知对卫生行业的竞赛和奖励工作以及相关对象、标准、条件进行规定。

本通知适用于所有在医疗卫生领域工作的组织和个人，并符合本通知规定的竞赛和奖励条件，包括：

a) 竞赛对象：

- 在卫生系统各单位工作的个人，包括试用期内的公务员、无固定期限劳动合同的员工以及一年以上的合同工，如符合条件可获得竞赛奖励；

- 卫生部下属单位，各司、局、总局、办公室、监察部；

- 各省市级卫生局

- 卫生部下属单位、省（市）级卫生局的小团体；

- 全国范围内各机关、单位、企业中从事医疗卫生工作的个人和小团体。

b) 奖励对象：

- 上述第二条a款所述对象；

- 非卫生系统的个人和团体；为医疗卫生事业做出突出贡献的外国机构和个人。

第二章 竞赛和奖励目标

竞赛和奖励工作旨在激励和表彰积极参加劳动创新、出色完成任务并为实现卫生行业发展目标和提高人民健康水平做出显著贡献的个人和团体。

第三章 竞赛和奖励原则

2. 记录、表扬并尊崇在竞赛运动中取得成绩并对建筑业发展有贡献的集体和个人，并通过物质利益给予鼓励。

a) 自愿、自觉、公开；

b) 团结合作共同发展；

c) 授予竞赛称号必须基于竞赛活动。所有参与竞赛活动的个人和团体都必须登记参赛并确定竞赛指标；未登记参赛者将不被考虑授予任何竞赛称号，除非是因特别突出的成绩而给予的即时奖励；

2. 奖励原则

a) 奖励必须准确、公开、透明、公平、民主且及时；

b) 奖励必须根据成绩来定，不必按照从低到高的顺序进行；

c) 注重奖励小型团体和个人；鼓励单位领导及时奖励有突出成绩的个人和团体；在困难条件下取得的成绩影响范围越大，则可以提出更高的奖励级别；不得将以前已奖励的成绩累加以提高下次奖励级别；

d) 不得对未能完成任务或受到警告及以上纪律处分的个人，以及在竞赛发动期间有成员受到警告及以上纪律处分的团体进行奖励；对于不符合规定程序和时间要求的情况，以及直接负责单位发生警告及以上纪律处分的个人，不予奖励；

đ) 同一奖励形式可以多次授予同一对象；

e) 将精神激励与物质激励紧密结合。

第二部分。 竞赛与竞赛称号

第四章 竞赛的形式和内容

1. 竞赛活动的形式

a) 日常竞赛是一种每天、每月、每季度、每年举行的竞赛形式，旨在实现机关、单位制定的目标、指标和计划；

日常竞赛适用于同一集体中的个人之间、同一单位内的集体之间或具有相同或相似职能、任务和性质的工作单位之间的竞赛；

b) 专题竞赛是在一定时期内为完成单位的重要任务或为庆祝国家、行业或单位的纪念日而组织的竞赛；

专题竞赛必须明确其内容、目的、开始时间和结束时间。竞赛成绩计入当年的奖励总成绩；

2. 发动竞赛

a) 部长在全国行业内发起并指导竞赛运动；

部竞赛奖励委员会负责向部长提供竞赛内容建议并组织竞赛运动；

b) 机关、组织、单位负责人在其管辖范围内发起并指导竞赛运动；

c) 卫生行业的各种群众组织必须紧密配合机关、单位负责人，在发起和组织竞赛运动时确保竞赛质量；

d) 卫生部的宣传中心、报纸和杂志有责任经常宣传竞赛和奖励工作；推广先进典型和好人好事；激发竞赛热情；发现竞赛中的优秀个人和团体；批评违反医疗卫生法律法规的行为。

3. 竞赛活动组织的内容

a) 确定明确目标、要求、范围、竞赛对象，据此提出具体竞赛指标和内容。确定竞赛内容和指标必须科学、实际且具有可行性，设定的指标必须达到先进水平以上，以确保个人和集体只有努力奋斗才能完成；

根据工作特点、性质、职业、范围和参与竞赛的对象，采取适当的组织发动竞赛形式，重视宣传竞赛的目的和意义，激发责任感和自觉意识，多样化发动竞赛的形式；反对任何形式主义的竞赛行为；

