通知第01/2013/TT-BTP号《关于民事执行统计报告制度的指导意见》

通知
 关于民事执行统计报告制度的指导

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根据2008年民事执行法；

根据2004年《统计法》；

根据二零零四年二月十三日国务院令第40号《统计法实施细则》，对《统计法》若干条款的具体规定和执行指导；

根据2008年8月22日国务院第93号令，关于司法部职能、任务和权限的规定；

根据2009年9月9日国务院第74号令，关于《民事执行法》中有关民事执行管理机构、执行机构和执行人员职责的具体规定和实施办法；

司法部部长发布关于指导民事执行统计报告制度的通知如下：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知指导民事执行统计报告制度，包括：民事执行统计报告的建立和提交；民事执行统计报告中的计算方法；民事执行统计数据的使用和公布；民事执行统计报告制度的组织实施；在执行民事执行统计报告制度过程中的检查、监督、奖励和违规处理。

第二条 适用对象：

a) 民事执行总署；

b) 省级或直辖市民事执行局；

c) 县级或市辖区民事执行分局；

d) 执行员和从事民事执行工作的干部、公务员；

e) 国防部民事执行局；

f) 军区、军种及其同等单位民事执行办公室（以下简称军区民事执行办公室）；

g) 军队中从事民事执行工作的执行员和干部、公务员；

h) 根据法律规定与民事执行活动相关的其他组织和个人。

第二条 表格系统

本通知附带发布的民事执行统计表格系统包括：

1. 表格目录及分级执行情况。

2. 民事执行统计表格：

a) 以主动执行案件数量衡量的民事执行结果；

b) 以依申请执行案件数量衡量的民事执行结果；

c) 以主动执行金额衡量的民事执行结果；

d) 以依申请执行金额衡量的民事执行结果；

e) 以被执行人执行金额衡量的民事执行结果；

f) 以执行机关和执行员分配执行案件数量衡量的民事执行结果；

g) 以执行机关和执行员分配执行金额衡量的民事执行结果；

h) 免除或减轻民事执行请求的建议；

i) 法院判决不明确或有错误的案件数量和金额，以及执行机关要求解释和建议的结果，或者法院或其他有权机关的答复；

j) 未动用力量和动用力量强制执行案件的数量；

k) 民事执行中的申诉及其解决；

l) 民事执行中的举报及其处理；

m) 民事执行机关编制和公务员结构完成情况；

n) 民事执行机关公务员的资格水平；

o) 监督次数及其结论的执行结果；

p) 检查次数及其结果；

q) 被抗诉和处理抗诉的案件数量和金额；

r) 在民事执行中国家赔偿的案件数量和金额；

s) 行政执行催办案件数量。

条 3. 接受民事执行统计报告的机关和民事执行统计报告程序 民事执行统计报告的程序

1. 接受民事执行统计报告的机关：

a) 民事执行局；

（二）民事执行局；

c) 执行局；

d) 同级人民代表大会常务委员会、人民政府；

部队级执行局（以下简称部队级）；

e) 国防部执行局；

g) 部队级司令；

h) 同级统计机关。

2. 民事执行统计报告程序：

a) 执行员向其所在单位提交民事执行统计报告；

b) 民事执行局向省级执行局、县级人民代表大会常务委员会、人民政府和同级统计机关提交统计报告；

c) 省级民事执行局向执行局、省级人民代表大会常务委员会、人民政府和同级统计机关提交统计报告；

d) 军队中的执行员向其所在部队级执行局提交民事执行统计报告；

部队级执行局向部队级司令和国防部执行局提交统计报告；

e) 国防部执行局向国防部长和司法部长（执行局）提交统计报告；

g) 执行局汇总全国民事执行统计数据，向司法部长报告，以供政府、国会和其他有权机关在需要时参考。

条 4. 民事执行统计报告表格

1. 定期统计报告：

民事执行定期统计报告表格包括19个表格，详见本通知第二条第二款。

2. 不定期统计报告：

不定期统计报告根据有权机关的书面要求进行。如需为履行国家管理职能而进行不定期统计报告，提出要求的机关必须以书面形式提出，明确报告时间、期限、具体统计内容及其他要求（如有），以便被要求的组织和个人执行。

条 5. 民事执行统计报告周期

民事执行统计报告周期按公历计算，从上一年10月1日开始至该统计周期最后一个月的最后一天结束。民事执行统计报告年度于次年9月30日结束。民事执行统计报告周期包括12个周期：1个月、2个月、3个月、4个月、5个月、6个月、7个月、8个月、9个月、10个月、11个月、12个月。

条 6. 民事执行统计数据的法律效力

民事执行统计数据是司法部门统计数据的一部分。公布后具有法律效力，任何组织或个人不得更改或强迫其他组织或个人发布不实的民事执行统计数据。民事执行统计数据是实施民事执行工作管理和指导的重要依据。

