通知第01/2012/TT-BNNPTNT号关于合法林产品文件和林产品来源检查的规定

通知

关于合法林产品档案和林产品来源检查的规定

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根据2004年12月3日颁布的《森林保护和发展法》；

根据政府令第23/2006/NĐ-CP号于2006年3月3日发布实施《森林保护和发展法》的决定；

根据2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号和2009年9月10日第75/2009/NĐ-CP号政府法令关于修改2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令中关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

农业和农村发展部规定合法林产品档案以及林产品来源检查如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定在越南社会主义共和国领土内合法林产品档案和木材、非木质林产品的来源检查（以下简称林产品）。

第二条 适用对象

本通知适用于在国内从事采伐、运输、加工、经营、储存林产品的组织、社区、家庭户和个人；在国外从事上述活动的组织和个人。 在越南社会主义共和国领土内从事采伐、运输、加工、经营、储存林产品的组织、个人。

条3. 术语解释

本通知中的某些术语定义如下：

1. 当地林业检查机构包括：特别用途林区林业站、防护林区林业站；县、市辖区、区、市林业站（以下简称县级林业站）；省、直辖市林业检查分局，在没有县级林业站的地方。

2. 林产品档案是指在林产品生产、经营场所建立并保存，与林产品一起流通，在采伐、买卖、运输、加工、储存过程中使用的各种记录材料。

3. 非木质林产品是指不符合本通知第五条第三款b、c项规定的木材标准的野生动物、野生植物及其组成部分、衍生物。

4. 动植物衍生物是指从野生动物、野生植物中提取的所有物质形式，如：野生动物的血液、胆汁；未经加工处理的野生植物的树脂、精油等。

5. 林产品清单是指根据本通知附表01规定，在同一验收、买卖、出口、进口或同一运输工具上运输的林产品目录。

6. 林产品进销存登记簿是指按照本通知附表02规定，由林产品开采、加工、经营者记录的林产品进货、销售情况的登记簿。

7. 内部运输是指在具有法人资格和独立核算的企业内部各单位之间进行的林产品运输，如林场、林业公司、加工厂、分支机构、商店等；或者从具有法人资格和独立核算的企业到其附属单位之间的林产品运输。

对于以活立木形式购买林产品的林地所有者或组织、个人，从采伐现场运输到自己的仓库或加工基地也视为内部运输。

8. 林产品确认是指对林产品档案的合法性进行确认，并确保档案与林产品的一致性。

9. 未加工林产品是指采伐后、进口后或没收后的林产品，尚未受到任何工具或设备的影响，仍保持原始形状和尺寸。

组织实施 确定林产品的数量和体积

1. 圆木、锯材、刨花板的体积确定应按照农业和农村发展部关于树木管理、打标和林业检查的规定执行。

对于树根、树干、形状复杂的木材、盆景、行道树、古树（包括根、茎、枝、叶），如果无法测量直径和长度来确定体积，则按公斤（kg）称重，并按每1000kg等于1立方米的标准换算。³ 圆木或按立体米（ster）计量并按每1ster等于0.7m³³ 圆木的标准换算。

2. 对于野生动物的数量确定为个体数，并按公斤（kg）称重；如果无法确定个体数，则按公斤（kg）称重。

对于动植物的组成部分或衍生物，按公斤（kg）称重或按毫升（ml）计算体积，如果动植物衍生物是液体形式。

3. 对于非木质林产品，按公斤（kg）称重。

条 5. 林产品清单

1. 本通知附表中的林产品清单模板适用于组织、社区、家庭户和个人。

组织、社区、家庭户和个人在验收、打标或验收、出口同一批次林产品且使用同一运输工具时，应当编制林产品清单。

编制林产品清单的组织、社区、家庭户和个人应对清单的准确性和林产品的合法性负责。

3. 编制林产品清单的方法

a) 林产品所有人应在林产品清单中详细填写林产品的相关信息。

b) 对于原木、圆木、圆木、剥皮圆木，直径小于20厘米但不小于10厘米，长度大于1米，或直径大于或等于20厘米，长度大于或等于30厘米，以及长度大于或等于1米，宽度大于或等于20厘米，厚度大于或等于5厘米的板材、刨花板，应详细记录。

c) 对于不符合本款b项规定的圆木、圆木、锯材，应汇总记录数量、体积或重量。

d) 对于每种类型的非木质林产品，应根据实际情况详细记录或汇总记录数量、体积或重量。

e) 在林产品清单的每一页末尾记录林产品的总体积。

条 6. 林产品进出登记簿

1. 本通知附带的林产品进出登记簿样本适用于在境内从事采伐、加工和经营林产品的组织。

2. 林产品进出登记簿必须由本条第1款规定的组织管理。林产品所有者有责任在林产品进出时立即记录到登记簿中，明确记载以下内容：林产品进出日期；林产品名称及来源；规格、数量、体积、期初库存和期末库存。