实施组织动员竞赛的各项措施，跟踪竞赛过程，组织示范指导并推广竞赛中取得的好经验；

工会和共青团有责任宣传、鼓励并配合组织各种竞赛活动，按照《竞赛奖励法》第十二条的规定执行；

对竞赛活动进行总结评估：对于长期竞赛阶段，应在中间阶段进行中期总结，吸取经验；在竞赛结束时进行全面总结评估竞赛效果，并公开表彰表现突出的集体和个人；

第二节 竞赛称号及竞赛称号标准

一、个人竞赛称号：

a) 先进工作者；

b) 基层劳动模范；

c) 部级劳动模范；

d) 全国劳动模范。

2. 集体表彰称号

a) 先进集体；

b) 优秀集体；

c) 卫生部红旗；

d) 政府红旗；

三、先进工作者称号标准：

先进工作者称号每年授予符合以下标准的个人：

（一）圆满完成分配的任务，达到高产量和高质量；

b) 认真执行党的政策、国家法律法规，遵守机关规章制度，具有自力更生精神，团结互助，积极参加各种竞赛活动；

（三）积极学习政治、文化和专业技能；

d) 品行端正，生活健康；

f) 工作时间累计不少于200天（按工作制度计算），但不包括以下特殊情况：

- 参加短期培训不足一年，成绩良好及以上，遵守培训机构规定，则可将培训期间与机关工作时间合并评定先进工作者称号；

- 参加一年以上的培训，成绩良好及以上，当年可视为先进工作者，作为评定其他竞赛奖励称号的依据；

- 调动工作的，新单位负责根据原单位意见评定先进工作者称号；

- 在调动前一年内工作时间累计不少于200天的个人，由原单位评定先进工作者称号；

四、基层劳动模范称号标准：

基层劳动模范称号每年授予符合以下标准的个人：

a) 被评为“先进工作者”；

b) 提出技术革新建议，应用新技术，实施有效解决方案，改进工作方法，简化行政程序，提高工作效率，经基层科学技术委员会（创新委员会）认定；

科技委员会（创新委员会）的成立由单位负责人决定，成员应具备专业管理技能和技术能力，能够评估和鉴定创新成果或管理方案；

五、部级劳动模范称号标准：

部级劳动模范称号每年授予符合以下标准的个人：

a) 连续三年获得基层劳动模范称号；

b) 成绩显著，在行业内产生影响；

六、全国劳动模范称号标准：

全国劳动模范称号每年授予符合以下标准的个人：

a) 连续两年获得部级劳动模范称号；

b) 成绩显著，在全国范围内产生影响；

七、先进集体称号标准：

先进集体称号每年授予符合以下标准的集体：

a) 完成分配的任务和计划；

b) 持续开展实际有效的竞赛活动，集体中有超过50%的个人获得先进工作者称号，且无一人受到警告及以上处分；

c) 内部团结，认真执行党的政策、国家法律法规；

八、优秀集体称号标准：

优秀集体称号每年授予符合以下标准的集体：

（一）创造性地克服困难，出色完成任务，并履行对国家的义务；

b) 常态化开展实际有效的竞赛活动；

c) 集体中的所有个人均完成任务，其中至少70%的人获得先进工作者称号；

d) 有个人获得基层劳动模范称号，且无一人受到警告及以上处分；

f) 内部团结，模范执行党的路线方针、国家法律法规和政策；

九、卫生部红旗称号标准：

卫生部红旗称号每年授予符合以下标准的集体：

a) 完成超额竞赛指标和任务，是部、行业内的杰出代表；

b) 有新的因素和模式供其他部、行业的集体学习；

c) 内部团结，积极节约，反对浪费、腐败和其他社会恶习；

d) 组织持续开展实际有效的竞赛活动；

十、政府红旗称号标准：

政府红旗称号每年授予符合以下标准的集体：

a) 成绩显著，超额完成竞赛指标和任务，是全国最优秀的集体；

b) 有新的因素和模式供全国学习；

c) 内部团结，带头践行节约，反对浪费，反对腐败和其他社会陋习；

d) 组织持续开展实际有效的竞赛活动；

11. 奖旗的数量和分配：卫生部和政府奖旗的数量：

a) 卫生部奖旗的数量和分配

卫生部每年颁发的奖旗数量最多不超过70面，其中按以下系统分配：

- 治疗系统：最多不超过14面；

