联合通知2015年第1号关于省、自治区人民政府直属市人民政府办公厅职能、任务、权限和组织结构的指导意见

联合通知

关于职能、任务、权限和组织结构的指导 的 V办公室

第直属省、自治区人民政府 T振奋g

______________________

根据第36/2012/NĐ-CP号2012年4月18日政府的决定关于政府办公厅的职能、任务、权限和组织结构的规定；第三条 实施制度和政策的原则日2012年9月29日第74/2012/NĐ-CP号政府决定关于政府办公厅的职能、任务、权限和组织结构的规定；无效部长的公安部发布的通知关于国家秘密保护工作；定医关于工商部 结构组织，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 经教育培训局人事与管理干部司司长提议，

根据政府令了 根据第24/2014/NĐ-CP号2014年4月4日政府的决定关于各专门机关的组织规定；ｉ根据第6/2014/NĐ-CP号2014年6月25日政府的决定关于政府办公厅的职能、任务、权限和组织结构的规定；

依据第58/2014/NĐ-CP号2014年7月第三条 实施制度和政策的原则根据第24/2014/NĐ-CP号2014年4月4日政府的决定关于各专门机关的组织规定；，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 根据二〇一二年二月九日政府第7/2012/NĐ-CP号法令关于被赋予实施专业监察职能机构及其活动的规定；

政府办公厅主任和内务部长联合发布指导意见，规定省级人民委员会办公室和市级人民委员会办公室的职能、任务、权限和组织结构。第三条 实施制度和政策的原则第一条 省级人民委员会办公室（以下简称省级）是省级人民委员会的下属机构，其职能为：参谋并协助省级人民委员会进行工作计划和规划；组织、管理和公布有关省级人民委员会及其主席活动的正式信息；作为电子门户网站的中心点，连接省级人民委员会及其主席的行政电子信息系统；管理公报并支持省级人民委员会的活动；协助省级人民委员会主席（包括副省级人民委员会主席）履行职责和权限；管理文书档案和省级人民委员会办公室内部管理工作。 第人民委员会的职能部门了 直属中央；

