通知第01/2010/TT-BCT号关于在《货物贸易协定》（CEPT）中实施原产地规则以建立东盟自由贸易区（AFTA）

通知

实施《优惠贸易协定》项下原产地规则，以建立东盟自由贸易区（AFTA）

以建立东盟自由贸易区（AFTA）

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根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据《优惠贸易协定》，以建立东盟自由贸易区（AFTA）

根据2006年2月20日政府第19号法令（19/2006/NĐ-CP）对《贸易法》中原产地规定的具体规定；

商务部部长规定实施《优惠贸易协定》项下原产地规则，以建立东盟自由贸易区（AFTA）如下：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 获得D型原产地证书的商品

获得D型原产地证书的商品（以下简称“原产地证书”）是指根据本通知附件1的规定具有原产地，并由D型原产地证书签发机构签发原产地证书的商品。

条 2. 术语解释

1. 《优惠贸易协定》 为建立东盟自由贸易区（AFTA），东南亚国家之间签订的正式协定（以下简称“协定”）是在1992年1月28日在新加坡签署的。

2. D型原产地证书签发机构 （以下简称“签发机构”）是指在本通知附件12中规定的组织。

3. 原产地证书申请人 （以下简称“申请人”）包括出口商、生产商以及经合法授权的出口商或生产商的代理人。

4. eCOSys系统 是越南电子原产地管理系统的网址为：http://www.ecosys.gov.vn。

条 3. 申请人的责任

申请人应承担以下责任：

1. 按照第五条规定向签发机构登记商业档案；

2. 向签发机构提交原产地证书申请书；

3. 证明出口商品符合原产地规定并为签发机构核实原产地提供便利；

4. 对其与原产地证书申请有关的所有申报内容的真实性负责，即使该申请是由出口商委托的也不例外；

5. 及时向签发机构报告因进口国拒绝承认由越南签发机构签发的原产地证书而被拒绝的情况（如有）；

6. 为签发机构检查实际生产设施或种植、收获和加工出口商品的地方提供便利；

7. 在商务部、签发机构、国内海关和进口国海关要求时，证明已出口商品的原产地真实性。

组织实施 签发机构的责任

签发机构应承担以下责任：

1. 应申请人的请求进行指导；

2. 接收并审查商业档案和原产地证书申请书；

3. 必要时核实商品的实际原产地；

4. 当商品符合本通知中的原产地规定且申请人遵守第三条规定时签发原产地证书；

5. 将授权签署原产地证书人员的签名样本及签发机构的印章按照商务部的规定提交给商务部（进出口司）以注册给进口国主管部门；

6. 处理与签发原产地证书相关的投诉；

7. 根据进口国主管部门的要求重新核实已出口商品的原产地；

8. 与其他签发机构交流与签发原产地证书相关的信息；

9. 执行报告制度，参加商务部规定的关于原产地业务培训和其他要求。

第二章

原产地证书签发程序

第五条。 商业档案登记

1. 申请人只有在其已完成商业档案登记手续后才能在已登记的地点获得原产地证书。商业档案包括：

a) 授权签署原产地证书申请书人员的签名样本和商业实体的印章（附件11）；

b) 商业实体的营业执照副本（加盖正本复印件核对章）；

c) 商业实体的税务登记证副本（加盖正本复印件核对章）；

d) 商业实体的生产设施清单（如有）（附件10）。

2. 商业档案中的任何变更必须在提出原产地证书申请前通知已登记的签发机构。商业档案每两年更新一次。

3. 如果由于不可抗力或其他正当理由需要在其他地方获得原产地证书，申请人必须说明未在先前登记的签发机构处申请的原因，并在新的签发机构处登记商业档案。

条6. 原产地证书申请书

1. 原产地证书申请书包括：

a) 完整填写并符合附件8中指引的原产地证书申请表（附件9）；

b) 已完整填写的原产地证书格式（附件7）；

c) 已完成海关手续的报关单。根据法律规定无需提交报关单的出口商品可不提交报关单；

d) 商业发票；

e) 运输单据或等效运输文件，在没有运输单据的情况下使用。如果签发背对背原产地证书给全部或部分从非关税区进入国内市场的一批货物，可以不提交此类文件，只要事实上商业实体没有此类文件即可；

如果尚未完成海关手续的报关单和运输单据（或等效运输文件），申请人可以在收到原产地证书之日起十五个工作日内补交这些文件。

2. 如认为有必要，签发机构可要求申请签发原产地证书的人提供与出口货物相关的其他证明文件，如进口原材料、辅料的报关单；如有，提供出口许可证；买卖合同；在国内购买原材料、辅料的增值税发票；原材料、辅料或出口货物样品；生产出口货物的工艺流程说明，包括输入材料和输出货物的详细HS编码（对于商品编号转换标准或具体加工工序标准）；区域价值成分计算表（对于区域价值成分标准）以及其他证明文件以证明出口货物的原产地。

