本通知规定航空安全控制卡、许可证的管理；进入机场、航空港限制区域；将危险物品带入限制区域及航空安全检查点。目的是确保机场、航空港的航空安全。
Đối tượng áp dụng
本通知适用于在越南从事航空活动的机关、组织和个人。
Các điểm cốt lõi
- 航空安全控制卡、许可证的管理
- 进入机场、航空港限制区域
- 将危险物品带入限制区域
- 在入口、门、公共区域与限制区域之间的通道设置航空安全检查点
- 设立限制区域并实施航空安全检查监督措施
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 确保机场、航空港的航空安全
- 限制将危险物品带入限制区域
- 加强航空安全控制卡、许可证的管理
❓ Câu hỏi thường gặp
航空安全控制卡、许可证如何使用？
卡片必须佩戴在胸前，确保在整个限制区域内工作时可以清晰看到卡片正面。许可证必须放置在驾驶舱前方或易于识别的位置。
是否有关于将危险物品带入限制区域的规定？
在限制区域内携带、管理和使用危险物品的具体规定应在相关航空安全计划和航空安全规章的基础上制定，依据越南民航局发布的禁止或限制随身携带上飞机的危险物品清单。
航空安全检查点需要哪些文件？
每个航空安全检查点必须备有以下文件：进入限制区域的人、物、交通工具的检查程序；允许进入限制区域的航空安全控制卡、许可证样本；丢失卡、许可证人员和交通工具名单；相关电话号码簿以及危险物品、电子设备、特种设备、贵重物品、进入限制区域的交通工具登记表、记录表和申请表。
Toàn văn
通知
规定民用航空安全计划和越南民用航空安全质量控制的详细规定民用航空安全质量控制的越南
______________________
根据2006年6月29日第66/2006/QH11号《民用航空法》；2014年11月21日第61/2014/QH13号《关于修改和补充若干条款的民用航空法》；
根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据2011年4月9日第27/2011/NĐ-CP号政府法令，关于提供、开发、处理和使用通过航空入境越南旅客信息的规定；
根据2015年8月12日第66/2015/NĐ-CP号政府法令，关于航空主管机构的规定；
根据2015年10月13日第92/2015/NĐ-CP号政府法令关于航空安全；
根据运输司司长和越南民航局局局长的建议，
交通运输部部长发布本通知，规定民用航空安全计划和越南民用航空安全质量控制。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定民用航空安全，包括：预防性安全检查措施、处理违反民用航空安全事件及应对非法干预行为的方法；民用航空部门的安全保障组织系统；用于安全保障的设施、设备、工具和武器；民用航空安全质量控制；各组织和个人在民用航空安全保障工作中的责任。
第二条 适用对象
本通知适用于：
1. 在越南从事民用航空活动的本国和外国组织、个人；或在越南管理的飞行情报区内从事民用航空活动的组织、个人。
2. 在国外从事民用航空活动的本国组织、个人，除非外国法律另有规定。
3. 使用公务机进行民用目的的本国和外国组织、个人。
条3. 术语解释
在本通知中，下列术语定义如下：
1. 邮件包括合法通过邮政网络接受、运输和发送的信件、包裹和货物。
2. 公 支持工具包括：
a) 各种橡皮子弹枪、橡胶弹枪、催泪弹枪、烟雾弹枪、毒气枪、麻醉枪、电磁枪、激光枪、信号弹以及这些枪支使用的各种弹药；
b) 催泪剂、烟雾剂、毒气剂、麻醉剂喷射装置；
c) 烟雾手榴弹、催泪手榴弹、爆炸物；
d) 电警棍、橡胶警棍、金属警棍、八角锁、铁刺、防刺衣、电手套、刀套、盾牌、防弹头盔；
e) 工作动物。
3. 航空安全检查点是设置在公共区域与限制区域之间的入口、门和通道处的航空安全检查位置。
4. 航班服务物品 是供乘客和机组人员在航班上使用或销售的物品，不包括餐食；用于飞机运营、维护和修理的物品。
5. 无法确定所有者的遗失物品是指在机场或航站楼内被遗弃且无法确定所有者的物品。
6. 安全监控是指单独或结合使用人力、动物和设备技术来管理和跟踪，以发现并阻止任何违反或有迹象违反民用航空安全的行为。
7. 航空安全检查员许可证 是 是越南民航局确认航空安全检查员具备执行分配任务的能力的证明。
8. 商品 是除邮件、行李、航班服务物品和餐食外由飞机运输的财产。
9. 中转货物和邮件 是在两个或多个不同航班或运输方式之间连续运输的货物和邮件，其中至少有一种运输方式为航空运输。
10. 行李 是由乘客或机组人员携带并在航班上运输的乘客或机组人员的财产。
11. 手提行李 是乘客或机组成员随身携带登机并自行保管的行李。
12. 托运行李 是由承运人保管并在飞机货舱中运输的乘客或机组成员的行李。
13. 无人认领的行李 是到达一个机场而未被乘客或机组人员领取的行李。
14. 失踪行李是指在运输过程中与乘客或机组人员分离的行李。
15. 过境、临时停留国内的旅客、行李、货物和邮件是指在同一航班上再次登机的旅客、行李、货物和邮件，该航班停靠在一个之前已到达的机场。
16. 转机旅客、行李 是直接参与两个或更多不同航班行程的旅客和行李。
17. 安全质量控制活动包括安全审计、检查、调查、测试和评估：
a) 安全审计是根据专业审计法律规定的行业审计活动；
b) 安全质量检查是对机场、航空公司、航空服务提供商实施的安全计划和安全规章遵守情况的部分或全部检查；
c) 安全测试是通过公开或秘密地模拟安全违规行为来检验特定安全措施的有效性的过程；
d) 安全调查是收集数据以量化安全需求并确定需要重点保护的关键点的过程；
e) 安全调查是查明非法干预、违规或有违规迹象的行为的过程；
f) 安全评估是由国际民用航空组织、外国航空主管机构或航空公司进行的标准或规定遵守情况的审查。
18. 隔离区是从旅客安检点到飞机舱门的区域。
19. 行李存放区是存放待装上飞机的托运行李、丢失行李或无人认领行李的地方。
20. 维修区是指用于航空器维修、保养的区域，包括停机坪、建筑物、车间、车辆停放场和内部交通系统。
21. 内部安全控制是指预防措施，旨在排除恐怖分子或犯罪分子可能利用、勾结或拉拢航空人员实施恐怖行为、犯罪或其他违规行为的原因和条件。
22. 航空器安全检查是指按照清单对航空器内外进行检查，以发现可疑物品和危险品。
23. 直观检查 是指航空安全人员直接使用手、眼及其他感官对人员、设备、物品进行检查，以识别和发现可疑物品和危险品。
24. 背景调查是指审查和核实个人的身份信息，评估其担任航空人员职务的适宜性，并发放长期有效的机场、航站楼安全通行证。
25. 空中保安人员是指由运营航空器的国家政府或注册航空器的国家政府授权并安排在航空器上执行任务的人员，目的是保护航空器和乘客免受非法干预。
26. 安全封条是指确认已通过航空安全检查的货物、物品、设备 或保持封条完好无损的状态。
27. 停机位是指在飞行区内为航空器停放而划定的区域，供航空器上下旅客、行李、邮件、货物、加油或维护之用。
28. 机上餐饮是指在航空器上使用的食品、饮料及用餐器具。
29. 航空安保违规事件是指违反航空安保规定但未达到非法干扰程度的行为。
30. 飞行中的航空器是指根据《中华人民共和国民用航空法》第七十四条第二款规定的航空器。
31. 正在运营的航空器是指挂有越南或外国国籍，在停机坪或飞机停放场上准备执行飞行任务且持续受到适当安保措施监控，防止未经授权接近或进入航空器的航空器。
32. 不运营的航空器是指挂有越南或外国国籍，在停机坪或飞机停放场上停放超过12小时且未持续受到安保监控的航空器。
33. X射线是一种电磁波，其波长范围从0.01纳米到10纳米，对应频率范围从30拍赫兹到30太赫兹，能量范围从120电子伏特到120千电子伏特。
34. 安全塑料袋是指专门用于存放国际隔离区商店购买的液体、凝胶状物质、喷雾剂的透明塑料袋。该袋子尺寸符合本通知附件XXV的规定，内含易于阅读且无需打开袋子即可查看的标签，注明以下内容：
a) 销售日期（日/月/年）；
b) 销售地点的国际代码（国家、机场、航空公司）；
c) 航班号；旅客姓名（如有）；
d) 袋内物品的数量和清单。
35. 隔离停机位 是指在机场内为遭受非法干预的航空器停放而设立的区域，与其它航空器和机场设施（包括地下设施）隔离，以便启动紧急预案。
36. 武器包括军用武器、猎枪、粗制武器、体育用武器和其他具有类似功能和效果的武器。
a) 军用武器包括：小型手枪（手枪、步枪、冲锋枪、轻机枪及其他类似功能和效果的手枪）、轻型武器（重机枪、口径小于100毫米的迫击炮、榴弹发射器、防空机枪、便携式反坦克导弹、肩扛式防空导弹）及其他具有类似功能和效果的轻型武器；各种炸弹、地雷、手榴弹、子弹、鱼雷、水雷和火具；不属于政府公布的武器目录但具有类似军用武器功能和效果的武器。
b) 体育用武器是指用于训练和比赛的枪支和其他粗制武器；
c) 猎枪是指用于狩猎的枪支，包括弹簧枪、气枪及其他具有类似功能和效果的枪支；
d) 粗制武器包括各种刀剑、矛、叉、刺刀、三叉戟、刀、砍刀、拳套、锤子、弓箭、弩。
37. ICAO是国际民用航空组织的缩写。
条 4. 航空安全计划，航空保安规则
1. 航空承运人负责主持并配合机场管理机构和机场内的相关单位制定机场航空安全计划，并提交民航局审批。
2. 航空公司航空安全计划；航空服务提供设施、航空器制造维修设施、机场内航空服务提供设施、航空货物处理设施的航空保安规则由航空公司、航空器运营人或设施主管企业制定并提交民航局审批或同意，依照相关规定执行。
3. 机场航空承运人的航空安全计划和航空保安规则；航空服务提供企业的航空安全计划和航空保安规则；越南航空公司的航空安全计划必须按照本通知所附附件I、II、III和IV的规定编制。
条 5. 机场航空承运人航空安全计划的审批程序
1. 机场航空承运人应直接或通过邮政或其他适当方式向民航局提交三份用中文书写的申请材料。材料包括：
a) 按照本通知所附附件V规定格式提出的书面请求；
b) 机场航空安全计划。
2. 若收到符合本条第1款规定的完整材料，在收到材料之日起十个工作日内，民航局有责任审查材料，组织实地检查，并在机场航空安全计划符合本通知所有规定的情况下作出批准决定，或者在机场航空安全计划不符合本通知规定的情况下要求机场航空承运人补充或修改。
3. 若材料不符合本条第1款规定，在三个工作日内，民航局将发出书面通知，要求机场航空承运人补充材料。
条 6. 越南航空公司的航空安全计划的审批程序
1. 航空公司应直接或通过邮政或其他适当方式向民航局提交三份用中文书写的申请材料。材料包括：
a) 按照本通知所附附件V规定格式提出的书面请求；
b) 航空公司航空安全计划。
2. 审查和批准越南航空公司航空安全计划的时间和程序，按本通知第五条第2款和第3款的规定执行。
条 7. 外国航空公司的航空安全计划的同意程序
1. 航空公司应直接或通过邮政或其他适当方式向民航局提交三份用英文书写的申请材料。材料包括：
a) 按照本通知所附附件V规定格式提出的书面请求；
b) 航空公司航空安全计划；
c) 航空公司航空安全计划与越南法律规定差异内容评估表及采取的补救措施。
2. 审查和同意外国航空公司航空安全计划的时间和程序，按本通知第五条第2款和第3款的规定执行。
条 8. 安全规章审批程序航空服务企业的航空安全规定
1. 提供空中交通管制服务的企业；生产、维修和维护飞机及飞机设备的企业；提供机场航空服务的企业；处理货物和邮件以供装载到飞机上的企业，应直接或通过邮政或其他适当方式向越南民航局提交三份用越南语填写的申请材料。材料包括：
a) 按照本通知所附附件V规定格式提出的书面请求；
（b）企业的航空安全规定。
2. 航空服务企业提供航空安全规定的审查和批准程序的时间和流程按照本通知第5条第2款和第3款的规定执行。
条 9. 安全计划和航空安全规章的修改和补充
1. 当安全计划和航空安全规章不再符合现行规定或在实施过程中无法满足要求时，根据企业的提议或越南民航局的书面要求进行修改和补充。
2. 修改和补充的安全计划和航空安全规章的审批程序按照本通知第5条、第6条、第7条和第8条的规定执行。
条 10. 航空安全文件的控制
1. 航空安全文件的保密等级确定依照国家机密保护法律的规定进行。
2. 航空安全文件是限制性文件，包括：
（a）经越南民航局批准和认可的安全计划和航空安全规章；
（b）关于航空安全的建议、通报、检查报告、测试结果、调查报告、评估报告以及违反航空安全事件的档案；
（c）各航空机构与相关机构之间关于航空安全的合作规章和协议文本；
（d）由国际民航组织（ICAO）或外国提供的并被ICAO和外国方面认定为限制性文件的航空安全文件；
（e）由越南民航局局长认定为限制性文件的其他航空安全文件。
3. 各机构和单位负责管理并按规定目的使用限制性航空安全文件。
4. 限制性航空安全文件仅提供给文件中指定的接收方。向未列入接收方名单的第三方提供文件必须得到文件发布单位领导的书面同意，并由接收方签字确认。对于本条第2款第（a）项所指的航空安全文件，所有页面上都必须标注“限制性文件”的字样。
第二章
安全预防措施
节 I
限制区域内的航空安全控制卡和许可证系统
条 11. 航空安全控制卡和许可证系统
1. 航空安全控制卡和许可证系统包括：
（a）长期和短期使用的机场和航空港航空安全控制卡和许可证，允许进入和在候机楼和航空港的限制区域内活动；
（b）长期和短期使用的内部航空安全控制卡和许可证，允许进入和在企业的特定限制区域内活动；
（c）长期使用的航空公司机组识别卡，允许进入和在与机组任务相关的限制区域内活动。
2. 航空安全控制卡和许可证必须保密并防止伪造。越南民航局规定并统一每种航空安全控制卡和许可证的保密方法和措施。
条12. 空港安全控制卡、许可证的颁发权限
1. 越南民航局
a) 向中央国家管理机关、政治社会团体和外国机构颁发在单一机场或航空港长期使用的空港安全控制卡；
b) 向第16条第1款规定的对象颁发在多个由不同航空港管理机构管理的机场或航空港长期使用的空港安全控制卡。
2. 航空港管理局
a) 向地方国家管理机关、政治社会团体和企业（除本条第3款规定的情况外）颁发在单一或多个由该管理局管理的机场或航空港长期使用的许可证；
b) 向第16条第1款规定的对象（除本条第3款规定的情况外）颁发在单一由该管理局管理的机场或航空港短期使用的许可证。
3. 经越南民航局授权，机场或航空港经营者可向其员工、设备以及所雇佣的用于建设、维修和保养设施设备的人员和设备颁发在单一由其管理的机场长期或短期使用的许可证。
4. 越南及外国航空公司向机组成员颁发长期使用的机组识别卡以执行飞行任务。
5. 受限区域主管企业向受限区域内使用的企业颁发长期或短期使用的内部安全控制卡。
条13. 空港安全控制卡、许可证的有效期、样式
1. 越南民航局发布机场或航空港安全控制卡的样式。
2. 越南航空公司发布机组识别卡样式，受限区域主管企业发布内部安全控制卡样式；这些样式不得与机场或航空港安全控制卡样式相同，并需通报给该航空公司运营的航空港管理局进行监督。
3. 外国航空公司需将机组识别卡样式通报给该航空公司运营的航空港管理局进行监督。
4. 颁发给国家机关、政治社会团体、外国机构、航空公司、提供航空和非航空服务的企业在机场或航空港长期使用的安全控制卡有效期最长为自颁发之日起两年；其他组织获得的安全控制卡有效期最长为自颁发之日起一年。
5. 在机场或航空港短期使用的安全控制卡有效期根据申请人的要求和对申请材料的评估结果确定，包括自颁发之日起24小时内仅使用一次的卡片和自颁发之日起最多10天内多次使用的卡片。
6. 在机场或航空港短期使用的许可证有效期根据申请人的要求和对申请材料的评估结果确定，但最长不超过自颁发之日起24小时。
7. 越南航空公司的机组识别卡；长期使用的内部安全控制卡有效期最长为自颁发之日起两年；短期使用的内部安全控制卡有效期按本条第5款和第6款的规定确定。
8. 获得机场或航空港安全控制卡、许可证的对象须承担按照法律规定支付的费用。
条14. 空港安全控制卡的内容
1. 长期有效的空港、机场安全控制卡应包含以下基本信息：
a) 卡号；允许进入和活动的空港、机场标识；
b) 卡的有效期限；
c) 持卡人的姓名；
d) 持卡人的职务；
đ) 持卡人所在机构或单位名称；
e) 持卡人的照片；
g) 允许进入和活动的限制区域；
h) 关于使用卡的规定。
2. 长期有效的内部安全控制卡应包含以下基本信息：
a) 卡号；企业的标识；
b) 根据本条第1款b)、c)、d)、đ)、e)、g)和h)项规定的信息。
3. 短期有效的空港、机场安全控制卡应包含本条第1款a)、b)、c)、g)和h)项规定的基本信息，以及持卡人的身份证号码或护照号码或长期有效空港、机场安全控制卡号码或内部安全控制卡号码。
短期有效的内部安全控制卡应包含本条第1款a)、b)、g)和h)项规定的基本信息。
4. 空港、机场安全控制卡和内部安全控制卡上的每个限制区域应通过字母、数字、颜色或编码进行区分。
5. 机组识别卡应包含以下基本信息：
a) 卡片号码；
b) 卡的有效期限；
c) 持卡人的姓名；
d) 持卡人的职务；
đ) 航空公司的名称、标志；
e) 持卡人的照片。
条15. 安全控制许可证的内容
1. 长期和短期有效的空港、机场安全控制许可证，以及长期有效的内部安全控制许可证应包含以下基本信息：
a) 许可证号码；
b) 许可证的有效期限；
c) 车辆类型；
d) 车辆牌照号；
đ) 允许进入和活动的限制区域；
e) 出入口；
g) 车辆主管机构或单位名称。
2. 短期有效的内部安全控制许可证应包含本条第1款a)、b)和đ)项规定的基本信息。
3. 空港、机场安全控制许可证和内部安全控制许可证上的每个限制区域应通过字母、数字或颜色进行区分。
条16. 空港、机场安全控制卡和许可证的发放对象、条件及范围
1. 可考虑发放长期有效卡的对象包括：
a) 各航空公司和提供航空、非航空服务的企业与空港、机场签订无固定期限劳动合同的员工；
b) 从事旅游业务的企业、航空货运企业、航空邮件企业以及在空港、机场实施调查、施工、维修和保养工程的企业员工；
c) 中央和地方国家机关、政治和社会组织的员工；
d) 外国驻越南外交机构人员；
đ) 符合本条第6款第b)项规定的车辆驾驶员；
2. 中国民用航空局根据空港、机场限制区域的安全控制要求，确定向外国驻外机构和从事旅游业务的企业发放卡片的数量。
3. 本条第1款规定对象获得长期有效卡的条件包括：
（一）没有犯罪记录；
b) 经授权在空港、机场限制区域内定期工作，但不包括本条第6款第c)项规定的车辆驾驶员；
c) 仅负责专机服务并被指派为专机航班和专机代表团提供定期服务的单位人员才能进入专机区域。
4. 可考虑发放短期有效卡的对象包括：
a) 本条第1款规定对象中不符合长期有效卡发放条件的人；
b) 在空港、机场限制区域内有临时工作的人员。
5. 本条第4款规定对象获得短期有效卡时，必须由航空安全检查员或限制区域主管单位的工作人员监督；对于隔离区和机场，还须由航空安全检查员陪同指导和监督。
6. 可考虑发放长期有效许可证的车辆包括：
a) 在机场限制区域内为专机航班服务并经常运行的车辆，以及机场跑道区域内的车辆；
b) 在机场限制区域内经常运行但未由民航港务局颁发安全牌照的车辆；
c) 属于党和国家管理，并专门服务于中央政治局委员、中央委员会委员、部长及其同等职务以上人员；省、市党委第一书记、副书记；省、市人民代表大会常务委员会主任、省、市人民政府主席；交通运输部副部长、公安部副部长、国防部副部长、副总参谋长、总参谋部作战局局长、中国人民解放军总政治部主任和副主任。
7. 对于在机场限制区域内经常运行的车辆，由民航港务局颁发的安全牌照同时作为航空安全控制许可证，除非符合本条第6款第a)项规定的情况。
8. 本条第6款第a)项规定车辆获得长期有效许可证的补充条件：
a) 根据法律规定允许通行；
b) 符合交通部关于空港、机场管理和运营的限制区域车辆运行要求。
9. 可考虑发放短期有效许可证的车辆包括：
a) 用于接送部长级以上国际客人的交通工具；
b) 本条第6款第b)项规定的用于专机服务的车辆；
c) 用于紧急任务的车辆：为特殊对象服务；执行国防、安全任务；为空港、机场限制区域内的活动服务。
10. 本条第9款规定的设备在获得进入限制区域的许可后，必须由机场运营商的设备、机场工作人员或航空安全检查人员指导。
11. 具体发卡和许可证范围如下：
a) 在每个机场工作的人员只能获得在其工作机场使用的长期通行证；
b) 在多个机场执行任务的人员可以获得在这些机场使用的长期通行证；
c) 本条第1款第d项规定的人士仅可获得在国际机场使用的长期通行证；
d) 短期通行证和长期通行证仅在特定机场有效。
12. 在实施加强安全措施或紧急机场安全措施的情况下，机场运营商应决定限制已获通行证和许可证的安全控制人员进入限制区域，并立即将该决定通知越南民航局及相关机场管理局。
第十七条 对长期使用航空安全通行证人员进行犯罪记录审查
1. 提出长期使用航空安全通行证申请的人员所在单位的主要负责人应在申请前负责对该人员的犯罪记录进行司法机关审查。
2. 对获得通行证人员的犯罪记录审查应在首次发放通行证时以及因有效期届满重新发放时进行。
第十八条 航空安全通行证失效及重新发放航空安全通行证
1. 航空安全通行证在以下情况下失效：
a) 通行证损坏；通行证内容模糊；
b) 通行证被涂改或修改；
c) 通行证丢失；
d) 持证人不再符合本通则第16条第1款和第3款规定的对象和条件；
e) 被许可的设备不再符合本通则第16条第6款和第8款规定的条件；
f) 通行证过期；
g) 因安全原因；
h) 调动工作但未将通行证交回发证单位的情况。
2. 在以下情况下可以考虑重新发放航空安全通行证：
a) 发布新的通行证模板；
b) 尽管仍在有效期内，但通行证模糊、破损或损坏，或不再具有防伪标志；
c) 有效期届满；丢失；因违规或纪律处分被扣留；因职务变动。
第十九条 越南民航局新发长期机场航空安全通行证的程序
1. 提出申请的机构应直接或通过邮政或其他适当方式向越南民航局提交一份完整的申请材料，包括：
a) 按照本通知所附附件V规定格式提出的书面请求；
b) 对于企业，需提供经公证的企业法人资格证明、职能任务文件副本，除非是提供机场航空服务或非航空服务的企业；
c) 根据本通则附件七规定的格式填写的个人申请表，附有4厘米x6厘米的照片（照片背景为白色，拍摄日期距提交申请材料之日不超过6个月），并加盖骑缝章；
d) 根据本条第1款第c项的规定或在发证机关现场拍摄的一张彩色照片。
2. 自收到完整申请材料之日起7个工作日内，越南民航局应对申请人是否符合发证对象和条件进行评估和审核，具体如下：
a) 符合本通则第16条第1款和第3款规定的，发放通行证；
b) 不符合本通则第16条第1款和第3款规定的，在3个工作日内，越南民航局应书面通知申请机构不予发放通行证并说明理由；
c) 如申请材料存在问题不明确的，在3个工作日内，越南民航局应书面要求补充信息或材料，或要求直接到访以澄清问题。
条 20. 发放长期有效的航空港、机场安全控制卡的程序由越南民航局负责
1. 提出申请的机构应直接提交或通过邮政或其他适当方式向越南民航局提交一份完整的申请材料，具体如下：
a) 因发行新卡模板、原卡到期需重新发放的情况，按照本通知第19条第1款a、c和d项的规定准备申请材料；
b) 因原卡虽在有效期内但模糊、破损或失去防伪标志需重新发放的情况，按照本通知第19条第1款a和d项的规定准备申请材料，并提交模糊、破损或失去防伪标志的原卡；
c) 因丢失原卡需重新发放的情况，按照本通知第19条第1款a和d项的规定准备申请材料，并附上主管机关或单位出具的关于丢失时间、地点及原因的确认文件；
d) 因被扣押原卡需重新发放的情况，按照本通知第19条第1款a和d项的规定准备申请材料，并附上处理违规行为或纪律处分的结果文件和个人检讨报告；
e) 因工作调动至其他机构或单位需重新发放的情况，按照本通知第19条第1款的规定准备申请材料；在同一机构或单位内部工作调动的情况，申请材料包括按本通知附件五格式填写的请示公文和按附件六格式填写的简历表；
2. 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，越南民航局应对申请人进行评估并审查其资格和发卡条件，具体如下：
a) 符合本通知第16条第1款和第3款规定的情况下，向申请人发放卡片；
b) 不符合本通则第16条第1款和第3款规定的，在3个工作日内，越南民航局应书面通知申请机构不予发放通行证并说明理由；
c) 若申请材料存在不清楚的问题，在三个工作日内，越南民航局应发出书面请求提供更多信息或资料，或要求直接面谈以澄清问题；
条 21. 航空港、机场长期有效安全控制卡的新发程序由航空港管理机构负责
1. 提出申请的机构应直接提交或通过邮政或其他适当方式向航空港管理机构提交一份完整的申请材料，申请材料按照本通知第19条第1款的规定准备；
2. 自收到完整申请材料之日起七个工日内，航空港管理机构应对申请人进行评估并审查其资格和发卡条件，具体如下：
a) 符合本通则第16条第1款和第3款规定的，发放通行证；
b) 若不符合本通知第16条第1款和第3款规定，在三个工作日内，航空港管理机构应发出书面通知拒绝发卡并说明理由；
c) 若申请材料存在不清楚的问题，在三个工作日内，航空港管理机构应发出书面请求提供更多信息或资料，或要求直接面谈以澄清问题；
条 22. 航空港、机场长期有效安全控制卡的重新发放程序由航空港管理机构负责
1. 提出重新申请的机构应直接提交或通过邮政或其他适当方式向航空港管理机构提交一份完整的申请材料，申请材料按照本通知第20条第1款的规定准备；
2. 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，航空港管理机构应对申请人进行评估并审查其资格和发卡条件，具体如下：
a) 符合本通知第16条第1款和第3款规定的情况下，向申请人发放卡片；
b) 若不符合本通知第16条第1款和第3款规定，在三个工作日内，航空港管理机构应发出书面通知拒绝发卡并说明理由；
c) 若申请材料存在不清楚的问题，在三个工作日内，航空港管理机构应发出书面请求提供更多信息或资料，或要求直接面谈以澄清问题；
条 23. 发放机场、航站楼短期安全控制卡的程序由港务局管理
1. 提交机构直接向港务局提交一份完整的申请材料，并出示仍在有效期内的一种证件（身份证、外交护照、护照、居民身份证、长期有效的航空安全控制卡），申请材料包括：
