通知2014年第1号关于现金、贵重物品和有价证券的交接、保管和运输规定

通知

关于交接、保管和运输

现金、贵重物品和有价证券的规定

根据 2010年6月16日第46/2010/QH12号《越南国家银行法》；

根据 根据《金融机构法》第47/2010/QH12号，二零一零年六月十六日

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 156/2013/NĐ-CP号，2013年11月11日，政府规定国家银行的功能、职责、权限和组织结构；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 根据2012年5月2日政府第40/2012/NĐ-CP号法令关于发行现金业务；保管和运输国家银行系统中的贵重物品和有价证券的规定；

根据发行局和金库局局长的建议；

国家银行行长发布本通知，规定关于交接、保管和运输现金、贵重物品和有价证券。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本通知规定银行业交接、保管和运输；检查、清点、移交和处理现金、贵重物品和有价证券的盈亏；国家银行与组织信用机构、外国银行分行和客户之间的现金收付事项。

二、封装、封存、清点、交接黄金、各种贵金属、宝石和其他贵重物品不属于本通知调整范围。

第二条 适用对象

1.国家银行（以下简称国家银行）。

二、组织信用机构、外国银行分行。

三、在国家银行、组织信用机构、外国银行分行进行现金、贵重物品和有价证券交易的客户。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

一、“现金”是指由国家银行发行的各种纸币和硬币。

二、“纸币”包括由国家银行发行的棉纸币和聚合物纸币。

三、“贵重物品”包括黄金、贵金属、宝石、外币现金和其他贵重物品。

四、“有价证券”包括债券、票据及其他法律规定类型的有价证券。

五、“张”是纸币、外币现金和有价证券的数量单位。

六、“块”是硬币的数量单位。

七、“封存”是指使用封条和/或铅封在按规定包装好的捆、袋、盒、包、箱上标记标志，确保捆、袋、盒、包、箱保持原样完整。

八、“铅封”是一种使用专用钳子将已绑紧袋口、包口、箱口的绳子穿过铅丸后夹紧的方法。夹紧后，单位名称和标志应清晰完整地显示在铅丸表面。

九、“客户”是指与国家银行、组织信用机构、外国银行分行进行现金、贵重物品和有价证券交易的个人、组织和非银行业务企业。

第二章
清点、封装和交接现金、

贵重物品和有价证券

第一节
关于封装现金的规定

贵重物品和有价证券

条款4. 封装现金

一、一捆纸币包含同一面额、同材质的一千（一千）张纸币，每十（十）张为一组，每组一百（一百）张。

二、一包纸币包含同一面额、同材质的二十（二十）捆纸币。

三、一袋硬币包含经过流通的一千（一千）枚相同面额的硬币，每二十（二十）块为一组，每组五十（五十）枚。

四、一盒新铸硬币包含同一面额的两千（两千）枚硬币，每四十（四十）块为一组，每组五十（五十）枚。

对于中央金库和越南国家银行平定省分行金库，一个硬币箱包含：

（a）五十（五十）个面额为五千（五千）元的袋子；

（b）七十五（七十五）个面额分别为两千元（两千元）、一千元（一千元）、五百元（五百元）的袋子；

（c）一百（一百）个面额为二百元（二百元）的袋子。

六、发行局和金库管理局长指导现金封装方式。

条 5. 封装现金

1. 封条捆钞纸为薄纸，尺寸适合各种钞票，并预先印有部分内容。中国人民银行使用白色封条纸，黑色印刷墨水。金融机构、外国银行分行可以使用经与中国人民银行统一模板后确定的封条纸颜色或墨水颜色。

2. 在封条捆钞、袋、盒、包、箱上必须清晰完整地包含以下内容：银行名称；货币种类；数量（张、块、捆、袋）；金额；清点和包装人员的姓名及签名；封装日期。

3. 封条上的签名者应对已封装的捆钞、袋、盒、包、箱负责。

4. 国家银行关于封存包、袋、箱的规定：

a) 对新印制的货币使用铅封；

b) 对流通过的货币使用带有封条的铅封。

条 5. 封装新印制的货币：

a) 封条新印制的钞票捆（每捆10个）应包括以下内容：印钞厂；货币种类；序列号；包装人员姓名或编号；生产年份；

b) 包装袋应包括以下内容：货币类型代码、生产年份、序列号或包装袋条形码。

条 6. 包装和封装贵重物品、有价证券

1. 外币、有价证券的包装和封装应按照现金的包装和封装方式进行。

2. 黄金及其他贵金属、宝石等贵重物品的包装、封装、清点、交接规定在单独的文件中。

节 2
清点和交接现金、外币、有价证券

条 7. 收支现金、外币、有价证券的原则

1. 中央银行、金融机构、外国银行分行的所有现金、外币、有价证券收入和支出必须通过单位账户进行。

2. 收支现金、外币、有价证券必须依据会计凭证。在收支前，需审核会计凭证的有效性和合法性。

收入或支付的现金、外币、有价证券必须与总金额（数字和文字表示）一致，并且与会计凭证、账簿上的日期（年月日）相符。在收款后或付款前，会计凭证上必须有交款人（或取款人）和出纳员或保管员或现金收付人员的签字。