3. 对于第1款c、d、đ项及本款规定的文件，如果是由法人代表或被授权人签署并盖章确认为原件副本的，当认为必要时，签发机构可以要求提供原件进行核对。

4. 对于参与eCOSys系统的贸易商，被授权签署原产地证书申请单的人应通过eCOSys系统申报数据，电子签名并自动传输给签发机构。在审查eCOSys系统中的文件后，如果同意签发原产地证书，签发机构将通过eCOSys系统通知贸易商提交完整的纸质文件供签发机构核对后再签发原产地证书。

条7. 接收原产地证书申请文件

当申请人提交申请文件时，接收人员有责任接受文件，检查文件，并以书面形式或其他书面形式告知申请人将执行以下活动之一：

1. 根据第八条的规定签发原产地证书；

2. 根据第六条的规定要求补充证明文件；

3. 如果发现以下情况之一，则拒绝签发原产地证书：

a) 申请人未按照第五条规定完成企业档案登记；

b) 申请文件不准确或不完整，不符合第六条的规定；

c) 申请人未按第六条规定提交欠交的证明文件；

d) 文件内容存在矛盾；

đ) 提交的申请文件不在已登记的企业档案所在地提交；

e) 原产地证书填写为手写，或被涂改，或模糊不清，或使用多种墨水打印；

g) 有合法依据证明货物不符合本通知规定的原产地规定，或者申请人有虚假行为，未能如实证明货物的原产地。

条 8. 数量（份）

1. 自申请人提交完整且有效的申请文件之日起，原产地证书应在三个工作日内签发完毕，除非本条第二款另有规定。

2. 在认为仅凭文件审查不足以签发原产地证书或发现以前签发的原产地证书可能存在违法行为的情况下，签发机构可以进行实地核查。签发机构的核查人员将记录核查结果，并要求申请人和/或出口商共同签字确认。如果申请人和/或出口商拒绝签字，核查人员必须在记录中明确拒绝原因并签字确认。

对于这种情况，处理签发原产地证书的时间不得超过五个工作日，自申请人提交完整文件之日起算。

3. 在审查签发原产地证书的过程中，如果发现货物不符合原产地要求或文件缺失、无效，签发机构应根据第七条第二款或第三款的规定通知申请人。

4. 验证时间不得妨碍出口商交货或付款，除非是由于出口商的过错。

条9. 收回已签发的原产地证书

签发机构将在以下情况下收回已签发的原产地证书：

1. 出口商或申请人伪造证明文件；

2. 已签发的原产地证书不符合原产地标准。

第三章

原产地证书签发管理组织

条10. 签发权限

只有那些已完成商务部注册签名样本程序，并由商务部向东盟秘书处注册的人员才有权签发原产地证书。

条 11. 责任部门

进出口司是商务部下属的主要负责机构，其职责如下：

1. 指导和监督原产地证书的签发；

2. 完成有权签发原产地证书人员的签名样本和原产地证书签发机构印章样本的注册程序，向东盟秘书处提交，并将有权签发原产地证书人员的签名样本和原产地证书签发机构印章样本提交给财政部（海关总署），用于东盟成员国协定下的相关国家；

3. 协助商务部部长解决与实施原产地证书有关的问题。

条12. 报告制度

1. 原产地证书签发机构必须每天通过eCOSys系统更新签发原产地证书的数据，包括按规定在原产地证书申请单上需要申报的所有信息。

2. 尚未连接eCOSys系统的原产地证书签发机构必须与商务部电子商务和信息技术局建立eCOSys系统的连接。在完成eCOSys系统连接之前，原产地证书签发机构必须每月以书面形式报告并通过电子邮件发送（使用Excel数据）。报告最迟应在下个月初五日前寄出，以邮戳日期或电子邮件发送日期为准，格式见附件13。

3. 若原产地证书签发机构违反本条第一款和第二款规定的报告制度，第三次违规将被暂停签发原产地证书并在商务部网站上公开。至少六个月后，商务部将根据该机构的请求和解释考虑是否重新授权暂停签发原产地证书的原产地证书签发机构。

条 13. 实施条款

本通知自2010年2月21日起生效。

本通知替代商务部于2009年5月22日发布的第12/2009/TT-BCT号通知，以实施东盟自由贸易协定原产地规则。/。