a) 按照本通知所附附件V规定格式提出的书面请求；
b) 按照本通知附件IX规定的格式编制的名单。
2. 自接收完整申请材料之日起，港务局在不超过60分钟内审核申请材料并发放卡片；如不发卡，则直接告知申请人原因。
条 24. 发放机场、航站楼长期安全控制卡的新程序由机场、航站楼运营方负责
1. 申请材料包括：
a) 按照本通知附件VI规定的格式编制的申请该卡的员工名单；
b) 按照本通知附件VII规定的格式填写的个人申请表，附有4厘米x6厘米的彩色照片（照片背景为白色，拍摄日期距提交申请材料之日不超过六个月），并在照片上加盖骑缝章；
c) 按照本条第1款第b项规定的一张彩色照片。
2. 自发放之日起五个工作日内，受委托的机场、航站楼运营方须将获得卡片人员名单（按照本通知附件VI规定的格式）提交给相关港务局。
条 25. 机场、航站楼长期安全控制卡重新发放的程序由机场、航站楼运营方负责
1. 具体申请材料如下：
a) 因新卡模版发布或原卡到期而重新申请时，按本通知第二十四条第1款的规定提交申请材料；
b) 因原卡仍在有效期内但模糊、破损或损坏且不再具有防伪标志而重新申请时，按本通知第二十四条第1款第a项和第c项的规定提交申请材料，并退回模糊、破损或损坏且不再具有防伪标志的原卡；
c) 因丢失原卡而重新申请时，按本通知第二十四条第1款第a项和第c项的规定提交申请材料，并附上主管机关或单位关于丢失时间、地点及原因的确认文件；
d) 因违反规定被扣留原卡或因纪律处分而重新申请时，按本通知第二十四条第1款第a项和第c项的规定提交申请材料，并附上违规处理结果文件、纪律处分文件和个人检讨报告（由处理违规或纪律处分的机关出具评价）；
e) 因工作调动而重新申请时，按本通知第二十四条第1款第a项的规定提交申请材料。
2. 自发放之日起五个工作日内，受委托的机场、航站楼运营方须将获得卡片人员名单（按照本通知附件VI规定的格式）提交给相关港务局。
条 26. 港务局和机场、航站楼运营方发放机场、航站楼长期安全控制许可证的新程序
1. 根据第十六条第6款规定提出申请的机构直接提交或通过邮寄或其他适当方式向港务局或机场、航站楼运营方提交一份完整的申请材料，包括：
a) 按照本通知附件V规定的格式编制的管理机构或组织的申请文件；
b) 按照本通知附件VIII规定的格式编制的申请许可证的设备清单；
c) 由有权机关颁发的有效技术安全和环境保护检验合格证副本。
2. 根据本条第1款第b项和第c项的规定，在一个机场、航站楼运营方管辖下的机场、航站楼内为其设备发放长期有效的许可证的程序。
3. 自接收完整申请材料之日起七个工日内，港务局评估并审核申请材料，符合条件则发放许可证；不符合条件，则在三个工作日内以书面形式通知申请机构不予发放并说明理由。若申请材料不清楚，则在三个工作日内以书面形式要求提供更多信息或资料，或要求直接到港务局进行进一步澄清。
4. 自发放之日起五个工作日内，受委托的机场、航站楼运营方须将获得许可证的设备清单（按照本通知附件VIII规定的格式）提交给相关港务局。
条27. 发放长期有效的航空港和机场安全控制许可证的程序，适用于空中交通管理机构和航空港、机场运营商
1. 许可证申请机构应直接或通过邮政或其他适当方式提交一份完整的申请材料至空中交通管理机构或航空港、机场运营商，包括：
a) 因新版本许可证发布、原许可证到期或根据本通知第26条第1款规定的要求重新发放许可证；
b) 因许可证虽未到期但已模糊、破损、失效或失去保密标志，需根据本通知第26条第1款a和b点的规定重新发放许可证；申请机构须退回模糊、破损、失效或失去保密标志的原许可证；
c) 因丢失许可证，需根据本通知第24条第1款a和b点的规定重新发放许可证；申请机构须提供主管机关或单位关于丢失时间、地点及原因的确认文件。
2. 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，许可证发放机构应对申请材料进行评估和审核；如符合条件则发放许可证；如不符合条件，则在三个工作日内以书面形式通知申请人不予发放并说明理由。如申请材料存在不明确之处，则在三个工作日内以书面形式要求补充信息或直接面谈澄清。
3. 自发放之日起五个工作日内，被授权的航空港、机场运营商须将获得许可证的设备清单（按照本通知附录八规定的格式）提交给相关空中交通管理机构。
条28. 发放短期有效航空港和机场安全控制许可证的程序
1. 许可证申请机构应直接向许可证发放机构提交一份完整的申请材料，并出示由有权机关签发的有效技术安全和环境保护证明。申请材料包括：
a) 按照本通知附件V规定的格式编制的管理机构或组织的申请文件；
b) 按照本通知附录八规定的格式列出申请许可证的设备清单。
2. 自收到完整申请材料之日起六十分钟内，许可证发放机构应对申请材料进行审核并发放许可证；如不予发放，则直接告知申请人原因。
条29. 长期有效的航空港和机场安全控制卡的新发和补发程序，适用于国际航空港和机场的公安和海关人员
1. 国际航空港和机场的公安机关和海关负责提交一份完整的申请材料，直接或通过邮政或其他适当方式提交至空中交通管理机构，包括：
a) 按照本通知所附附件V规定格式提出的书面请求；
b) 在国际航空港和机场长期工作的人员名单，包括姓名、职务、工作单位和活动区域等信息；
c) 两张四厘米乘六厘米的彩色照片（穿着行业制服，背景为白色，照片拍摄日期距提交申请材料之日不超过六个月），或在发卡机构现场拍摄的照片。
2. 自收到完整申请材料之日起七个工日内，空中交通管理机构应对申请材料进行审核并发放卡片。如不予发放，则以书面形式回复并说明理由。
条 30. 管理、存档航空安全控制卡和许可证件档案
1. 航空安全控制卡和许可证件的档案必须按照法律规定进行保存和销毁。
2. 在发放航空安全控制卡和许可证件的地方，必须公布有关档案的规定和发放程序，并在不可抗力影响到发证程序时予以公告。
3. 越南民航局应具体指导管理工作的实施，并制定与接收档案、组织审查、发放航空安全港口和机场控制卡和许可证件相关的程序和表格，并负责组织实施。
条 31. 审查和解释在发放航空安全港口和机场控制卡和许可证件中的要求
1. 发放控制卡和许可证件的机构对以下内容负责审查档案：
a) 发放对象；
b) 发放条件；
c) 发放范围；
d) 发放期限；
e) 授予控制卡和许可证件的机场和限制区域。
2. 提出申请的单位和个人有责任向发放机构提供证明材料并解释以澄清第1款中规定的事项，在审查过程中。
3. 如果申请单位或个人拒绝解释和提供证明材料，或者违反了关于管理和使用控制卡和许可证件的规定，或者在申请档案中发现虚假陈述行为，发放机构有权拒绝发放。
4. 发放控制卡和许可证件必须遵循在受限制区域工作则只能发放给该特定机场和限制区域的原则；任务期限到何时，则发放到何时。
条 32. 内部安全控制卡和机组识别卡的对象、条件、发放手续及管理
1. 发放内部安全控制卡和机组识别卡的企业必须在其安全计划和经越南民航局批准的安全规定中明确发放对象、条件、卡片样式、发放手续、管理职责和权限以及收回卡片的程序。
2. 内部安全控制卡和机组识别卡的样式不得与机场和港口安全控制卡和许可证件的样式混淆。
条 33. 管理和使用航空安全控制卡和许可证件
1. 航空安全控制卡和许可证件仅限于执行分配的任务时使用，不得用于其他个人目的，违规使用或违反规定将被暂时扣留或收回。
2. 持卡人和使用许可证件的人必须妥善保管卡片和证件，不得让他人使用；不得涂改或篡改卡片和证件上的信息；如果持卡人或使用许可证件的人员不再在限制区域内工作，必须将卡片和证件交回发证单位；如果卡片和证件损坏或模糊不清，必须申请更换。如果丢失，必须立即报告发证单位和主管机关。
3. 违反航空安全和秩序规定，使用卡片和许可证件不当，不再符合发放条件的持卡人和使用许可证件的人将被暂时扣留或收回。
4. 取得控制卡和许可证件的单位负责人负责：
a) 制定本单位个人和设备使用控制卡和许可证件的规定，确保正确使用，不得用于个人目的；
b) 收回并移交发证单位：根据本通知第十八条第一款规定已失效的控制卡和许可证件（不包括已到期的控制卡和许可证件）；根据有权机关要求收回的控制卡和许可证件；按照本通知附件X的规定，立即书面通知发证单位丢失的控制卡和许可证件的情况；
c) 销毁已到期的控制卡和许可证件。
5. 出入境管理部门的工作人员在进出限制区域时可以使用航空安全控制卡，无需佩戴卡片。
6. 发放控制卡和许可证件的单位必须按照本通知附件X的规定，立即书面通知丢失的控制卡和许可证件的情况给航空安全控制力量和限制区域保护力量，并通知越南民航局，以便及时阻止丢失的控制卡和许可证件的使用。
第二节
限制区域安全控制和 公共区域
条 34. 设立限制区域
1. 根据民用航空基础设施和活动的实际，以下限制区域必须设立：
a) 经过安检的旅客等待登机区域（隔离区）；
b) 飞机停靠区、跑道、滑行道和其他机场区域（机场）；
c) 经过航空安全检查的托运行李分拣区；
d) 过境旅客等候转机区域（中转区）；
e) 经过安检的货物、邮件装机分拣、储存、装载区；
e) 专机、优先航班服务候机楼；
g) 到达大厅行李提取区；
h) 飞机维修、保养、安装区；
i) 餐食生产、加工、供应区；
k) 飞机油料存储区；
l) 航空港应急协调中心；飞行指挥调度中心；空中交通管制区；雷达站、甚高频通信站；
m) 航空港供水供电站；
n) 从值机柜台到托运行李安检区内部；
o) 货物、邮件接收处理区，以供航空运输。
2. 根据本条第1款规定，航空港运营人负责与民航监管机构及相关单位合作，在制定航空安保计划时确定航站楼、机场及运营人单独管理、运营区域内的限制区域及其具体边界。
3. 根据本条第1款规定，航空港内提供航空服务的企业负责与民航监管机构及相关单位合作，在制定航空安保制度时确定航站楼、机场外区域的限制区域及其具体边界；提供空中交通服务、货物处理设施的企业在非航空港、机场区域内设立限制区域。
4. 在需要加强航空港、机场安保的情况下，如需临时设立新的限制区域，运营人应立即设立并通知民航监管机构及相关常驻单位。临时设立限制区域须满足以下要求：
a) 有期限；
b) 用实体或软性围栏作为边界，并设置相应的警告标志；
c) 设置航空安全检查点，并安排航空安全人员进行检查和监督；
d) 实施适当的航空安全保障措施；
đ) 如果临时设立限制区域超过24小时，则需获得越南民航局书面同意。
5. 设立限制区域并实施各区域的航空安全检查和监控措施，必须符合保障航空安全的目的，同时不应妨碍人员、车辆正常进出和活动。
条35. 关于进出和在限制区域内的活动的规定
1. 人员、交通工具进出和在限制区域内活动必须持有经许可进入该区域的航空安全控制卡或许可证。
2. 控制卡应佩戴在胸前位置，确保在整个限制区域内活动期间可以清晰看到正面；除非是正在执行任务的机场边防、海关工作人员，此时可不佩戴控制卡。许可证应放置在驾驶舱前方或交通工具易于识别的位置。
3. 进出限制区域的人员、随身物品及交通工具必须按规定通道进出，遵守指导并遵循限制区域内的安全、运营规定；接受适当的航空安全检查和监督。
4. 使用短期有效的机场、航站楼航空安全控制卡或许可证进行活动的人员和交通工具，必须由航空安全员或限制区域主管单位的员工陪同并指导。
5. 在限制区域内运行的交通工具必须按照规定的路线、速度行驶，并停放在指定位置；接受检查、监督并遵循航空安全员和负责该区域的安全保卫人员的指导。
6. 在不属于国家机密的限制区域内组织拍摄电影或拍照，须获得主管单位的书面批准。
7. 在执行紧急任务或救援时，参与紧急任务或救援的人员和交通工具的主管负责人有责任与航空安全检查力量和限制区域主管单位的安全保卫力量合作，对人员和交通工具进行检查而不需航空安全控制卡或内部安全控制卡。
8. 在限制区域内，托运行李、货物、邮件必须保持完好：
a) 在机场、航站楼内运营的机构和单位的负责人负责组织实施防止盗窃托运行李和货物、邮件的具体措施。民航管理机构监督各单位执行这些规定的情况；
b) 机场、航站楼运营商和服务于货物、地面服务的企业负责组织检查和监督行李、货物处理流程、手续和标准；
c) 机场、航站楼运营商负责制定具体允许进出各门、通道的人员和交通工具名单；规定员工不得携带进入限制区域工作的物品清单；
d) 航空公司向乘客通报关于在托运行李中运输贵重物品的规定；以及在行李丢失或遗失时的投诉、申诉和赔偿程序；
e) 防止盗窃的具体措施在企业的航空安全计划和航空安全管理规定中有详细规定。
条36. 关于将危险物品带入限制区域的规定
1. 在限制区域内携带、管理和使用危险物品必须根据越南民航局发布的禁止或限制随身携带和托运的危险物品清单，在安全计划和相关航空安全规定中具体规定。
2. 使用危险物品作为在限制区域内各机关、单位工作工具的单位，必须向航空安全检查力量登记，并对这些区域的航空安全进行检查和监督负责。
3. 管理单位组织管理并对本条第2款规定的危险物品的管理、使用以及保障安全负责。
条37. 在公共区域与限制区域之间入口、门、通道设立的航空安全检查点
1. 在从公共区域进入限制区域的入口、门、通道处必须设立航空安全检查点。
2. 每个航空安全检查点必须备有以下资料：
a) 进出限制区域人员、物品、交通工具的安全检查程序；
b) 允许进入该区域的安全控制通行证样本；
c) 失去通行证、被收回但未交回安全控制通行证的人员和交通工具名单；
d) 相关电话号码簿及物品申报表、记录、危险物品、电子设备、特种设备、贵重物品、交通工具进入限制区域的表格；
đ) 交接班记录、安全检查情况和结果记录；
3. 航空安全检查点必须设置适当的标志和指引，配备适当的人力和安全设备，以确保持续进行航空安全检查。航空安全检查点的入口、门、移动围栏必须始终保持关闭（上锁）状态，只有在人员和交通工具经过检查并符合进出条件时才可开启。
4. 必须安装安全监控摄像头，在从公共区域进入本通令第34条第1款a、b、c、d、đ、e、h、i和k点所规定的限制区域的入口、门、通道处布置X光机、金属探测门和手持金属探测器，以检查、扫描进入限制区域的人员、物品和行李，并在飞行指挥调度中心（不包括临时设立的入口、门、通道）进行监控。
条38. 安全监督、巡逻和警戒 在限制区域内
1. 航空安全检查力量必须通过适当措施，持续对限制区域内的乘客、人员和交通工具进行监督，发现可疑迹象，及时阻止违规行为；检查、处理无法确认主人的行李和物品，并采取其他航空安全措施。
2. 航空安全检查力量必须组织巡逻和警戒，及时阻止人员、交通工具、牲畜进入限制区域或违反保障航空安全和秩序的规定。
3. 在军民合用机场，航空安全检查力量必须与驻扎在机场的军队单位书面商定，共同执行巡逻、警戒和保护军民合用机场内民用航空活动区与军事活动区之间的接壤区域的任务。
4. 安全监督、巡逻和警戒的组织方式详细描述在安全计划和相关航空安全规定中。
条 39. 对进入、离开和在限制区域内的人员、交通工具和物品进行安全检查和监督（非旅客、行李、货物和邮件上飞机的物品）
1. 航空安保人员和保安人员负责对进入、离开和在限制区域内活动的人员、交通工具和物品进行安全检查。
2. 进入限制区域（除第34条第1款第n和o项规定的限制区域外）的人员、交通工具和物品，必须接受以下航空安保检查：
a) 航空安保控制卡或证件；
b) 人员及其随身携带的物品；
c) 交通工具及其上的物品；
d) 危险物品。
3. 在第34条第1款第n和o项规定的限制区域内活动的人员、交通工具和物品，必须通过适当措施进行航空安保监督。
4. 当有盗窃、走私或其他商业欺诈行为的迹象，或者在加强航空安保的情况下，或根据国家主管机关的指示，从限制区域带出的人员、交通工具和物品，应由航空安保人员进行检查。检查内容包括：
a) 航空安保控制卡或证件；
b) 人员及其随身携带的物品；
c) 交通工具及其上的物品；
d) 危险物品。
5. 人员检查程序如下：
a) 检查航空安保控制卡，并与实际情况核对；
b) 使用金属探测门和手持金属探测器进行人员检查，在设有金属探测门和手持金属探测器的地方使用这些设备。当金属探测门或手持金属探测器报警时，需继续进行目视检查。在没有报警的情况下，至少随机进行5%的目视检查；在没有金属探测门和手持金属探测器的地方进行目视检查。
c) 检查顺序和动作，包括目视检查、使用手持金属探测器，以及通过金属探测门的检查程序，具体规定在机场和航空公司运营的安全计划及航空服务企业安全规章中。
6. 物品检查程序如下：
a) 将物品通过X光机检查，在X光机显示可疑时，继续进行目视检查。
b) 在没有X光机的地方进行目视检查；
c) 目视检查和通过X光机检查的顺序和动作，具体规定在机场和航空公司运营的安全计划及航空服务企业安全规章中。
7. 交通工具检查程序如下：
a) 要求交通工具驾驶员和其他同乘人员离开交通工具；
b) 检查交通工具的证件；
c) 观察并检查交通工具外部；
d) 使用镜子检查交通工具底部和顶部表面；
đ) 对交通工具驾驶舱内部进行目视检查；
e) 检查交通工具的载人和载货空间（除非按照规定进行了封存）；
g) 检查交通工具及其所载货物的封条；
h) 目视检查和使用镜子检查交通工具底部和顶部表面的顺序和动作，具体规定在机场和航空公司运营的安全计划及航空服务企业安全规章中。
8. 关于进入和离开限制区域的物品控制的规定：
a) 在安检点，必须保存按照本通知附件XXVI规定的表格填写的信息；
b) 携带危险物品、特殊设备或高价值物品进入限制区域的人，必须在按照本通知附件XXVI规定的表格上登记，并从哪个入口进入就从哪个出口离开；
c) 安检点的航空安保人员必须收集信息表，对照进入和离开的物品，并记录在限制区域内使用的数量变化，除非航空安保人员携带用于执行机场安保任务的支持工具；
d) 记录和保管进入和离开限制区域的物品控制情况的文件，必须按照文书管理和档案管理的规定进行管理。
9. 对每个具体限制区域的航空安保检查和监督程序，必须详细描述在安全计划和航空服务企业安全规章中。
条40. 标志、指引在 航空港公共区域、机场
1. 航空安全检查力量与航空港运营方、机场、航空服务企业及公安、交通部门共同规划和设置道路交通标志、指引标志，安装于公共道路、停车场、乘客迎送区及其他公共区域。
2. 在公共区域内活动的人员、交通工具必须遵守道路交通法律法规、航空港和机场的规定，遵循航空安全检查力量的指导，确保航空安全、社会治安秩序，并保持文明礼貌。
条41. 公共区域航空安全检查监督、机场
1. 航空安全检查力量负责并协同公安机关设立检查站，配置航空安全检查人员和设备进行巡逻、监控、引导参与交通的人员和车辆；维持航空港、机场公共区域的秩序；在需要加强航空安全保障或维护公共秩序时，与相关航空管理部门、公安、军队、地方当局合作处理违法行为。
2. 巡逻、监控人员和设备的配置、检查程序必须确保及时发现和处理未确认主人的物品、行李、货物、交通工具以及扰乱公共秩序和违法的行为，并应在航空安全计划和制度中详细描述。
3. 当需要加强航空安全保障或因航站楼、航空港公共区域无法满足运营需求时，航空安全检查力量应在公共区域设立检查站，限制进入航站楼、航空港公共区域的人数和交通工具数量，并通知航空管理部门进行监督。
4. 存放在公共区域寄存处的旅客托运行李或其他物品必须在接收前通过适当手段进行航空安全检查。
条42. 航空港、机场周边区域的安全保障
1. 航空管理部门牵头与航空港运营方、机场配合地方政府向居住在航空港、机场周边的居民宣传航空安全和安保规定。
2. 航空管理部门与航空安全检查力量有责任与地方政府合作执行航空安全规定，阻止在航空港、机场周边区域的违法行为。
3. 航空管理部门、航空安全检查力量与当地国防部门及相关机构合作评估可能遭受肩扛式防空导弹攻击的位置。
4. 航空管理部门、航空安全检查力量与机场周边各级公安机关合作制定并实施预防和阻止非法干预航空运输、使用肩扛式防空导弹和其他武器攻击飞机起飞和降落阶段的方案。
5. 航空安全检查力量、相关机构保卫力量与街道、乡镇级公安机关合作巡逻航空港、机场周边区域及机场外限制区域，及时发现和处理违法行为。
第三节
飞行前航空商业运输安全检查
第四十三条 安全封存
一、货物箱、邮件、散装货物件、丢失行李、无人认领行李、柜子、餐食袋、机上服务物品箱，除用于飞机维护和修理的物品以及本通知第五十六条第五款规定的情况外，在航空安全检查后必须进行安全封存；加油设备在接收燃油后必须对加油口和放油口进行安全封存；未使用的飞机必须对其所有门进行安全封存。
二、安全封存必须确保一旦封存后无法拆封或拆封后无法再次封存；封存的尺寸和类型必须与被封存的物品相适应。
三、安全封存样本、管理、统计、发放和使用制度必须在相关航空安全程序和规章中具体规定。安全封存要求按照本通知附件十二的规定执行。
第四十四条 对出发旅客及其手提行李的安全检查和监督
一、航空公司只有在接受旅客机票、登机牌和按规定在本通知附件十三中规定的身份证明文件，并完成航空安全检查后，才能允许旅客登机；每位旅客的托运行李必须单独办理手续，不得多人共用。在旅客登机前，工作人员必须核对旅客的身份证明文件和登机牌，以确保旅客与证件和航班信息一致。
二、携带托运行李的旅客，除非本条款第三款另有规定，必须到值机柜台办理手续。工作人员必须核对 旅客与机票和身份证明文件，并询问 旅客关于行李的情况；如有疑问，应通知航空安全检查点的安全负责人。
三、在以下情况下，旅客可以授权代表为其办理手续：
a) 工作团组中有中央政治局委员、中央委员会委员、部长及相当职务以上的人员；省委书记、市委书记（直辖市）；省级人民代表大会主席、省级人民政府主席（直辖市）；交通运输部副部长；公安部副部长；国防部副部长、副总参谋长、总参谋部作战部局长、中国人民解放军总政治部主任和副主任； b) 由机场管理局局长决定并承担责任的紧急情况。
四、没有托运行李的旅客可以通过在线值机系统或航空公司及相关职能机构批准的自助值机柜台自行办理手续，无需出现在值机柜台。
五、旅客及其手提行李必须接受100%的航空安全扫描检查；拒绝接受航空安全扫描检查的旅客将被拒绝运输。
六、每个航空安全检查点必须配备一个进行安全搜查的空间；有X光机、金属探测门、手持金属探测器、爆炸物检测工具、通信设备和其他必要的设备。
七、每个航空安全检查点必须配备足够的航空安全检查员，以确保能够有效完成以下任务：
a) 核对旅客的身份证明文件与纸质或电子设备（如手机、电脑等）上的机票和登机牌以及旅客本人的一致性；
b) 指导旅客脱下个人物品，将行李和物品放在X光机传送带上； c) 使用手持金属探测器、爆炸物检测工具、直接观察和安全搜查旅客；
d) 监视X光机屏幕；此任务连续执行不超过30分钟，之后至少休息30分钟后方可重新开始；
e) 接收需要检查的行李和物品，并将其交给负责直接观察和安全搜查的工作人员；
f) 对手提行李和物品进行直接观察和安全搜查；
g) 班组长负责指挥、管理和监督整个航空安全检查点的工作；轮换班内工作人员的位置；处理工作人员报告的问题和违规行为；不亲自执行本款a、b、c、d、e项所述的任务。
八、旅客必须遵守航空安全检查员的所有指导和要求，并按照规定流程接受人和手提行李的航空安全扫描检查如下：
a) 旅客脱下外套、帽子、鞋子、腰带、个人物品及其他随身携带的物品；将物品、液体、电子设备放入托盘通过X光机检查前；
b) 旅客通过金属探测门，如果金属探测门报警，则航空安全检查员将使用手持金属探测器和直接观察相结合的方式进行检查；
c) 旅客将手提行李放在X光机传送带上；如果有疑问，航空安全检查员必须根据规定进行直接观察或安全搜查。
九、已完成航空安全检查的旅客及其手提行李必须持续受到适当监控，直到登机为止。
十、对残疾旅客、伤残军人、使用轮椅或担架的病人以及身体上安装医疗辅助设备的旅客的安全检查，应在适当的地方通过直接观察或其他适当的措施进行。
9. 已完成航空安全检查的旅客和手提行李必须通过适当的方式连续监控，直至登机。
10. 对于使用轮椅、担架或身体上装有辅助医疗设备的残疾旅客、伤残军人和病人，应通过目视或其他适当的措施在合适的地方进行安全检查。
11. 对旅客和手提行李的目视检查应在航空安全检查点或搜查室进行。在航空安全检查点对旅客进行的目视检查应由同性别人员执行，必要时，女性工作人员可以检查男性旅客。在搜查室内进行的目视检查必须由同性别人员执行，并有第三方同性别人员见证，同时需制作目视检查记录。
12. 如发现禁止随身携带上飞机的危险物品，航空安全检查员应按照本通知第65条的规定处理。
13. 在完成航空安全检查后，对旅客和手提行李进行至少10％的随机目视检查。随机目视检查可在航空安全检查点进行，或根据需要将旅客带入搜查室。
第四十五条 航空安全检查和监督过境、中转、国内停留旅客及手提行李
1. 对于留在飞机上的过境、国内停留旅客，该飞机必须采取适当措施进行连续监控，直到起飞，不允许旅客离开飞机。
2. 过境、中转、国内停留旅客离开飞机时必须携带个人物品和手提行李，不得遗留在飞机上。
3. 飞机运营人负责检查以确保过境、中转、国内停留旅客的个人物品和手提行李已从飞机上取下，未遗留在飞机上。
4. 过境、中转、国内停留旅客及其手提行李在登机前必须接受与出发旅客相同的安检扫描检查，除非满足以下条件：
a) 旅客持有过境、中转、停留旅客标签；
b) 自离开飞机起，旅客沿专用通道行进，不与其他任何旅客通道混杂，并受到连续的安全监控。
第四十六条 航空安全检查和监督机组成员
1. 飞机运营人须在机组成员办理安检手续前向航空安全检查机构提供机组名单。机组成员须按规定着装，自行打包行李，并仅限携带法律规定允许的行李。
2. 机组成员须在航空安全检查点出示机组识别卡。航空安全检查员须核对飞机运营人提供的航班机组名单与机组识别卡信息。
3. 对于机组成员及其行李的扫描、监控、安检搜查应与出发旅客及其手提行李相同对待。
4. 航空公司应在航空安全计划中详细规定机组成员登机时对其行李和个人物品的控制程序。
条47. 航空货物安全检查对托运行李
1. 办理运输手续的人员必须要求每位旅客确认其托运行李后方可办理运输手续，不得批量办理（除非符合本通知第44条第3款的规定）；如发现可疑迹象，应通知航空安全检查人员加强检查。
2. 出发、转机旅客的托运行李必须通过X光机进行航空货物安全检查；如有疑点，须进一步进行人工检查、爆炸物探测设备检查或其他适当措施。如出现与航班安全有关的威胁迹象或信息，则必须对该托运行李进行彻底的安全检查。
3. 每个航空货物安全检查点必须配备足够的航空安全检查人员，确保以下任务的有效执行：
a) 监视X光机屏幕；此任务连续执行不超过30分钟，并且至少在之后的30分钟后才能再次执行；