第二章

民事执行统计内容

和执行民事执行统计报告制度

条 7. 统计报告执行方法 64/2017/NĐ-CP于

民事执行统计报告的数据按累计计算方法确定。

条 8. 编制民事执行统计报告

1. 结束统计报告期，各组织和个人编制统计报告必须结清期末数据，封账以编制报表。当期的结果必须在当期内报告。

2. 结束年度报告期，民事执行局编制未完成的民事执行案件清单转至下一年度，提交司法部民事执行总局进行跟踪管理。

军区执行局编制未完成的执行案件清单转至下一年度，提交国防部民事执行局进行跟踪管理。

3. 报告统计日期应在封账后立即计算。如果报告统计日期与法定假日、春节或周末重合，则报告统计日期为紧接其后的第一个工作日。

4. 报告统计的编制方式按照本通知附件2的规定执行。

条 9. 民事执行统计报告的形式及报送方式

1. 民事执行统计报告的形式：

a) 民事执行局、基层民事执行局和军区执行局的民事执行统计报告应以书面形式呈现，并附有编制人签名、姓名，局长、局长助理和军区执行局局长的签名、姓名，按规定加盖发行印章，并附电子数据文件。

b) 执行员的民事执行统计报告应以书面形式呈现，并附有执行员本人签名、姓名。

2. 民事执行统计报告的报送方式：

民事执行统计报告可通过以下方式之一报送接收单位：

d) 通过刑事侦查数据库管理系统以PDF格式或带有数字签名的电子文件形式发送。

b) 直接递交。

如有必要，为了确保及时向有权机关提供所需数据，在签发后可通过电子邮件或传真发送统计报告。使用由司法部提供的电子邮件地址（[email protected]）发送电子邮件。随后将原件送交民事执行总局进行跟踪管理。

条 10. 报送统计报告的日期和期限

1. 报送民事执行统计报告的日期：

报送统计报告的日期为邮戳日期、传真发送日期、电子邮件发送日期或直接报送时的接收日期。

2. 报送民事执行统计报告的期限：

a) 最迟在下一个报告期的第三天前，执行员须将上一期的执行结果报告给所在民事执行机构的负责人；

b) 最迟在下一个报告期的第五天前，基层民事执行局须将上一期的执行结果报告给民事执行局及相关接收报告的机构；

c) 最迟在下一个报告期的第十天前，民事执行局须将上一期的执行结果报告给民事执行总局及相关接收报告的机构；

d) 最迟在下一个报告期的第三天前，军队中的民事执行员须将上一期的执行结果报告给所在执行局的局长；

đ) 最迟在下一个报告期的第五天前，军区执行局须将上一期的执行结果报告给国防部民事执行局及相关接收报告的机构；

e) 最迟在下一个报告期的第十天前，国防部民事执行局须将上一期的军队执行结果报告给国防部长和司法部长（民事执行总局），及相关接收报告的机构；

g) 最迟在下一个报告期的第十五天前，民事执行总局须将上一期的执行结果报告给司法部长。

条 11. 修改民事执行统计报告中的数据

在必须修改民事执行统计报告中的数据时，报告单位和个人必须提交补充报告，并详细说明修改情况，且须有机关负责人签字确认并加盖公章。严禁擅自涂改、删除统计报表中的内容。

条 12. 民事执行统计中的检查和审计

1. 民事执行统计中的检查包括以下内容：

民事执行统计中的检查包括以下内容：

a) 法律关于统计规定的实施情况；

b) 执行民事执行统计报告制度的情况；

c) 其他与民事执行统计相关的内容。

2. 民事执行统计中的审计按照法律规定进行。

民事执行统计中的审计依照法律规定实施。

条 13. 民事执行统计报告中数据公布的权限

司法部部长负责公布民事执行统计报告中的数据，或授权最高民事执行局局长执行。公布形式依照法律规定。

条 14. 民事执行统计报告信息的使用

民事执行统计报告中的数据作为决定以下基本问题的依据之一：

1. 对各期报告年度内民事执行结果及民事执行机构组织活动情况、执行员、审查员、书记员及其他工作人员的工作情况进行评估。

2. 制定执行计划，分配年度执行任务指标给各民事执行机构和执行员。

3. 安排编制；评估、规划、培训、提升、轮岗、调动执行员、审查员以及民事执行机构其他工作人员。

4. 计算民事执行机构的竞赛指标和完成任务指标。

5. 实施民事执行财务制度；考虑决定建设办公场所、物证库、执行资产所需资金；为地方民事执行机构配备工作设备。

6. 向政府、全国人大常委会、全国人民代表大会和其他法定机构报告。

7. 用于其他管理、指挥民事执行活动的工作。

第三章

组织实施

条 15. 民事执行统计报告制度的执行责任

1. 司法部下属的最高民事执行局协助司法部长指导、监督、督促民事执行统计报告制度的执行。

2. 民事执行局负责执行该制度，并指导、监督、督促、检查其所属执行员和县级民事执行分局执行民事执行统计报告制度。

3. 县级民事执行分局负责执行该制度，并督促、检查本单位执行员执行民事执行统计报告制度的情况。

4. 国防部民事执行局负责执行该制度，并协助国防部长指导、监督、督促军队内部执行民事执行统计报告制度。

5. 军区民事执行局负责执行民事执行统计报告制度，并指导、监督、督促、检查其所管理的执行员执行该制度的情况。

6. 执行员负责执行民事执行统计报告制度。

条16. 执行民事判决统计报告制度的配合关系

最高民事执行总局与相关单位在实施民事执行判决统计报告制度中的工作关系，按照司法部于2011年4月5日发布的第08/2011/TT-BTP号通知关于司法部门统计工作若干内容的指导规定执行。

条17. 奖励和处理违法行为

1. 组织和个人在执行民事执行统计报告制度中有成绩的，按照现行规定给予奖励。

2. 组织和个人违反民事执行统计报告制度的行为，根据违规性质和程度，将受到纪律处分或依法追责。

条 18. 生效日期

1. 本通知自2013年2月20日起生效，并取代司法部部长于2006年4月14日发布的第02/2006/QĐ-BTP号决定关于民事执行判决统计制度。

2. 在执行过程中，如遇困难应及时向司法部反映，以便研究和解决。