条 8. 各类现金收入（或支出）清单

每份现金、外币、有价证券的会计凭证收入（或支出）必须附带一份各类现金收入（或支出）清单或交接单。清单和交接单按相关规定保存。

条 9. 清点现金、外币、有价证券

1. 在收付现金、外币、有价证券时必须准确清点。

2. 交款人或取款人在离开银行柜台前必须见证银行的清点或重新清点。

条 10. 与客户收付现金

如无法在当天完成客户现金收入的清点，金融机构、外国银行分行可与客户协商采用封包接收现金的方式，并在下一个工作日内对封包内的现金进行逐张或逐块清点。

2. 金融机构、外国银行分行指导客户现金收付的操作流程（包括单一窗口、零售银行业务以及其他涉及现金收付的活动）。

3. 发行库管理局长指导中央银行现金收付的操作流程。

条 11. 银行业现金交接

a) 在总行营业部和国家银行分行之间交接已流通的现金（不包括本条第2款c项规定的情况）；

b) 中央金库与总行营业部、国家银行分行之间的现金调拨交接；中央金库之间的现金调拨交接；国家银行分行之间的现金调拨交接；

a) 接收由印钞造币厂或国家银行印制的新钞，在本条第1款规定的情况下；

b) 经过多用途处理机清点、分类并打包成捆（袋）的各类新钞，由国家银行、金融机构、外国银行分行接收时，按新钞的规定进行交接；

3. 金融机构、外国银行分行应规定系统内的现金交接事宜。

条 12. 银行业现金交接清点

发行局和金库管理局局长应根据总行营业部和国家银行分行的请求，考虑并决定因客观原因延长调拨命令下现金清点时间的情况。

如果总行营业部和国家银行分行在收到调拨命令下的现金后未进行单张（枚）清点，则可以将原封捆（袋）现金交给同一省份或城市的金融机构、外国银行分行，并且在接方进行单张（枚）清点时必须指派见证人。

2. 根据条11第1款c项规定，金融机构、外国银行分行接收现金时，应成立清点委员会，对收到的金额进行单张（枚）清点。清点期限为自收到现金之日起5个工作日。交方应指派见证人；如未指派见证人，交方必须以书面形式通知接方。

3. 见证人是交方派出的代表，负责监督接方的清点工作。见证人必须直接观察并监督接方清点委员会的工作；确认捆（袋）钞票的错误，并在捆（袋）钞票封条背面签字确认。

条 13. 外币、有价证券的交接

组织信用机构、外国银行分行在其系统内规定外币的交接事宜。

2. 有价证券交接如下：

- 新印制的有价证券交接时应按原封铅封的整包进行，如同现金（如非整包则按原封捆交接）；已流通的有价证券交接时应按整捆十叠原封交接，不足一捆的按张交接。

交易所以及国家银行分行应在交接给组织信用机构、外国银行分行或客户前成立票面清点委员会。

- 到期不再流通的有价证券交接时应按交易所以及国家银行分行的原封整捆交接，不足一捆的按张交接。

c) 由组织信用机构、外国银行分行、国库代理存放在国家银行用于参与货币市场业务的有价证券，应按整捆十叠原封交接，不足一捆的按张交接。

d) 组织信用机构、外国银行分行在其系统内规定有价证券的交接事宜。

1. 交易所以及国家银行分行与国库之间以及相反方向的现金交接，应按照本通知中规定的交易所以及国家银行分行与组织信用机构、外国银行分行之间的现金交接方式进行。

2. 提供存款服务的金融机构单位可以通过其在交易所以及国家银行分行开设的结算账户向交易所以及国家银行分行提交整捆十叠原封的现金。银行业内的交接、清点上述现金，在国家银行与国库之间的交接，应按照本通知第11条第1款和第12条的规定执行。

第三章
保存现金、贵重物品、有价证券

第一节
现金、贵重物品、有价证券在柜台交易和金库中的排列、保管

条 15. 柜台交易和金库内财产的排列与保管

交易所总经理、国家银行分行行长应以书面形式规定在午休期间（如有）本单位现金、贵重物品、有价证券的安全保管措施。

信贷机构、外国银行分行应以书面形式规定在午休期间（如有）系统内现金、贵重物品、有价证券的安全保管措施。

二. 存放在金库内的各种财产必须分类、清点、包装、封存，并整齐、科学地排列。

三. 在国家银行金库中，现金、贵重物品、有价证券必须按规定进行包装、封存，并分别在各个区域或单独的仓库房间内存放。

四. 信贷机构、外国银行分行负责制定并指导实施系统内现金、贵重物品、有价证券的安全保管规定，并采取必要措施确保绝对安全。

条 16. 提供其他出纳服务时的财产保管

信贷机构、外国银行分行应规定向客户接收和交付财产的条件和程序，以及会计、出纳部门在管理、保管财产、出租保险柜等出纳服务中的责任；规定抵押贷款或其他情况下的有价证券保管和交接。