b) 进行人工检查和航空货物安全检查；
c) 点负责人负责指挥、管理和监督整个检查点的工作。
4. 对托运行李进行安全检查和监控的具体程序由机场和航站楼的航空安全计划规定。
5. 对托运行李的人工检查应在行李所有者或其合法代表或承运航空公司代表在场的情况下进行，紧急情况除外。
6. 过境、转机、国内临时降落的托运行李，在重新装上飞机前必须接受与出发时相同的航空货物安全检查，除非满足以下条件：
a) 行李未离开飞机停靠区或从卸下到重新装载期间一直受到持续的安全监控；
b) 行李贴有过境、转机或国内临时降落标签。
条48. 对托运行李的航空安全监控
1. 旅客出发、转机、过境的托运行李在接受运输手续并完成航空货物安全检查后，必须通过适当的手段进行持续监控，直到装上飞机，不得让无关人员接触。
2. 托运行李传送带区域和托运行李分拣区域必须通过适当的手段进行持续监控，无关人员不得进入这些区域。
3. 提供从候机楼到飞机再返回的服务的企业负责采取措施防止托运行李中的财产损失，并阻止未经许可的托运行李被放置在传送带上或行李车上。
4. 在装载到飞机之前，如果托运行李出现破损、破裂或锁扣松动等不完整状态，或者有非法干预的迹象，必须重新进行航空货物安全检查。重新进行的安全检查必须记录在案。对于在装载前不完整的托运行李或有非法干预迹象的处理程序，必须在相关的航空安全计划和安全管理规定中具体规定。
条49. 同步运输旅客及其行李
1. 每位旅客的行李必须与该旅客在同一航班上运输，除非根据越南民用航空法第149条第2款的规定。
2. 航空公司或飞机运营商必须确保：
a) 每件托运的行李都应附有标明航班号、日期、月份和年份以及行李编号的行李标签；
b) 在航班起飞前，列出托运行李清单，并对照航班旅客名单核对行李；
c) 签署已装载到飞机上的托运行李清单。
3. 如果旅客已经获得登机牌但未出现在航班上，则航空公司有责任确保该旅客的所有行李在飞机起飞前从飞机上卸下。
4. 除外交邮袋和领事邮袋外，根据越南民用航空法规定不与旅客同机运输的托运行李，必须至少采取以下一种额外航空安全检查措施，并且必须记录在案：
a) 对物品进行不同角度的X光扫描；
b) 使用爆炸物探测设备进行检查。
条50. 失踪行李和无人认领行李的保管
1. 提供客运服务的企业负责安排区域存放失踪行李和无人认领行李，直到这些行李被转交给所有者。保管区域必须受到保护，无关人员不得进入。
2. 航空公司和服务于乘客及行李的企业有责任保管并记录失踪行李和无人认领行李的情况，包括数量、重量、航班、航线和处理措施。失踪行李和无人认领行李在存入保管区之前必须经过航空安全检查和密封，装上飞机前必须再次进行X光扫描检查。
3. 如果有迹象或信息表明存在威胁飞行安全的情况，则失踪行李和无人认领行李必须接受航空安全搜查。
条51. 对外交邮袋和领事邮袋的航空安全检查
1. 外交邮袋和领事邮袋免于X光扫描、目视检查和航空安全搜查，除非本条第6款另有规定。
2. 外交邮袋和领事邮袋的检查由航空安全检查员按照法律规定执行如下：
a) 根据外交和领事法规对外交邮袋和领事邮袋的封条和外部标识进行检查；
b) 检查携带外交邮袋和领事邮袋的护照、授权书，以及外交机构或领事机构确认外交邮袋和领事邮袋数量的文件。
3. 如果有证据证明外交邮袋或领事邮袋内含有禁止在飞机上运输的危险物品，则拒绝运输该邮袋。
4. 拒绝运输时，必须制作记录说明原因，并由外交交通员或领事交通员以及相关机场管理局确认；记录必须发送给外交机构。
5. 进入限制区域携带外交邮袋或领事邮袋的外交交通员、领事交通员或其代表，以及随身携带的物品，必须按照本通知第39条和第44条的规定接受航空安全检查。
6. 如果航空公司直接运输要求以书面形式向机场航空安全管理部门负责人提出，可以对外交邮袋和领事邮袋进行X光扫描。X光扫描结果必须记录在案，并由航空公司、外交交通员或领事交通员、航空安全检查员和相关机场管理局确认；记录必须发送给外交机构。
条52. 安全检查和监督对象为 航空机组成员、 专机航班的旅客、行李和货物
1. 对航空机组成员、专机航班的旅客、行李和货物的安全检查和监督，由航空安全检查人员执行，遵循本通知第44、46、47和48条的规定，除非法律规定有其他规定。
2. 中国民用航空局应与公安部警卫局及相关机构共同制定对航空机组成员、专机航班的旅客、行李和货物进行安全检查和监督的制度。
3. 专机航班免于航空安全检查的情况依照法律规定执行。
条53. 对在机场运输的货物和邮件的安全检查和监督、机场
1. 在每个货物和邮件的安全检查点，必须配备足够的航空安全检查人员，确保完成以下任务：
a) 检查文件（托运人申报单，国际航班货物的海关手续完成），记录每批货物的检查资料；
b) 监视X光扫描屏幕；此任务连续执行不超过30分钟，并至少在之后30分钟后重新开始；使用爆炸物探测设备进行检查；
c) 进行安全封条、目视检查和安全搜查；
d) 班组长负责指挥、管理和监督整个安全检查点的工作。
2. 货物和邮件的安全检查和监督程序和步骤在相关安全计划和航空安全制度中详细规定。
3. 出发的货物和邮件必须通过100%的X光扫描检查，除非符合本条款第7款的规定或本通知第55条规定的免检情况。如有疑问，必须继续进行目视检查或其他适当措施。目视检查应在货物所有者或其合法代表或承运航空公司代表在场的情况下进行。如果发现与飞行安全有关的威胁迹象或信息，则必须对货物和邮件进行安全搜查。
4. 经过本条款第3款规定的检查后，出发的货物和邮件必须通过适当的持续监控措施，直到装载到飞机上。如果发现货物和邮件在装载到飞机前不再完整或缺少安全封条，货物和邮件服务人员应及时通知航空安全检查人员。航空安全检查人员负责采取适当的再检查措施，以发现和防止危险物品。
5. 已经接受航空安全检查但需经过公共区域才能到达飞机的出发货物和邮件，在运输过程中必须有人护送或采取适当的持续监控措施，以防止非法将危险物品带入货物和邮件中。
6. 中转货物和邮件必须像出发货物和邮件一样接受X光扫描和航空安全监控，除非有书面确认或封条确认已在出发地进行了航空安全检查。
7. 在以下情况下，载客飞机上的货物和邮件无需进行航空安全检查：
a) 货物和邮件过境或中转时未离开飞机或停机坪，并且有适当的持续安全监控；
b) 货物和邮件过境或中转时从停机坪运送到存储区并返回，期间被安全封条封存并采取适当的持续安全监控措施，以防止非法将危险物品带入货物和邮件中。
8. 对货物和邮件的检查和监控措施必须在相关的安全计划和航空安全制度中详细规定。
9. 货物、邮件、武器、爆炸物、辅助工具和其他记录必须按照法律规定保存。
条54. 对位于机场外的货物、邮件进行安全检查和监督
1. 只有那些处理货物、邮件量大的机构，且具备足够的物质条件和人员以确保航空安全，并且其航空安全规定经越南民航局批准后，才能在机场外的机构设立对货物、邮件的安全检查点。
2. 越南民航局指定机场、航站楼提供服务的安检力量，在保障航空安全和相关方利益的基础上，为机场外的机构提供货物、邮件的安全检查服务。
3. 处理货物、邮件的主要企业负责根据已批准的航空安全规定，确保处理货物、邮件机构的安全保护；在接收、储存、运输通过安全检查后的货物、邮件到机场、航站楼时，采取适当的航空安全监控措施。
4. 越南民航局制定具体措施、程序和手续，针对整个航空运输供应链中的货物、邮件实施航空安全监管，符合每种货物、邮件的本质。与航空运输货物、邮件相关的所有企业必须执行由越南民航局发布的航空安全监管措施、程序和手续，以防止非法运输危险物品。
第五十五条. 特殊物品的安全检查
1. 运送人体遗体的金属棺材密封包装，免于X光扫描和直接检查。棺材的封装和密封过程需由有权卫生部门监督。棺材必须保持密封状态，并附有卫生监督部门确认的书面证明及死亡证明书。
2. 血液制品、移植用器官、疫苗、需要密封包装保存的药品，免于X光扫描和直接检查。包装必须密封，并附有有权卫生部门确认的书面证明。
3. 对于X光扫描或直接检查可能危及航空安全检查员生命健康的危险物品，如核研究材料、放射性材料，包装必须密封，并附有安全包装情况的书面证明以及有权国家机关的书面请求。
4. 对于骨灰、骨灰盒，除个人、有关国家机关、外国驻外使领馆提出免除X光扫描的要求并得到机场、航站楼安检负责人同意的情况外，应按普通货物、行李的标准进行航空安全检查。 并须获得机场、航站楼安检负责人同意。
5. 对于活体动物和易损物品，如果经有权机关确认无法通过X光扫描检查，则必须进行直接检查或其他适当方法检查。
6. 运输危险品必须遵守航空运输危险品的规定。危险品必须按规定包装、贴标签并在接受运输前申报。航空公司负责在运输危险品前检查是否遵守航空运输危险品的规定。在航空安全检查中发现危险品时，安检力量必须通知承运人考虑决定。
7. 随身携带医疗设备作为危险品上飞机用于病人护理和保卫对象，必须书面申请，并获得航空公司代表和 机场、航站楼安检负责人同意。.
8. 本条第1、2、4、5、7款所列的所有特殊物品必须使用爆炸物探测器进行检查。
条56. 航空食品的安全检查和监督
1. 生产、加工、供应航空食品的企业（以下简称航空食品企业）有责任按照经批准的企业安全规定开展航空食品的安全保障工作。
2. 生产、加工、供应航空食品的区域必须受到保护；进入这些区域并进行活动必须持有适当的安全检查通行证或许可证。从供应地点运输到公共区域再到飞机上的食品必须由企业的安保人员押运，或者采取适当的安全保障措施。
3. 航空食品样本必须保存至少24小时，自其被送上飞机开始计算。
4. 经过航空安全检查的装有供飞机上使用的食品的柜子或袋子必须进行安全封条处理。航空安全检查员仅允许持有完整未损坏的航空食品企业安全封条的柜子或袋子进入机场、航空港限制区域，并允许登机。
5. 如果柜子或袋子没有安全封条，或者安全封条已损坏，则必须在进入机场限制区域之前通过X光扫描或目视检查进行航空安全检查，并且在装载到飞机之前必须持续接受航空安全保障。
条57. 航空器上服务物品的安全检查和监督
1. 航空器上使用的服务物品必须装入箱或袋中，并通过X光扫描进行航空安全检查。经过X光扫描后的服务物品箱或袋必须进行安全封条处理，并在装载到飞机前通过适当的手段进行连续监控，除非本条第3款另有规定。
2. 存放服务物品的仓库区域必须受到保护；进入和操作该区域必须持有适当的航空安全检查通行证或许可证。
3. 航空器运营、维修和修理单位有责任在将服务物品装载到或卸下航空器时核对数量和类型，并以书面形式记录；当进出限制区域时，应向航空安全检查员出示。
条58. 航空燃料的安全保障
1. 燃料供应企业有责任按照经批准的企业安全规定开展航空燃料的安全保障工作。
2. 燃料储存区和运输工具必须受到保护；进入和操作这些区域必须持有适当的航空安全检查通行证或许可证。
3. 装载航空燃料的运输工具的加油口和泄油口在接收燃料后必须进行安全封条处理；运输工具在公共区域内移动时必须由企业安保人员押运，或者采取适当的安保措施。
4. 机场、航空港的航空安全检查力量负责在运输工具进入机场前对其进行检查和监督，确保加油口和泄油口的安全封条保持完好无损。
条59. 对被控告人、被告人、罪犯、被驱逐出境者、引渡人员以及根据通缉令被逮捕的人进行航空安全检查和监督 第1款 在办理航空手续时，押解人员必须出示有权机关签发的押解命令或决定。
第2款 航空公司代表与押解人员合作评估押解旅客运输过程中的风险，并决定适当的安保措施；向航空安全检查力量和出发机场的机场管理机构通报。
第3款 押解人员和被押解人员可以安排在专门区域接受航空安全检查。被押解人员及其行李物品必须接受目视检查。
第4款 航空安全检查人员应与押解人员密切配合，在押解人员上下飞机过程中进行管理和监督。
条60. 对拒绝入境的旅客进行航空安全检查和监督
第1款 航空公司对其承运并被越南拒绝入境的旅客负有责任，具体如下：
a) 尽快将旅客带离越南； b) 协助边防警察暂时扣留旅客的身份文件，并为旅客办理其他由出入境管理部门签发的文件，以便运送旅客，如果旅客没有合法的身份文件；
c) 向边防警察和相关机场管理机构通报拒绝入境旅客名单、管理时间和地点以及运送旅客离开越南的航班信息；
d) 暂时保管旅客的身份文件或其他由出入境管理部门签发的文件，并仅在旅客已移交给目的地国家有权机关后交还。
第2款 如果航空公司承运在国外被拒绝入境并返回越南的旅客，航空公司有责任与当地有权机关合作，获取该旅客的身份文件或其他由当地有权机关签发的文件，以便运送旅客。
第3款 机场航空安全检查力量负责管理并监督旅客，直至其登上离开越南的航班。对于不自愿返回本国的拒绝入境旅客，航空公司必须安排至少一名安全人员押解每名旅客。
第4款 航空公司承担所有与拒绝入境旅客相关的费用。
第5款 航空公司代表必须向机长通报拒绝入境旅客及其押解人员的位置以及他们携带的支持工具。机长应向降落机场的航空安全检查力量或外国有权机关通报所需协助的要求。
3. 航空安全检查力量应在机场对旅客进行管理监督，直到将旅客送上离开越南的航班。对于非自愿被拒绝入境并遣返回国的旅客，航空公司必须安排至少一名安保人员押解一名旅客。
4. 航空公司应对拒绝入境的旅客产生的所有相关费用负责。
5. 航空公司的代表必须向飞机指挥官通报拒绝入境的旅客及其押解人员的位置以及他们携带的辅助工具。飞机指挥官应向机场的航空安全检查力量或飞机预计降落的外国当局通报所需协助的要求。
第六十一 条 对丧失行为控制能力的旅客进行航空安全检查和监督
一、丧失行为控制能力的旅客包括：
（一）因精神疾病丧失行为控制能力；
（二）因饮酒或其他刺激物质丧失行为控制能力。
二、不接受因使用刺激物质而丧失行为控制能力的旅客运输。
三、精神疾病旅客的运输由航空公司代表评估并决定。在同意运输时，必须满足以下要求：
（一）精神疾病旅客必须有医生或有能力控制其异常行为的家庭成员陪同。必要时，精神疾病旅客应在登机前被麻醉，飞行时间不得超过药物作用时间；
（二）精神疾病旅客及其行李物品必须进行目视检查；检查可以在专门区域进行；
（三）根据航空公司代表的要求，在必要时，航空安全检查人员应护送精神疾病旅客登机和下机；
（四）航空公司代表必须将精神疾病旅客的座位位置告知飞机指挥官。飞机指挥官应向预计降落机场的机场运营方通报任何必要的协助请求。
第六十二条 处理扰乱秩序旅客的程序
一、对于尚未登机的旅客，航空安全检查人员应阻止其登机，暂扣其身份证明文件，按照本通知附件二十四的规定制作违规记录，并通知相关空中交通管理部门和航空公司代表。处理过程应最大限度地减少对机场正常运行的影响。
二、对于已登机但飞机仍在地面的旅客，飞机指挥官应根据职权采取适当的处理措施；如认为有必要确保航班的安全和安保，可暂停航班；通知航空公司代表；航空公司代表应将事件通知机场的航空安全检查力量和空中交通管理部门以协调处理。
三、对于正在飞行中的飞机，飞机指挥官应根据职权采取适当的处理措施；如认为有必要确保航班的安全和安保，可决定飞机着陆；如果降落在国内机场，则通知航空公司代表；如果降落在国外机场，则通知该机场的管理机构；飞机指挥官应按照本通知附件二十四的规定制作违规记录，并将案件移交给当地主管当局处理；按该国法律规定处理。
四、接到通知后，机场航空安全检查力量应立即登上飞机与机组合作，采取必要的强制措施将旅客带离飞机，暂扣其身份证明文件和违禁物品；机组应制作报告并将案件移交给空中交通管理部门处理，并且航空公司代表必须到场见证并在处理过程中配合。
五、收到通知的相关空中交通管理部门应立即到达现场直接评估并根据职权决定处理方式；监督整个处理过程，包括在飞机上；主持与机场航空安全检查力量、航空公司共同评估案件，决定采取必要的安全措施；要求机组制作报告作为处理飞机上违规事件的基础；暂停或允许继续执行航班；制作记录，行政处罚；超出职权范围的，移交具有相应权限的机关处理。
条 63. 拒绝、禁止因安全原因运输; 必须进行视觉检查的旅客
1. 航空公司有权根据法律规定，因安全原因拒绝运输旅客。
2. 因安全原因拒绝运输旅客的程序、手续和决定权必须在航空公司的安全计划中明确规定。拒绝运输旅客的情况必须立即通知相关机场管理局以进行监督。
3. 中国民用航空局对违反法律规定的行为的旅客可作出有限期或永久禁止航空运输的决定；根据违法行为的性质和程度，中国民用航空局可以考虑采取强制性视觉检查措施，针对在飞机上违反安全和纪律秩序行为的人，在机场和航空港实施此类措施。
4. 中国民用航空局应定期更新并通知机场管理局、航空公司和机场运营商有关被禁止运输的旅客名单以及需要进行强制性视觉检查的旅客名单。
5. 航空公司必须采取适当有效的措施，及时发现并警告被禁止运输的旅客，当这些旅客预订座位或办理登机手续时，必须对他们采取强制性视觉检查措施，以防止其登机。
第六条4再 k安全检查复检
1. 经过安全检查但离开隔离区后再次进入的旅客及其手提行李必须重新接受安全检查。
2. 如果已通过安全检查的旅客或手提行李与未经过安全检查的人员接触或混在一起，航空安全检查人员必须立即采取以下措施：
a) 所有旅客和手提行李必须转移到另一个区域，并重新检查相关的隔离区；
b) 在允许登机前，必须对所有旅客和手提行李进行全面的安全检查；
c) 如果旅客已经登机，则必须对所有旅客、手提行李和客舱进行全面的安全检查。
3. 如果安全封条不完整或托运行李、货物、邮件、机上服务物品、餐盒、储物袋破损，必须在装载到飞机之前重新进行安全检查。
本条第2款和第3款规定的安全检查复检必须记录在案。
条 65. 在对旅客、行李、货物进行航空安全检查过程中发现危险物品的处理措施 邮件
1. 当发现或怀疑存在炸弹、地雷、爆炸物、炸药前体、易燃物质、放射性材料、有毒物质等可能造成危险的物品时，航空安全检查人员必须立即评估风险并采取适当的处理措施。如果是未知机制的炸弹、地雷或爆炸物，应保持原地不动，迅速封锁该区域，疏散旅客到安全地点，并立即通知公安机关或军队的专业拆弹人员前来处理。移动易燃物质、放射性材料或有毒物质应按照法律规定执行。
2. 当发现没有合法许可的危险物品时，机场和航空港的航空安全检查人员必须记录事件详情，并将人、文件和危险物品移交给有权限的机关，同时通知相关航空公司以便采取适当的解决措施。
3. 当发现不符合航空运输安全条件的危险物品时，机场和航空港的航空安全检查人员应指导旅客放弃或按规定的程序处理，或者拒绝完成安全检查程序，并要求航空公司或合法的托运人遵守运输条件。
4. 当发现旅客携带武器或爆炸物时，必须迅速采取适当的措施控制和阻止；如果在旅客的手提行李中发现武器或爆炸物，必须立即将旅客与其行李隔离，并控制住旅客以便处理。
第六十六条 机场隔离区航空安全检查和监督
1. 隔离区在每日投入使用前必须进行航空安全检查，并在整个使用期间实施严格、持续的安全监督。
二 当不使用时，隔离区的所有入口和出口必须上锁或由航空安全人员看守保护。
三 机场管理机构、航空公司及其工作人员以及进入隔离区的其他人员及其携带物品，在进入隔离区时必须接受与出发旅客及其行李相同的航空安全检查。
四 对隔离区进行航空安全检查的程序和手续应在相关安全计划和航空安全管理规定中具体详细地规定。
第四节
确保商业航空运输飞机的安全
第六十七条 停机坪飞机保护 飞机
一 在停机坪停放的飞机必须采取适当措施，以发现并阻止未经授权的人或车辆接近飞机，或将物品非法放置于飞机上。
二 对于未投入运营的飞机，除执行本条第一款的规定外，还应遵守以下要求：
a）移走飞机上的登机梯、客桥、传送带和其他服务设备；
b）飞机运营商负责关闭并锁好飞机门；对飞机门进行封条；夜间停放的飞机应保持照明。
三 对正在运营中的飞机，除执行本条第一款的规定外，还应遵守以下要求：
a）实施连续的航空安全监督，或者关闭并锁好飞机门并进行封条；
b）飞机运营商负责组织记录并保存允许接近和为飞机提供服务的人员和车辆名单。
第六条8航空安全检查， 安全搜查 飞机
一 在接收乘客、行李、货物和邮件登机之前以及所有乘客、行李、货物和邮件下机之后，飞机运营商必须按照每种机型的清单对飞机进行航空安全检查，以发现可能被隐藏的危险物品或藏匿在飞机上的人员。飞机运营商必须在其航空安全计划中详细规定飞机航空安全检查的程序和步骤。
二 对飞机进行安全检查和搜查必须按照清单进行。每架飞机上都必须有航空安全检查和安全搜查清单，且清单内容必须在航空公司航空安全计划中明确规定。
第六十九条 驾驶舱保护
一 在飞机飞行期间，驾驶舱门必须从内部锁定，并在怀疑或发现威胁航空安全的行为时，乘务员与机组之间应有秘密通信方式。
二 对于最大起飞重量达到或超过45500千克或载客量达到或超过60人的飞机，必须满足以下要求：
a）驾驶舱门必须能够抵御轻武器、手榴弹碎片或其他暴力手段的非法入侵；
b）配备设备使机组能够监控驾驶舱门外区域，识别请求进入驾驶舱的人员，发现可疑行为或潜在威胁。
三 飞机舱门关闭准备起飞后，除非得到机长同意，否则任何人不得进入驾驶舱，例外情况如下：
a）正在执行任务的机组成员；
b）经飞机运营商许可的人员；
c）根据法律规定获准进入驾驶舱的人员。
四 机组成员未经机长许可不得离开驾驶舱；在驾驶舱内必须始终有两名机组成员。在不可抗力情况下，如果只有一名机组成员，则必须有一名乘务员和该机组成员同时在场。
条70. 航空安全保卫飞行期间
1. 当旅客登机时，航空公司负责组织检查、核对旅客的身份证明和登机牌，确保人证一致、航班相符。检查措施应在航空公司的安全计划中详细规定。
2. 在飞机起飞前，飞机指挥员必须负责组织核对已发放登机牌的旅客总数与实际在飞机上的旅客总数是否一致；如不一致，必须查明原因后方可起飞。
3. 在飞机飞行期间，飞机指挥员负责保障航空安全，维持机舱秩序和纪律；可以采取预防、阻止、应对非法干预、违反航空安全保障规定的行为，扰乱秩序、违反纪律、不服从机组人员要求和指导的行为；在飞机降落机场或航站楼时，将违法者、涉案物品及记录或报告移交给有管辖权的国家机关。飞机指挥员在整个飞行过程中负责监督航空安全，维持机舱秩序和纪律。
4. 机组成员必须遵守飞机指挥员的命令、指挥和管理；经常观察客舱，及时发现旅客的异常行为，并向飞机指挥员报告处理；与空中安保人员合作解决和处理飞行中非法干预的情况。
5. 越南民航局是协调与公安部各机构、单位、外国主管机关以及航空公司安排空中安保人员乘坐航班的牵头部门。
条71. 运送犯罪嫌疑人、罪犯、被驱逐出境、引渡、根据通缉令被捕的人
1. 运送可能威胁航空安全的对象必须遵守法律规定，有押解人员陪同。同一航班上运送此类对象不得超过五人。包机航班不得运送犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、被驱逐出境、引渡、根据通缉令被捕的人。
2. 对于从国外返回越南的航班，如果所在国法律的规定与本条第1款的规定不同，越南民航局评估并决定运输限制。
3. 押解对象的座位应安排在远离登机口、紧急出口的座位行。押解人员坐在过道座位，押解对象坐在内侧座位；当押解人员数量为押解对象数量的两倍时，押解对象应坐在两名押解人员之间的座位。
4. 押解对象在整个飞行期间必须由押解人员监督，包括进入洗手间；经押解人员同意，押解对象可以被邀请用餐；押解人员和押解对象不得使用刺激性物质或含酒精的液体。
5. 不得将押解对象的手脚锁在飞机的任何部位。
6. 航空公司必须安排押解人员和押解对象比其他乘客先登机并在最后离机。
7. 超过本条第1款规定的数量自愿遣返的旅客运输，在具备安全保障能力的情况下进行。由航空公司负责评估并决定。
条72. 航空运输武器、战争器械、放射性材料和其他危险物品
1. 将武器、战争器械、放射性材料和其他危险物品通过航空运输入或过境越南领土，必须遵守越南法律法规的规定。
2. 旅客和机组人员不得携带的危险物品清单由越南民航局发布。
3. 对于需要作为危险货物运输的危险物品，必须由航空公司代表根据危险货物运输规定接受在飞机上的运输。
4. 航空港经营人、机场管理机构应当在航空安全检查点公示旅客不得随身携带、手提行李或托运行李的危险物品清单；并在候机楼以适当方式公告本条第2款规定的禁止带上飞机的危险物品清单。
航空公司应在其售票处和值机柜台公示旅客不得随身携带、手提行李或托运行李的危险物品清单。
条73. 接收、管理、运输、移交武器和辅助工具的程序和步骤
1. 携带武器和辅助工具的人员在办理登机手续时，必须：
a) 向航空工作人员出示武器、辅助工具及相关许可证，以便办理登机手续；
b) 如将枪支随身带上飞机，须填写按照本通知附件十五规定的表格。如托运枪支弹药，须填写按照本通知附件十六规定的表格。
2. 航空公司值机人员应通知航空安全检查人员对武器和辅助工具的相关许可证进行检查。如果是枪支弹药，航空安全检查人员应核实申报内容，并在申报表上签字确认。
3. 接收、运输武器和辅助工具的流程：
a) 持有枪支的人必须将弹匣从枪支上拆下；拆卸或断开辅助工具的电源；确保武器和辅助工具处于安全状态；
b) 弹药必须按照危险货物运输规定进行包装和装载。航空公司代表应在按照本通知附件十六规定的表格上签字确认；
c) 地面服务人员在从值机点到飞机上运送枪支弹药时，必须有航空安全人员监督并护送；
d) 在整个飞行过程中，武器和辅助工具必须放置在乘客无法接触的地方；
e) 航空公司代表必须以适当的方式通知目的地航空港、机场的代表前来接收和监督。
4. 飞机负责人必须被告知该航班上运输的枪支弹药数量。
5. Tại cảng hàng không, sân bay đến, quy trình bàn giao vũ khí, công cụ hỗ trợ như sau:
a) Nhân viên phục vụ mặt đất có trách nhiệm vận chuyển vũ khí, công cụ hỗ trợ từ tàu bay vào khu vực trả hành lý; đối chiếu giấy tờ về nhân thân, thẻ lên tàu bay với thẻ hành lý ký gửi; bàn giao vũ khí, đạn, công cụ hỗ trợ cho hành khách tại nơi trả hành lý ký gửi;
b) Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không có trách nhiệm giám sát quá trình vận chuyển, bàn giao, đăng ký vào sổ và giám sát việc hành khách mang vũ khí, công cụ hỗ trợ ra khỏi khu vực hạn chế cảng hàng không, sân bay.