本条第1款规定的组织在进口来自国内天然林的原木时，必须向当地林业检查机构报告并请求其在林产品进出登记簿上检查并确认签字。

条 7. 林产品确认

1. 具有确认林产品权限的机关

a) 对于县级没有林业站的地方，县级林业站、省或直辖市林业局在以下情况下确认林产品：

- 组织出口未经加工且源自国内天然林或集中种植林的林产品；

- 组织和个人出口未经加工且源自进口的林产品；

- 组织、社区、家庭户和个人出口源自国内饲养的野生动物及其部分或衍生物；

- 组织、社区、家庭户和个人出口未经加工的没收后处理的林产品；

- 组织、社区、家庭户和个人出口经过加工的林产品；

- 在不同省份或直辖市内部地点之间运输的林产品。

b) 特殊用途森林和防护林的林业站确认从这些特殊用途森林或防护林合法采伐的林产品以及根据其处理权限没收后的林产品。

c) 林业员为乡、镇、街道（以下简称乡级人民委员会）提供咨询，在以下情况下确认林产品：

- 组织出口源自家庭园地、农场或分散种植树木的未经加工林产品；

- 社区、家庭户和个人出口源自国内天然林、集中种植林、家庭园地、农场或分散种植树木的未经加工林产品。

2. 确认林产品的程序和申请材料

a) 林产品所有者直接向本条第1款规定的有权机关提交一份完整的申请材料（原件）以申请确认林产品。

b) 申请确认林产品的材料包括：林产品清单、财政部规定的销售发票（如有）以及现行国家规定关于林产品来源的其他文件。

如果林产品是从多个社区、家庭户或个人的家庭园地、农场或分散种植树木处购买的，则购买者应编制林产品清单，并获得这些社区、家庭户或个人代表的签名确认。

3. 确认时间

a) 自收到完整有效的申请材料之日起，确认林产品并在确认机关领取结果的时间不超过3个工作日。如果经审查材料和林产品符合规定，则应立即进行确认。

如果申请材料不符合要求，接收材料的机关应及时通知林产品所有者，并指导其完善申请材料。

b) 如需在确认前核实林产品来源，则接收材料的机关应及时通知林产品所有者，并对材料中的未明事项、林产品来源、数量、体积、种类等进行核实。核实结束后，应制作核实笔录。核实完成后，如无违规行为，则应立即按照本通知的规定进行林产品确认。需要核实的情况下，确认林产品的时间最长不得超过自收到完整有效申请材料之日起5个工作日。

如核实发现有违规行为，则应制作相关文件并依法处理。

负责确认林产品的国家机关代表应在林产品申请材料中签署确认意见，包括主申请人在申请材料中记录的内容，如随附发票上的编号、日期、月份、年份，运输工具的车牌号（如有），确认日期；在林产品清单上签署姓名、职务，并加盖机关印章，对确认的准确性和林产品的合法性负责。