节
现金、贵重物品、有价证券和金库管理

条 17. 发行局、发行分局局长及总经理的责任

a) 配备符合规定的安全设施；

b) 指导采取必要的措施防止损失、混淆，防范盗窃、火灾、洪水、霉变、虫害及其他原因，确保金库内保管的货币和财产的质量；

c) 管理并持有金库外门锁的一把钥匙；

d) 直接开启和关闭金库门，监督金库内财产的进出和保管。

二. 发行局局长、发行分局局长应履行本通知第23、25、26、28、31、32、33、34、36、37、38、39、41、43、44、55、59、60、61、65、67条所规定的总经理职责和权限。

条 18. 会计科长的责任

a) 按照会计统计制度组织现金、贵重物品、有价证券的账目核算；

b) 管理并持有金库外门锁的一把钥匙，直接开启和关闭金库门，监督金库内财产的进出和保管；

c) 核对会计账簿和库存账簿的数据，确保一致；

d) 参与定期或临时的财产清查，确保实际库存与会计账簿和库存账簿一致，在库存账簿、财产明细账、清查表、库存卡上签字确认实际库存；

e) 指导并检查出纳员、金库管理员的账簿开设和记录工作。

条19. 保管库的责任

a) 准确、及时、完整地执行现金、贵重物品和有价证券的出入库操作，按照有权机关的命令和合法有效的会计凭证进行；

b) 开设库存账簿；按不同种类货币和贵重物品开设分类账簿；设置仓库卡片；其他必要的账簿；记录并妥善保管账簿和文件，使其清晰、准确；

c) 组织整理保管库内的现金、贵重物品和有价证券，使其整齐有序，保持仓库清洁卫生；提出必要的措施以保证保管库内现金、贵重物品和有价证券的质量；

d) 管理并持有保管库门锁中的一把钥匙，以及分配给保管的贵重物品的房间门锁和其他保管库内财产保护设备（如保险柜、铁皮柜）的钥匙。

3. 中央保管库设有若干保管员：发行储备基金保管员、贵重物品保管员、有价证券保管员。每个保管员对其所负责的财产范围承担责任，并根据本条第1款的规定履行职责。

4. 在清点、包装、搬运现金、贵重物品和有价证券时，可安排若干辅助保管员协助保管员工作。

条20. 库存负责人的责任

对于本条第2款、第3款规定的兼管保管库的副库存负责人，享有保管库负责人的权利。

对于中央直属城市的国家银行分行，应专门设立一名负责保管发行基金、外汇和有价证券的保管库负责人。

金融机构、外国银行分行可以设立一名或多名副库存负责人或交易员。每个副库存负责人或交易员对其所负责的财产范围承担责任；其中，应设立一名兼管保管库的副库存负责人或专门负责保管库的保管员。

1. 指导、检查库房管理安全业务；组织现金、贵重物品、有价证券的收付（出、入）、保管、运输工作，按照规定执行。

2. 指导、检查管库员和金库管理员账簿的开设和记录工作。

3. 参与现金、贵重物品、有价证券的盘点、交接工作。

条22. 出纳人员的责任

1. 出纳人员负责清点、挑选、打包、搬运现金、贵重物品、有价证券。

2. 出纳人员对其负责清点、挑选、打包范围内的现金、贵重物品、有价证券承担财产责任。

条23. 库房安全人员的任务

1. 库房安全人员的任务是：

a) 在库房内进行实物进出时，现场检查确保安全条件；在工作时间内检查库房安全管理情况；

b) 监控并监督进入库房工作的人员；有权对有疑问的进出库房人员进行检查和审查；

c) 检查遵守进出库房的规定；

d) 向行长提出关于库房安全管理措施的建议和意见。

2. 如果没有专门的安全管理人员，则由库房管理员兼任。

条24. 库房管理员、出纳员、出纳人员的职务标准

2. 金融机构、外国银行分行根据国家银行的库房管理员、出纳员、出纳人员职务标准和其他法律规定，制定系统内的职务标准。

条25. 不得安排担任银行库房管理干部的情况

1. 不得安排行长或副行长的妻子或丈夫、父亲、母亲、亲生子女、养子女、兄弟姐妹（包括妻子或丈夫的兄弟姐妹）担任出纳员或库房管理员。

2. 不得安排夫妻关系、父母子女关系、兄弟姐妹关系的人共同保管金库门钥匙；共同参与现金、贵重物品、有价证券的盘点、清点工作，或者在同一辆或多辆运送现金、贵重物品、有价证券的车辆上共同工作。