6. Quy trình, thủ tục tiếp nhận, quản lý, vận chuyển, bàn giao vũ khí, công cụ hỗ trợ phải được quy định chi tiết trong Chương trình an ninh hàng không dân dụng của hãng hàng không và người khai thác cảng hàng không, sân bay.
Điều 74. Mang chất lỏng, chất đặc sánh, dung dịch xịt (chất lỏng) theo người và hành lý xách tay đối với chuyến bay quốc tế
1. Khi qua điểm kiểm tra an ninh hàng không vào khu vực cách ly quốc tế, mỗi hành khách, thành viên tổ bay chỉ được mang không quá 01 lít chất lỏng theo người và hành lý xách tay; dung tích của mỗi chai, lọ, bình chứa chất lỏng không quá 100 mi-li-lít, đồng thời phải được đóng kín hoàn toàn.
2. Không áp dụng khoản 1 Điều này đối với chất lỏng là thuốc chữa bệnh, sữa, thức ăn cho trẻ em nếu đáp ứng các điều kiện sau:
a) Thuốc chữa bệnh có kèm theo đơn thuốc trong đó ghi rõ họ và tên, địa chỉ của người kê đơn thuốc, họ và tên người sử dụng thuốc phù hợp với họ và tên trên vé hành khách;
b) Sữa, thức ăn dành cho trẻ em, trẻ sơ sinh phải có trẻ em, trẻ sơ sinh đi cùng.
3. Chất lỏng mua tại cửa hàng trong khu cách ly quốc tế, trên chuyến bay quốc tế được phép mang theo người và hành lý xách tay không giới hạn dung tích với điều kiện phải đựng trong túi nhựa an ninh được dán kín.
Mục 5
BẢO ĐẢM AN NINH CHO HOẠT ĐỘNG HÀNG KHÔNG CHUNG
Điều 75. Bảo đảm an ninh đối với tàu bay hoạt động hàng không chung
1. Bảo đảm an ninh đối với tàu bay hoạt động hàng không chung được thực hiện như đối với tàu bay vận chuyển hàng không thương mại.
2. Bảo đảm an ninh đối với tàu bay hoạt động hàng không chung đỗ ngoài cảng hàng không, sân bay thực hiện như sau:
a) Người khai thác tàu bay phải xây dựng quy định về bảo vệ tàu bay phù hợp với hoạt động khai thác của mình; phối hợp, hiệp đồng với chính quyền địa phương tổ chức bảo vệ tàu bay; bố trí lực lượng canh gác tàu bay liên tục nhằm phát hiện và ngăn chặn kịp thời người, phương tiện tiếp cận và lên tàu bay trái phép; thiết lập hệ thống hàng rào, chiếu sáng ban đêm thích hợp quanh khu vực tàu bay đỗ;
b) Cửa tàu bay phải được khoá hoặc niêm phong.
3. Người khai thác tàu bay hoạt động hàng không chung chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra an ninh hàng không đối với tàu bay trước khi cho người, đồ vật lên tàu bay và bảo đảm an ninh trong khi bay.
4. Tàu bay hoạt động hàng không chung có trọng lượng cất cánh tối đa trên 5.700 kg phải được bảo đảm an ninh như tàu bay vận chuyển hàng không thương mại.
5. Hãng hàng không thực hiện hoạt động hàng không chung vì mục đích thương mại phải xây dựng Chương trình an ninh hàng không cho hoạt động khai thác của hãng. Nội dung phải quy định chi tiết các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không, bảo vệ tàu bay của hãng trong và ngoài phạm vi cảng hàng không, sân bay; thiết lập, duy trì bộ phận bảo đảm an ninh hàng không của hãng và chỉ định người chịu trách nhiệm về toàn bộ công tác bảo đảm an ninh của hãng theo hệ thống độc lập, không kiêm nhiệm.
Điều 76. Kiểm tra, giám sát an ninh người, đồ vật đưa lên chuyến bay hoạt động hàng không chung
1. Việc kiểm tra, giám sát an ninh đối với người, đồ vật đưa lên tàu bay hoạt động hàng không chung được thực hiện bằng biện pháp thích hợp và được quy định cụ thể trong Chương trình an ninh hàng không của hãng hàng không.
2. Tàu bay xuất phát từ một cảng hàng không, sân bay, người khai thác tàu bay phải gửi danh sách người, đồ vật đưa lên tàu bay cho người khai thác cảng hàng không, sân bay để thực hiện kiểm tra, giám sát an ninh hàng không trước chuyến bay.
3. Tàu bay xuất phát từ nơi nằm ngoài cảng hàng không, sân bay, người khai thác tàu bay phải tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát an ninh hàng không đối với người, đồ vật đưa lên tàu bay.
Mục 6
BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT AN NINH HÀNG KHÔNG TĂNG CƯỜNG
Điều 77. Thu thập thông tin về nguy cơ uy hiếp an ninh hàng không
1. Cục Hàng không Việt Nam phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành liên quan thu thập, đánh giá thông tin về tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của khủng bố, các tổ chức phản động và các loại tội phạm, âm mưu can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng để quyết định áp dụng biện pháp kiểm soát an ninh tăng cường cho từng cấp độ theo quy định của pháp luật.
2. Cục Hàng không Việt Nam, người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không công bố số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận các thông tin liên quan đến âm mưu tấn công can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng.
3. Quyết định áp dụng biện pháp kiểm soát an ninh hàng không tăng cường phải được triển khai ngay đến các cơ quan, đơn vị liên quan bằng hình thức thích hợp trong thời gian sớm nhất để thực hiện, đồng thời được gửi ngay để báo cáo Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và Bộ trưởng Bộ Công an qua số fax do Bộ Giao thông vận tải và Bộ Công an xác định.
Điều 78. Phạm vi áp dụng kiểm soát an ninh hàng không tăng cường
Căn cứ thông tin về tình hình, nguy cơ đe doạ, uy hiếp an ninh hàng không, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam quyết định áp dụng, hủy bỏ cấp độ kiểm soát an ninh hàng không tăng cường trên phạm vi toàn quốc hoặc tại một cảng hàng không, sân bay cụ thể.
Điều 79. Các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không tăng cường
1. Quy trình triển khai các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không tăng cường áp dụng cho từng cấp độ phải được quy định cụ thể trong Chương trình an ninh, Quy chế an ninh hàng không của người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không Việt Nam, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không trên cơ sở nội dung quy định tại Phụ lục XVII ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Cục Hàng không Việt Nam chỉ đạo triển khai thực hiện các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không tăng cường tương ứng với cấp độ được áp dụng. Người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu và các cơ quan, đơn vị liên quan phải thực hiện ngay theo chỉ đạo của Cục Hàng không Việt Nam.
Mục 7
CUNG CẤP, SỬ DỤNG THÔNG TIN VỀ HÀNH KHÁCH, HÀNG HÓA
VÀ AN NINH HỆ THỐNG THÔNG TIN CHUYÊN NGÀNH HÀNG KHÔNG
Điều 80. Nguyên tắc sử dụng, cung cấp thông tin về nhân thân hành khách, người gửi, người nhận hàng hoá
1. Chỉ hãng hàng không liên quan đến việc vận chuyển hành khách, hàng hoá được phép khai thác, sử dụng thông tin về nhân thân hành khách, người gửi, người nhận hàng hoá, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Hãng hàng không có trách nhiệm bảo mật thông tin cá nhân của hành khách; chỉ cung cấp thông tin về nhân thân hành khách, người gửi, người nhận hàng hoá cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo yêu cầu vì mục đích phục vụ công tác quản lý nhà nước về an ninh, an toàn hàng không dân dụng, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và các tội phạm hình sự khác.
Điều 81. Bảo vệ hệ thống thông tin chuyên ngành hàng không
1. Đơn vị chủ quản hệ thống thông tin chuyên ngành hàng không phải xây dựng và ban hành các quy định về bảo vệ, quản lý, sử dụng để chống lại hành vi truy cập, can thiệp trái phép gây mất an toàn cho hoạt động hàng không dân dụng, đánh cắp và làm sai lệch thông tin, dữ liệu theo quy định của pháp luật.
2. Việc bảo vệ hệ thống thông tin chuyên ngành hàng không phải được thực hiện từ giai đoạn lựa chọn nhà cung cấp và trong quá trình thiết kế lắp đặt, sử dụng hệ thống. Các biện pháp bảo vệ bao gồm:
a) Quản trị hệ thống thông qua việc ban hành tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục an ninh; lựa chọn và đào tạo cán bộ, đặc biệt là những người có quyền quản trị hệ thống; đánh giá mối đe dọa và rủi ro để xác định các lỗ hổng của hệ thống và khả năng bị tấn công; kiểm tra và thử nghiệm; bảo đảm an ninh chuỗi cung ứng;
b) Kiểm soát bằng tường lửa; mã hóa dữ liệu; sử dụng hệ thống phát hiện xâm nhập mạng và hệ thống chống vi-rút;
c) Bảo vệ hệ thống, đặc biệt là các máy chủ, phải nằm trong khu vực mà việc vào, ra và hoạt động trong khu vực đó được kiểm soát và hạn chế; chỉ những người có thẩm quyền được truy cập vào hệ thống bằng phương pháp đăng nhập sinh trắc học, mật khẩu; hạn chế số lượng người có quyền truy cập; kiểm soát và giám sát liên tục việc truy cập vào hệ thống; sử dụng hệ thống sao lưu đề phòng trường hợp hệ thống chính bị trục trặc; ghi lưu các hoạt động để phục vụ kiểm tra, đánh giá và cảnh báo khi có hoạt động bất thường.
3. Chương trình, Quy chế an ninh hàng không, phương án khẩn nguy, phương án ứng phó không lưu của các doanh nghiệp ngành hàng không liên quan phải quy định cụ thể về nội dung bảo vệ thông tin và hệ thống công nghệ thông tin; phương án phòng ngừa, đảm bảo an ninh thông tin, phương án ứng phó khi bị tấn công can thiệp bất hợp pháp bằng kỹ thuật điện tử.
4. Đơn vị chủ quản hệ thống thông tin chuyên ngành hàng không phải thực hiện việc đánh giá nguy cơ uy hiếp an ninh, an toàn hàng không, mức độ thiệt hại nếu bị tấn công, can thiệp bất hợp pháp vào các thiết bị, hệ thống thông tin của đơn vị mình để có biện pháp bảo vệ thích hợp. Việc đánh giá dựa trên tiêu chí sau:
a) Mức độ uy hiếp trực tiếp đến hoạt động điều hành bay và tàu bay đang bay;
b) Mức độ uy hiếp trực tiếp đến tính mạng hành khách, nhân viên tại cảng hàng không, sân bay;
c) Mức độ uy tiếp trực tiếp đến hoạt động bình thường của các thiết bị điều hành bay, hệ thống cơ sở hạ tầng, thiết bị bảo đảm an ninh hàng không.
5. Đơn vị chủ quản hệ thống thông tin chuyên ngành hàng không phải phối hợp với các cơ quan an ninh thông tin của Bộ Công an để bảo vệ, chống hành vi truy cập, can thiệp trái phép gây mất an toàn cho hoạt động hàng không dân dụng và đánh cắp, làm sai lệch thông tin, dữ liệu; tuân thủ các quy định của pháp luật về an ninh thông tin.
Mục 8
KIỂM SOÁT AN NINH NỘI BỘ
Điều 82. Nguyên tắc thực hiện kiểm soát an ninh nội bộ đối với nhân viên hàng không
1. Kiểm soát an ninh nội bộ được thực hiện thông qua việc xây dựng, duy trì thực hiện tiêu chuẩn chức danh công việc; nội quy, kỷ luật của cơ quan, đơn vị và công tác phối hợp với cơ quan chức năng trong phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật và thẩm tra xác minh nhân thân.
2. Kiểm soát an ninh nội bộ phải được thực hiện trong tất cả các quy trình tuyển dụng, huấn luyện, đào tạo, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm, đánh giá, nhận xét, bổ nhiệm, điều động của mỗi cơ quan, đơn vị; phải kết hợp chặt chẽ công tác kiểm soát an ninh nội bộ với công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
3. Đơn vị tuyển dụng, quản lý, sử dụng nhân viên hàng không phải tiến hành kiểm tra án tích tại cơ quan tư pháp; thẩm tra, xác minh lý lịch và nhân thân tại nơi cư trú và nơi họ đã làm việc trước khi quyết định tuyển dụng; định kỳ đánh giá nhân viên hàng không. Khi có biểu hiện bất thường về phẩm chất đạo đức, sinh hoạt, kinh tế, ý thức chấp hành kỷ luật, nội quy của cơ quan, đơn vị, phải xác minh làm rõ.
Điều 83. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác kiểm soát an ninh nội bộ
1. Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác kiểm soát an ninh nội bộ đối với các cơ quan, đơn vị trong ngành hàng không dân dụng; tạm đình chỉ hoạt động của nhân viên hàng không có dấu hiệu vi phạm pháp luật, uy hiếp an ninh, an toàn hàng không hoặc theo yêu cầu của cơ quan an ninh có thẩm quyền thuộc Bộ Công an; chỉ đạo các doanh nghiệp ngành hàng không dân dụng trong việc phối hợp với các cơ quan công an liên quan thực hiện công tác kiểm soát an ninh nội bộ.
2. Doanh nghiệp quản lý, sử dụng nhân viên hàng không phải ban hành quy định về kiểm soát an ninh nội bộ gồm các nội dung sau:
a) Xác minh và định kỳ thực hiện đánh giá nhân thân đối với nhân viên hàng không khi tuyển dụng, đề nghị cấp phép, năng định chuyên môn và giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ của nhân viên thuộc đơn vị mình;
b) Thường xuyên quán triệt, nhắc nhở, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, phẩm chất đạo đức của cán bộ, nhân viên trong cơ quan, đơn vị;
c) Kiểm soát chặt chẽ việc đi lại, mang đồ vật ra, vào khu vực hạn chế, lên, xuống tàu bay; hoạt động thực hiện nhiệm vụ của nhân viên trong các khu vực hạn chế;
d) Có người hoặc bộ phận chuyên trách hoặc kiêm nhiệm bảo đảm thực hiện hiệu quả công tác kiểm soát an ninh nội bộ, lập hồ sơ quản lý nhân viên; phối hợp chặt chẽ với cơ quan công an, chính quyền địa phương để trao đổi, nắm bắt thông tin liên quan đến người lao động; tích cực, chủ động phối hợp kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp vi phạm kỷ luật lao động, vi phạm pháp luật và khắc phục thiếu sót; triển khai công tác kiểm tra lý lịch nhân viên hàng năm;
đ) Doanh nghiệp quản lý, sử dụng nhân viên hàng không phải xây dựng các tiêu chí để tuyển dụng, bố trí sắp xếp phù hợp đối với từng loại nhân viên hàng không; phối hợp với cơ quan an ninh có thẩm quyền thuộc Bộ Công an để kiểm tra nhân thân đối với nhân viên hàng không là người nước ngoài.
Chương III
XỬ LÝ VỤ VIỆC VI PHẠM AN NINH HÀNG KHÔNG VÀ ĐỐI PHÓ VỚI HÀNH VI CAN THIỆP BẤT HỢP PHÁP
Mục I
XỬ LÝ VỤ VIỆC VI PHẠM AN NINH HÀNG KHÔNG
Điều 84. Nguyên tắc xử lý vi phạm
1. Mọi vụ việc vi phạm an ninh hàng không phải được xử lý kịp thời, nhanh chóng, không để vi phạm lan rộng và hạn chế tới mức thấp nhất hậu quả. Việc xử lý căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm, hậu quả do hành vi vi phạm gây ra và tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành. Việc lên tàu bay của lực lượng kiểm soát an ninh hàng không để trấn áp, cưỡng chế, áp giải đối tượng vi phạm được thực hiện theo yêu cầu của người chỉ huy tàu bay hoặc Cảng vụ hàng không trừ trường hợp đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng.
2. Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không bố trí nơi xử lý, giải quyết vụ việc vi phạm; bảo đảm việc xử lý vi phạm nhanh chóng, an toàn, thuận tiện và hạn chế đến mức tối thiểu việc gây ách tắc làm ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của cảng hàng không, sân bay và chuyến bay.
3. Cảng vụ hàng không chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hoạt động tại cảng hàng không, sân bay để thống nhất những vấn đề cụ thể trong phối hợp xử lý vi phạm về an ninh hàng không, trật tự công cộng tại cảng hàng không, sân bay và giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp theo quy định của pháp luật. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không phối hợp với công an, chính quyền địa phương trong xử lý vi phạm về an ninh hàng không xảy ra tại khu vực nằm ngoài cảng hàng không, sân bay trong phạm vi quản lý của doanh nghiệp.
4. Cảng vụ hàng không, các đơn vị, doanh nghiệp có lực lượng kiểm soát an ninh hàng không và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không có lực lượng bảo vệ phải tổ chức trực ban 24 giờ trong ngày và trong cả tuần, công bố số máy điện thoại trực để tiếp nhận thông tin và xử lý kịp thời vụ việc vi phạm an ninh hàng không, trật tự công cộng tại cảng hàng không, sân bay.
5. Hồ sơ, thủ tục, biên bản, quyết định xử lý vi phạm phải được lập và lưu giữ theo quy định của pháp luật.
Điều 85. Trách nhiệm, quy trình xử lý đối với vụ việc vi phạm an ninh hàng không
1. Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không, bảo vệ của doanh nghiệp tại cảng hàng không, sân bay chịu trách nhiệm xử lý ban đầu các vụ việc vi phạm an ninh hàng không, trật tự công cộng xảy ra tại cảng hàng không, sân bay thuộc quyền quản lý. Quy trình xử lý như sau:
a) Ngăn chặn hành vi vi phạm; tạm giữ đối tượng vi phạm;
b) Kiểm tra, lục soát, thu giữ tang vật, chứng cứ;
c) Đưa người, tang vật vi phạm về nơi quy định để giải quyết, xử lý vi phạm;
d) Thông báo ngay vụ việc cho Cảng vụ hàng không, cơ quan công an (nếu vụ việc có dấu hiệu hình sự) và các cơ quan, đơn vị liên quan tại cảng hàng không, sân bay;
đ) Bảo vệ hiện trường nếu xét thấy cần thiết;
e) Lập hồ sơ ban đầu (Biên bản vi phạm, Biên bản bàn giao theo mẫu quy định tại Phụ lục XXIV của Thông tư này) và bàn giao hồ sơ, bằng chứng, tang vật, người vi phạm cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo yêu cầu của Cảng vụ hàng không.
2. Các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với lực lượng kiểm soát an ninh hàng không trong quá trình xử lý các vụ việc vi phạm an ninh hàng không.
3. Người chỉ huy tàu bay chịu trách nhiệm tổ chức xử lý đối với vụ việc vi phạm an ninh hàng không trên tàu bay đang bay. Nhân viên an ninh trên không hoạt động bí mật, không tham gia xử lý vụ việc vi phạm an ninh hàng không.
4. Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu, doanh nghiệp sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay, hãng hàng không và lực lượng bảo vệ của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không khác chịu trách nhiệm xử lý ban đầu đối với vụ việc vi phạm an ninh hàng không xảy ra tại cơ sở nằm ngoài cảng hàng không, sân bay do mình quản lý; quy trình xử lý theo quy định tại các điểm a, b, c và đ của khoản 1 Điều này; lập hồ sơ ban đầu (Biên bản vi phạm, Biên bản bàn giao theo mẫu quy định tại Phụ lục XXIV của Thông tư này), bàn giao hồ sơ, bằng chứng, tang vật, người vi phạm cho cơ quan chức năng tại địa phương và phối hợp xử lý tiếp theo đối với các vụ việc vi phạm an ninh hàng không.
5. Cảng vụ hàng không có trách nhiệm cử người trực tiếp đến ngay địa điểm đang giải quyết vi phạm ngay sau khi nhận được thông báo theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều này để giám sát việc xử lý ban đầu, đánh giá tính chất, mức độ vi phạm, thẩm quyền giải quyết vụ việc và quyết định việc xử lý tiếp theo như sau:
a) Trường hợp vi phạm xét thấy chưa tới mức xử phạt hành chính thì tiếp nhận vụ việc và có văn bản yêu cầu cơ quan có người vi phạm xem xét xử lý kỷ luật đối với người vi phạm và thông báo kết quả xử lý cho Cảng vụ hàng không biết;
b) Trường hợp vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt hành chính của Cảng vụ hàng không, Thanh tra hàng không, Cục Hàng không Việt Nam, Thanh tra Bộ Giao thông vận tải thì Cảng vụ hàng không nhận bàn giao và tiến hành các công việc cần thiết theo quy định của pháp luật để xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc chuyển giao cho người, cơ quan có thẩm quyền;
c) Trường hợp vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt hành chính của cơ quan công an, vi phạm có dấu hiệu hình sự thì yêu cầu lực lượng kiểm soát an ninh hàng không, bảo vệ bàn giao cho cơ quan công an để cơ quan công an xử lý, điều tra. Cảng vụ hàng không tiếp tục theo dõi, phối hợp với cơ quan công an trong quá trình xử lý để đảm bảo việc xử lý đạt hiệu quả;
d) Trường hợp vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt hành chính của cơ quan Hải quan hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác thì yêu cầu lực lượng kiểm soát an ninh hàng không, bảo vệ bàn giao cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý; Cảng vụ hàng không tiếp tục theo dõi, phối hợp với cơ quan thụ lý vụ việc trong quá trình xử lý để đảm bảo việc xử lý đạt hiệu quả;
đ) Trong trường hợp vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền xử phạt của nhiều cơ quan, thì Giám đốc Cảng vụ hàng không phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền xử phạt để quyết định theo quy định của pháp luật.
6. Khi bàn giao vụ việc cho Cảng vụ hàng không, Công an, Hải quan hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác, lực lượng kiểm soát an ninh hàng không lập biên bản bàn giao theo mẫu quy định tại Phụ lục XXIV của Thông tư này và phối hợp thực hiện các biện pháp dẫn giải, giữ người, phương tiện, tang vật vi phạm khi được yêu cầu.
7. Cảng vụ hàng không, doanh nghiệp cảng hàng không, hãng hàng không, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu, doanh nghiệp bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không khác phải trang bị cho lực lượng kiểm soát an ninh hàng không, lực lượng bảo vệ của đơn vị mình máy ghi hình, máy ghi âm, máy ảnh, ống nhòm và các thiết bị hỗ trợ phù hợp khác để ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm và ghi nhận, thu thập lại toàn bộ diễn biến của vụ việc vi phạm một cách chính xác, đầy đủ, phục vụ cho việc xử lý được nhanh chóng, đúng người, đúng tính chất, mức độ vi phạm và đúng quy định của pháp luật hiện hành.
8. Cảng vụ hàng không, lực lượng kiểm soát an ninh hàng không cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu, doanh nghiệp bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay và các doanh nghiệp khác hoạt động tại cảng hàng không, sân bay phải trang bị máy điện thoại có chức năng hiển thị, lưu số gọi đến, gọi đi và ghi âm với thời gian tối thiểu 03 giờ đồng hồ cho các số điện thoại trực ban, trực khẩn nguy, đường dây nóng, giải đáp thông tin cho hành khách. Các đơn vị phải sử dụng dịch vụ thông báo nhanh số máy gọi đi, gọi đến các số máy điện thoại của đơn vị để kịp thời tra cứu khi nhận được thông tin đe dọa qua điện thoại; thiết lập hòm thư tiếp nhận các thông tin về các vụ việc vi phạm, các hành vi can thiệp bất hợp pháp.
Điều 86. Giảng bình, rút kinh nghiệm vụ việc vi phạm
1. Vụ việc vi phạm an ninh hàng không phải được rút kinh nghiệm, giảng bình để khắc phục những sơ hở, thiếu sót:
a) Căn cứ tính chất, mức độ của từng vụ việc vi phạm xảy ra tại cảng hàng không, sân bay, Cảng vụ hàng không quyết định giao cho cơ quan, đơn vị thích hợp chủ trì tổ chức rút kinh nghiệm, giảng bình cấp cơ sở hoặc Cảng vụ hàng không chủ trì tổ chức rút kinh nghiệm, giảng bình cấp Cảng vụ hàng không hoặc đề nghị Cục Hàng không Việt Nam chủ trì tổ chức rút kinh nghiệm, giảng bình;
b) Đơn vị chủ quản cơ sở nằm ngoài cảng hàng không chủ trì tổ chức rút kinh nghiệm, giảng bình đối với vụ việc vi phạm xảy ra tại cơ sở của mình;
c) Cục Hàng không Việt Nam chủ trì tổ chức rút kinh nghiệm, giảng bình cấp Cục đối với vụ việc vi phạm nghiêm trọng, phức tạp hoặc theo yêu cầu của Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia.
2. Thời gian tổ chức rút kinh nghiệm, giảng bình phải được tiến hành sớm nhất có thể, chậm nhất không quá 05 ngày làm việc đối với cấp cơ sở, 07 ngày làm việc đối với cấp Cảng vụ và 10 ngày làm việc đối với cấp Cục kể từ ngày xảy ra vi phạm.
3. Nội dung rút kinh nghiệm, giảng bình tối thiểu phải bao gồm:
a) Biện pháp, quy trình xử lý của đơn vị, cá nhân liên quan trong quá trình xử lý vụ việc vi phạm: đúng, sai, nguyên nhân;
b) Công tác phối hợp xử lý vụ việc vi phạm của đơn vị, cá nhân liên quan: đúng, sai, nguyên nhân;
c) Những bất cập trong các quy định của pháp luật, Chương trình, Quy chế an ninh hàng không, quy định và các văn bản có liên quan cần phải được bổ sung, sửa đổi;
d) Những sơ hở, thiếu sót của từng đơn vị, cá nhân liên quan, nguyên nhân và biện pháp khắc phục.
Mục II
ĐỐI PHÓ VỚI HÀNH VI CAN THIỆP BẤT HỢP PHÁP
Điều 87. Quy định chung
1. Việc đối phó với các hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng thực hiện theo các quy định của pháp luật và tuân thủ phương án khẩn nguy đối phó với các hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng do cấp có thẩm quyền ban hành.
2. Khi nhận được thông tin về một hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng, người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu liên quan có trách nhiệm phân tích, đánh giá sơ bộ về tính chất của thông tin để xem xét triển khai phương án khẩn nguy thích hợp; báo cáo ngay thông tin, kết quả đánh giá và kiến nghị biện pháp đối phó bằng cách thức phù hợp về Cục Hàng không Việt Nam. Huy động lực lượng, phương tiện của đơn vị mình tổ chức đối phó ban đầu theo quy định; trường hợp cần thiết, Cục Hàng không Việt Nam trực tiếp chỉ đạo các lực lượng hàng không thực hiện phương án khẩn nguy ban đầu.
3. Mọi biện pháp đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng phải ưu tiên bảo đảm an toàn cho tàu bay và tính mạng con người. Đối với tàu bay đang bay bị can thiệp bất hợp pháp, cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu liên quan ưu tiên trợ giúp tối đa để bảo đảm an toàn cho tàu bay trong vùng trời của Việt Nam, vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý.
4. Sau khi kết thúc việc đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp tại cảng hàng không, sân bay, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm nhanh chóng thực hiện các biện pháp cần thiết để đảm bảo đưa cảng hàng không, sân bay trở lại hoạt động bình thường; bố trí cho hành khách tiếp tục hành trình trong thời gian sớm nhất có thể.
Điều 88. Kế hoạch khẩn nguy
1. Kế hoạch khẩn nguy đối phó ban đầu với hành vi can thiệp bất hợp pháp của cảng hàng không, sân bay do người khai thác cảng hàng không, sân bay xây dựng trình Cục Hàng không Việt Nam phê duyệt phải phù hợp với Phương án khẩn nguy tổng thể đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp do Thủ tướng Chính phủ ban hành và Phương án khẩn nguy của Ban chỉ huy khẩn nguy hàng không cấp tỉnh, thành phố, huyện đảo.
2. Doanh nghiệp chủ quản cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay xây dựng Kế hoạch khẩn nguy của cơ sở bảo đảm hoạt động bay; doanh nghiệp chủ quản cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu phải xây dựng Kế hoạch ứng phó không lưu trình Cục Hàng không Việt Nam phê duyệt và tổ chức thực hiện. Kế hoạch khẩn nguy, Kế hoạch ứng phó không lưu phải phù hợp với Phương án khẩn nguy tổng thể đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp do Thủ tướng Chính phủ ban hành và Phương án khẩn nguy của Ban chỉ huy khẩn nguy hàng không cấp tỉnh, thành phố, huyện đảo.
3. Kế hoạch khẩn nguy, Kế hoạch ứng phó không lưu đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp được quản lý theo chế độ mật.
4. Văn phòng thường trực Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia chủ trì phối hợp với Cục Hàng không Việt Nam hướng dẫn xây dựng và thực hiện các Kế hoạch khẩn nguy, Kế hoạch ứng phó không lưu.
Điều 89. Quản lý thông tin và họp báo
Việc cung cấp thông tin, phát ngôn và họp báo liên quan đến hành vi can thiệp bất hợp pháp và công tác đối phó thực hiện theo Phương án khẩn nguy tổng thể đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
Điều 90. Chế độ báo cáo về đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp
1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu, đơn vị chủ quản của khu vực hạn chế ngoài cảng hàng không, sân bay có trách nhiệm báo cáo ban đầu bằng văn bản về Cục Hàng không Việt Nam trong vòng 24 giờ kể từ thời điểm xảy ra hành vi can thiệp bất hợp pháp; báo cáo 02 lần trên 01 ngày trong thời gian đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp; báo cáo sơ bộ trong vòng 24 giờ kể từ thời điểm kết thúc việc đối phó.
2. Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm báo cáo Bộ Giao thông vận tải bằng văn bản trong trong vòng 24 giờ kể từ thời điểm nhận được báo cáo của đơn vị về công tác đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp.
Điều 91. Thông báo cho quốc gia liên quan và báo cáo cho ICAO
1. Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm thông báo những thông tin về tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp hạ cánh trong lãnh thổ Việt Nam cho nhà chức trách hàng không của quốc gia liên quan trong thời gian sớm nhất có thể. Thông tin bao gồm: loại tàu bay, số hiệu chuyến bay, đường bay, số lượng hành khách, tổ bay trên chuyến bay và những yêu cầu đề nghị các quốc gia liên quan trợ giúp. Thông báo được gửi tới các địa chỉ sau qua đường fax:
a) Quốc gia nơi tàu bay đăng ký;
b) Quốc gia của nhà khai thác tàu bay;
c) Quốc gia có các công dân bị chết, bị thương hoặc bị giữ do hành vi can thiệp bất hợp pháp;
d) Quốc gia có công dân là hành khách trên tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp;
đ) ICAO.
2. Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm báo cáo ICAO về các hành vi can thiệp bất hợp pháp như sau:
a) Báo cáo sơ bộ theo mẫu quy định tại Phụ lục XXII ban hành kèm theo Thông tư này trong vòng 30 ngày kể từ ngày vụ việc xảy ra;
b) Báo cáo chính thức theo mẫu quy định tại Phụ lục XXIII ban hành kèm theo Thông tư này trong vòng 60 ngày kể từ ngày vụ việc xảy ra.
Điều 92. Diễn tập đối phó hành vi can thiệp bất hợp pháp
1. Cục Hàng không Việt Nam chủ trì phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan trong và ngoài ngành hàng không tổ chức diễn tập đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp cấp ngành tối thiểu 03 năm một lần tại 01 cảng hàng không hoặc 01 cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu.
2. Cục Hàng không Việt Nam chỉ đạo người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không Việt Nam, doanh nghiệp chủ quản cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay, doanh nghiệp chủ quản cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức diễn tập cấp cơ sở tại mỗi cảng hàng không, mỗi cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu tối thiểu 02 năm 01 lần.
3. Cơ quan, tổ chức nước ngoài có thể được mời tham quan diễn tập đối phó với các hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng.
4. Cục Hàng không Việt Nam báo cáo Bộ Giao thông vận tải về kế hoạch tổ chức diễn tập cấp ngành.
Chương IV
HỆ THỐNG TỔ CHỨC BẢO ĐẢM AN NINH HÀNG KHÔNG CỦA NGÀNH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG
Điều 93. Các cơ quan, đơn vị chuyên trách bảo đảm an ninh hàng không của ngành hàng không dân dụng
1. Phòng An ninh hàng không thuộc Cục Hàng không Việt Nam có nhiệm vụ tham mưu chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác bảo đảm an ninh hàng không của các cơ quan, đơn vị trong ngành hàng không dân dụng và triển khai trách nhiệm của nhà chức trách hàng không trong lĩnh vực an ninh hàng không.
2. Phòng Giám sát an ninh hàng không thuộc Cảng vụ hàng không khu vực thực hiện nhiệm vụ giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về an ninh hàng không của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và cá nhân tại cảng hàng không, sân bay.
3. Người khai thác cảng hàng không, sân bay; hãng hàng không Việt Nam; doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu; doanh nghiệp sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay; doanh nghiệp kinh doanh hàng không chung phải thiết lập tổ chức bảo đảm an ninh hàng không của mình độc lập về chức năng, nhiệm vụ và không kiêm nhiệm các nhiệm vụ khác; trong Chương trình, Quy chế an ninh hàng không gửi Cục Hàng không Việt Nam phê duyệt phải quy định cụ thể người đứng đầu tổ chức bảo đảm an ninh hàng không đáp ứng tiêu chuẩn của ICAO và người đứng đầu các bộ phận thuộc tổ chức bảo đảm an ninh hàng không.
4. Người đứng đầu tổ chức bảo đảm an ninh hàng không và người đứng đầu các bộ phận thuộc tổ chức bảo đảm an ninh hàng không quy định tại khoản 3 Điều này chịu trách nhiệm trực tiếp về công tác bảo đảm an ninh hàng không và có đầy đủ thẩm quyền, trách nhiệm để triển khai thực hiện Chương trình, Quy chế an ninh hàng không.
5. Hãng hàng không Việt Nam khai thác các chuyến bay thường lệ ở nước ngoài phải chỉ định người chịu trách nhiệm về công tác bảo đảm an ninh hàng không của hãng tại quốc gia đó và phải thông báo bằng văn bản cho Cục Hàng không Việt Nam.
6. Các hãng hàng không nước ngoài khai thác các chuyến bay thường lệ đến Việt Nam phải chỉ định và thông báo bằng văn bản cho Cục Hàng không Việt Nam người chịu trách nhiệm về an ninh hàng không của hãng tại Việt Nam.
7. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các tổ chức bảo đảm an ninh hàng không quy định tại các khoản 1, 2, và 3 của Điều này.
Điều 94. Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không của ngành hàng không dân dụng và tiêu chuẩn tuyển dụng nhân viên kiểm soát an ninh hàng không
1. Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không bao gồm cán bộ, nhân viên của các tổ chức an ninh hàng không của người khai thác cảng hàng không, sân bay; hãng hàng không Việt Nam; doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu; doanh nghiệp sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay; doanh nghiệp kinh doanh hàng không chung được quy định tại các khoản 4, 5 và 6 Điều 93 của Thông tư này.
2. Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không là lực lượng chuyên trách bảo đảm an ninh hàng không thực hiện chức năng tham mưu, quản lý, giám sát và trực tiếp thực hiện các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không, phòng ngừa, đối phó với các hành vi can thiệp bất hợp pháp và vụ việc vi phạm an ninh hàng không theo quy định.
3. Người khai thác cảng hàng không, sân bay tổ chức lực lượng kiểm soát an ninh hàng không để thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không và cung cấp dịch vụ bảo đảm an ninh hàng không tại cảng hàng không, sân bay và các khu vực hạn chế của cơ sở xử lý hàng hoá, bưu gửi để đưa lên tàu bay.
4. Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không phải được đào tạo huấn luyện nghiệp vụ phù hợp với chức danh, nhiệm vụ công việc được giao theo quy định về đào tạo, huấn luyện an ninh hàng không của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
5. Tiêu chuẩn tuyển dụng nhân viên kiểm soát an ninh hàng không:
a) Là công dân Việt Nam đủ 18 tuổi trở lên có lý lịch rõ ràng, đủ sức khỏe, tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên;
b) Không có tiền án, tiền sự theo quy định của pháp luật; không nghiện ma túy (sử dụng hoặc có kết quả dương tính đối với chất ma túy hoặc chất kích thích không được phép sử dụng).
Điều 95. Tiêu chuẩn, nhiệm vụ của người đứng đầu tổ chức bảo đảm an ninh hàng không của người khai thác cảng hàng không, sân bay; hãng hàng không Việt Nam; doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu; doanh nghiệp sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay; doanh nghiệp kinh doanh hàng không chung
1. Tiêu chuẩn người đứng đầu tổ chức an ninh hàng không (Post Hoder)
a) Là công dân Việt Nam, có kiến thức, kinh nghiệm về hàng không, an ninh hàng không và có thời gian công tác liên tục tối thiểu 02 năm trong lĩnh vực an ninh hàng không;
b) Có chứng chỉ hoặc chứng nhận hoàn thành khóa học trong nước hoặc quốc tế về bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý an ninh hàng không.
2. Nhiệm vụ của người đứng đầu tổ chức bảo đảm an ninh hàng không của người khai thác cảng hàng không, sân bay:
a) Tham mưu cho Giám đốc Cảng hàng không thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của người khai thác cảng hàng không, sân bay được quy định trong Thông tư này và các quy định khác của pháp luật. Chủ trì xây dựng Chương trình an ninh hàng không của người khai thác cảng hàng không, sân bay; triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình sau khi được phê duyệt;
b) Chỉ đạo tổ chức thực hiện các biện pháp, quy trình, thủ tục bảo đảm an ninh hàng không và cung cấp dịch vụ bảo đảm an ninh hàng không; công tác kiểm soát an ninh nội bộ đối với nhân viên hàng không; công tác bảo vệ hệ thống thông tin chuyên ngành; triển khai kế hoạch khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp đã được phê duyệt;
c) Duy trì liên lạc hiệu quả với các cơ quan, đơn vị trong nội bộ, Cảng vụ hàng không, hãng hàng không, các cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không và các cơ quan chức năng có liên quan tại cảng hàng không; thực hiện các biện pháp thích hợp nhằm nâng cao nhận thức về an ninh hàng không và tinh thần cảnh giác của tất cả những người làm việc tại cảng hàng không, sân bay;
d) Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp của Cục Hàng không Việt Nam, Giám đốc Cảng hàng không trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh hàng không và xử lý các vụ việc vi phạm an ninh hàng không;
đ) Đảm bảo năng lực ứng phó hiệu quả đối với các mối đe dọa, vụ việc vi phạm an ninh hàng không; thực hiện các biện pháp khắc phục theo yêu cầu, khuyến cáo an ninh hàng không của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền;
e) Tổ chức thẩm định, phê duyệt hồ sơ xin cấp thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh hàng không theo thẩm quyền;
g) Tham gia thẩm định các tiêu chuẩn và yêu cầu an ninh hàng không trong quy hoạch, thiết kế xây dựng mới và cải tạo, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng của cảng hàng không, sân bay; tham gia tuyển dụng nhân viên kiểm soát an ninh hàng không, mua sắm trang bị, thiết bị an ninh hàng không;
h) Tổ chức thực hiện các hoạt động kiểm soát chất lượng an ninh hàng không theo quy định; lưu trữ hồ sơ, tài liệu của tất cả các vụ việc vi phạm an ninh hàng không và các hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy ra tại cảng hàng không, sân bay.
3. Nhiệm vụ của người đứng đầu tổ chức an ninh hàng không của hãng hàng không Việt Nam:
a) Tham mưu cho Tổng giám đốc (Giám đốc điều hành) hãng hàng không thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của hãng hàng không được quy định trong Thông tư này và các quy định khác của pháp luật. Xây dựng Chương trình an ninh hàng không của hãng hàng không; triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình an ninh hàng không của hãng sau khi được phê duyệt;
b) Triển khai các biện pháp, quy trình, thủ tục bảo đảm an ninh hàng không công tác kiểm soát an ninh nội bộ đối với nhân viên hàng không; công tác bảo vệ hệ thống thông tin chuyên ngành và các nhiệm vụ khác thuộc trách nhiệm của hãng hàng không theo quy định;
c) Duy trì liên lạc hiệu quả với các cơ quan, đơn vị trong nội bộ, Cảng vụ hàng không, tổ chức bảo đảm an ninh hàng không của người khai thác cảng hàng không, sân bay, các cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không và các cơ quan chức năng có liên quan tại cảng hàng không, sân bay; thực hiện các biện pháp thích hợp nhằm nâng cao nhận thức về an ninh hàng không của tất cả cán bộ, nhân viên của hãng hàng không;
d) Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp của Cục Hàng không Việt Nam, Tổng giám đốc (Giám đốc điều hành) hãng hàng không trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh hàng không và xử lý các vụ việc vi phạm an ninh hàng không;
đ) Đảm bảo năng lực ứng phó hiệu quả với mối đe dọa, vụ việc vi phạm an ninh hàng không đối với hãng hàng không;
e) Trực tiếp phê duyệt hồ sơ xin cấp thẻ nhận dạng tổ bay thuộc thẩm quyền của hãng hàng không;
g) Tham gia thẩm định các tiêu chuẩn và yêu cầu an ninh hàng không trong việc khai thác tàu bay, trang thiết bị an ninh hàng không, hệ thống thông tin của hãng hàng không; tham gia tuyển dụng nhân viên kiểm soát an ninh hàng không;
h) Tổ chức thực hiện kiểm soát chất lượng an ninh hàng không theo quy định; khảo sát, đánh giá an ninh hàng không; các biện pháp khắc phục sơ hở, thiếu sót theo yêu cầu, khuyến cáo của cơ quan, người có thẩm quyền;
i) Yêu cầu các tổ chức, cá nhân của hãng hàng không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm của mình được quy định trong Chương trình an ninh hàng không của hãng hàng không;
k) Triển khai các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không tăng cường trên các chuyến bay hoặc đường bay cụ thể theo quy định;
l) Nghiên cứu, nắm vững luật và các quy định về an ninh hàng không liên quan được áp dụng trong các khu vực, quốc gia mà hãng hàng không có các chuyến bay khai thác thường lệ; triển khai các quy định pháp luật của Việt Nam liên quan đến khai thác vận chuyển hàng không cho các tổ chức cung cấp dịch vụ hàng không cho hãng tại nước ngoài.
4. Nhiệm vụ của người đứng đầu tổ chức an ninh hàng không của doanh nghiệp sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay; doanh nghiệp kinh doanh hàng không chung:
a) Tham mưu cho Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của doanh nghiệp được quy định trong Thông tư này và các quy định khác của pháp luật, xây dựng Quy chế an ninh hàng không và triển khai thực hiện hiệu quả Quy chế sau khi được phê duyệt;
b) Triển khai thực hiện đầy đủ hiệu quả các biện pháp, quy trình, thủ tục bảo đảm an ninh hàng không; công tác kiểm soát an ninh nội bộ đối với nhân viên hàng không; công tác bảo vệ hệ thống thông tin chuyên ngành và các nhiệm vụ khác thuộc trách nhiệm của doanh nghiệp;
c) Tổ chức thực hiện kiểm soát chất lượng an ninh hàng không trong phạm vi nội bộ doanh nghiệp. Chịu sự kiểm soát chất lượng của các cơ quan, đơn vị theo quy định tại Thông tư này; thực hiện các biện pháp khắc phục sơ hở, thiếu sót theo yêu cầu, khuyến cáo của cơ quan, người có thẩm quyền;
d) Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp của Cục Hàng không Việt Nam và Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh hàng không và xử lý các vụ việc vi phạm an ninh hàng không.