乡级人民委员会在本条第1款第c项规定的情况下确认林产品，还须有该地区林业员在林产品清单上的签名；该地区林业员也应对咨询建议的准确性和林产品的合法性负责。

条 8. 林产品档案管理与保存

1. 林产品所有者负责管理林产品档案（原件）及其林产品；保存林产品档案和进出记录簿，期限为林产品出口之日起五年。

2. 确认林产品的有权机关负责保存已确认的林产品清单（原件）以及林产品来源证明材料（复印件），存放于机关办公地点。

第二章

合法林产品档案

节 1

林产品来源档案

条 9. 国内采伐林产品

1. 主要包括从天然林、集中人工林、家庭园地、农场、分散种植树木中采伐的木材档案。

a) 按照农业和农村发展部2011年5月20日第35/2011/TT-BNNPTNT号通知关于采伐木材的规定及现行国家规定，有关采伐木材的文件。

b) 对于符合林业检查锤标记规定的木材，包括林业检查锤标记确认书附带的林产品清单。

对于不符合林业检查锤标记规定的木材：由当地林业检查机关确认的林产品清单。

2. 国内采伐的非木质林产品档案

a) 对于森林植物，档案包括：按照第35/2011/TT-BNNPTNT号通知规定的非木质林产品采伐文件；林产品清单。

b) 对于森林动物：由当地林业检查机关确认的林产品清单。

条 10. 进口林产品

1. 进口林产品的报关单据，经海关口岸机关确认，按现行国家规定执行。

2. 组织或个人出口林产品的装箱单。

3. 出口国出具的林产品原产地证书及其他相关文件（如有）。

4. 对于列入濒危野生动植物种国际贸易公约附录I、II的林产品，需提供CITES许可证。

条 11. 查获林产品处理档案

查获林产品处理档案包括：行政机关作出的行政违法处理决定或物证处理决定，没收林产品充公，附带违法案件笔录和林产品清单。

节

流通中的林产品档案

条 12. 国内天然林未经加工的林产品

1. 组织出口的林产品档案包括：财政部规定的销售发票，附有当地林业检查机关确认的林产品清单。

2. 社区、家庭户、个人出口的林产品档案：经乡级人民委员会确认的林产品清单。

条 13. 集中人工林、家庭园地、农场、分散种植树木未经加工的林产品

1. 组织出口的集中人工林林产品档案包括：财政部规定的销售发票，附有当地林业检查机关确认的林产品清单。

2. 组织出口的家庭园地、农场、分散种植树木林产品档案包括：财政部规定的销售发票，附有乡级人民委员会确认的林产品清单。

3. 社区、家庭户、个人出口的林产品档案：经乡级人民委员会确认的林产品清单。

条14. 进口未经国内加工的林产品

1. 组织出口的林产品档案包括：财政部规定的销售发票，附有当地林业检查机关确认的林产品清单。

2. 个人出口林产品的文件：经当地林业主管部门确认的林产品清单。

条15. 国内养殖的野生动物及其部分、衍生物

1. 组织出口的文件包括：财政部规定的销售发票，附有当地林业主管部门确认的林产品清单。

2. 社区、家庭户、个人出口的文件：经当地林业主管部门确认的林产品清单。

条16. 未经加工的没收后处理的林产品

1. 国家有权机关处理后出口的林产品文件包括：财政部规定的销售发票，附有林产品销售机构出具的林产品清单。

2. 组织出口的林产品文件包括：财政部规定的销售发票，附有当地林业主管部门确认的林产品清单。

3. 社区居民、家庭户、个人出口的林产品文件：经当地林业主管部门确认的林产品清单。

条17. 加工后的林产品

1. 组织出口的国内天然林木加工后林产品文件包括：财政部规定的销售发票，附有当地林业主管部门确认的林产品清单。

2. 进口木材、没收后处理木材加工后的林产品

a) 根据本通知第26条第4款a项规定组织出口的进口木材、没收后处理木材加工后林产品文件包括：财政部规定的销售发票，附有林产品清单。

b) 根据本通知第26条第4款b项规定组织出口的进口木材、没收后处理木材加工后林产品文件包括：财政部规定的销售发票，附有当地林业主管部门确认的林产品清单。

3. 社区居民、家庭户、个人出口的国内天然林木、进口木材、没收后处理木材加工后林产品文件：经当地林业主管部门确认的林产品清单。

4. 集中种植林木、庭院、农场、分散种植树木加工后的林产品。

a) 组织出口的集中种植林木、庭院、农场、分散种植树木加工后林产品文件包括：财政部规定的销售发票，附有林产品清单。

b) 社区居民、家庭户、个人出口的集中种植林木、庭院、农场、分散种植树木加工后林产品文件：林产品清单。

5. 加工后的非木材林产品

a) 组织出口的加工后非木材林产品文件包括：财政部规定的销售发票，附有林产品清单。

b) 社区居民、家庭户、个人出口的加工后非木材林产品文件：林产品清单。

条18. 内部运输林产品

1. 在一个省或中央直辖市内部运输林产品的文件包括：内部出库单，附有林产品清单。

2. 在不同省或中央直辖市之间内部运输林产品。

a) 运输木材、野生动物、其部分、衍生物的文件包括：内部出库单，附有每辆运输工具上经当地林业主管部门确认的林产品清单。

b) 不属于本款a项规定的运输林产品文件包括：内部出库单，附有林产品清单。

条19. 过境运输林产品

1. 过境林产品的海关申报单据，应按照国家现行规定由口岸海关机关确认。

2. 组织或个人出口该批货物的林产品清单（装箱单）。

3. 对于列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I、II名录的林产品，需提供CITES许可证。