条26. 管理现金、贵重物品、有价证券和金库的授权规定

a) 行长可以书面授权一名副行长在一定时期内履行管理现金、贵重物品、有价证券和金库的职责。如果被授权的副行长不在岗，行长可以书面授权另一名副行长履行管理现金、贵重物品、有价证券和金库的职责；

b) 被授权人需对行长负责，按照本通知和相关法律法规的规定，对现金、贵重物品、有价证券和金库的管理工作承担责任。

a) 对于位于河内的中央金库I（49 Lý Thái Tổ），发行和金库局的局长可以书面授权一名副局长在一定时期内履行管理现金、贵重物品、有价证券和金库的职责。如果被授权的副局长不在岗，发行和金库局局长可以书面授权另一名副局长履行管理现金、贵重物品、有价证券和金库的职责；

b) 对于位于Ao Phèn的中央金库I，发行和金库局的局长可以书面授权一名副局长或金库I主任在一定时期内履行管理现金、贵重物品、有价证券和金库的职责。如果被授权人不在岗，发行和金库局局长可以书面逐次授权另一名副局长或金库I副主任；

c) 对于位于胡志明市的中央金库，发行和金库分局的局长可以书面授权一名副局长在一定时期内履行管理现金、贵重物品、有价证券和金库的职责。如果被授权的副局长不在岗，发行和金库分局局长可以书面授权另一名副局长履行管理现金、贵重物品、有价证券和金库的职责；

d) 根据本款第a、b、c项规定被授权的人需对授权人负责，按照本通知和相关法律法规的规定，对现金、贵重物品、有价证券和金库的管理工作承担责任。

4. 每次库房管理员需要休假、出差、参加会议或学习时，必须提交书面申请并获得行长批准，行长应出具书面文件指派替代人员并组织资产清点和交接。替代人员需在受托期间确保资产绝对保密和安全，以及业务活动正常运行。

5. 委托期限届满并移交现金、贵重物品和有价证券后，受委托人应当向委托人报告管理现金、贵重物品、有价证券和金库的工作情况。受委托人不得再将委托事项转委托给他人。

代行金库主任的人员按照本款规定执行。

6. 在无法按本条第1款和第3款规定安排受委托人的情况下，金融机构、外国银行分行应规定其总经理或会计部负责人在特殊情况下关于管理现金、贵重物品、有价证券和金库的委托事宜。

第三节
使用和保管金库钥匙、保险柜钥匙

第二十七条 金库门锁、保险柜锁

每个金库门锁、库房门锁、保险柜锁必须配备两把完整且正确的钥匙，一把用于日常使用，另一把作为备用。锁具密码由数字密码和定位钥匙（如有）组成。

第二十八条 保管金库门锁钥匙

1. 每位保管金库门锁钥匙的成员必须将其日常使用的钥匙安全存放在工作地点的专用保险柜内。

第二十九条 保管库房门锁、保险柜钥匙

1. 库房内各保险柜（如有）的日常使用钥匙应存放在该库房内的一个小铁盒中。

2. 库房门锁、保险柜的日常使用钥匙应按本条第一款规定保管，柜台存放贵重物品的保险柜的日常使用钥匙应与金库门锁的日常使用钥匙一样保管。

第三十条 移交金库门锁钥匙

1. 每次移交金库门锁钥匙时，移交人和接收人应直接交接钥匙并在钥匙移交登记簿上签字确认。对于密码锁，在移交金库门锁钥匙时，三位保管金库门锁钥匙的成员必须同时到场开锁。移交人应清除密码，移交定位钥匙；接收人应更改密码。

2. 金融机构、外国银行分行应在系统内规定使用特殊密码锁时的金库门锁钥匙移交程序。

第三十一条 封存并寄送金库门锁备用钥匙

3. 金库门锁备用钥匙盒有两个锁孔，总经理和金库主任各自管理一个锁孔；该钥匙盒的钥匙应与金库门锁的日常使用钥匙一样保管。

第三十二条 保管仓库门和保险柜备用钥匙

仓库门和保险柜的备用钥匙应按照对现金库房备用钥匙的规定进行封存，并由总经理保管在保险柜内。

第三十三条 开启备用钥匙盒

一、开启备用钥匙盒的情形：

（一）当日常使用的钥匙丢失或需要紧急情况下开启仓库门时，依据本通知第三十八条的规定；

（二）增加新锁具或更改密码的备用钥匙，或者更换钥匙管理人员的情况；

（三）移除已更换的新锁具的备用钥匙；

（四）根据总经理或有权机构的书面命令检查和清点备用钥匙。

二、开启现金库房门备用钥匙盒时，必须有总经理、会计部门负责人、现金库管理员和监督员在场见证；总经理指定其中一名现金库钥匙持有者开启备用钥匙盒。在紧急情况下，如果钥匙持有人不在场，则由其授权人员见证开启备用钥匙盒。