- 预防医疗和艾滋病防治系统：最多不超过15面；

- 教育和科学研究系统：最多不超过5面；

- 药品和检验系统：最多不超过8面；

- 传媒、新闻出版系统：最多不超过4面；

- 中医系统：最多不超过5面；

- 卫生监督系统：最多不超过4面；

- 人口与生殖健康系统：最多不超过6面；

- 国家管理机构：省卫生局及卫生部所属单位：最多不超过6面；

- 其他单位（不属于上述系统）：最多不超过3面。

b) 政府奖旗的数量和分配。

- 传媒、新闻出版系统：1面；

- 中医系统：1面；

- 国家管理机构及其他单位（不属于上述系统）：2面；

c) 根据实际情况，卫生部竞赛表彰委员会主席可以调整上述各系统的奖旗分配比例。

12. 竞赛称号登记

a) 各单位每年必须组织本单位集体和个人登记当年的竞赛称号，以努力争取；

b) 各单位的竞赛登记须在每年1月31日前提交卫生部（竞赛表彰委员会办公室），以便跟踪指导并作为授予竞赛称号的依据。未进行竞赛登记的单位不予授予竞赛称号。

第三编. 表彰奖励的形式、对象和标准

1. 由卫生部部长报上级批准的奖励形式和荣誉称号

a) 勋章：

- 功勋勋章；

- 胡志明勋章；

- 独立勋章一等、二等、三等；

- 劳动勋章一等、二等、三等；

- 英勇勋章；

- 友谊勋章；

b) 勋章：

- 友谊勋章。

c) 国家荣誉称号：

- 劳动英雄；

- 人民教师；

- 优秀教师；

- 人民医生；

- 优秀医生；

d) 高级奖项：

- 胡志明奖；

- 国家科学技术奖；

d) 总理嘉奖令；

e) 政府奖旗；

f) 全国劳动模范；

2. 由卫生部部长决定的奖励形式和荣誉称号

a) 卫生部部长嘉奖令；

b) “为人民健康服务”纪念章；

c) 卫生部奖旗；

d) 优秀工作集体；

e) 部级劳动模范。

3. 功勋勋章、勋章、国家荣誉称号、高级奖项和总理嘉奖令的标准。

执行《中华人民共和国竞赛表彰法》第三章的规定以及国务院于2005年9月30日发布的第121号法令《关于实施〈中华人民共和国竞赛表彰法〉和〈中华人民共和国竞赛表彰法修正案〉若干条款的具体规定和指导意见》（以下简称第121号法令）第三章的规定以及其他相关法律法规的规定。

4. 卫生部部长嘉奖令的标准

a) 对于个人：

- 是连续两年获得基层劳动模范称号的个人中的杰出代表；

- 在特别竞赛活动中取得显著成绩，或在卫生部发起的专业竞赛中取得显著成绩，并被卫生部部长嘉奖，或是在起草、编辑法律草案、法规草案过程中积极贡献的成员，这些草案已由全国人民代表大会、常务委员会或国务院审议并通过；

b) 集体方面：

- 是连续两年获得优秀工作集体称号的集体中的杰出代表，在申请奖励的那一年必须获得优秀工作集体称号；

- 在特别竞赛活动中取得显著成绩，或是在卫生部发起的专业竞赛中取得显著成绩，或是在起草、编辑法律草案、法规草案过程中积极贡献的成员，这些草案已由全国人民代表大会、常务委员会审议并通过；

c) 特别奖励：

对于在医疗卫生事业中取得特别显著成绩，作出重大贡献的个人或组织，卫生部部长可给予特别奖励（颁发嘉奖令或“为人民健康服务”纪念章），不按照本通知第三部分第四款和第五款规定的程序和条件进行，旨在及时鼓励和奖励那些特别出色的个人或组织。

5. “为人民健康服务”纪念章的标准

a) “为人民健康服务”纪念章是卫生部部长为了表彰对保护、照顾和提高人民健康事业作出突出贡献的个人而设立的一种奖励形式，每位个人只能获得一次；

b) 授予对象

- 医疗卫生行业的干部、公务员和职员（统称为干部）；

- 医疗卫生行业以外的个人；

- 外国人。

c) 医疗卫生行业干部的授予标准。

- 工作年限：

+ 必须在医疗卫生行业工作满20年以上；

+ 对于在结核病、麻风病、精神病、放射科、病理学、艾滋病患者护理或直接接触有害化学物质或在偏远山区、边境和海岛地区的一线医疗机构工作的干部，其工作时间达到24个月以上的，可以在规定期限前5年内考虑授予；