省级人民委员会办公室具有法人资格，有自己的印章和独立账户。的国家计划投资部部长发布本通知，指导省发展和改革委员会关于一、向省级人民委员会提交以下事项：

第一条 位置与职能

（一）省级人民委员会的工作制度；

（二）具体规定省级人民委员会办公室的职能、任务、权限和组织结构的文件；

第二条 职责和权限

（三）具体指导县级人民代表大会和县级人民委员会办公室职能、任务、权限的文件；

（四）具体规定省级人民委员会办公室下属单位负责人及县级人民代表大会和县级人民委员会办公室正副主任职务条件和标准的文件。

二、向省级人民委员会主席提交以下事项：

（一）成立、合并、拆分或解散省级人民委员会办公室下属单位的决定；

（二）根据省级人民委员会主席分配的任务提交其他文件。

三、参谋、制定并组织实施省级人民委员会的工作计划和规划：

（一）汇总省直部门、相当于省直部门的机构以及县级人民委员会的意见；

（二）建议省级人民委员会主席将需要集中指挥和管理的问题纳入工作计划和规划，或将这些问题交由相关部门研究、起草提案、项目或草案；

（三）制定并提交省级人民委员会或省级人民委员会主席批准或通过工作计划和规划；

（四）监督和督促省直部门、县级人民委员会及相关机构执行工作计划和规划，确保按时按质完成；

（五）定期或不定期报告执行结果，并提出改进措施以有效实施工作计划和规划；

（六）及时报告并调整工作计划和规划，以满足省级人民委员会和省级人民委员会主席的管理、指挥和控制要求。

四、为省级人民委员会的活动提供服务：

（一）主持并与相关机构合作准备省级人民委员会会议的议程和内容；

（二）执行汇总和报告制度；

（三）监督和评估省级人民委员会工作制度的执行情况；

（四）按照法律规定组织接待公民活动。

五、参谋并协助省级人民委员会主席执行以下任务和权限：

（一）召集并主持会议；

（二）监督、督促、指导和检查省直部门、县级人民代表大会和县级人民委员会的工作；

（三）在省级人民代表大会上履行职责；与选民会面、报告并回答意见；

（四）在紧急情况下采取必要措施解决事务；

（五）改进工作方式；维持地方国家行政机关的纪律和秩序。

六、接收、处理并向省级人民委员会或省级人民委员会主席提交由各机构、组织和个人提交的文件和材料（来文）：

（一）对于由各机构提交的提案、项目和草案：审查文件的手续、程序、格式和表述；总结内容，明确决策权限，说明省级人民委员会和省级人民委员会主席对相关问题的指导和管理的一致性；提出以下方案之一：发布、批准；提交省级人民委员会会议讨论；征求省级人民委员会成员的意见；根据省级人民委员会主席的要求，指示起草机构完善文件，征求其他机构、组织和个人的意见，或者根据规定和省级人民委员会工作制度执行其他任务。