三、每次开启上述第一款（一）、（二）、（三）项规定的备用钥匙盒，必须获得总经理批准的书面文件。

第三十四条 现金库房门锁的维修与更换

严禁复制或制作现金库房门和保险柜的钥匙。若锁具或钥匙损坏需维修或更换，须经总经理批准，总经理负责选择维修或更换锁具的合作伙伴（工人）。在执行维修或更换过程中，必须有钥匙持有者或其授权人到场见证。

第三十五条 负责管理使用现金库房、保险柜钥匙的工作人员职责

一、确保分配到的钥匙安全保密，不丢失、损坏。绝对不能让他人查看、持有或代为保管。

第三十六条 现金库房门钥匙保密责任

不得将现金库房各锁具的钥匙依次交给同一人。如发生这种情况，视为所有现金库房锁具的密钥已经泄露丢失，总经理必须依照本通知第三十七条第一款的规定更换新的锁具或密码。

第三十七条 处理丢失或泄露现金库房、保险柜钥匙的情况

一、未按本通知规定保管的现金库房门、仓库房间门和保险柜钥匙被视为已泄露。一旦发现钥匙泄露，必须更换新的锁具或密码。

三、泄露或丢失钥匙的人必须严肃反省，并赔偿更换新锁的成本；必须接受纪律处分或依法处理。

条38. 紧急情况下金库门的处理

在紧急情况下，如果缺少一个或两个保管金库门钥匙的人，行长可以允许使用备用钥匙，或者行长决定破开金库以抢救财物，并及时向上级银行报告（如果有）。

节4
进出金库

条39. 进入金库的对象

在执行任务时，以下对象被允许进入金库：

1. 国家银行总督、副总督检查银行业内的金库。

2. 发行和金库局局长进入银行业内的金库，以执行分配的任务。

3. 经国家银行总督书面许可进入并检查或监督银行业内金库的人员。

5. 金融机构、外国银行分行董事会主席、成员、总经理检查系统内的金库。

6. 经金融机构、外国银行分行董事会主席、成员、总经理（总经理）书面许可检查系统内金融机构、外国银行分行金库的人员。

7. 保管金库门钥匙的责任人。

8. 监控人员进入金库监督资产出入；按计划进行金库检查的检查人员。

10. 定期或临时清点金库资产的资产清查委员会成员。

11. 监管人员和技术人员、修理金库的工人；维修、安装、保养金库内的设备和锁具，经经理批准后进入金库。

条40. 允许进入金库的情况

1. 执行现金、贵重物品和有价证券的出库入库指令或单据。

2. 将现金、贵重物品、有价证券存入金库或取出用于当天使用。

3. 按照定期或临时安排对金库内的资产进行检查和清点。

4. 清洁金库，搬运、倒库。

5. 维修、保养、安装金库内的设施设备。

6. 在紧急情况下抢救金库内的财物。

7. 出入库国家银行暂存的资产；进出为金融机构、外国银行分行提供资产管理、保管服务、出租保险柜、安全箱及其他金库服务的资产。

8. 其他由有权机关决定的情况。

条41. 进出金库的规定

1. 进入时，金库管理员首先进入；离开时，金库管理员最后离开。金库门锁的开启和关闭遵循每人一次的原则，并按照正确的顺序进行：开启金库门时，行长、会计科长、金库管理员；相反，关闭金库门时，金库管理员、会计科长、行长。每次进出金库，每个人都必须在金库登记簿上签名确认。

2. 在进入前和离开后，进入金库的所有人员必须全部出现在缓冲区，见证保管金库钥匙的人员打开和关闭金库门。保管金库钥匙的人员在打开和关闭金库门时必须自行保护密码和金库门钥匙的秘密。

条42. 进出金库前的检查

1. 在开启锁具之前，金库安全员和持有金库钥匙的人员必须仔细观察锁具和金库门外部状况。

a) 如果发现可疑痕迹，必须在开锁前详细记录所有疑点；

b) 如果发现有犯罪分子入侵的迹象，必须保持现场原状并通知公安机关到场调查、制作笔录；然后才能开启金库门进入金库。

2. 离开金库前：

a) 检查需要带出金库的物品；

b) 再次检查安全设备系统；

c) 金库管理员和金库安全员必须在关闭金库门前进行最后一次检查。

节5
值班和保卫金库、营业柜台

条43. 金库和现金柜台的规章制度

1. 负责进入现金柜台或金库的人员必须穿着劳动保护服或无口袋的工作服。

2. 无关人员不得进入现金柜台或金库。

3. 柜台和金库必须制定由总经理规定的内部规章制度。

条44. 在兼作金库的办公场所加班工作

工作时间结束后，必须锁上现金柜台和金库区域的所有门。除保安力量外，被分配负责金库安全设备操作的员工（如有），不得擅自单独留在兼作金库的办公场所内。如需加班，至少要有两人，并经行长书面批准，同时通知保安部门。