- 成绩：对保护、照顾和提高人民健康事业作出了许多贡献，或者已经捐献器官或遗体。

d) 医疗卫生行业外个人和外国人的授予标准：

对医疗卫生事业有特别显著的成绩，对完成任务有明显影响，并得到集体认可和卫生部部长高度评价的个人。医疗卫生行业外的个人包括：

- 党和国家领导人；部委和中央政府机关领导；省级和直辖市领导，他们在管理、指导实现保护、照顾和提高人民健康事业方面有功绩。

- 参与疾病预防控制工作，社区健康保健和环境卫生工作的人；

- 对医疗卫生行业作出重大物质或精神贡献的人；

- 在保护、照顾和提高人民健康事业中作出突出贡献的外国人士；

- 活体捐献人体器官或死后捐献人体器官或遗体的个人；

- 其他有显著成绩的个人：在防灾减灾、疫情防控中有英勇行为或特别显著的成绩，为保护、照顾和提高人民健康事业的成功做出贡献。

6. 表彰证书的标准：

单位主要领导颁发的表彰证书是对医疗卫生系统各单位和个人在年终总结时的奖励形式；在运动结束或竞赛期间；对有突出成绩的个人或集体；对好人好事，在单位活动范围内起到示范作用。

年终获得表彰的个人或集体必须达到以下标准：

a) 对于个人：

- 完成任务，履行公民义务；

- 道德品质良好；团结一致，模范执行党的方针政策和国家法律法规；

- 经常学习，提高专业技能水平。

b) 集体方面：

- 完成任务；

- 团结一致，落实基层民主制度，组织各种竞赛活动；

- 关心集体成员的生活，厉行节约；

- 落实所有制度和政策，惠及集体中的每个成员。

第四部分。 表彰奖励的决定权、程序、档案、审查流程及颁奖仪式

一、 表彰奖励的决定权

1. 表彰奖励的决定权

a) 根据《奖励法》第77条、第78条规定，由国家主席、政府、总理决定授予奖励的形式；

b) 卫生部部长决定授予：

- 部级劳动模范称号；

- 卫生部竞赛红旗；

- 优秀集体称号；

- 个人或集体的嘉奖令；

- “为人民健康服务”纪念章。

c) 各单位主要领导决定授予：

- 基层劳动模范称号；

- 个人或集体的表彰证书；

- 劳动积极分子称号；

- 优秀集体劳动积极分子称号。

二、 表彰奖励的程序和档案

1. 表彰推荐程序

a) 医疗卫生系统的各级单位主要领导根据本通知第三部分第六款的规定负责奖励，或者将属于其管理范围内的个人或集体向上级推荐奖励；

b) 主办竞赛的级别选择表现优秀的个人或集体授予竞赛称号或奖励，或向其上级推荐授予竞赛称号或奖励；

c) 如果是向卫生部部长权限内推荐奖励的情况：

- 对于省级和直辖市的个人和集体：省卫生局局长接收档案，审核并提交报告给卫生部竞赛奖励委员会；

- 对于行业卫生系统的个人和集体：省卫生局局长或行业卫生系统领导建立档案，名单，并提交经主管部门领导确认的报告给卫生部竞赛奖励委员会；

- 对于越南卫生工会和其他行业协会：越南卫生工会主席，各卫生行业协会主席建立档案，名单，并提交报告给卫生部竞赛奖励委员会；

- 已退休的医疗卫生行业的个人，由其所在单位的主要领导建立档案并提交报告申请（对于“为人民健康服务”纪念章的授予）。

h) 对于非医疗卫生行业的个人：

- 地方由省卫生局局长建立档案，名单并提交报告，说明成就，并附上省或直辖市人民政府领导的意见，提交给卫生部竞赛奖励委员会；

- 中央由各部委、局、总局局长，直接隶属于部的单位主要领导建立档案，名单，并提交确认成就的文件给卫生部竞赛奖励委员会；

- 对于在越南工作的外籍人员，则由该外籍人员所在单位的主要领导建立档案，名单并提交给国际合作司、法制司，由部领导审议批准。

2. 接收推荐奖励的档案

卫生部竞赛奖励委员会负责接收全国各单位推荐奖励的档案。

a) 对于部长嘉奖令

对个人的嘉奖令档案包括：

- 单位推荐奖励报告，附上被推荐奖励的个人名单；

- 单位竞赛奖励委员会会议记录；

- 单位主要领导授予基层劳动模范称号的决定或证明（复印件）；

- 被推荐奖励的个人业绩报告（须签字并注明姓名，并由单位主要领导确认）：按编号02格式；

- 单位科学技术委员会或创新委员会确认的创新、改进或新技术应用证明（如有），或作为当年立法项目起草小组成员或编辑组成员的证明文件复印件。

对集体的嘉奖令档案包括：

- 单位推荐奖励报告，附上被推荐奖励的集体名单；

