通知第01/2012/TT-BKHĐT号关于确定编制、审查和公布经济社会总体发展规划；行业、领域和主要产品发展规划费用水平的指导意见

通知

关于确定编制、审查和公布

经济社会发展总体规划 行业、领域和主要产品规划的

费用标准

根据二零零八年十一月十四日国务院第116号令关于国家发展和改革委员会职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据二零零六年九月七日国务院第92号令关于编制、审批和管理经济社会发展总体规划的规定；

根据二零零八年一月十一日国务院第4号令对二零零六年九月七日国务院第92号令关于编制、审批和管理经济社会发展总体规划的部分条款进行修改和补充的规定；

根据二零一零年十二月二日总理第2178号指示关于加强规划工作的规定；

国家发展和改革委员会就确定编制、审查和公布经济社会发展总体规划；行业、领域和主要产品发展规划的费用标准作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知就根据国务院第92号令二零零六年九月七日关于编制、审批和管理经济社会发展总体规划的规定以及国务院第4号令二零零八年一月十一日对国务院第92号令二零零六年九月七日关于编制、审批和管理经济社会发展总体规划的部分条款进行修改和补充的规定（以下简称规划项目），确定编制（包括新编制和调整）、审查和公布经济社会发展总体规划；行业、领域和主要产品发展规划的费用标准作出如下指导，包括：

1. 经济社会发展总体区域规划、重点经济区规划、经济走廊规划、经济环线规划（以下简称区域级规划项目）。

2. 省市经济社会发展总体规划（以下简称省级规划项目）。

3. 县市经济社会发展总体规划（以下简称县级规划项目）。

4. 全国行业、领域和主要产品发展规划。

5. 省市行业、领域和主要产品发展规划。

第二条 适用对象

1. 本通知适用于与使用国家财政资金编制、审查、管理和公布规划项目的机关、组织和个人。

2. 鼓励组织和个人使用非国家财政资金编制、审查和公布规划项目，按照本通知的规定执行。

第三条 费用确定原则

1. 本通知规定的定额费用是完成规划项目编制、审查、批准和公布的全部工作内容所需的最大必要费用。

2. 本通知规定的定额费用不包括增值税；按有关规定组织招标的费用；为实施规划区域内的调查勘探和测绘（或购买）地形图、地质图、行政图和其他类型地图的工作费用；编制战略环境影响报告的费用。

根据经批准的规划任务要求，如需上述费用，则由负责编制规划项目的单位在规划任务的基础上，根据有关定额费用，由有权限的国家机关发布，并按照附件X的指引提交有权机关决定。

3. 使用国家财政资金聘请外国顾问编制规划项目超出本通知规定的定额费用的情况，必须获得有权机关的同意。

条4. 确定费用标准的基础：

本通知规定的费用定额是根据政府于2011年4月4日发布的第22/2011/NĐ-CP号法令规定的最低工资标准830,000元/月和本通知发布时的消费价格水平制定的。如果最低工资标准和消费价格水平发生变化，具体规划项目的预算将在特定时间点进行调整，按照K

K为调整最低工资标准和消费价格水平的系数，根据本通知附件XI的指导确定。

第二章

具体规定

条5. 总体经济发展规划项目费用定额

1. 计算公式：区域和省级总体经济发展规划项目的费用定额按以下公式计算：

交_QHVT = G_{（e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。} x H1 x H2 x H3 x K

其中：

交_QHVT 是区域或省级总体经济发展规划项目的总费用（单位：百万元）。

交_{（e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。} = 850（百万元），是标准地区总体经济发展规划项目的费用（假设该地区面积为1000平方公里，人口密度约为每平方公里50至100人，并且具有最有利的规划条件）。

H1 - 规划地区的级别系数，见附件I。

H2 - 规划地区的作业条件和发展程度系数，见附件II。

H3 - 规划地区的自然面积规模系数，见附件III。

K - 调整最低工资标准和消费价格水平的系数。本通知发布时K=1。若国家最低工资标准和有权机关公布的消费价格水平有所调整，则K系数按本通知条4的规定确定。

2. 区域级规划项目各费用科目定额见附件IV。

3. 省级规划项目各费用科目定额见附件V。

条6. 县级总体经济发展规划项目费用定额

县级规划项目的费用按省级规划项目最大费用的百分比计算。

1. 县级规划项目的费用不超过该县省级规划项目最大费用的40%。对于海岛县，海岛县级规划项目的费用不得超过该县省级规划项目最大费用的50%。

2. 市辖区、县级市规划项目的费用不超过其所在省的市级规划项目最大费用的50%。

3. 县级规划项目各费用科目定额见附件VI。

条7. 行业、领域和主要产品发展规划项目费用定额

1. 计算公式：行业、领域和主要产品发展规划项目的费用定额按以下公式计算：

交_QHN = G_{（e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。} x H1 x H2 x H3 x Qn x K

其中：GQHN是行业、领域和主要产品发展规划项目的总费用（单位：百万元）。

Gchuẩn和各系数H1、H2、H3按本通知条5第1款规定确定。Qn - 行业、领域和主要产品发展规划之间的差异系数，见附件VII。

K - 调整最低工资标准和消费价格水平的系数。本通知发布时K=1。若国家最低工资标准和有权机关公布的消费价格水平有所调整，则K系数按本通知条4的规定确定。

2. 全国行业、领域和主要产品发展规划项目各费用科目定额见附件VIII。

3. 省级行业、领域和主要产品发展规划项目各费用科目定额见附件IX。

4. 单一行业、领域发展规划项目的费用定额不超过该行业、领域主要发展规划定额的50%。

条8. 调整规划项目的费用定额

调整规划项目的费用水平根据需要调整的内容，在已批准的规划基础上编制预算确定。

1. 对于实施超过五年以上的规划，费用水平不得超过该规划在编制预算时新建规划项目最高费用水平的65%。

2. 对于按照第7条第2款，2006年9月7日第92/2006/NĐ-CP号政府法令关于制定、审批和管理经济社会发展规划中需要调整的规划项目，费用水平不得超过该规划在编制预算时新建规划项目最高费用水平的10%。

3. 调整规划项目的各项费用定额（按总费用比例计算）适用新建规划项目的各项费用定额。

第三章

组织实施

条 9. 生效

本通知自2012年4月1日起生效，并取代2007年3月26日第281/2007/QĐ-BKH号计划投资部部长关于发布制定、审查规划和调整经济社会发展规划、行业规划和主要产品规划费用定额的决定；取代2008年7月1日第03/2008/TT-BKH号计划投资部关于执行2008年1月11日第04/2008/NĐ-CP号政府令修改补充2006年9月7日第92/2006/NĐ-CP号政府法令关于制定、审批和管理经济社会发展规划若干条款的通知第3节。

条 10. 过渡规定

1. 对于在本通知生效前已经由有权机关批准规划大纲、任务和规划编制预算并签订咨询合同的规划项目，继续按照已批准的决定执行。

2. 对于在本通知生效前已经由有权机关批准规划大纲、任务和规划编制预算但尚未签订咨询合同的规划项目，有权批准预算的机关可以根据本通知的规定调整预算。

规划项目的实施经费安排在各部委、行业和地方已分配的预算中。在执行过程中如遇困难，建议有关组织和个人向国家发展改革委反映以便研究解决。

在执行过程中如遇困难，建议有关组织和个人向国家发展改革委反映以便研究解决。/。