条45. 金库的值班和保卫

1. 金库必须全天候（24小时）由专人看守和保卫，确保安全。中国人民银行、金融机构、外国银行分行应与相关公安力量紧密合作，制定金库保卫方案。

条46. 保卫的责任

负责金库安全的人员对其职责范围内的金库安全负全责。

第四章 实施细则
现金、贵重物品和有价证券的运输

条47. 运输程序

现金、贵重物品和有价证券的运输程序从接收、封包、装车开始，经过运输路线到达目的地，交付货物并在完成所有交接手续后结束。

条48. 组织运输的责任

如有必要，交易所以及各分行可指派人员押运，并在中央金库交付或接收来自其他分行的现金、贵重物品和有价证券。

平定省分行负责组织平定省分行与中央金库之间以及中部和西原地区各分行之间的现金、贵重物品和有价证券的运输（根据中国人民银行行长的规定执行）。

2. 中国人民银行将外汇运输出国必须有行长的命令。

3. 金融机构、外国银行分行规定外汇运输出国的手续和审批权限，以及分行间现金调拨的命令，并规定系统内现金、贵重物品和有价证券的运输事项。

第四十九条 运输授权书

在交接和运输现金、贵重物品、有价证券时，押运人员必须持有有权机关的授权书。

对于国家银行运送外汇出境的情况，押运人员必须持有国家银行行长的授权书。

在交付给接收人之前，交货方必须检查授权书的有效性和合法性；检查根据新规定允许将货物从国家银行、金融机构或外国银行分行总部运出的安全因素。

第五十条 运输工具

1. 运送现金、贵重物品、有价证券必须使用专用车辆和其他必要的技术设备。

2. 国家银行系统内运送现金、贵重物品、有价证券必须配备护卫车。

如需租用其他交通工具如飞机、火车、轮船来运送现金、贵重物品、有价证券，须由国家银行行长决定。

3. 金融机构、外国银行分行如使用其他交通工具运送现金、贵重物品、有价证券，必须以书面形式规定并指导运输流程、保护措施以及确保财产安全的方法。

第五十一 条 保障运输信息保密

1. 组织和参与运送现金、贵重物品、有价证券的人员必须严格保密有关时间、路线、货物类型、数量、价值、运输工具、保管设施等信息，按照国家保密规定进行保护。

2. 无任务人员不得随同运送现金、贵重物品、有价证券的运输工具同行。

3. 与运送现金、贵重物品、有价证券工作相关的文件中应使用“特殊货物”一词代替“现金、贵重物品、有价证券”，以确保运输信息保密。

第五十二条 保障运输途中的安全

1. 运送现金、贵重物品、有价证券时必须包装封存，并确保安全保管。

2. 必须在白天组织运输（特殊情况如航空、铁路、海运除外），尽量避免夜间交接货物。

长途运输途中需要休息时，应避免停靠在人群密集的地方。如需在途中过夜停车，应将运输车辆停放在国家银行、金融机构或外国银行分行总部或公安、军队单位，以确保安全条件，配合安排值班看守车辆或将货物存入金库保管。

交易所、国家银行分行、金融机构、外国银行分行收到本地区国家银行运输现金、贵重物品、有价证券的车辆发生事故的通知后，必须主动联系并配合当地公安机关及运输车辆的力量采取措施确保财产安全。必要时，应请求地方政府协助及时处理发生的事故。

条54. 组织接收

当现金、贵重物品、有价证券运送到接收地点时，接收单位必须迅速调动本单位的劳动力（包括非工作时间和休息日）将货物安全存入金库保管。

条55. 参与运输的力量和押运人员的责任

1. 在运输现金、贵重物品、有价证券时，必须有足够的力量来控制运输工具、押运和保护。

2. 押运人员是运输途中的总负责人，负责确保现金、贵重物品、有价证券的安全；组织按照本通知的规定进行交接和运输。

如果运输的现金、贵重物品、有价证券数量大、价值高，需要组织车队并配备多名押运人员，则由行长指定一名押运干部担任队长。

条56. 运输保护责任

1. 国家银行运送现金、贵重物品、有价证券的车辆由武装警察保护；根据每批货物的数量、价值和性质，银行与警察单位协商一致，确定保护人员的数量。如果只有一辆车，则至少要有两名警察保护。

保护力量或武装警察对现金、贵重物品、有价证券负有以下责任：从接收货物开始到交货完毕并安全返回机关为止，制定保护货物、人员和运输工具的方案；严格遵守本通知中的运输规定；处理具体发生的情况，防止车辆在途中被检查或搜查。一旦发生安全问题，必须直接战斗，并分配团队成员共同保护人员、现金、贵重物品、有价证券和运输工具。