- 单位竞赛奖励委员会会议记录；

- 单位授予优秀集体称号的决定或证明（复印件）；

- 被推荐奖励的集体业绩报告（须签字并注明姓名，并由单位主要领导确认）：按编号01格式；

- 对于有缴纳国家财政义务的集体，需提供完成国家财政义务的确认。

||| 确认由科学委员会或单位创新委员会确认的创新、改进和应用新技术，或者由单位成员作为起草小组或编辑组成员确认的文本副本（在被奖励年度内）。

||| 对于勋章、奖章、劳动英雄称号和总理嘉奖令。

材料包括：

||| 单位提出的奖励申请报告及拟奖励个人和集体名单；

- 单位竞赛奖励委员会会议记录；

||| 决定或证明授予“基层劳动模范”称号（针对个人）和“先进集体”称号（针对集体）的复印件；

||| 拟奖励个人（表格编号02或03）和集体（表格编号01或04）的成绩报告须签字并注明姓名，并经单位负责人和呈报总理的上级部门确认（签名并盖章）；

||| 个人和集体成绩简要报告；

||| 科学委员会或单位创新委员会确认的创新、改进和应用新技术，以及基础或部级科学技术成果验收文件；

||| 集体完成向国家财政缴纳税收义务的确认（对于有此义务的集体）；

||| 地方人民政府对地方活动各方面的意见（对于拟授予奖励称号和个人组织），由中央竞赛表彰委员会执行；

||| 对于人民教师、优秀教师、胡志明奖、国家奖：按照第121/2005/NĐ-CP号法令和其他相关法律法规的规定执行；

||| 对于人民医生、优秀医生称号，按照卫生部2007年6月6日发布的第09/2007/TT-BYT号通知关于授予人民医生、优秀医生称号的规定（以下简称第09/2007/TT-BYT号通知）执行；

||| 对于即时奖励：

材料包括：

||| 单位提出的奖励申请报告及拟奖励个人和集体名单；

- 单位竞赛奖励委员会会议记录；

||| 拟奖励个人和集体（表格编号06）的成绩简要报告（详细说明行为、成就和功绩以供奖励），须签字并注明姓名，经单位负责人确认。如果奖励科研、发明创新或参与成功制定法律、法规或政府法令，则必须附上主管部门颁发的认可决定或证书（复印件）或成立法律、法规或政府法令起草小组的决定（复印件），该决定已获国会、国会常务委员会或政府批准。

||| 对于专题奖励：

材料包括：

||| 单位提出的奖励申请报告及拟奖励个人和集体名单；

||| 单位竞赛表彰委员会会议记录；

||| 拟奖励个人和集体（表格编号07）的成绩报告须签字并注明姓名，并经单位负责人和呈报总理的上级部门确认（签名并盖章）。

||| 对于贡献奖励：按照第121/2005/NĐ-CP号法令和其他相关法律法规的规定执行；

||| 对于纪念“为人民健康”奖章：

文件包括：

||| 奖励申请报告或提议文件（表格编号09）；

||| 提议名单（三份）（表格10）；

||| 个人业绩表，经单位负责人确认（表格11）。

||| 3. 奖励申请材料数量

||| 对于全国劳动模范、政府竞赛红旗、总理勋章、奖章和嘉奖令：4套（原件）；

||| 对于劳动英雄称号：4套（原件）和20套（复印件）；

||| 对于部长权限范围内的竞赛奖励和表彰形式：1套（原件）；

||| 对于胡志明奖、国家奖：按照其他相关法律法规的规定执行；

||| 对于人民教师、优秀教师称号，按照教育部2006年3月20日发布的第07/2006/TT-BGDĐT号通知关于授予人民教师、优秀教师称号的规定（以下简称第07/2006/TT-BGDĐT号通知）执行；

||| 对于人民医生、优秀医生称号，按照卫生部第09/2007/TT-BYT号通知的规定执行；

||| 对于“为人民健康”纪念章：3套（原件）。

||| 4. 提交竞赛奖励和突出成绩奖励申请材料的时间

||| a) 政府竞赛红旗、卫生部竞赛红旗、先进集体、全国劳动模范、卫生部劳动模范的申请材料应在奖励申请年度后的次年1月15日前提交至卫生部（法制司）；

||| 对于有突出成绩的情况，各单位应在取得成绩后立即准备材料并向有权决定奖励的上级部门提交；

||| 5. 奖励审批程序

||| a) 接收完整合法的申请材料后，竞赛表彰委员会常设机构负责审查材料和竞赛奖励形式是否符合法律规定和本通知规定；并向竞赛表彰委员会主席报告，以决定奖励或提交竞赛表彰委员会审议；