5. Người đứng đầu tổ chức an ninh hàng không của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu có nhiệm vụ như sau:
a) Tham mưu cho Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của doanh nghiệp được quy định trong Thông tư này và các quy định khác của pháp luật. Chủ trì xây dựng Quy chế an ninh hàng không và triển khai thực hiện hiệu quả Quy chế sau khi được phê duyệt;
b) Hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ hiệu quả các biện pháp, quy trình, thủ tục bảo đảm an ninh hàng không; công tác kiểm soát an ninh nội bộ đối với nhân viên hàng không; công tác bảo vệ hệ thống thông tin chuyên ngành và các nhiệm vụ khác thuộc trách nhiệm của doanh nghiệp;
c) Tổ chức thực hiện kiểm soát chất lượng an ninh hàng không trong phạm vi nội bộ doanh nghiệp; chủ trì tổ chức đánh giá đe dọa và nguy cơ đối với các cơ sở bảo đảm hoạt động bay. Chịu sự kiểm soát chất lượng của các cơ quan, đơn vị theo quy định tại Thông tư này; hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện các biện pháp khắc phục sơ hở, thiếu sót được phát hiện và theo yêu cầu, khuyến cáo của cơ quan, người có thẩm quyền;
d) Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp của Cục Hàng không Việt Nam, Tổng giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh hàng không và xử lý các vụ việc vi phạm an ninh hàng không;
đ) Tổ chức lưu trữ hồ sơ, tài liệu của tất cả các vụ việc vi phạm an ninh hàng không và các hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy ra tại các cơ sở của doanh nghiệp;
e) Tổ chức thẩm định, đề nghị phê duyệt hồ sơ xin cấp thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh bộ;
g) Tham gia thẩm định các tiêu chuẩn và yêu cầu an ninh hàng không trong quy hoạch, thiết kế xây dựng mới và cải tạo nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng, mua sắm trang bị, thiết bị an ninh hàng không của doanh nghiệp; tham gia tuyển dụng nhân viên kiểm soát an ninh hàng không.
6. Người được chỉ định chịu trách nhiệm về an ninh hàng không của hãng hàng không nước ngoài tại Việt Nam có trách nhiệm:
a) Trình Cục Hàng không Việt Nam Chương trình an ninh hàng không của hãng và triển khai thực hiện Chương trình sau khi được chấp thuận;
b) Duy trì liên lạc hiệu quả với Cục Hàng không Việt Nam và các đơn vị liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh hàng không và xử lý các sự cố an ninh hàng không liên quan; thực hiện các biện pháp thích hợp nhằm nâng cao nhận thức về an ninh hàng không của tất cả cán bộ, nhân viên của hãng;
c) Yêu cầu các tổ chức, cá nhân của hãng hàng không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm được quy định trong Chương trình an ninh hàng không của hãng.
Điều 96. Cấp giấy phép, gia hạn, bổ sung, phục hồi năng định nhân viên kiểm soát an ninh hàng không
1. Nhân viên kiểm soát an ninh hàng không là người trực tiếp thực hiện kiểm tra, soi chiếu, giám sát và lục soát an ninh hàng không bao gồm nhân viên kiểm soát, nhân viên soi chiếu và nhân viên cơ động, khi thực hiện nhiệm vụ phải có giấy phép và năng định còn hiệu lực do Cục Hàng không Việt Nam cấp.
2. Giấy phép nhân viên kiểm soát an ninh hàng không có hiệu lực là 07 năm. Thời hạn hiệu lực của năng định nhân viên soi chiếu là 12 tháng; nhân viên cơ động, nhân viên kiểm soát là 24 tháng. Trường hợp không làm công việc được năng định trong thời gian 06 tháng liên tục, năng định được cấp sẽ mất hiệu lực, khi trở lại làm việc phải qua kỳ thi cấp năng định lại.
3. Nhân viên kiểm soát an ninh hàng không được cấp giấy phép và năng định khi đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có đủ tiêu chuẩn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về tiêu chuẩn nhân viên hàng không và nhân viên kiểm soát an ninh hàng không theo quy định; có chứng chỉ chuyên môn phù hợp; có thời gian thực tập nghiệp vụ chuyên môn phù hợp tối thiểu là 01 tháng do cơ quan chủ quản xác nhận;
b) Tham dự kỳ thi cấp giấy phép và năng định chuyên môn về an ninh hàng không phù hợp do Hội đồng kiểm tra cấp giấy phép, năng định nhân viên kiểm soát an ninh hàng không của Cục Hàng không Việt Nam tổ chức; đạt từ 85 điểm trở lên và không bị điểm 0 (không).
4. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lần đầu, bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp giấy phép, năng định cho nhân viên của cơ quan, đơn vị theo mẫu quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Bản sao được chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc văn bằng, chứng chỉ chuyên môn phù hợp để đối chiếu;
c) 02 ảnh màu chụp chính diện, mắt nhìn thẳng, rõ vành tai, kích thước 03 cen-ti-mét x 04 cen-ti-mét (chụp trên phông nền màu trắng, không quá 06 tháng kể từ ngày chụp tính đến ngày nộp hồ sơ).
5. Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép đã hết thời hạn hiệu lực, mất, hỏng bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp lại giấy phép cho nhân viên của cơ quan, đơn vị theo mẫu quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Bản chính giấy phép trong trường hợp giấy phép đã hết thời hạn hiệu lực, bị hỏng. Trường hợp mất giấy phép có văn bản xác nhận của Thủ trưởng đơn vị;
c) Bản sao kết quả huấn luyện định kỳ phù hợp (trường hợp giấy phép đã hết thời hạn hiệu lực);
d) 02 ảnh màu chụp chính diện, mắt nhìn thẳng, rõ vành tai, kích thước 03 cen-ti-mét x 04 cen-ti-mét (chụp trên phông nền màu trắng, không quá 06 tháng kể từ ngày chụp tính đến ngày nộp hồ sơ).
6. Hồ sơ đề nghị gia hạn, bổ sung, phục hồi năng định, bao gồm:
a) Văn bản đề nghị gia hạn, bổ sung, phục hồi năng định nhân viên của cơ quan, đơn vị theo mẫu quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Bản sao kết quả huấn luyện định kỳ phù hợp với năng định đề nghị gia hạn, phục hồi;
c) Bản sao được chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc văn bằng, chứng chỉ chuyên môn phù hợp để đối chiếu với trường hợp bổ sung năng định;
d) Bản chính giấy phép nhân viên kiểm soát an ninh.
7. Thủ tục cấp giấy phép, năng định:
a) Hồ sơ đề nghị cấp lần đầu, cấp lại giấy phép, gia hạn, bổ sung phục hồi năng định nhân viên kiểm soát an ninh được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện hoặc các hình thức phù hợp khác đến Cục Hàng không Việt Nam;
b) Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, tổ chức kiểm tra và cấp, cấp lại giấy phép, gia hạn, bổ sung, phục hồi năng định cho nhân viên kiểm soát an ninh hàng không trong thời hạn tối đa 30 ngày đối với cấp giấy phép lần đầu, cấp lại giấy phép đã hết thời hạn hiệu lực, gia hạn, bổ sung, phục hồi năng định; tối đa 10 ngày đối với cấp lại giấy phép bị mất, hỏng kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ theo quy định;
c) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định, trong thời hạn 02 ngày làm việc, Cục Hàng không Việt Nam phải thông báo bằng văn bản về những nội dung chưa đầy đủ, yêu cầu người đề nghị bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ hoặc thông báo việc từ chối cấp và nêu rõ lý do.
8. Giấy phép nhân viên kiểm soát an ninh hàng không bị Cục Hàng không Việt Nam thu hồi trong các trường hợp sau:
a) Thu hồi khi không còn đủ điều kiện để được cấp giấy phép theo quy định tại khoản 3 Điều này;
b) Thu hồi giấy phép trong thời gian tối đa 01 tháng trong các trường hợp: bị kỷ luật khiển trách; có sai phạm về chuyên môn nghiệp vụ nhưng chưa gây ra hậu quả mất an ninh, an toàn; uống rượu, bia trong khi thực hiện nhiệm vụ;
c) Thu hồi giấy phép trong thời gian tối đa 03 tháng đối với các trường hợp kỷ luật khiển trách lần thứ 02 hoặc cảnh cáo;
d) Thu hồi giấy phép trong thời gian tối đa 06 tháng đối với các trường hợp thực hiện nhiệm vụ không đúng với nghiệp vụ chuyên môn được cấp phép, năng định;
đ) Thu hồi vĩnh viễn trong trường hợp: sử dụng hoặc có kết quả dương tính đối với chất ma túy hoặc chất kích thích không được phép sử dụng; có hành vi vi phạm hoặc sai phạm về chuyên môn nghiệp vụ gây ra hậu quả mất an toàn, an ninh hàng không tại cảng hàng không, sân bay; có hành vi che dấu lỗi vi phạm quy định về an toàn, an ninh hàng không.
9. Người bị thu hồi giấy phép nhân viên kiểm soát an ninh hàng không quy định tại các điểm b, c và d khoản 8 của Điều này khi trở lại làm việc phải qua kỳ kiểm tra để cấp lại giấy phép.
Điều 97. Đánh giá chất lượng nhân viên kiểm soát an ninh hàng không
1. Hàng năm, Thủ trưởng đơn vị quản lý nhân viên kiểm soát an ninh hàng không phải đánh giá bằng văn bản nhân viên kiểm soát an ninh về các nội dung sau đây:
a) Năng lực chuyên môn nghiệp vụ;
b) Chấp hành nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị;
c) Trách nhiệm, thái độ phục vụ trong công việc.
2. Đánh giá quy định tại khoản 1 của Điều này là căn cứ để xếp loại nhân viên kiểm soát an ninh hàng không ở 4 mức độ: xuất sắc, tốt, trung bình, kém. Kết quả phân loại là cơ sở để bố trí sắp xếp nhân viên và đào tạo, huấn luyện bổ sung nhân viên kiểm soát an ninh hàng không. Trường hợp xếp loại kém phải đưa ra biện pháp và thời hạn khắc phục hoặc đưa ra khỏi lực lượng kiểm soát an ninh hàng không.
3. Văn bản đánh giá và xếp loại nhân viên kiểm soát an ninh hàng không phải được lưu giữ tại đơn vị chủ quản.
Chương V
CÔNG TRÌNH, TRANG BỊ, THIẾT BỊ, PHƯƠNG TIỆN VÀ VŨ KHÍ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ PHỤC VỤ BẢO ĐẢM AN NINH HÀNG KHÔNG
Điều 98. Yêu cầu an ninh đối với việc thiết kế, xây dựng cảng hàng không, sân bay, công trình hàng không
1. Chủ đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp, sửa chữa công trình hàng không, kết cấu hạ tầng cảng hàng không khi lập dự án, khảo sát, thiết kế xây dựng phải tuân thủ các yêu cầu, tiêu chuẩn về an ninh hàng không được quy định tại Thông tư này.
2. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình hàng không, kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay phải thẩm định các yêu cầu, tiêu chuẩn về an ninh hàng không bảo đảm tuân thủ quy định tại Thông tư này.
Điều 99. Các công trình phục vụ bảo đảm an ninh hàng không
1. Công trình phục vụ bảo đảm an ninh hàng không của nhà ga, sân bay bao gồm:
a) Công trình phục vụ bảo đảm an ninh vành đai sân bay: hàng rào, đường tuần tra, hệ thống cảnh báo xâm nhập, hệ thống chiếu sáng, bốt gác, cổng, cửa, điểm kiểm tra an ninh hàng không, hệ thống đèn chiếu sáng vị trí đỗ của tàu bay ban đêm;
b) Cổng, cửa, điểm kiểm tra an ninh hàng không tại lối vào sân đỗ tàu bay và cổng, cửa, lối đi từ khu vực công cộng vào khu vực hạn chế;
c) Trung tâm hiệp đồng khẩn nguy; vị trí đỗ biệt lập cho tàu bay; hầm xử lý bom mìn, vật phẩm nguy hiểm; khu vực tập kết hành khách, hành lý, hàng hoá trong trường hợp tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp;
d) Hệ thống ca-me-ra giám sát an ninh toàn bộ nhà ga, sân đỗ tàu bay, đường giao thông liền kề nhà ga và phòng giám sát điều khiển hệ thống ca-me-ra;
đ) Điểm (khu vực) kiểm tra an ninh hàng không đối với hành khách, hành lý, hàng hoá gồm cả phòng lục soát, kiểm tra trực quan tại nhà ga;
e) Phòng trực ban của lực lượng kiểm soát an ninh hàng không, Cảng vụ hàng không tại nhà ga; phòng quản lý hành khách bị từ chối nhập cảnh tại nhà ga quốc tế.
2. Công trình phục vụ bảo đảm an ninh hàng không nằm ngoài nhà ga, sân bay bao gồm:
a) Hàng rào, hệ thống đèn chiếu sáng vành đai; hệ thống ca-me-ra giám sát an ninh toàn bộ các khu vực hạn chế; hàng rào ngăn cách khu vực hạn chế với khu vực công cộng;
b) Bốt gác, cổng, cửa, điểm kiểm tra an ninh hàng không tại lối vào khu vực hạn chế từ khu vực công cộng.
3. Yêu cầu đối với công trình phục vụ bảo đảm an ninh hàng không:
a) Công trình phục vụ bảo đảm an ninh hàng không phải được kiểm tra, bảo dưỡng, bảo trì theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định của pháp luật và phải có đầy đủ hồ sơ, lý lịch; khi có hư hỏng phải khắc phục kịp thời;
b) Hàng rào an ninh giữa khu vực hạn chế với khu vực công cộng phải có khả năng ngăn chặn, cảnh báo việc xâm nhập qua hàng rào;
c) Số lượng cổng, cửa vào khu vực hạn chế từ khu vực công cộng phải hạn chế ở mức tối thiểu cần thiết;
d) Bảo đảm sự tách biệt giữa hành khách, hành lý, hàng hóa, bưu gửi đã được kiểm tra an ninh hàng không với hành khách, hành lý, hàng hóa, bưu gửi chưa kiểm tra an ninh hàng không;
đ) Vị trí trung tâm khẩn nguy; vị trí đỗ biệt lập cho tàu bay; hầm xử lý bom mìn, vật phẩm nguy hiểm; khu vực tập kết hành khách, hành lý, hàng hoá trong trường hợp tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp phải thuận tiện cho việc xử lý các tình huống khẩn cấp và thực hiện kế hoạch khẩn nguy;
e) Bảo đảm tách biệt luồng hành khách đi, đến, nối chuyến và quá cảnh; luồng hành khách, hàng hóa quốc tế và nội địa;
g) Khu vực bố trí điểm kiểm tra an ninh hàng không đối với hành khách, hành lý phải có đủ diện tích để tránh gây ùn tắc và bảo đảm thuận lợi cho việc kiểm tra, soi chiếu hành khách, hành lý;
h) Khu vực cách ly phải được ngăn cách tuyệt đối với khu vực công cộng hoặc khu vực hạn chế khác bằng vật liệu bền vững;
i) Sử dụng nguyên vật liệu phù hợp nhằm giảm thiểu tối đa những tổn thất, thiệt hại đối với người, thiết bị của nhà ga, sân bay khi xảy ra cháy, nổ;
k) Đến năm 2020, các cảng hàng không, sân bay đã xây dựng nhưng chưa có công trình phục vụ bảo đảm an ninh hàng không phải đáp ứng đầy đủ theo quy định tại khoản 1 Điều này.
4. Yêu cầu, tiêu chuẩn về hàng rào, cổng, cửa, rào chắn, hệ thống chiếu sáng, hệ thống ca-me-ra giám sát, vọng gác, đường tuần tra an ninh được quy định tại Phụ lục XI ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 100. Thiết bị, phương tiện bảo đảm an ninh hàng không
1. Thiết bị, phương tiện bảo đảm an ninh hàng không bao gồm:
a) Máy soi tia X, cổng từ, thiết bị phát hiện kim loại cầm tay; thiết bị, dụng cụ chuyên dụng phát hiện chất nổ, vũ khí, vật phẩm nguy hiểm;
b) Phương tiện sử dụng cho tuần tra; thiết bị ghi âm, ghi hình, quan sát, nhận dạng, phát hiện giấy tờ, tài liệu giả chuyên dụng; thiết bị sử dụng cho việc cấp thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh hàng không;
c) Phương tiện, thiết bị thông tin liên lạc phục vụ chỉ huy, điều hành, đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp; mũ, áo giáp và các trang bị, công cụ chuyên dụng cho đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp; hầm, thiết bị phục vụ xử lý bom, mìn, vật phẩm nguy hiểm;
d) Dụng cụ, thiết bị sử dụng cho thử nghiệm, đào tạo, huấn luyện an ninh hàng không; vũ khí, công cụ hỗ trợ.
2. Yêu cầu đối với thiết bị, phương tiện bảo đảm an ninh hàng không:
a) Thiết bị, phương tiện quy định tại khoản 1 Điều này phải đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật;
b) Hệ thống máy soi tia X phải có bộ mẫu thử của nhà sản xuất; cổng từ, thiết bị phát hiện kim loại cầm tay, thiết bị phát hiện chất nổ phải có bộ mẫu thử của nhà sản xuất hoặc đơn vị vận hành, khai thác;
c) Hệ thống thiết bị sử dụng cho việc cấp thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh hàng không phải bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong toàn ngành;
d) Thiết bị, phương tiện quy định tại khoản 1 Điều này phải có đầy đủ hồ sơ, lý lịch; hệ thống máy soi tia X phải được cấp phép an toàn bức xạ của cơ quan có thẩm quyền.
đ) Khi đầu tư mới thiết bị an ninh hàng không, phải đảm bảo thiết bị đáp ứng công nghệ tiên tiến trên thế giới.
Điều 101. Quy định về khai thác, bảo trì thiết bị, phương tiện an ninh hàng không
1. Khai thác, quản lý, bảo trì thiết bị, phương tiện bảo đảm an ninh hàng không phải tuân thủ theo quy định của nhà sản xuất và đơn vị khai thác, sử dụng thiết bị, phương tiện; phải có sổ sách theo dõi các hỏng hóc và việc sửa chữa, bảo trì thiết bị, phương tiện.
2. Dữ liệu hình ảnh từ máy soi tia X, ca-me-ra giám sát an ninh phải được lưu giữ tối thiểu 90 ngày. Dữ liệu hình ảnh từ máy soi tia X, ca-me-ra giám sát, có liên quan đến các hành vi can thiệp bất hợp pháp, vụ việc vi phạm an ninh hàng không phải được lưu trữ tối thiểu 05 năm.
3. Máy soi tia X, cổng từ, thiết bị phát hiện kim loại cầm tay phải được kiểm tra bằng bộ mẫu thử trước khi sử dụng hàng ngày, hàng tuần hoặc bị ngừng do mất điện trong khi hoạt động.
a) Đối với máy soi tia X: yêu cầu kiểm tra, các bước tiến hành kiểm tra, ghi chép kết quả kiểm tra theo mẫu quy định tại Phụ lục XVIII ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Đối với cổng từ: yêu cầu kiểm tra, cách thức kiểm tra, ghi chép kết quả kiểm tra theo mẫu quy định tại Phụ lục XIX ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Đối với thiết bị phát hiện kim loại cầm tay: yêu cầu kiểm tra, cách thức kiểm tra, ghi chép kết quả kiểm tra theo mẫu quy định tại Phụ lục XX ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Máy soi tia X, cổng từ, thiết bị phát hiện kim loại cầm tay, thiết bị phát hiện chất nổ, ca-me-ra giám sát an ninh, hệ thống cảnh báo xâm nhập phải định kỳ bảo dưỡng theo quy định của nhà sản xuất để bảo đảm các thiết bị hoạt động ổn định. Thiết bị an ninh hàng không khi kiểm tra không đạt tiêu chuẩn phải ngừng khai thác sử dụng. Sổ kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ, sửa chữa đột xuất phải được ghi chép rõ ràng, chính xác và phải có các thông tin sau:
a) Tên thiết bị, vị trí, người, thời gian lắp đặt;
b) Ngày, tháng, năm tiến hành kiểm tra, bảo dưỡng; nội dung, kết quả kiểm tra, bảo dưỡng; tên nhân viên kỹ thuật tiến hành kiểm tra, bảo dưỡng.
5. Định kỳ tháng 12 hàng năm, các cơ quan, đơn vị quản lý khai thác thiết bị an ninh báo cáo bằng văn bản về Cục Hàng không Việt Nam tổng hợp tình hình công tác quản lý thiết bị an ninh hàng không; phân loại về số lượng, chất lượng, thiết bị; cập nhật thiết bị bổ sung mới, hỏng, tiêu hủy.
6. Đơn vị quản lý khai thác thiết bị an ninh hàng không chịu trách nhiệm ban hành quy trình quản lý, vận hành, kiểm tra, bảo dưỡng thiết bị an ninh hàng không.
Điều 102. Quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ
1. Người khai thác cảng hàng không, sân bay; hãng hàng không Việt Nam, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu; doanh nghiệp sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, trang bị, thiết bị tàu bay, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không khác thực hiện thủ tục xin giấy phép trang bị, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
2. Nhân viên kiểm soát an ninh hàng không được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ khi làm nhiệm vụ, phải có giấy phép sử dụng và xuất trình khi cơ quan chức năng kiểm tra; khi đi công tác ra ngoài cơ quan, đơn vị, nếu được mang vũ khí, công cụ hỗ trợ phải mang theo giấy phép sử dụng, giấy điều động công tác của Thủ trưởng cơ quan và giấy tờ về nhân thân để xuất trình khi cơ quan chức năng kiểm tra. Sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật.
3. Đối tượng được trang bị, sử dụng công cụ hỗ trợ:
a) Đối tượng nêu tại các điểm a, b, d và đ khoản 4 Điều này được trang bị, sử dụng mũ chống đạn, áo chống đạn; lá chắn, găng tay điện; lựu đạn hơi cay; súng bắn hơi cay, súng bắn đạn nhựa, cao su; các loại phương tiện xịt hơi cay, gây mê; roi điện, dùi cui điện, dùi cui cao su, khoá số tám;
b) Cấp Trưởng, Phó thuộc Trung tâm (Tổ, Đội), nhân viên an ninh kiểm soát khi thực hiện nhiệm vụ tuần tra, canh gác tại các trạm gác thuộc khu vực đường cất hạ cánh, đường lăn, cổng, cửa vào, ra tiếp giáp sân bay, khu vực hạn chế, khu vực công cộng (nhà ga, bãi đỗ xe) được trang bị, sử dụng súng bắn hơi cay, súng bắn đạn nhựa, cao su; roi điện, dùi cui điện, dùi cui cao su, khoá số tám;
c) Cấp Trưởng, Phó thuộc Trung tâm (Tổ, Đội), nhân viên kiểm soát an ninh hàng không thực hiện nhiệm vụ tăng cường đảm bảo an ninh cho chuyến bay, cưỡng chế, áp giải hành khách gây rối, hành khách bị từ chối nhập cảnh được trang bị, sử dụng súng bắn hơi cay, súng bắn đạn nhựa, cao su; roi điện, dùi cui điện, dùi cui cao su, khoá số tám;
d) Trưởng ca trực khi thực hiện nhiệm vụ tại điểm kiểm tra an ninh hàng không đối với hành khách, hành lý, hàng hóa được trang bị, sử dụng súng bắn hơi cay; roi điện, dùi cui điện, dùi cui cao su;
đ) Cấp Trưởng, Phó thuộc Trung tâm (Tổ, Đội), nhân viên kiểm soát an ninh hàng không khi thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, áp tải hàng hóa ngoài phạm vi cảng hàng không, sân bay được trang bị, sử dụng roi điện, dùi cui điện, dùi cui cao su.
4. Những đối tượng quy định dưới đây được trang bị, sử dụng vũ khí quân dụng khi làm nhiệm vụ:
a) Nhân viên kiểm soát an ninh hàng không khi đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp xảy ra tại cảng hàng không, sân bay, trên tàu bay;
b) Nhân viên kiểm soát an ninh hàng không khi làm nhiệm vụ trong thời gian thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không tăng cường cấp độ 2 và cấp độ 3;
c) Cấp Trưởng, Phó thuộc Trung tâm (Tổ, Đội);
d) Nhân viên an ninh cơ động, nhân viên kiểm soát an ninh làm nhiệm vụ tuần tra, canh gác ban đêm;
đ) Nhân viên an ninh trên không khi thực hiện nhiệm vụ được trang bị súng và đạn phù hợp sử dụng trên tàu bay.
5. Bảo quản vũ khí, công cụ hỗ trợ:
a) Cấp Trưởng, Phó thuộc Trung tâm (Tổ, Đội), nhân viên kiểm soát an ninh hàng không được trang bị, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ khi làm nhiệm vụ phải nghiêm chỉnh chấp hành chế độ kiểm tra, bảo quản vũ khí, công cụ hỗ trợ được trang bị. Khi hoàn thành nhiệm vụ hoặc kết thúc ca trực phải bàn giao vũ khí, công cụ hỗ trợ cho người có trách nhiệm để quản lý hoặc bàn giao cho người trực ca sau. Việc bàn giao vũ khí, công cụ hỗ trợ phải đảm bảo chặt chẽ và cập nhật vào sổ, có chữ ký của người nhận và người giao;
b) Đối với vũ khí, công cụ hỗ trợ sử dụng thường xuyên, đơn vị được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ phải có tủ đựng vũ khí, công cụ hỗ trợ riêng biệt, duy trì chế độ bảo dưỡng hàng ngày và tổ chức kiểm tra chất lượng bảo quản vào cuối tuần;
c) Đối với vũ khí, công cụ hỗ trợ không sử dụng thường xuyên phải bố trí người chuyên trách bảo quản, phải có kho, tủ riêng để bảo quản. Kho bảo quản vũ khí, công cụ hỗ trợ phải bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật an toàn phòng, chống cháy, nổ, có nội quy ra, vào kho; vũ khí, công cụ hỗ trợ bảo quản trong kho phải được bôi dầu, mỡ thường xuyên; phải sắp xếp hợp lý, để riêng từng chủng loại, nhãn hiệu. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị phải thực hiện việc kiểm tra kỹ thuật, tiến hành bảo dưỡng theo đúng định kỳ và quy trình bảo dưỡng của nhà sản xuất;
d) Người được giao chuyên trách bảo quản vũ khí, công cụ hỗ trợ phải có phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm; đã qua lớp đào tạo, huấn luyện cơ bản về bảo quản, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ; chấp hành nghiêm chỉnh chế độ kiểm tra, bảo quản và có sổ sách theo dõi việc bảo quản vũ khí, công cụ hỗ trợ.