2. 金融机构、外国银行分行应在其系统内规定保护和运输现金、贵重物品、有价证券的责任。

条57. 运输工具驾驶员的责任

驾驶员负责运输工具的技术状况；严格遵守本通知中关于运输现金、贵重物品、有价证券的规定；遵守交通法规；主动申请优先通行证或购买快速过桥、渡轮票。

条58. 运输记录簿

组织运输现金、贵重物品、有价证券的单位必须为每次运输建立记录簿，记录人力资源、运输工具、运输路线的安排情况。

第五章
检查、清点、交接、处理盈亏

现金、贵重物品、有价证券

第一节
检查、清点、交接现金

贵重物品和有价证券

条59. 定期检查、清点

1. 全面检查库房安全工作，每年两次全面清点现金、贵重物品、有价证券，时间为每年1月1日零时和7月1日零时。

2. 每月一次清点发行储备基金和其他存放在金库中的贵重物品，时间为每月1日零时。

4. 在以下情况下进行突击检查：

a) 更换金库门钥匙持有人时；

b) 更换金库锁或丢失金库门钥匙时；

c) 疑似有不法分子侵入金库、现金收付柜台或运输途中的现金、贵重物品、有价证券；发现出入金库和现金收付过程中出现财产错误时；

d) 根据本通知第39条第1、2、3、4、5、6款规定的有权机关发出的检查金库命令或文件时；

e) 检查现金的清点和挑选工作。

5. 行长有权随时组织对现金、贵重物品、有价证券的突击清点和全面清点。

条60. 清点方法

1. 对各种现金、贵重物品和有价证券进行清点，以确保实际库存与会计账簿和库存账簿（或资产出入记录）上的余额一致。

2. 参与清点的成员必须直接对现金、贵重物品和已按规定包装的有价证券逐一清点捆、袋、包、盒、箱等原封未拆的款项；检查捆、袋、包、盒、箱等款项或贵重物品、有价证券的原封情况。如有疑问，必须打开清点内部实物或重新逐张清点（对于现金）。必须将清点结果（详细列出各类资产的数量和价值）记入规定账簿。将实际清点的资产（数量和价值）与会计和库管（或金库管理员）账簿上的余额进行核对；如发现差异（多或少），则须制作书面记录并按本通知第64条的规定处理。

日终库存清点时，对于未整捆（袋）的现金，必须逐张清点。

3. 清点记录须公开通过，清点委员会成员、库管（或金库管理员）须签字确认。总经理、会计部经理、库管（或金库管理员）须在库存账簿或清点记录上签字确认数据（如有）。

条61. 现金、贵重物品和有价证券交接

更换保管金库钥匙的三名成员之一（总经理、会计部经理、金库管理员）时，必须进行现金、贵重物品和有价证券的交接。根据工作需要和休假时间，总经理可以书面决定部分或全部资产的交接。

接收人必须亲自查看、检查、清点，不得委托他人代为办理。

条62. 清点委员会、清点分类委员会

1. 根据本通知第59条第1、2款的规定定期进行清点以及现金、贵重物品和有价证券交接时，须由总经理成立清点委员会。

2. 每次组织清点、分类接收的按捆、箱或袋、盒原封未拆的现金、有价证券时，总经理须成立清点分类委员会。

3. 清点委员会或清点分类委员会的组成包括：

a) 委员会主席：总经理；

b) 委员：各会计、金库、监督部门（或监督人员）负责人；

c) 主席决定的若干工作人员。

委员会须制作清点分类记录或清点记录，并按照现行规定处理现金、贵重物品和有价证券的多余或短缺。

4. 如需突击清点、检查，须成立清点委员会，其组成由有权进行突击清点、检查的机构决定，但不得少于本款第3项规定的人员。

5. 日终清点由总经理、会计部经理或经总经理、会计部经理授权的人员根据本通知第26条的规定执行，总经理可调动若干员工协助日终清点。日终清点的监督按中国人民银行内部控制、内部审计规定（针对中国人民银行的日终清点）或金融机构、外国银行分行的规定（针对金融机构、外国银行分行的日终清点）执行。

6. 金融机构、外国银行分行规定自动取款机、存款机内的现金清点及系统内业务部门库存现金的清点。

条 63. 清查委员会、清点委员会、中央金库货币分类委员会

a) 委员会主席：内部审计局局长；

b) 委员：财务会计局局长、发行与金库管理局长。

a) 委员会主席：发行与金库管理局长或分行发行与金库管理分局局长；

b) 委员：会计财务处处长、金库主任、监督人员。

三、中央金库货币清点、分类委员会由发行与金库管理局长决定成立，成员如下：

a) 委员会主席：发行与金库管理局长或分行发行与金库管理分局局长；

b) 委员：会计财务处处长、金库主任、销毁货币处处长、监督人员。

四、中央金库清查委员会、清点委员会、货币分类委员会可由委员会主席决定召集一些工作人员协助工作。

委员会须制作清点分类记录或清点记录，并按照现行规定处理现金、贵重物品和有价证券的多余或短缺。

节
处理现金多余或不足、贵重物品、有价证券

具有价值之文件

条 64. 在清点、封包过程中处理现金多余或不足、贵重物品、有价证券

一、根据清点委员会、货币分类委员会的规定，在清点委员会的记录中发现现金、贵重物品、有价证券不足的情况，封包、袋、盒、箱、桶上所列名的人必须赔偿全部价值。如果再次发生，则根据情节轻重给予纪律处分；情节严重者将依法处理。在封包、袋、盒、箱、桶中发现的多余现金将记入银行账目。