||| 对于不合规的申请材料，竞赛表彰委员会常设机构应在收到材料之日起10个工作日内通知提交单位；

||| b) 对于金星勋章、胡志明勋章和劳动英雄称号，竞赛表彰委员会常设机构提出意见并上报党委常委会书记和部长，以便在进行相关手续前作出决定。

c) 对于全国劳动模范称号、独立勋章、劳动勋章各等级、勇敢勋章、友谊勋章和奖章：部表彰奖励委员会常设机构负责审核材料，汇总后提交部长会议审议，并在部表彰奖励委员会会议上完善材料和会议记录，由部长提交总理和国家主席决定；

d) 对于政府总理嘉奖令：部表彰奖励委员会常设机构负责审核材料，汇总后提交部表彰奖励委员会审议，并在会议上完善材料和会议记录，由部长提交政府总理决定；

đ) 对于政府红旗、部红旗：各司、局、总局负责评价成绩、评选并提出建议的数量分配，部表彰奖励委员会常设机构负责审核材料，汇总后提交部表彰奖励委员会审议；

e) 对于卫生部嘉奖令和“为人民健康纪念章”：部表彰奖励委员会负责审核材料，提交部长决定。必要时，部表彰奖励委员会可以书面征求相关单位或部表彰奖励委员会成员的意见后再提交部长决定；

g) 对于先进集体、部级劳动模范等荣誉称号：部表彰奖励委员会负责审核材料，书面征求相关单位意见，汇总后提交部卫生部表彰奖励委员会主席审议，在会议前完善材料和会议记录，由部长决定或根据权限提交政府总理决定；

h) 对于非卫生行业的个人或集体的奖励：提议奖励的单位负责人提交报告，附上被提议奖励的个人或集体的成绩简报，送交部表彰奖励委员会常设机构征求意见后，提交部长决定；

部表彰奖励委员会负责对部领导同志的奖励形式和荣誉称号提出建议，提交部表彰奖励委员会审议，在提交部长决定前；

7. 国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、人民教育家、优秀教师、人民医生、优秀医生评审程序：

按照《奖励与表彰法》、第121/2005/NĐ-CP号法令、第07/2006/TT-BGDĐT号通知、第09/2007/TT-BYT号通知和其他相关法律法规的规定执行。

第三节 授予仪式

一、原则组织：

- 公布和授予各种荣誉称号和奖励的形式是表彰好人好事和先进集体的重要时刻，因此必须庄重、有效、实际，避免铺张浪费的形式主义。组织时应结合单位其他内容以节省时间和费用。

- 授予勋章、奖章、国家级荣誉称号：胡志明奖、国家奖；政府红旗；政府总理嘉奖令：按照第154/2004/NĐ-CP号政府法令关于国家仪式在集会、纪念活动、授予和接受国家级荣誉勋章、奖章、政府红旗、政府总理嘉奖令中的规定执行。

2. 进行授奖仪式的程序：

- 对于勋章、奖章、国家级荣誉称号、胡志明奖、国家奖，在收到奖励决定后，单位负责人制定接收计划，提交部长（通过部表彰奖励委员会常设机构）。在获得部长同意后，部表彰奖励委员会常设机构与单位合作公布和授予；

- 对于政府红旗、全国劳动模范、政府总理嘉奖令，在收到奖励决定后，单位负责人主动制定计划，公布和授予本单位受奖励的个人或集体；

- 对于属于部长权限的荣誉称号和奖励形式，部长授权各单位负责人组织公布和授予。

编五。 竞赛奖励基金

1. 比赛奖励基金

卫生行业比赛奖励基金用于支持比赛和奖励工作，包括卫生部的比赛奖励基金和下属单位的比赛奖励基金。

2. 基金来源及提取比例

a) 每年，计划财务司司长负责根据第121/2005/NĐ-CP号法令第六十六条第一款的规定，以及财政部于2006年8月15日发布的第73/2006/TT-BTC号通知关于设立和使用比赛奖励基金的指导（以下统称为第73/2006/TT-BTC号通知）安排资金以支持卫生部的比赛和奖励工作；