在处理过程中，如果提案、项目或草案存在不同意见，应主持与相关机构协商，在提交前进行交流；

（二）对于报告草稿和讲话稿：与相关机构合作，根据省级人民委员会主席的指示编辑和完善；

（三）对于其他文件：建议省级人民委员会主席指派相关机构执行；组织省级人民委员会和省级人民委员会主席根据法律规定和来文内容处理所需的条件。

七、发行、管理、跟踪、督促和检查省级人民委员会和省级人民委员会主席文件的执行情况：

（一）管理使用印章，发行省级人民委员会和省级人民委员会主席的文件。

c) 对于其他文件：建议省人民政府主席责成相关部门组织实施；组织必要的条件，使省人民政府、省人民政府主席按照法律规定和文件内容进行处理。

7. 发行、管理、监督、催促、检查省人民政府、省人民政府主席实施文件的情况和结果：

a) 管理和使用印章，发行省人民政府、省人民政府主席的文件；

b) 监督、督促、检查省人民政府、省长的文件执行情况和结果；定期审查并向省长报告，确保指导和管理的一致性和统一性；

c) 审查发现职权、文件、程序、手续和行政办公室业务中的问题；及时向省人民政府报告并提出修改补充意见；每年汇总并向政府办公厅报告；

d) 存储省人民政府、省长的文件、档案和资料。

8. 执行信息制度：

a) 组织管理、更新信息以服务于省人民政府、省长的指导和管理工作；

b) 执行关于电子门户网站活动和行政电子信息系统连接的信息报告制度，以服务于省人民政府、省长的指导和管理工作；

c) 出版发行省级公报；

d) 建立、管理和维护省人民政府的计算机网络。

9. 确保物质和技术条件：

a) 确保省人民政府、省长活动所需的物质和技术条件；

b) 为省人民政府、省长的工作旅行、接待客人提供服务。

10. 指导行政办公室业务：

主持与省人民代表大会代表团办公室和省人民代表大会常务委员会办公室合作，总结并指导各市办公室、县人民政府办公室、乡（镇）人民政府统计办公室的专业行政办公室业务；

11. 执行内部管理任务：

a) 组织实施由有权机关发布的或批准的相关规划和计划文件；

b) 接收、处理由机关、组织和个人发送给省人民政府办公室的文件；按照规定发布和管理文件；

c) 根据法律规定和省人民政府、省长的分工或授权进行国际合作；

d) 研究应用科学研究成果和行政改革成果，以支持所分配的任务；

đ) 管理组织机构、公务员编制、职位结构、工作职位、事业单位人员配置标准和数量；

e) 实施工资制度和其他激励政策、奖励、纪律处分、专业培训和发展对省人民政府办公室管辖范围内的公务员、事业人员和工作人员；

g) 指导、监督所属事业单位自主经营机制的执行情况；管理和承担责任范围内财务和资产的规定；

h) 执行省人民政府、省长指派或法律规定赋予的其他职责。

条3. 省人民政府办公室领导

1. 省人民政府办公室领导包括主任和不超过3名副主任。

特别是，胡志明市和河内市的省人民政府办公室可设不超过4名副主任。

2. 省长根据法律规定任命省人民政府办公室主任和副主任。

条 4. 组织结构

1. 行政单位：

a) 综合部；

b) 经济科；

c) 科教文化科；

d) 内务科；

đ) 行政组织科；

e) 管理财务科；

g) 省接待公民委员会；

h) 特殊科

对于未达到设立外事厅标准的地方，可在省人民政府办公室设立外事科。

对于有少数民族居住且未达到设立民族事务委员会标准的地方，可在省人民政府办公室设立民族科或专门安排负责民族工作的公务员。

i) 除上述科室外，省人民政府办公室还可增设不超过2个科室；特别地，胡志明市和河内市的省人民政府办公室可增设不超过3个科室。

2. 直属事业单位：

a) 客房；

b) 其他事业单位由省长根据法律规定决定设立。

条5. 公务员编制和事业单位工作人员数量

省人民政府办公室及其直属事业单位的公务员编制和工作人员数量根据职位设置，并与职能、任务和工作量相匹配，且在省级总公务员编制和事业编制范围内，由有权机关分配。

条 6. 工作制度

1. 省人民政府办公室及其直属单位实行首长负责制，确保民主集中原则。

2. 办公室主任对省长负责，对法律负责，全面负责省人民政府办公室的工作；是省人民政府办公室机构账户的负责人。

3. 副主任协助主任完成任务，根据主任的分工负责特定领域的管理工作，对主任和法律负责。

当主任不在时，由主任指定的一名副主任负责管理省人民政府办公室的工作。

4. 各单位负责人对主任和分管副主任负责，全面负责本单位的工作。

5. 公务员和职员接受省人民政府办公室领导和各科领导的指导和分配的任务，按照机关工作制度进行报告。

条7. 责任制度

1. 省人民政府办公室对其职责范围内的建议和提案承担责任。

2. 专员、各科领导和省人民政府办公室领导对其提出的建议和提案负责。

条 8. 工作关系

1. 省人民政府办公室受省人民政府关于编制和人事工作的指导和管理，受国务院办公厅关于专业业务工作的指导和监督。

2. 省人民政府办公室定期总结并向省人民政府和国务院办公厅报告其承担任务的执行情况和结果。

3. 省人民政府办公室与省委办公室、市委办公室、省人民代表大会代表团办公室、各级政府和相关部门合作，为省人民政府和省长提供咨询和支持，履行其职责和权限。

条9. 过渡条款

1. 对于超过本联合通知规定数量的副主任（截至本联合通知生效之日），可以保持现状以确保稳定。

只有当实际数量少于本联合通知规定的数量时，才能补充副主任。

2. 保留信息技术和公报出版职能单位，直到电子政务门户网站的具体指南出台为止。

第十一条 效力实施

本联合通知自2015年12月15日起生效，取代2011年1月28日国务院办公厅和民政部发布的第02/2011/TTLT-VPCP-BNV号联合通知《关于省、直辖市人民政府办公室职能、任务、权限和组织结构的规定》及相关以前的规定与本联合通知不符的部分。

第十二条 组织实施

1. 省人民政府负责审查并发布本联合通知第2条第1款规定的文件。

2. 省长负责指导审查并提出修改或补充地方相关文件的建议，确保省人民政府办公室及其相关机构的组织活动和工作关系符合本联合通知的要求。

3. 省人民政府办公室主任负责：

a) 主持并与内务厅长配合向省人民政府和省长提交本联合通知第2条第1款和第2款a项规定的文件；

b) 审查并为省人民政府和省长提供修改或补充相关规章制度的建议，确保符合本联合通知的要求；

c) 制定符合新职能、任务、权限和组织结构的省人民政府办公室各单位职能、任务、权限规定和省人民政府办公室工作制度；

d) 安排、调配、任命和加强公务员队伍，确保有效完成分配的任务。

đ) 定期每年，向政府办公厅报告本联合通知的实施情况和结果。

4. 在执行过程中，如遇新问题或困难，各机关、组织应及时向政府办公厅反映，以便与民政部及时协商解决。/。