二、金融机构、外国银行分行应根据本条第1款规定在其系统内制定处理封包（袋）中多余或不足的纸币（金属币）的规定，这些封包（袋）是银行间交易且封包完整无损或金属币封包完整无损。

条 65. 处理保管在金库、营业柜台、运输途中的现金、贵重物品、有价证券多余或不足的情况

一、在金库、营业柜台、运输途中发现现金、贵重物品、有价证券多余或不足的情况，总经理必须决定对所有相关资产进行全面清查。总经理及相关会计、监督、金库部门负责人必须亲自检查、记录、登记账簿，并追究负责保管资产人员的责任以及相关人员的责任，及时追回所有丢失的价值。

三、对于因盗窃、抢劫导致的现金丢失案件，或因贪污、利用职务之便（构成犯罪）导致的现金丢失案件，必须保持现场原状并报告公安机关。

条66. 处理因疏忽在业务中丢失资金

1. 因在交接、清点、保管过程中疏忽导致现金、贵重物品、有价证券丢失，必须全额赔偿损失，并依法处理。

2. 对于属于国家银行的案件，必须成立赔偿损失委员会来处理物质责任。

条67. 处理因主观原因丢失资金的情况

1. 银行行长和负责管理、监督、安全保管现金、贵重物品、有价证券的人员，如果未能完成任务而导致库房或基金出现资金或财产丢失，或者允许其管辖下的工作人员贪污、盗窃财产，则根据法律规定受到纪律处分；对于与丢失资金或财产有关联的责任，必须进行赔偿或承担刑事责任。

2. 对于从事库房工作的员工，如果贪污、盗窃现金、贵重物品、有价证券，则必须赔偿全部财产价值，并被解雇或承担刑事责任。

第六章
组织实施

条68. 库房工作人员的权利

1. 对于出色完成管理、保管、运输现金、贵重物品、有价证券以及勇敢保护财产的警卫人员，给予奖励。

2. 根据本通知规定从事库房工作的员工享有岗位津贴；有害健康、繁重工作环境津贴；实物形式的有害健康补助；个人防护设备配备及其他国家和行业规定的权利。

每年，国家银行分行、金融机构、外国银行分行需按照本通知内容报告库房安全工作。金融机构、外国银行分行的报告应提交给所在地区的国家银行分行和上级金融机构、外国银行分行（如有）。国家银行分行、金融机构、外国银行分行应在次年的1月15日前汇总报告并提交给国家银行（发行和库房局）。

1. 发行和库房局局长负责指导和检查本通知的执行情况。

2. 内部审计局局长负责指导和监督系统内国家银行执行组织情况。

3. 监管局局长负责对金融机构、外国银行分行执行本通知情况进行审查。

条71. 金融机构、外国银行分行的责任

金融机构、外国银行分行依据本通知的规定，在符合自身运营模式和组织结构的情况下制定和指导执行，并确保资金和财产的安全；组织系统内的执行情况监控工作。

第七章
实施条款

第七十二条 生效日期

本通知自2014年2月20日起生效。

b) 中国人民银行于2013年3月8日发布的第05/2013/TT-NHNN号通知《关于修改和补充银行业贵金属、宝石分类、检验、包装、交接制度的部分条款》（根据中国人民银行2000年3月6日发布的第78/2000/QĐ-NHNN6号决定）。

a) 2006年12月27日由国家银行行长发布的第60/2006/QĐ-NHNN号决定关于现金、贵重物品、有价证券的交接、保管、运输制度；

b) 2007年6月21日发布第27/2007/QĐ-NHNN号决定修改补充2006年12月27日国家银行行长发布的第60/2006/QĐ-NHNN号决定中的若干条款；

c) 2011年8月30日发布第21/2011/TT-NHNN号通知修改补充2006年12月27日国家银行行长发布的第60/2006/QĐ-NHNN号决定第三条第五款关于现金、贵重物品、有价证券的交接、保管、运输制度的内容。

办公厅主任、发行和库存局局长、国家银行交易总局局长、国家银行各直属单位负责人、各省市国家银行分行行长、管理委员会主席、董事会主席、信贷组织总干事（总经理）负责组织实施本通知。