b) 卫生部鼓励行业内和个人向卫生部的比赛奖励基金和下属单位的比赛奖励基金提供支持和捐款。

3. 基金管理和使用

a) 卫生部的比赛奖励基金：

- 卫生部办公厅负责管理卫生部的比赛奖励基金，以支持比赛和奖励工作；

年底未使用的比赛奖励基金余额可转入下一年继续使用；

- 卫生部的比赛奖励基金可用于：

支付奖金或购买实物赠品给获得奖励的个人或集体，按照本通知第五部分第四款规定的原则；

打印证书、奖状、优秀战士证书、纪念章、竞赛旗、奖状框、证书框、临时奖励和其他与比赛和奖励工作相关的费用，由卫生部部长决定；

支持卫生部发起的竞赛活动组织工作；

b) 单位的比赛奖励基金：各单位应按照第121/2005/NĐ-CP号法令、第73/2006/TT-BTC号通知及其他相关法律法规的规定进行管理和使用。

4. 奖励支出原则

a) 奖励责任

- 当个人或集体被授予劳动英雄、独立勋章、胡志明勋章、金星勋章时，由卫生部支付奖金；

- 当属于卫生部的个人或集体被政府总理、政府或国家主席表彰时：

对于卫生部机关的个人或集体，由卫生部支付奖金；

对于下属单位的个人或集体，由单位负责人支付奖金；

- 当卫生部长表彰时：

对于卫生部机关的个人或集体，由卫生部支付奖金；

对于下属单位的个人或集体，由单位负责人支付奖金；

- 对于政府竞赛旗和卫生部竞赛旗，由卫生部支付奖金；

- 对于卫生部长临时表彰的个人或集体，由卫生部支付奖金。

b) 具体奖金数额与各种荣誉称号和奖励形式的实施，按照第121/2005/NĐ-CP号法令第六十九条至第七十四条的规定及相关法律法规执行。

对于临时表彰特别突出成绩的个人或集体，按照本通知第三部分第四款c项的规定，从卫生部决定的非财政预算外的支持捐款中拨款，由常设比赛奖励委员会提出建议并由比赛奖励委员会主席批准。

c) 在同一时间点，对于同一成就，如果获得不同的荣誉称号和奖励形式，则只能领取最高级别奖励的奖金（或附带赠品）。在同一时间点，一个对象获得多个荣誉称号，这些称号因取得成就的时间不同而有所区别，则可以领取各个荣誉称号的奖金。

d) 支持组织竞赛活动的工作经费，由常设比赛奖励委员会提交比赛奖励委员会主席决定。

编六。 权利和义务

主体的权利与义务

一、受奖励的个人和集体的权利

（一）个人获得表彰称号、奖励形式及奖状、证书和奖金或实物，有权保留、展示和使用奖励实物，按规定提前晋升工资；优先选派出国（境）内外学习、工作，提高专业水平；表彰称号和奖励形式是年度干部选拔任用的重要依据；