6. Cấp Trưởng, Phó thuộc Trung tâm (Tổ, Đội), nhân viên kiểm soát an ninh hàng không có chứng nhận đã được đào tạo, huấn luyện cơ bản về bảo quản, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ do cơ quan công an, quân đội hoặc đơn vị được phép theo quy định của pháp luật thì mới đủ điều kiện được trang bị, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ.
7. Định kỳ tháng 12 hàng năm, các cơ quan, đơn vị được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ phải báo cáo bằng văn bản về Cục Hàng không Việt Nam tổng hợp tình hình công tác quản lý vũ khí và công cụ hỗ trợ và đào tạo, huấn luyện về bảo quản, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ; phân loại về số lượng, chất lượng vũ khí, công cụ hỗ trợ; thời hạn giấy phép sử dụng; vũ khí, công cụ hỗ trợ bổ sung mới, hỏng, tiêu hủy.
8. Cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ chịu trách nhiệm ban hành quy định quản lý, sử dụng, bảo quản, kiểm tra, bảo dưỡng vũ khí, công cụ hỗ trợ.
Chương VI
KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG AN NINH HÀNG KHÔNG
Điều 103. Hoạt động kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm, đánh giá, điều tra an ninh hàng không
1. Cục Hàng không Việt Nam thực hiện kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm công khai, bí mật, điều tra tại tất cả các cảng hàng không, sân bay, cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không, hãng hàng không và các phương tiện, trang bị, thiết bị hoạt động hàng không dân dụng trong cả nước. Cảng vụ hàng không thực hiện kiểm tra, thử nghiệm công khai, bí mật, điều tra tại các cảng hàng không, hãng hàng không, cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không và các phương tiện, trang bị, thiết bị hoạt động hàng không dân dụng trong phạm vi quản lý. Người khai thác cảng hàng không, sân bay thực hiện kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm công khai, bí mật, điều tra nội bộ tại cảng hàng không, sân bay thuộc phạm vi quản lý của mình. Các doanh nghiệp có Chương trình, Quy chế an ninh hàng không thực hiện kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm công khai, bí mật, điều tra nội bộ và đánh giá theo quy định.
2. Hoạt động kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm, đánh giá, điều tra an ninh hàng không được thực hiện theo Kế hoạch hoạt động kiểm soát chất lượng hàng năm hoặc đột xuất phát sinh khi xét thấy cần thiết. Không thực hiện thử nghiệm đối với tàu bay đang bay hoặc chuyến bay chuyên cơ.
3. Kế hoạch hoạt động kiểm soát chất lượng an ninh hàng không hàng năm bao gồm các hoạt động kiểm tra, thử nghiệm, đánh giá được xây dựng căn cứ vào đánh giá nguy cơ, các nguồn lực về con người, kinh phí được cấp và các yếu tố khác có liên quan và phải bảo đảm tính thống nhất không chồng chéo trong toàn ngành, tính bí mật đối với hoạt động thử nghiệm bí mật. Việc xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:
a) Hàng năm trước ngày 15 tháng 10, Cảng vụ hàng không xây dựng kế hoạch kiểm soát chất lượng an ninh hàng không năm sau, báo cáo Cục Hàng không Việt Nam;
b) Hàng năm trước ngày 30 tháng 10, Cục Hàng không Việt Nam ban hành kế hoạch kiểm soát chất lượng an ninh hàng không năm sau của Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không, gửi các đơn vị và doanh nghiệp có Chương trình, Quy chế an ninh hàng không;
c) Hàng năm trước ngày 30 tháng 11, căn cứ kế hoạch kiểm soát chất lượng an ninh hàng không của Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không, người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không và doanh nghiệp có Chương trình, Quy chế an ninh hàng không xây dựng và ban hành kế hoạch kiểm soát chất lượng an ninh hàng không nội bộ, báo cáo Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không liên quan để giám sát.
4. Hoạt động thanh tra, kiểm tra, thử nghiệm, đánh giá và hoạt động khảo sát, điều tra đột xuất do người có thẩm quyền quyết định khi xét thấy cần thiết.
5. Cục Hàng không Việt Nam ban hành Sổ tay Kiểm soát chất lượng an ninh hàng không để triển khai thực hiện hiệu quả, thống nhất trong toàn ngành.
Điều 104. Yêu cầu đối với hoạt động thanh tra, kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm, đánh giá, điều tra an ninh hàng không
1. Yêu cầu đối với hoạt động kiểm tra, thử nghiệm, khảo sát, điều tra của Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không:
a) Có quyết định thành lập đoàn của người có thẩm quyền. Kế hoạch kiểm tra, thử nghiệm, khảo sát, điều tra phải được người ra quyết định thành lập đoàn phê duyệt;
b) Trưởng đoàn chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra, thử nghiệm, khảo sát, điều tra và báo cáo kết quả thực hiện với người ra quyết định thành lập đoàn chậm nhất 10 ngày làm việc tính từ ngày kết thúc các hoạt động kiểm tra, thử nghiệm, khảo sát, điều tra;
c) Trưởng đoàn đình chỉ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị người có thẩm quyền đình chỉ hoạt động của người có hành vi vi phạm, thiết bị không đảm bảo tiêu chuẩn an ninh hàng không trong khi thực hiện kiểm tra, thử nghiệm, khảo sát, điều tra;
d) Sau 15 ngày làm việc tính từ ngày kết thúc các hoạt động kiểm tra, thử nghiệm, khảo sát, điều tra, người ra quyết định thành lập đoàn phải có văn bản kết luận, trong đó nêu rõ những sơ hở, thiếu sót và yêu cầu, khuyến cáo khắc phục, nếu có;
đ) Sau 10 ngày làm việc tính từ ngày nhận được kết luận kiểm tra, thử nghiệm, khảo sát, điều tra, đơn vị chịu sự kiểm tra, thử nghiệm, khảo sát, điều tra phải gửi kế hoạch khắc phục sơ hở, thiếu sót trong đó nêu cụ thể biện pháp khắc phục, cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm khắc phục và thời gian hoàn thành việc khắc phục;
e) Sau 05 ngày làm việc tính từ ngày nhận được kế hoạch khắc phục, người ra quyết định thành lập đoàn phải có văn bản phản hồi về kế hoạch khắc phục sơ hở, thiếu sót gửi đơn vị, trong đó nêu rõ việc chấp thuận hay không chấp thuận với từng nội dung. Với những nội dung không chấp thuận, phải trao đổi thống nhất lại với đơn vị; trường hợp không thống nhất được, người ra quyết định thành lập đoàn sẽ quyết định.
2. Yêu cầu đối với hoạt động kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm, điều tra, đánh giá của người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không và các doanh nghiệp khác có Chương trình, Quy chế an ninh hàng không:
a) Phải có kế hoạch kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm, điều tra, đánh giá được người đứng đầu tổ chức bảo đảm an ninh hàng không phê duyệt;
b) Sau 10 ngày làm việc tính từ ngày kết thúc kiểm tra, khảo sát, điều tra, thử nghiệm nội bộ, đánh giá phải ban hành kết luận và kế hoạch khắc phục sơ hở, thiếu sót sau kiểm tra, khảo sát, điều tra, trong đó nêu cụ thể biện pháp khắc phục, cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm khắc phục và thời gian hoàn thành việc khắc phục, nếu có;
c) Sau 15 ngày, kết luận kiểm tra, khảo sát, điều tra, thử nghiệm và kế hoạch khắc phục sơ hở, thiếu sót phải gửi Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không liên quan. Đối với kết luận của hoạt động đánh giá phải được gửi đến các đơn vị chịu sự đánh giá, Cảng vụ hàng không liên quan và Cục Hàng không Việt Nam;
d) Hoạt động đánh giá của các hãng hàng không Việt Nam tại các cảng hàng không nước ngoài do hãng hàng không chịu chi phí phải có sự tham gia của Cục Hàng không Việt Nam. Hoạt động đánh giá của nhà chức trách, hãng hàng không nước ngoài tại Việt Nam phải được Cục Hàng không Việt Nam cho phép.
3. Cảng vụ hàng không, người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không và các doanh nghiệp có Chương trình, Quy chế an ninh gửi báo cáo kết quả thực hiện công tác kiểm soát chất lượng an ninh hàng không về Cục Hàng không Việt Nam trước ngày 10 tháng 12 hàng năm.
4. Hồ sơ, tài liệu hoạt động thanh tra, kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm, đánh giá, điều tra an ninh hàng không phải được quản lý, lưu trữ theo quy định của pháp luật về văn thư lưu trữ.
Điều 105. Thử nghiệm an ninh hàng không
1. Thử nghiệm bí mật phải bảo đảm bí mật nội dung, thời gian, địa điểm, kế hoạch, phương án và toàn bộ quá trình thử nghiệm, chỉ thành viên trong đoàn mới được phổ biến. Thử nghiệm công khai phải thông báo trước nội dung, thời gian, địa điểm thử nghiệm cho đơn vị là đối tượng chịu sự thử nghiệm. Căn cứ kế hoạch thử nghiệm được phê duyệt, trưởng đoàn thử nghiệm xây dựng phương án thực hiện cho từng thử nghiệm cụ thể.
2. Phải bảo đảm an ninh, an toàn cho người, tài sản, các hoạt động của người thử nghiệm và đối tượng chịu sự thử nghiệm trong quá trình thử nghiệm. Khi thử nghiệm bí mật bị phát hiện, người thử nghiệm phải xuất trình ngay quyết định thử nghiệm cùng với Thẻ giám sát viên an ninh hàng không hoặc giấy tờ về nhân thân có ảnh của người thử nghiệm cho đối tượng chịu sự thử nghiệm biết, đối tượng chịu sự thử nghiệm phải hợp tác và bảo đảm an ninh, an toàn cho người, phương tiện, đồ vật thử nghiệm.
3. Ngay sau cuộc thử nghiệm kết thúc, người thử nghiệm phải tiến hành lập biên bản ghi nhận kết quả cuộc thử nghiệm và yêu cầu đối tượng chịu sự thử nghiệm ký vào biên bản. Kết thúc cuộc thử nghiệm, trưởng đoàn thử nghiệm phải tổ chức họp với các thành phần liên quan tại đơn vị chịu sự thử nghiệm để rút kinh nghiệm, giảng bình và thông báo sơ bộ về kết quả của cuộc thử nghiệm với người đứng đầu hoặc đại diện được ủy quyền của đơn vị chịu sự thử nghiệm.
4. Thử nghiệm bí mật được phép sử dụng người trong lực lượng công an, quân đội hoặc hành khách có nhân thân tốt và đủ độ tin cậy để bảo đảm yếu tố bí mật và hiệu quả của hoạt động thử nghiệm.
Điều 106. Khắc phục sơ hở, thiếu sót qua kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm, đánh giá, điều tra
1. Trong khi kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm, điều tra xét thấy những sơ hở, thiếu sót cần phải khắc phục ngay nếu không sẽ gây mất an ninh, an toàn, trưởng đoàn lập biên bản yêu cầu phải khắc phục ngay hoặc chuyển giao cho người có thẩm quyền đình chỉ hoạt động để bảo đảm an ninh, an toàn.
2. Đơn vị được đánh giá, sau khi nhận được kết luận đánh giá, trong đó bao gồm các kiến nghị khắc phục sơ hở, thiếu sót phải xây dựng kế hoạch khắc phục, báo cáo Cục Hàng không Việt Nam; trường hợp có những kết luận, kiến nghị chưa chính xác thì có văn bản phản hồi gửi đến tổ chức thực hiện đánh giá và Cục Hàng không Việt Nam.
3. Bộ phận kiểm soát chất lượng an ninh hàng không của cơ quan ban hành văn bản phản hồi về kế hoạch khắc phục sơ hở, thiếu sót có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra đánh giá thực tế việc thực hiện kế hoạch khắc phục, báo cáo kết quả cho thủ trưởng cơ quan, đơn vị.
4. Trường hợp không khắc phục đúng theo kế hoạch đã được chấp thuận, bộ phận kiểm soát chất lượng của cơ quan ban hành văn bản phản hồi về kế hoạch khắc phục khiếm khuyết, xem xét kiến nghị áp dụng hình thức chế tài cần thiết để bảo đảm việc khắc phục.
Điều 107. Quy định về Giám sát viên an ninh hàng không, Giám sát viên an ninh nội bộ và người được cấp Thẻ, Giấy phép của Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia
1. Giám sát viên an ninh hàng không là người thuộc Cảng vụ hàng không và Cục Hàng không Việt Nam thực hiện các hoạt động kiểm soát chất lượng và các hoạt động giám sát an ninh hàng không được Cục Hàng không Việt Nam bổ nhiệm và cấp Thẻ giám sát viên an ninh hàng không. Mẫu Thẻ giám sát viên an ninh hàng không theo mẫu quy định tại Phụ lục XXI ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Giám sát viên an ninh hàng không khi thực hiện nhiệm vụ có các quyền hạn sau đây:
a) Được phép tiếp cận, lên tàu bay, vào bất cứ khu vực hạn chế nào tại cảng hàng không, sân bay, cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không, công trình, trang thiết bị, phương tiện;
b) Được quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp giấy tờ, tài liệu hoặc đồ vật có liên quan; thu giữ giấy phép, thẻ kiểm soát an ninh hàng không có liên quan của nhân viên vi phạm; đình chỉ hoạt động của trang thiết bị, phương tiện vi phạm gây uy hiếp an ninh hàng không;
c) Yêu cầu người có trách nhiệm thực hiện ngay các biện pháp khắc phục có thể; lập biên bản vi phạm, chuyển cho người có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Giám sát viên an ninh nội bộ là người của các doanh nghiệp có Chương trình an ninh, Quy chế an ninh hàng không do doanh nghiệp thực hiện việc bổ nhiệm, cấp thẻ và quy định về quyền hạn và trách nhiệm cho giám sát viên an ninh nội bộ khi thực hiện nhiệm vụ. Mẫu Thẻ giám sát viên an ninh nội bộ phải được thông báo cho Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không liên quan.
4. Thành viên Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia và cán bộ của Văn phòng thường trực được cấp Thẻ; phương tiện của cơ quan, đơn vị phục vụ trực tiếp thành viên Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia được cấp Giấy phép có quyền hạn, nhiệm vụ sau đây:
a) Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tuân thủ các quy định về bảo đảm an ninh hàng không quốc gia tại các cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không;
b) Tiếp cận và vào tất cả các khu vực hạn chế, phương tiện, thiết bị, tàu bay thuộc phạm vi giám sát an ninh hàng không theo quy định trong Chương trình an ninh hàng không dân dụng Việt Nam và kiểm soát chất lượng an ninh hàng không; ra, vào Trung tâm chỉ huy khẩn nguy, khu vực hiện trường các vụ can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng;
c) Sử dụng Thẻ, Giấy phép đúng mục đích, nhiệm vụ có liên quan đến công tác bảo đảm an ninh hàng không; xuất trình Thẻ còn hiệu lực khi thực hiện nhiệm vụ tại các khu vực hạn chế thuộc ngành hàng không dân dụng;
d) Phương tiện có Giấy phép Ủy ban An ninh hàng không quốc gia ra, vào khu vực công cộng của cảng hàng không, sân bay được miễn các khoản thu khi thực hiện nhiệm vụ.
5. Giám sát viên an ninh hàng không, Giám sát viên an ninh nội bộ, người được cấp Thẻ của Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia khi thực hiện nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm về những việc làm của mình; sử dụng Thẻ đúng nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.
6. Tiêu chuẩn của Giám sát viên an ninh hàng không:
a) Có kiến thức, kinh nghiệm chuyên sâu trong lĩnh vực được bổ nhiệm;
b) Có thời gian làm việc trong lĩnh vực an ninh hàng không tối thiểu 03 năm hoặc tối thiểu 02 năm đối với trường hợp đã công tác trong lực lượng công an, quân đội;
c) Đã hoàn thành khóa học nghiệp vụ giám sát viên an ninh hàng không và được cấp chứng chỉ hoặc chứng nhận theo quy định.
7. Tiêu chuẩn Giám sát viên an ninh nội bộ:
a) Có thời gian làm việc trong lĩnh vực an ninh hàng không tối thiểu 02 năm hoặc tối thiểu 01 năm đối với trường hợp đã công tác trong lực lượng công an, quân đội;
b) Đã hoàn thành khóa học nghiệp vụ giám sát viên an ninh hàng không và được cấp chứng chỉ hoặc chứng nhận theo quy định.
Điều 108. Tổ chức xây dựng cơ sở dữ liệu an ninh hàng không
1. Cục Hàng không Việt Nam tổ chức thống kê và xây dựng cơ sở dữ liệu an ninh hàng không thống nhất trong toàn ngành hàng không dân dụng. Cơ sở dữ liệu an ninh hàng không phải được bảo vệ, tránh truy cập trái phép; chỉ những tổ chức, cá nhân được Cục Hàng không Việt Nam cho phép mới được truy cập và khai thác. Cơ sở dữ liệu về an ninh hàng không gồm:
a) Các hành vi can thiệp bất hợp pháp và các vụ việc vi phạm an ninh hàng không;
b) Đối tượng phải kiểm tra trực quan hàng không bắt buộc, bị từ chối vận chuyển vì lý do an ninh, cấm vận chuyển bằng đường hàng không;
c) Các sơ hở, thiếu sót qua hoạt động giám sát và các cuộc thanh tra, kiểm tra, thử nghiệm, khảo sát, đánh giá, điều tra an ninh hàng không;
d) Thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh hàng không;
đ) Hệ thống kết cấu hạ tầng, trang bị, thiết bị, vũ khí, công cụ hỗ trợ;
e) Hệ thống tổ chức, lực lượng kiểm soát an ninh hàng không, giấy phép nhân viên kiểm soát an ninh hàng không.
2. Cục Hàng không Việt Nam tổ chức quản trị cơ sở dữ liệu an ninh hàng không; Cảng vụ hàng không, các doanh nghiệp có Chương trình, Quy chế an ninh hàng không phải thường xuyên thống kê, cập nhật các nội dung nêu tại khoản 1 của Điều này vào cơ sở dữ liệu.
3. Cục Hàng không Việt Nam hướng dẫn về việc thống kê, báo cáo, cập nhật, khai thác, quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu an ninh hàng không.
Điều 109. Quản lý rủi ro về an ninh hàng không
1. Rủi ro an ninh hàng không là các mối đe doạ tiềm ẩn trong một giai đoạn nhất định đối với công tác bảo đảm an ninh hàng không, bao gồm: mối đe doạ từ các loại tội phạm; các sơ hở, thiếu sót trong hệ thống an ninh hàng không; các hành vi can thiệp bất hợp pháp, vi phạm an ninh hàng không đã xảy ra.
2. Quản lý rủi ro về an ninh hàng không là việc thu thập, đánh giá và xác định mức độ của các mối đe doạ tiềm ẩn để đề ra các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không phù hợp tương xứng với mức độ đe doạ được xác định.
3. Cục Hàng không Việt Nam thiết lập hệ thống báo cáo tự nguyện, báo cáo mật để thu thập các thông tin an ninh hàng không từ các nguồn hành khách, tổ bay, nhân viên trong ngành hàng không dân dụng và các nguồn khác thích hợp phục vụ cho hoạt động kiểm soát chất lượng và quản lý rủi ro về an ninh hàng không.
4. Cục Hàng không Việt Nam phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đánh giá và xác định mức độ của các mối đe đọa tiềm ẩn đối với an ninh hàng không trong toàn ngành mỗi năm một lần; chỉ đạo đánh giá và xác định mức độ của các mối đe dọa tiềm ẩn đối với công tác bảo đảm an ninh hàng không của các cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không Việt Nam và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không.
5. Cảng vụ hàng không chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đánh giá và xác định mức độ của các mối đe dọa tiềm ẩn đối với công tác bảo đảm an ninh hàng không tại cảng hàng không, sân bay 6 tháng một lần.
6. Hãng hàng không Việt Nam, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu đánh giá và xác định mức độ của các mối đe dọa tiềm ẩn đối với công tác bảo đảm an ninh hàng không của hãng, doanh nghiệp 6 tháng một lần.
7. Kết quả đánh giá và xác định mức độ của các mối đe dọa tiềm ẩn được phổ biến cho cơ quan, đơn vị liên quan để xem xét sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, biện pháp kiểm soát an ninh hàng không cần thiết trong Chương trình an ninh, Quy chế an ninh hàng không và trong các quy định khác có liên quan.
8. Các cơ quan, đơn vị quy định tại các khoản 4, 5 và 6 Điều này thành lập Hội đồng đánh giá rủi ro, ban hành nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của Hội đồng để thực hiện trách nhiệm được giao. Các thành viên của Hội đồng đánh giá rủi ro về an ninh hàng không hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
Chương VII
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN NINH HÀNG KHÔNG
Điều 110. Trách nhiệm của Cục Hàng không Việt Nam
1. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Nhà chức trách hàng không đối với công tác bảo đảm an ninh hàng không theo quy định của pháp luật. Tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải thực hiện công tác quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh cho hoạt động hàng không dân dụng. Trình Bộ trưởng ban hành theo thẩm quyền hoặc trình các cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật; Chương trình an ninh hàng không Việt Nam, Chương trình đào tạo, huấn luyện an ninh hàng không Việt Nam, Chương trình kiểm soát chất lượng an ninh hàng không Việt Nam; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực bảo đảm an ninh hàng không.
2. Phê duyệt, chấp thuận và giám sát thực hiện Chương trình an ninh, Quy chế an ninh hàng không của người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không, cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu, cơ sở sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay, cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay, cơ sở xử lý hàng hoá, bưu gửi để đưa lên tàu bay.
3. Ban hành, công nhận và giám sát việc thực hiện:
a) Tiêu chuẩn cơ sở, quy trình, chỉ thị, hướng dẫn, tài liệu nghiệp vụ, khuyến cáo về an ninh hàng không;
b) Huấn lệnh, các biện pháp khẩn cấp bao gồm cả việc tạm ngừng hoạt động bay tại sân bay, đình chỉ chuyến bay và hoạt động của phương tiện, thiết bị, nhân viên hàng không, hoạt động của người khai thác tàu bay, cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu, cơ sở sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay, cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay, cơ sở xử lý hàng hoá, bưu gửi để đưa lên tàu bay để bảo đảm an ninh hàng không;
c) Mẫu thẻ, mẫu giấy phép kiểm soát an ninh hàng không; Thẻ giám sát viên an ninh hàng không; giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận chuyên môn cho cán bộ an ninh hàng không, nhân viên kiểm soát an ninh hàng không;
d) Danh mục các vật phẩm nguy hiểm bị cấm hoặc hạn chế mang theo người và hành lý lên tàu bay tuân thủ theo hướng dẫn kỹ thuật và yêu cầu của ICAO.
4. Tổ chức thực hiện, giám sát công tác cấp thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh hàng không.
5. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị thay đổi mẫu, nội dung thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh hàng không khi có đánh giá có nguy cơ về an ninh hàng không.
6. Tham gia thẩm định, đánh giá về việc áp dụng các tiêu chuẩn và yêu cầu an ninh hàng không trong việc thiết kế xây dựng, cải tạo cảng hàng không, sân bay.
7. Tổ chức điều tra, xác minh và chỉ đạo xử lý các vụ việc vi phạm, uy hiếp an ninh hàng không; giám sát việc thực hiện các biện pháp khẩn cấp bao gồm việc đình chỉ chuyến bay và hoạt động của phương tiện, thiết bị, nhân viên hàng không để bảo đảm an ninh hàng không.
8. Tổ chức chỉ đạo các đơn vị trong ngành hàng không dân dụng thực hiện các biện pháp đối phó ban đầu với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng, thực hiện các biện pháp khẩn cấp phục vụ an ninh, quốc phòng, khẩn nguy quốc gia; đánh giá lại các biện pháp, thủ tục an ninh sau khi xảy ra hành vi can thiệp bất hợp pháp và đưa ra các biện pháp khắc phục để ngăn ngừa các hành vi tương tự tái diễn.
9. Chỉ đạo các đơn vị trong ngành hàng không dân dụng về công tác bảo đảm an ninh hàng không, bao gồm:
a) Thực hiện các biện pháp phòng ngừa và đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng; các biện pháp khẩn cấp phục vụ an ninh, quốc phòng, khẩn nguy quốc gia;
b) Diễn tập khẩn nguy về an ninh hàng không, kiểm soát chất lượng an ninh hàng không;
c) Hệ thống tổ chức lực lượng chuyên ngành bảo đảm an ninh hàng không trong ngành hàng không dân dụng đáp ứng tiêu chuẩn của ICAO;
d) Kiểm soát an ninh nội bộ, an ninh thông tin; xử lý, rút kinh nghiệm, giảng bình vụ việc vi phạm an ninh hàng không.
10. Chỉ đạo Cảng vụ hàng không thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định về an ninh hàng không dân dụng tại cảng hàng không, sân bay.
11. Kiểm tra, sát hạch, cấp, đình chỉ, thu hồi giấy phép và năng định chuyên môn cho nhân viên kiểm soát an ninh hàng không; cấp, thu hồi thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh cảng hàng không, sân bay theo quy định tại Thông tư này; bổ nhiệm, đình chỉ và cấp, thu hồi Thẻ giám sát viên an ninh hàng không.
12. Thanh tra, kiểm tra, thử nghiệm, điều tra, khảo sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật về an ninh hàng không đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động hàng không dân dụng; ban hành các khuyến cáo, chỉ thị cần thiết nhằm phòng ngừa, ngăn chặn sự cố an ninh hàng không; xử phạt vi phạm hành chính đối với các vụ việc vi phạm an ninh hàng không; kiểm tra, giám sát việc xử lý, khắc phục, giảng bình vụ việc vi phạm an ninh hàng không.