4. 若过境运输的林产品在越南领土上因更换运输工具或在港口、车站等进行中转而卸货，则后续过境运输林产品的文件包括：每次运输的林产品清单及每种运输工具的清单，并附有本条第1、2、3款规定的过境运输林产品文件的经公证的复印件。

节 3

林产品在加工、经营、储存场所的文件

条20. 加工、经营、饲养野生动物场所的林产品文件

加工、经营、饲养野生动物场所的林产品文件包括：林产品进出登记簿；销售发票；林产品清单及其他与进口和出口林产品相关的文件，按本通知规定执行。

条21. 储存场所的林产品文件

储存场所的林产品文件对应于不同种类林产品在其流转过程中的各个阶段（林产品来源；林产品流通；加工、经营），按本通知规定执行。

第三章

检查林产品来源

节 1

检查林产品的原则

条22. 组织检查活动

1. 林产品在采伐、运输、加工、经营、饲养、储存过程中，由各级林业主管部门实施检查。

在检查过程中，如发现林产品所有者没有完整的林产品文件或实际林产品与本通知规定的林产品文件不符，实施检查的部门必须组织调查，核实林产品的来源。

2. 林产品检查活动根据计划或在发现或收到有关林产品所有者违法行为的信息时进行突击检查。在检查过程中，林业工作人员必须按规定穿着林业制服，佩戴标志牌、胸牌、标牌。

所有的林产品检查活动必须按照法律规定程序和手续进行；必须按照本通知附件中发布的03号或04号（针对林产品采伐检查）格式制作检查记录。若检查中发现违反国家规定的行为，必须按照政府2009年第99号法令关于森林管理、森林保护和林产品管理领域行政违法行为处罚的规定制作行政处罚记录。

条23. 根据举报进行检查

1. 接收和处理举报

a) 收到违法行为举报时，接受举报的林业工作人员必须向单位负责人报告。如果公民直接到机关举报，必须制作接收公民举报的记录。如果通过电话接收举报，接受举报的林业工作人员必须要求举报人提供姓名、地址、联系电话等信息；如果举报人不提供这些信息，接受举报的工作人员必须立即向单位负责人报告。

b) 林业机关负责人负责建立举报登记簿并按照保密资料管理制度管理举报登记簿。

2. 根据举报组织检查

各类组织和个人任何形式的举报被视为组织林产品检查的依据。接到举报的单位负责人在有充分证据的情况下决定开展举报检查。

节

检查采伐林产品

条 24. 检查执行采伐林产品的规定

一、检查内容

a) 在采伐前遵守法律规定的情况：批准采伐设计、采伐许可证、现场准备（清理森林、新建或维修运输道路、木材堆放场和采伐区界桩）。

b) 在采伐过程及之后遵守法律规定的情况：采伐地点；遵守技术规程；采伐主要林产品数量、体积、种类，利用情况，森林卫生状况；采伐后移交和保护森林的情况。

c) 与采伐林产品有关的档案资料。

2. 检查方法

a) 对采伐现场进行全面检查或随机选择至少30%（三十个百分点）允许采伐的森林面积进行检查。

b) 将采伐档案与实际采伐现场的林产品进行核对。

条 25. 检查已采伐的林产品

1. 对于已经采伐、运输到集中堆放点的木材，在同时进行木材检验并加盖林业检查印章时进行如下检查：

a) 检查采伐后木材堆放点；数量、体积、树种名称、切割段数、树木编号；按照农业和农村发展部规定的树木标记等。

b) 根据本通知第24条的规定检查采伐档案。

2. 对于非木材林产品，检查数量、体积、树种名称；在林产品清单上确认，并根据本通知第24条的规定检查采伐档案。

节 3

林产品在加工、经营场所，储存地点以及野生动物饲养场所的检查

条 26. 检查林产品加工、经营场所

1. 在检查林产品加工、经营场所时，必须有林业检查机构负责人签发的书面文件。

如果发现来源不合法的林产品，则正在执行公务的林业检查人员有权立即组织检查，并同时向其上级报告。

2. 加工、经营者必须遵守林业检查人员的要求；立即出示管理加工、经营场所和林产品来源的档案，按照本通知的规定。

3. 检查内容

a) 管理加工、经营场所的档案：由国家授权机关颁发的包含林产品加工、经营活动的营业执照。

b) 林产品档案。

c) 当前存放在加工、经营场所的林产品。

d) 对需要加盖林业检查印章的木材进行检查，按照农业和农村发展部的规定执行。

e) 林产品档案的保存情况。

4. 每年第一季度，林业检查分局负责审查分类，并将结果公开通报给辖区内所有林产品加工、经营者，并在其办公地点张贴公告，同时向林业检查局报告这些单位遵守法律法规的情况，分为两类：

a) 遵守国家规定良好的林产品加工、经营者。

b) 违反国家关于林产品档案规定或未完全遵守国家规定的林产品加工、经营者。

条 27. 检查林产品储存

1. 对不在本通知第26条规定范围内的林产品储存地点（包括车站、港口、仓库）进行检查，必须有林业检查机构负责人签发的书面文件。

如果发现来源不合法的林产品，则正在执行公务的林业检查人员有权立即组织检查，并同时向其上级报告。

2. 储存地点的所有者和林产品所有者必须遵守林业检查人员的要求；立即出示正在储存的林产品档案，按照本通知的规定。

3. 检查内容

a) 正在储存的林产品档案。

b) 当前存放在储存地点的林产品。

c) 对需要加盖林业检查印章的木材进行检查，按照农业和农村发展部的规定执行。

条28. 检查野生动物养殖基地

1. 在检查野生动物养殖基地时，林业执法人员必须持有有权机关负责人签发的书面文件。

如果发现来源不合法的林产品，则正在执行公务的林业检查人员有权立即组织检查，并同时向其上级报告。

2. 检查内容

a) 法律法规执行情况：养殖登记证书、圈舍条件、动物来源、环境卫生。

b) 野生动物进出口档案。

c) 正在养殖的野生动物。

第四节

||| 森林产品流通中的检查

条29. 检查正在运输的森林产品

1. 林业执法人员只有在有理由认为运输工具上载有违法森林产品的情况下才能停止公路或水上运输工具的运行进行检查。指挥停车的人对停车决定负法律责任。

停车指令可以单独使用或结合使用警笛、林业信号旗和手电筒。

不得在公路上设置路障（路障）以拦截交通车辆进行森林产品检查。特殊情况须经省人民政府主席批准并承担责任。

2. 运输森林产品的驾驶员必须遵守林业执法人员的停车指令；立即出示本通知规定的运输工具上的森林产品档案原件以及现行国家规定下的运输工具档案。

3. 检查内容

a) 森林产品档案。

b) 运输工具上的现有森林产品。

c) 对需要加盖林业检查印章的木材进行检查，按照农业和农村发展部的规定执行。

检查结束后，主持检查的人必须记录检查机构名称；检查日期、地点；运输工具上的森林产品数量；在销售发票背面和森林产品清单上签字并注明姓名。

条30. 在口岸检查进口、出口和过境森林产品

需要核实进口、出口和过境森林产品的来源时，林业稽查处应与口岸海关机构合作，按照本通知和现行法律法规的规定进行检查和核实。

第四章 实施细则

组织实施

条31. 生效

1. 本通知自发布之日起45日后生效。

2. 本通知取代农业和农村发展部于2005年10月10日发布的第59/2005/QĐ-BNN号决定关于森林产品检查和监管的规定。

第三十二条 报告制度

1. 每季度最后一天，森林产品采伐、加工和经营单位向当地林业部门提交一份根据本通知附表05编制的森林产品进出口情况报告。

2. 对于有权确认森林产品的机关

a) 每月第一周，乡人民委员会每月一次向当地林业部门提交一份根据本通知附表06编制的森林产品确认情况报告，如果当月进行了本通知规定的森林产品确认。

b) 每季度第二周，当地林业部门每季度一次向省级林业稽查处提交一份根据本通知附表06编制的辖区内的森林产品进出口情况报告。

省级林业稽查处负责根据本通知的要求提供和报告辖区内森林资源管理情况和森林产品来源核查情况，当国家林业局要求时。

第三十三条 违规处理

违反本通知规定的组织和个人，将根据违法行为的性质和程度，受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任，依照法律规定处理。/。