（二）集体获得表彰称号、奖励形式及奖状、证书和奖金或实物，有权保留、展示和在单位正式文件中使用奖励标志。

二、受奖励的个人和集体的义务

（一）各级认定的个人和集体获得表彰称号、奖励形式，有保管奖励实物的义务，不得借给他人；

（二）继续保持并发扬已取得的成绩，与所获表彰称号和奖励相称。

编七。 各级评比表彰委员会

一、卫生健康行业各级评比表彰委员会

（一）在国家卫生健康委：国家卫生健康委评比表彰委员会；国家卫生健康委机关评比表彰委员会；

（二）在各单位：单位评比表彰委员会。

二、成立卫生健康行业各级评比表彰委员会的权限

（一）部长决定成立国家卫生健康委评比表彰委员会；国家卫生健康委机关评比表彰委员会；

（二）各单位负责人决定成立本单位评比表彰委员会。

三、国家卫生健康委评比表彰委员会组成人员

（一）主任：部长；

（二）副主任：分管评比表彰工作的副部长和卫生健康行业工会主席；

（三）常务委员：国家卫生健康委评比表彰委员会常务委员；

（四）委员：各司长、局长、总局长、监察长、办公厅主任等相当职务人员；

（五）为委员会提供协助的秘书组由主任决定。

四、国家卫生健康委机关评比表彰委员会组成人员

（一）主任：分管评比表彰工作的副部长；

（二）副主任：国家卫生健康委机关工会主席；

（三）常务委员：国家卫生健康委机关评比表彰委员会常务委员；

（四）委员：部分司、局、总局、办公厅、监察部代表，机关党委常设机构代表，共青团中央卫生健康委机关支部代表；

（五）为委员会提供协助的秘书组由主任决定。

五、各单位评比表彰委员会组成人员

（一）主任：单位负责人；

（二）副主任：单位工会主席；

（三）常务委员—秘书：负责评比表彰工作的办公室（科）主任或单位指定的工作人员；

（四）委员：党委会代表和其他委员由单位负责人根据人数为3、5、7、9或11人原则决定。

六、各级评比表彰委员会的工作原则、任务和职权

（一）各级评比表彰委员会按照民主集中制原则和多数表决制进行工作。当委员会成员意见不一致时，以主任的意见为准；

（二）国家卫生健康委评比表彰委员会的具体工作原则、任务和职权按部长制定的规定执行。

（三）各单位评比表彰委员会的具体工作原则、任务和职权由同级单位负责人规定。

编 VIII. 检查、处理违法，及处理申诉和控告

 检查评比、奖励工作

1. 检查评比、奖励工作

a) 部常设评比、奖励机构负责在全行业范围内对各单位的评比、奖励工作进行检查，分别在评比、奖励前、中、后进行；

b) 单位负责人负责组织本单位的评比、奖励工作的检查，处理有关评比、奖励的申诉和控告，建议有权限的上级机关收回对发现违反评比、奖励规定情况的奖励决定。

2. 处理违法行为，解决申诉和控告

a) 违法行为的处理和申诉、控告的解决按照《评比奖励法》第96条和第97条；《国务院令第121号》第77条和第78条以及相关法规的规定执行；

b) 关于评比、奖励的申诉和控告的程序、手续、期限和档案，按照法律规定执行。

3. 撤销奖励决定和收回奖励实物

a) 集体或个人通过虚假成绩获得奖励的，根据违规程度给予行政处分（或追究责任），撤销奖励决定，收回奖励实物和享受的待遇；

b) 向部提交集体或个人虚假成绩以获取奖励的机关，有责任向卫生部（评比奖励委员会）提出申请，根据权限撤销奖励决定并收回奖励实物，或者向上级有权限机关申请撤销奖励决定并收回奖励实物；

c) 在部长或上级机关作出决定后，该机关应将收回的奖励实物交回卫生部评比奖励委员会；所收回的资金上缴国家财政。

编 IX. 评比表彰档案管理

1. 卫生部档案管理

常设评比奖励委员会（法制司）负责管理由部长及以上权限授予的评比称号和奖励形式的档案，以及与卫生行业评比奖励工作相关的所有其他档案。每年年底汇总档案并按规定存档管理。

2. 单位档案管理

a) 负责评比奖励工作的组织管理并按规定保存与评比奖励工作相关的全部档案；

b) 对于由部长决定的个人或集体的详细成就报告，建议授予评比称号和奖励形式，由单位按规定保存，不随奖励申请档案一起提交给卫生部。

编 X. 组织实施

1. 组织评比奖励工作

a) 卫生部常设评比奖励委员会是协助部长履行国家对卫生行业评比奖励管理工作职能的单位，其职能和任务依据《国务院令第122号》的规定执行；

b) 各局、处、办公室和监察部门（属于部机关）每个单位安排一名公务员兼任评比奖励工作；

c) 各事业单位每个单位安排一名或多名工作人员兼任评比奖励工作；

d) 各市卫生局：安排一名专职人员负责评比奖励工作；

e) 各企业：根据工作量安排足够人员确保评比奖励工作顺利开展。员工人数达到500人以上的单位，安排一名专职人员负责评比奖励工作；员工人数达到2000人以上的单位，安排两名到三名专职人员负责评比奖励工作。

2. 报告评比奖励工作

a) 各单位每年定期总结评比奖励工作，并在次年1月15日前向卫生部常设评比奖励委员会提交报告；

b) 发动评比活动和每次评比活动结束后，各单位有责任组织中期和最终总结，并向卫生部常设评比奖励委员会提交报告。

3. 实施指导

a) 卫生部常设评比奖励委员会负责指导和监督本通知的实施。根据实际情况，每年由卫生部常设评比奖励委员会研究并提出各单位奖励比例的建议；

b) 各单位负责人组织具体实施，制定符合本单位实际情况的标准；建立具体的评比指标，鼓励量化指标为不同等级，使奖励评审更加准确、公正。

第十一编。 实施条款

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。废除卫生部部长于2004年11月19日发布的第4173/2004/QĐ-BYT号决定，关于颁发“为人民健康”纪念章和审查授予“为人民健康”纪念章的规定。

2. 部级竞赛奖励委员会主席、部办公厅主任、部属各机关单位负责人、各省（市）直属中央的卫生厅厅长以及卫生部竞赛奖励委员会常务委员会负责执行本通知。

在执行过程中如遇困难，各单位和地区应向国家卫生健康委员会报告以研究解决。/