13. Thiết lập hệ thống báo cáo, thu thập thông tin, phân tích và đánh giá nguy cơ đe dọa đến an ninh hàng không; quyết định áp dụng các biện pháp, quy trình, thủ tục phòng ngừa an ninh hàng không phù hợp với nguy cơ đe dọa.
14. Tổ chức đánh giá và quyết định không cho phép thực hiện các chuyến bay dân dụng trong các trường hợp sau đây:
a) Tại cảng hàng không, sân bay của Việt Nam không đảm bảo các yêu cầu của pháp luật về bảo đảm an ninh hàng không;
b) Chuyến bay của hãng hàng không không tuân thủ các quy định về bảo đảm an ninh hàng không;
c) Chuyến bay xuất phát từ cảng hàng không, sân bay nước ngoài không đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn của ICAO về an ninh hàng không.
15. Là đầu mối quan hệ, hợp tác quốc tế về an ninh hàng không của Việt Nam với ICAO, các tổ chức quốc tế liên quan, các quốc gia, chịu trách nhiệm:
a) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan của Việt Nam trong các hoạt động hợp tác quốc tế về an ninh hàng không;
b) Tiếp nhận, cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu, kinh nghiệm về an ninh hàng không với ICAO, các quốc gia, tổ chức, hãng hàng không nước ngoài;
c) Quyết định thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh khi các quốc gia, hãng hàng không nước ngoài có yêu cầu, kể cả việc khảo sát, đánh giá an ninh hàng không;
d) Thông báo cho ICAO các khác biệt giữa pháp luật Việt Nam về an ninh hàng không với các tiêu chuẩn của ICAO.
16. Kiểm soát việc áp dụng các quy định của pháp luật về giá các dịch vụ bảo đảm an ninh hàng không để đảm bảo áp dụng giá dịch vụ đúng quy định, phù hợp thực tế.
17. Chấp thuận miễn kiểm tra an ninh hàng không đối với hành khách, hành lý, hàng hóa và chịu trách nhiệm trong những trường hợp có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền thuộc Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.
Điều 111. Trách nhiệm phối hợp của Cục Hàng không Việt Nam
1. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng:
a) Tổ chức đào tạo, huấn luyện, chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng kiểm soát an ninh hàng không;
b) Tiếp nhận, trao đổi, xử lý thông tin về tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của đối tượng khủng bố, các loại tội phạm; âm mưu can thiệp bất hợp pháp; đánh giá rủi ro và đe dọa đối với hoạt động hàng không dân dụng;
c) Bảo đảm an ninh chuyến bay khai thác thương mại có đối tượng chuyên cơ theo quy định của chuyến bay chuyên cơ;
d) Phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng thực hiện các quy định của pháp luật về an ninh quốc gia, quốc phòng, công an nhân dân, phòng, chống khủng bố và pháp luật khác có liên quan đến bảo đảm an ninh hàng không;
đ) Ký kết và triển khai thực hiện các Quy chế phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng trong công tác bảo đảm an ninh hàng không;
e) Phối hợp với cơ quan an ninh có thẩm quyền của Bộ Công an để kiểm soát nhân thân của nhân viên hàng không nhằm kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật, uy hiếp an ninh, an toàn hàng không.
2. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao:
a) Giải quyết các vấn đề liên quan trong trường hợp tàu bay mang quốc tịch Việt Nam bị can thiệp bất hợp pháp tại nước ngoài; tàu bay mang quốc tịch nước ngoài bị can thiệp bất hợp pháp tại Việt Nam;
b) Trao đổi, xử lý thông tin có yếu tố nước ngoài liên quan đến can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng.
3. Phối hợp với Ban chỉ huy khẩn nguy hàng không tỉnh, thành phố, huyện đảo tổ chức diễn tập đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp cấp ngành; cấp quốc gia theo quy định.
4. Phối hợp với Tổng cục Hải quan trong việc thực hiện bảo đảm an ninh hàng không và phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép trên các chuyến bay quốc tế; chỉ đạo việc bố trí thiết bị soi chiếu chung giữa lực lượng kiểm soát an ninh hàng không và hải quan.
Điều 112. Trách nhiệm của Cảng vụ hàng không
1. Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo đảm an ninh hàng không; các Chương trình an ninh, Quy chế an ninh hàng không; việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh hàng không và cung cấp dịch vụ bảo đảm an ninh hàng không tại cảng hàng không, sân bay; việc xử lý vụ việc vi phạm an ninh hàng không, trật tự công cộng tại cảng hàng không, sân bay. Tham gia đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp tại cảng hàng không, sân bay theo quy định.
2. Quyết định đình chỉ chuyến bay, yêu cầu tàu bay hạ cánh trong trường hợp chuyến bay vi phạm các quy định về an ninh hàng không, phát hiện chuyến bay có dấu hiệu bị uy hiếp an ninh, an toàn hàng không; cho phép tàu bay bị đình chỉ tiếp tục thực hiện chuyến bay; tạm giữ tàu bay trong trường hợp không khắc phục vi phạm quy định về an ninh hàng không; đình chỉ thực hiện nhiệm vụ, thu thẻ kiểm soát an ninh hàng không và giấy phép nhân viên hàng không của nhân viên hàng không vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm an ninh hàng không.
3. Xử phạt hành vi vi phạm hành chính xảy ra tại cảng hàng không, sân bay theo thẩm quyền trong lĩnh vực an ninh hàng không; chuyển giao vụ việc vi phạm không thuộc thẩm quyền cho các cơ quan chức năng liên quan.
4. Tổ chức cấp, quản lý thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh cảng hàng không, sân bay trong phạm vi quản lý của Cảng vụ hàng không.
5. Chủ trì phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước hoạt động tại cảng hàng không, sân bay giải quyết các vướng mắc phát sinh, bảo đảm an ninh, trật tự và hoạt động bình thường của cảng hàng không, sân bay. Chủ trì tổ chức đánh giá các vấn đề về bảo đảm an ninh tại cảng hàng không, sân bay trong các cuộc họp định kỳ hoặc bất thường giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức hoạt động tại cảng hàng không, sân bay. Giám đốc Cảng vụ hàng không xem xét quyết định và chịu trách nhiệm về những vấn đề về bảo đảm an ninh hàng không phát sinh mà các cơ quan quản lý nhà nước liên quan tại cảng hàng không, sân bay không thống nhất cách giải quyết và báo cáo ngay cho Cục Hàng không Việt Nam.
6. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trao đổi, nắm tình hình về an ninh, trật tự, tội phạm và vi phạm pháp luật khác có liên quan đến cảng hàng không, sân bay.
7. Tiếp nhận, truyền, khai thác, xử lý, sử dụng thông tin, dữ liệu API (thông tin trước về hành khách) theo quy định. Thông báo để các hãng hàng không hoặc người khai thác các chuyến bay tư nhân biết về việc thực hiện cung cấp dữ liệu API theo quy định của pháp luật.
Điều 113. Trách nhiệm của người khai thác cảng hàng không, sân bay
1. Tổ chức hệ thống bảo đảm an ninh hàng không theo quy định của Thông tư này. Đảm bảo nguồn lực về con người, hệ thống kết cấu hạ tầng, trang thiết bị, kinh phí cho việc triển khai thực hiện Chương trình an ninh hàng không của cảng. Tổ chức cung cấp dịch vụ bảo đảm an ninh hàng không tại cảng hàng không, sân bay.
2. Chủ trì phối hợp với Cảng vụ hàng không, các cơ quan, đơn vị liên quan tại cảng hàng không xây dựng Chương trình an ninh hàng không của người khai thác cảng hàng không, sân bay và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt. Cung cấp Chương trình an ninh của người khai thác cảng hàng không, sân bay được phê duyệt cho Cảng vụ hàng không liên quan, cung cấp phần thích hợp của Chương trình cho các hãng hàng không, cơ quan, doanh nghiệp liên quan hoạt động tại cảng hàng không, sân bay theo yêu cầu. Chịu sự thanh tra, kiểm tra, thử nghiệm, điều tra an ninh của Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không theo quy định.
3. Xây dựng kết cấu hạ tầng, bố trí phương tiện, trang bị, thiết bị an ninh hàng không và các điều kiện cần thiết cho việc bảo đảm an ninh hàng không, bảo vệ cảng hàng không, sân bay và duy trì trật tự công cộng tại cảng hàng không, sân bay.
4. Chủ trì phối hợp với Cảng vụ hàng không xác định ranh giới các khu vực hạn chế tại cảng hàng không, sân bay. Cấp, quản lý thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh nội bộ theo quy định.
5. Phối hợp với các cơ quan chức năng thu thập thông tin, tình hình và đánh giá rủi ro tại cảng hàng không, sân bay. Tham mưu cho Cục Hàng không Việt Nam, Ban chỉ huy khẩn nguy hàng không tỉnh, thành phố, huyện đảo về tăng cường các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không thích hợp.
6. Xây dựng Trung tâm Khẩn nguy cảng hàng không, sân bay, trụ sở chính để chỉ huy điều hành việc đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp tại cảng hàng không, sân bay. Xây dựng phương án khẩn nguy đối phó ban đầu với hành vi can thiệp bất hợp pháp tại cảng hàng không, sân bay; chỉ huy, điều hành phối hợp các đơn vị hàng không hoạt động tại cảng hàng không, sân bay thực hiện phương án khẩn nguy đối phó ban đầu với hành vi can thiệp bất hợp pháp tại cảng hàng không, sân bay; bàn giao quyền chỉ huy trưởng cho đại diện của công an hoặc quân đội tùy từng trường hợp theo quy định của pháp luật khi đại diện đó đã sẵn sàng tiếp nhận, chịu sự chỉ huy của chỉ huy trưởng sau khi đã bàn giao. Tổ chức diễn tập đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp cấp cơ sở, tham gia diễn tập cấp ngành, cấp quốc gia theo quy định.
7. Bảo đảm các yêu cầu, tiêu chuẩn về an ninh hàng không được áp dụng khi thiết kế, xây dựng, cải tạo các công trình thuộc cảng hàng không, sân bay.
8. Xây dựng và duy trì các tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục cụ thể cho hoạt động kiểm tra, giám sát an ninh hàng không để thực hiện đầy đủ các quy định của Chương trình an ninh của người khai thác cảng hàng không, sân bay đã được phê duyệt. Tổ chức hệ thống kiểm tra, giám sát nội bộ trong việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục an ninh hàng không để khắc phục kịp thời những sơ hở, thiếu sót trong công tác bảo đảm an ninh hàng không.
9. Tổ chức ký kết các Quy chế phối hợp về công tác bảo đảm an ninh hàng không, an ninh trật tự, an toàn xã hội với chính quyền địa phương, đơn vị công an, quân đội trên địa bàn cảng hàng không, sân bay và các cơ quan, đơn vị liên quan.
10. Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, huấn luyện kiến thức an ninh hàng không cho cán bộ, nhân viên có liên quan theo quy định pháp luật.
11. Phối hợp với Cảng vụ hàng không, cơ quan công an, quân đội, chính quyền địa phương có liên quan trong việc giải quyết, xử lý các vụ việc, hành vi vi phạm an ninh hàng không và trật tự công cộng tại cảng hàng không, sân bay.
12. Cấp, quản lý thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh cảng hàng không, sân bay theo quy định.
13. Xây dựng quy định về kiểm soát an ninh nội bộ và thực hiện trong tất cả các quy trình tuyển dụng, huấn luyện, đào tạo, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm, đánh giá, nhận xét, bổ nhiệm, điều động của đơn vị; đề nghị cấp phép, năng định chuyên môn và định kỳ thực hiện đánh giá đối với nhân viên hàng không.
14. Xây dựng quy định về bảo vệ thông tin và hệ thống công nghệ thông tin hàng không được sử dụng trong hoạt động hàng không dân dụng chống lại hành vi truy cập, can thiệp trái phép gây mất an toàn cho hoạt động hàng không dân dụng và đánh cắp thông tin cần được bảo mật.
15. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cán bộ, nhân viên thuộc doanh nghiệp mình ý thức chấp hành, tuân thủ các quy định về an ninh hàng không; tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng các quy định về an ninh hàng không trừ tài liệu an ninh hàng không hạn chế.
16. Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ về an ninh hàng không của Cục Hàng không Việt Nam.
Điều 114. Trách nhiệm của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không
1. Xây dựng Quy chế an ninh hàng không bao gồm phương án khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt; cung cấp Quy chế an ninh hàng không được phê duyệt cho Cảng vụ hàng không liên quan và người khai thác cảng hàng không, sân bay. Chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá, thử nghiệm, khảo sát an ninh hàng không của các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật và Thông tư này.
2. Tổ chức hệ thống bảo đảm an ninh hàng không theo quy định của Thông tư này; doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu tổ chức lực lượng kiểm soát an ninh hàng không làm công tác bảo đảm an ninh hàng không tại các khu vực hạn chế của doanh nghiệp; doanh nghiệp bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay tổ chức lực lượng kiểm soát an ninh hàng không làm công tác bảo đảm an ninh hàng không tại cơ sở bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay.
3. Thực hiện quyền hạn, trách nhiệm đối phó ban đầu với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng tại các cơ sở cung cấp dịch vụ nằm ngoài khu vực cảng hàng không, theo quy định của pháp luật.
4. Phối hợp với Cảng vụ hàng không, lực lượng kiểm soát an ninh hàng không, cơ quan công an, quân đội, chính quyền địa phương có liên quan trong việc giải quyết, xử lý các vụ việc, hành vi vi phạm an ninh hàng không tại các khu vực hạn chế của doanh nghiệp.
5. Thu thập thông tin, tình hình, đánh giá và xác định mức độ của các mối đe dọa tiềm ẩn đối với công tác bảo đảm an ninh hàng không tại cơ sở để tham mưu cho Cục Hàng không Việt Nam, Ban chỉ huy khẩn nguy hàng không tỉnh, thành phố, huyện đảo về tăng cường các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không thích hợp.
6. Chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát, thử nghiệm, khảo sát, điều tra an ninh hàng không của Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không theo quy định của pháp luật và Thông tư này.
7. Trong phạm vi nội bộ do mình quản lý, chịu trách nhiệm:
a) Xác định khu vực hạn chế của doanh nghiệp nằm ngoài cảng hàng không, sân bay. Cấp, quản lý thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh nội bộ theo quy định;
b) Kiểm soát an ninh nội bộ đối với nhân viên hàng không. Tổ chức hệ thống kiểm tra, giám sát nội bộ;
c) Bảo vệ thông tin và hệ thống công nghệ thông tin hàng không dân dụng do mình quản lý chống lại hành vi truy cập, can thiệp trái phép gây mất an toàn cho hoạt động hàng không dân dụng và đánh cắp thông tin cần được bảo mật theo quy định của pháp luật;
d) Tổ chức thực hiện kiểm soát chất lượng an ninh nội bộ theo quy định;
đ) Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, huấn luyện kiến thức an ninh hàng không cho cán bộ, nhân viên có liên quan theo quy định của pháp luật;
e) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cán bộ, nhân viên của mình ý thức chấp hành, tuân thủ các quy định về an ninh hàng không; tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng các quy định về an ninh hàng không, trừ tài liệu an ninh hàng không hạn chế.
8. Tổ chức ký kết các văn bản phối hợp về công tác bảo đảm an ninh hàng không, an ninh trật tự, an toàn xã hội với chính quyền, công an địa phương, đơn vị quân đội liên quan nơi có cơ sở cung cấp dịch vụ.
9. Tổ chức diễn tập đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp cấp cơ sở, tham gia diễn tập cấp ngành, cấp quốc gia theo quy định.
10. Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ về an ninh hàng không của Cục Hàng không Việt Nam.
Điều 115. Trách nhiệm của hãng hàng không, người khai thác tàu bay
1. Xây dựng Chương trình an ninh hàng không của hãng hàng không trình Cục Hàng không Việt Nam và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt, chấp thuận; cung cấp toàn bộ Chương trình an ninh đã được phê duyệt, chấp thuận cho Cảng vụ hàng không liên quan để kiểm tra, giám sát việc tuân thủ.
2. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, huấn luyện về an ninh hàng không cho những cán bộ, nhân viên có liên quan theo đúng các quy định của pháp luật.
3. Phối hợp với Cảng vụ hàng không, người khai thác cảng hàng không, sân bay, các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý các vụ việc vi phạm an ninh hàng không và những vi phạm khác liên quan đến tàu bay trong thời gian tàu bay đang khai thác, không khai thác.
4. Thực hiện kiểm tra an ninh hàng không tàu bay trước chuyến bay, phối hợp lục soát an ninh tàu bay khi có thông tin đe dọa theo quy định của pháp luật. Bảo đảm an ninh, duy trì trật tự kỷ luật trên tàu bay đang bay.
5. Hãng hàng không, người khai thác tàu bay Việt Nam:
a) Tổ chức lực lượng kiểm soát an ninh hàng không thực hiện các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không, duy trì an ninh, trật tự kỷ luật trên tàu bay và bảo đảm an ninh cho hoạt động khai thác tàu bay ngoài khu vực cảng hàng không, sân bay;
b) Tổ chức hệ thống an ninh hàng không độc lập và có người đứng đầu chịu trách nhiệm về toàn bộ công tác bảo đảm an ninh hàng không của hãng được phê chuẩn;
c) Tổ chức khảo sát, đánh giá công tác bảo đảm an ninh hàng không đối với hoạt động của hãng tại cảng hàng không, sân bay trong và ngoài nước; bảo đảm kinh phí cho Cục Hàng không Việt Nam tham gia hoạt động khảo sát, đánh giá của hãng tại cảng hàng không nước ngoài;
d) Phối hợp thực hiện Phương án khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng trong phạm vi trách nhiệm của mình theo quy định. Tổ chức diễn tập đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp cấp cơ sở; tham gia diễn tập cấp ngành, cấp quốc gia theo quy định;
đ) Xác định ranh giới khu vực hạn chế thuộc phạm vi quản lý nằm ngoài cảng hàng không, sân bay. Cấp, quản lý thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh nội bộ, thẻ nhận dạng tổ bay theo quy định;
e) Bố trí chỗ ngồi trên chuyến bay cho nhân viên an ninh trên không đi làm nhiệm vụ trên chuyến bay theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền;
g) Thực hiện công tác kiểm soát an ninh nội bộ đối với nhân viên hàng không theo quy định;
h) Bảo vệ thông tin và hệ thống công nghệ thông tin hàng không của hãng chống lại hành vi truy cập, can thiệp trái phép gây mất an toàn cho hoạt động hàng không dân dụng và đánh cắp thông tin cần được bảo mật bao gồm cả thông tin cá nhân của hành khách;
i) Phổ biến, giáo dục cán bộ, nhân viên của mình ý thức chấp hành, tuân thủ các quy định về an ninh hàng không; tuyên truyền, phổ biến các quy định về an ninh hàng không bằng các hình thức thích hợp cho hành khách đi tàu bay;
k) Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ về an ninh hàng không của Cục Hàng không Việt Nam.
6. Hãng hàng không nước ngoài phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam về an ninh hàng không trong hoạt động khai thác của hãng tại Việt Nam; chỉ định và thông báo cho Cục Hàng không Việt Nam người chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về bảo đảm an ninh hàng không trong hoạt động khai thác của hãng tại Việt Nam.
7. Trường hợp cảng hàng không, sân bay nước ngoài không đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn của ICAO về an ninh hàng không thì Cục Hàng không Việt Nam đánh giá và quyết định không cho phép khai thác các chuyến bay dân dụng xuất phát từ cảng hàng không, sân bay đó đến Việt Nam.
Điều 116. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan
1. Tuân thủ đầy đủ các quy định của Thông tư này, Chương trình an ninh của người khai thác cảng hàng không, sân bay khi hoạt động tại cảng hàng không, sân bay. Chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát, điều tra, thử nghiệm, khảo sát, đánh giá an ninh hàng không của Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không liên quan và lực lượng kiểm soát an ninh hàng không.
2. Đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ phi hàng không tại cảng hàng không, sân bay:
a) Bảo vệ cơ sở vật chất, tài sản, trang thiết bị, bảo đảm an ninh hàng không, trật tự cho các hoạt động của mình thông qua việc giao kết hợp đồng dịch vụ bảo đảm an ninh với người khai thác cảng hàng không, sân bay;
b) Phối hợp với Cảng vụ hàng không, lực lượng kiểm soát an ninh hàng không và các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý các vụ việc vi phạm an ninh hàng không và trật tự xảy ra trong phạm vi quản lý của mình;
c) Đảm bảo cho những cán bộ, nhân viên có liên quan được huấn luyện về an ninh hàng không theo quy định của pháp luật;
d) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cán bộ, nhân viên thuộc doanh nghiệp mình ý thức chấp hành, tuân thủ các quy định về an ninh hàng không.
3. Hành khách, người gửi hàng phải thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh hàng không theo quy định của Thông tư này và quy định pháp luật về an ninh hàng không. Hành khách phải tuyệt đối chấp hành các chỉ dẫn về an ninh, trật tự của nhân viên kiểm soát an ninh hàng không, mệnh lệnh của thành viên tổ bay. Trong trường hợp không tuân thủ thì căn cứ vào tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
4. Nhân viên hàng không phải tuân thủ các quy định về bảo đảm an ninh hàng không theo quy định của Thông tư này và quy định pháp luật về an ninh hàng không; trong khi thực hiện nhiệm vụ không được uống rượu, bia; nếu vi phạm sẽ bị đình chỉ thực hiện nhiệm vụ, thu hồi hoặc tạm giữ Thẻ kiểm soát an ninh hàng không và Giấy phép nhân viên hàng không.
Điều 117. Kinh phí bảo đảm an ninh hàng không
1. Văn phòng thường trực Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia và Cục Hàng không Việt Nam căn cứ nhiệm vụ được giao hàng năm xây dựng dự toán kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước, trình Bộ Giao thông vận tải và triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt.
2. Các doanh nghiệp tự bảo đảm toàn bộ kinh phí cho công tác bảo đảm an ninh hàng không thuộc trách nhiệm của mình được quy định trong Thông tư này và các quy định khác của pháp luật, bao gồm cả kinh phí đầu tư kết cấu hạ tầng, thiết bị, phương tiện bảo đảm an ninh hàng không của doanh nghiệp.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 118. Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này
1. Phụ lục I: Đề cương Chương trình an ninh hàng không của người khai thác cảng hàng không, sân bay.
2. Phụ lục II: Đề cương Chương trình an ninh hàng không của hãng hàng không, người khai thác tàu bay Việt Nam.
3. Phụ lục III: Đề cương Quy chế an ninh hàng không của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu.
4. Phụ lục IV: Đề cương Quy chế an ninh hàng không của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay; doanh nghiệp sản xuất, sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay, thiết bị tàu bay; doanh nghiệp xử lý hàng hoá, bưu gửi để đưa lên tàu bay.
5. Phụ lục V: Mẫu công văn.
6. Phụ lục VI: Danh sách trích ngang cán bộ, nhân viên cấp thẻ kiểm soát an ninh cảng hàng không, sân bay có giá trị sử dụng dài hạn.
7. Phụ lục VII: Mẫu tờ khai cấp thẻ kiểm soát an ninh cảng hàng không, sân bay có giá trị sử dụng dài hạn.
8. Phụ lục VIII: Mẫu danh sách phương tiện đề nghị cấp giấy phép kiểm soát an ninh cảng hàng không, sân bay có giá trị sử dụng dài hạn, ngắn hạn.
9. Phụ lục IX: Mẫu danh sách đề nghị cấp thẻ kiểm soát an ninh cảng hàng không, sân bay có giá trị sử dụng ngắn hạn.
10. Phụ lục X: Thông báo mất thẻ, giấy phép.
11. Phụ lục XI: Các yêu cầu đối với hàng rào, cổng, cửa, rào chắn, hệ thống chiếu sáng, ca-me-ra giám sát, vọng gác, đường tuần tra tại cảng hàng không, sân bay, cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không.
12. Phụ lục XII: Niêm phong an ninh hàng không.
13. Phụ lục XIII: Giấy tờ về nhân thân, vé, thẻ lên tàu bay.
14. Phụ lục XIV: Mẫu Giấy xác nhận nhân thân.
15. Phụ lục XV: Tờ khai mang súng theo người lên tàu bay.
16. Phụ lục XVI: Tờ khai ký gửi súng, đạn trên chuyến bay.
17. Phụ lục XVII: Các biện pháp kiểm soát an ninh hàng không tăng cường tương ứng với từng cấp độ.
18. Phụ lục XVIII: Kiểm tra đối với máy soi tia X.
19. Phụ lục XIX: Kiểm tra đối với cổng từ.
20. Phụ lục XX: Kiểm tra đối với thiết bị phát hiện kim loại cầm tay.
21. Phụ lục XXI: Mẫu thẻ giám sát viên an ninh hàng không.
22. Phụ lục XXII: Báo cáo sơ bộ về hành vi can thiệp bất hợp pháp.
23. Phụ lục XXIII: Báo cáo chính thức về hành vi can thiệp bất hợp pháp.
24. Phụ lục XXIV: Các mẫu biên bản vi phạm an ninh hàng không.
25. Phụ lục XXV: Túi đựng chất lỏng được phép mang theo người, hành lý xách tay trên chuyến bay quốc tế.
26. Phụ lục XXVI: Mẫu tờ khai mang đồ vật, phương tiện vào khu vực hạn chế.
Điều 119. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2016.
2. Thông tư này thay thế Thông tư số 30/2012/TT-BGTVT ngày 01 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chi tiết Chương trình an ninh hàng không Việt Nam và kiểm soát chất lượng an ninh hàng không.
3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.
Văn bản gốc (PDF)
Tải văn bản
Bản đồ quan hệ
Bấm vào một văn bản để mở. Viền đỏ = quan hệ làm thay đổi hiệu lực.
Bản dịch
Văn bản này có sẵn ở các ngôn ngữ sau: