通知第01/2022/TT-BTP号关于详细规定并实施政府2020年7月28日第87/2020/NĐ-CP号法令有关电子户籍数据库和在线户籍登记的若干条款和措施

通知
关于实施细则和执行政府第87/2020/NĐ-CP号法令有关电子户籍数据库和在线户籍登记的规定

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根据《户籍法》第60/2014/QH13号，二零一四年十一月二十日；

根据2020年7月28日第87号法令（2020年第87号法令）《关于电子户籍数据库和在线户籍登记的规定》

根据2017年8月16日国务院令第96号《司法部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2020年3月5日国务院第30号令《关于文书工作的规定》；

根据政府二〇二〇年四月八日第45/2020/NĐ-CP号法令关于在电子环境中实施行政手续；

根据2020年4月9日第47号法令（2020年第47号法令）《关于国家机关数据管理、连接和共享的规定》

根据 政府第61/2018/NĐ-CP号法令，二零一八年四月二十三日关于实施单一窗口机制在行政手续办理中的规定； 政府第107/2021/NĐ-CP号法令 对政府第61/2018/NĐ-CP号法令，二零一八年四月二十三日关于实施单一窗口机制在行政手续办理中的规定；

根据户政局局长的建议；

司法部部长发布关于实施细则和执行政府第87/2020/NĐ-CP号法令有关电子户籍数据库和在线户籍登记的规定的通知.

第一条 调整范围

本通知对政府第87/2020/NĐ-CP号法令有关电子户籍数据库和在线户籍登记（以下简称第87/2020/NĐ-CP号法令）中关于管理、利用电子户籍数据库，与国家人口基础数据库和其他数据库的连接和信息共享；在线户籍登记流程；确认户籍信息；颁发、使用和管理电子户籍证件作出详细规定。

第二条 适用对象

1. 各部委、相当于部级的机构、政府直属机构和其他国家机关负责电子户籍数据库的连接、共享、利用和使用。

2. 各级人民委员会、国内户籍登记和管理机关以及越南社会主义共和国驻外外交代表机构、领事机构（以下简称外交代表机构）。

3. 与建设、管理和更新电子户籍数据库、在线户籍登记相关的组织和个人。

第三条 电子户籍数据库与国家人口基础数据库、国家社会保险数据库及其他数据库、国家政务服务平台、省级政务服务平台和电子政务单一窗口系统的连接和信息共享

电子户籍数据库与国家人口基础数据库、国家社会保险数据库及其他数据库；国家政务服务平台；省级政务服务平台和电子政务单一窗口系统；为行政手续办理服务的信息系统之间的连接和信息共享按照政府第87/2020/NĐ-CP号法令第十条、第十一条的规定及以下指导进行：

1. 电子户籍数据库与国家人口基础数据库、国家社会保险数据库及其他数据库；国家政务服务平台；省级政务服务平台和电子政务单一窗口系统；为行政手续办理服务的信息系统之间，通过在线户籍登记处理行政手续时，连接和信息共享通过国家数据集成和共享平台或在司法部与相关数据库和信息系统管理部门协商一致的基础上以其他方式实现，并符合政府第47/2020/NĐ-CP号法令关于国家机关数字数据管理、连接和共享的规定，以及工业和信息化部的指导。

2. 电子户籍数据库根据政府第87/2020/NĐ-CP号法令第十条第二款的规定，在户籍登记机关将信息登记入户籍簿并正式录入电子户籍数据库时，立即向国家人口基础数据库提供相关信息。因技术原因无法即时连接和共享的，相关数据库管理部门应在五个工作日内配合处理。信息建立时间从登记入户籍簿的时间开始计算。

个人户籍信息在电子户籍数据库中的调整和补充应通过通用户籍登记和管理系统软件提供的功能立即更新并分享给国家人口基础数据库；当有连接和共享时，作为其他数据库更新的基础，确保信息的一致性、同步性和准确性。

4. 当接收并处理在线联办手续申请：出生登记、常住地登记、为六岁以下儿童发放医疗保险卡；死亡登记、注销常住地登记、享受丧葬抚恤金、丧葬费用补助、丧葬费领取等手续时，在完成出生登记、死亡登记后，户籍登记机关应通过通用户籍登记和管理系统软件提供的功能，将出生证明、死亡证明副本及相关电子档案转交至常住地登记机关、医疗保险卡发放机关、丧葬抚恤金处理机关、丧葬费用补助和丧葬费领取机关，按相关规定处理。

条 4. 处理电子户籍档案信息的原则

1. 自2016年1月1日起，个人登记出生后获得个人识别号，在电子户籍档案数据库中登记出生信息作为国家人口基础数据库的输入信息时，个人信息的修改应按照本通知第十二条第一款的规定进行。

对于需要重新确定或取消个人识别号的情况，如修改、补充或撤销出生登记信息的法律效力，电子户籍档案数据库管理部门和国家人口基础数据库管理部门应合作处理；在电子户籍档案数据库中更新并记录处理结果；确保与国家人口基础数据库的连接、共享和同步。

2. 对于不属于本条第一款规定的户籍登记和户籍簿册数字化情况，如果电子户籍档案数据库中的个人信息与国家人口基础数据库中的信息不一致，则负责户籍登记的地方机关有责任与同级公安机关配合检查核实，确定准确的信息；根据核实结果，按照规定调整数据库中的信息，确保两个数据库的一致性。信息调整必须记录调整依据、批准调整的人、执行人、时间及内容。

3. 如果公民在其他数据库（如有）中的信息与电子户籍档案数据库、国家人口基础数据库中的信息不一致，则以电子户籍档案数据库、国家人口基础数据库中的信息为依据调整其他数据库中的公民信息。

如果有证明其他数据库中的信息早于电子户籍档案数据库中的信息的文件或资料，数据库管理部门有责任与电子户籍档案数据库管理部门交流，核实澄清。如果有法律依据确定电子户籍档案数据库中的信息有误，则指导信息不一致的人按照法律规定办理户籍更正手续。

条 5. 户籍在线登记的程度

1. 户籍登记机关应根据地方在国内和服务机构所在地开展的网上公共服务程度接受和处理户籍在线登记申请。

2. 尚不具备接受和处理户籍在线登记申请条件的户籍登记机关名单应在国家公共服务门户网站、司法部官方网站、外交部领事工作官方网站和省级单一窗口网站上公开发布。

条 6. 提交、接收和处理户籍在线登记的结果

提交、接收和处理户籍在线登记的要求应按照国务院令第87号2020年第87号法令第十二条的规定以及以下指南进行：

1. 随附在线户籍登记申请的文件照片必须清晰、完整、内容齐全，由相机、手机或其他电子设备拍摄或扫描，来自有效且仍在使用期限内的纸质文件，并已按规定进行领事认证或翻译成越南语（如果是外国主管机关颁发的文件，除非免除了领事认证）。

如果申请人未按要求提供所有必要的文件照片，或者随附在线户籍登记申请的文件照片不符合本款规定，则户籍登记机关应通知申请人补充完善。

2. 如果随附在线户籍登记申请的文件已有电子副本或已有电子户籍文件，则申请人可以使用这些电子文件。

如果申请人提供了个人识别号，则无需在在线户籍登记申请中提交身份证件照片或居住证明文件的照片。户籍登记机关有责任利用从电子户籍档案数据库和国家人口基础数据库获取的信息，基于申请人提供的个人识别号。

3. 在系统接收申请后，户籍工作人员有责任检查申请中的信息，并通过电子邮件或数字设备将填写完整的电子表格发送给申请人。申请人在收到电子表格后的1个工作日内，有责任检查其准确性及完整性。

如果申请人确认信息一致且完整或在规定时间内没有反馈，则户籍工作人员将处理该申请。

4. 接收在线户籍登记申请后处理各项户籍登记事务的程序和手续应按照《户籍法》、国务院令第123号2015年第123号法令、国务院令第87号2020年第87号法令第十二条和第十三条以及司法部长令第04号2020年第04号通知的规定进行（以下简称司法部长令第04号2020年第04号通知）。

5. 在线户籍登记结果的交付应按照国务院令第87号2020年第87号法令第十二条第四款和第五款的规定以及以下指南进行：

a) 对于法律规定申请人必须亲自到户籍登记机关办理的户籍事项，当领取结果时，申请人必须出示身份证明文件以证明其身份；提交或出示已随在线户籍登记申请提交的照片文件，供户籍登记机关存档或按规定进行核查比对，除非已提交电子文件（如有）。

b) 如申请人无法提供本款第a项规定的文件或提交的文件被涂改、伪造，则有权机关应注销该户籍登记结果。

第七条 户籍记录副本的发放

一、申请发放户籍记录副本或出生证明副本的人，有责任提供完整的、准确的信息，包括：户籍文件名称；登记编号、日期、月份和年份以及登记机关。

二、如无法提供第一款所述的完整信息，则申请人必须提供已登记户籍文件中的基本信息，以便查询。

例如：申请结婚记录副本但无法提供结婚证编号、登记日期和月份及年份时，必须提供配偶双方的姓名、姓氏、名字和出生日期等信息。

例如：申请出生证明副本但无法提供出生证明编号、登记日期和月份及年份时，必须提供被登记人的姓名、姓氏、名字和出生日期；父母的姓名、姓氏、名字和出生日期。

三、如申请人未能提供完整的户籍记录副本或出生证明副本所需信息，或提供的信息不准确，导致无法查询，则有权机关将拒绝处理。

第八条 个人户籍信息确认

一、根据国务院令第87号第十三条第二款的规定，有权机关依据电子户籍数据库、户籍簿和户籍登记档案，为提出要求的个人出具户籍信息确认文件，在以下情况下：

a) 确认个人已登记的户籍事项信息，但因国家有权机关允许更改、更正户籍、补充户籍信息、重新确定民族身份、记录在国外有权机关解决的越南公民户籍事项、记录根据有权机关判决或决定更改的个人户籍事项。

例如：确认婚姻登记信息，其中有权机关已批准更改配偶一方或双方的姓名、姓氏、名字或出生年份，或者配偶双方已离婚。

例如：确认重新确定民族身份或终止越南国籍的个人出生登记信息。

如果个人的户籍信息没有变化，则有权机关不会出具户籍信息确认文件，并指导申请人办理出生证明副本或户籍记录副本的相关手续，除非有权机关或组织需要出具确认文件以解决与个人相关的事务。

b) 确认个人的不同户籍信息。

例如：确认个人的所有户籍信息，包括：出生登记信息；婚姻登记信息；更改、更正户籍信息、重新确定民族身份；认领父母子女关系；监护；死亡登记等。

例如：确认某些已登记的户籍事项信息，如：出生登记信息；认领父母子女关系；确定父母子女关系；收养子女；婚姻登记信息等。

c) 确认在不同户籍文件中不一致的个人信息，未进行户籍更正，不属于第四条第一款规定的情况且尚未按照本通知第十一条规定建立个人电子户籍数据记录。

例如：个人持有出生证明上显示为“陈文Q”，出生年份为1963；结婚证书上显示为“陈强Q”，出生年份为1963；

例如：个人持有出生证明上显示为“黎强A”，出生年份为1951；死亡记录上显示为“黎皇A”，出生年份为1952。

d) 申请人须附上相关文件和资料的复印件或电子版，以证明户籍信息。如需核实，有权机关收到请求后，根据国务院令第87号第十三条第三款的规定，向公安机关或其他有关机关发出书面请求进行核实。如核实结果无信息或与申请人提供的文件信息不符，则拒绝出具户籍信息确认文件。

户籍信息确认文件必须详细说明初始登记内容、时间；更改和调整户籍信息的时间、依据和内容，直至出具确认文件之日。

二、有权机关依据电子户籍数据库、户籍簿和户籍登记档案，根据有权机关或组织的要求，为有权机关或组织出具户籍信息确认文件，在以下情况下：

a) 确认个人已登记的一项或多项户籍事项信息。

例如：确认某人“阮文A”的出生登记信息；

例如：确认出生登记信息和根据有权机关判决或决定记录的户籍变更信息（离婚判决/决定、确定亲子关系、终止越南国籍决定等）；

例如：确认个人所有户籍信息（包括从出生、结婚到死亡登记等所有已登记并记录在电子户籍数据库中的个人户籍事项信息）。

b) 确认多个不同个人的户籍信息。

例如：确认一对夫妇所有子女的出生登记信息；

例如：确认2020年居住在A区的所有人的出生登记信息。

c) 根据请求内容，机关、组织提出确认户籍信息的要求，确认户籍信息的文书可以详细列出初次登记的内容和时间；变更、调整信息的内容、依据和时间直至出具确认文书时止，或者仅确认户籍登记的信息（编号、时间、登记机关）或确认已登记的户籍统计数据。

例如：- 当个人为调查、核实、诉讼活动请求确认户籍信息时，登记、管理户籍的机关根据职能和请求机关的要求，可以出具包含已登记的个人全部户籍信息的确认文书，其中详细列出初次登记的内容、时间和机关以及后续变更、调整的情况至确认时止；

 - 当确认关于先生阮文A婚姻登记的信息以供处理离婚或民事纠纷时，确认户籍信息的文书仅确认先生阮文A已进行婚姻登记，包括结婚证书编号、时间、登记机关的信息；

- 当为学校、教育管理部门要求检查、评估学生到校率提供确认信息时，根据请求，确认户籍信息的文书可以提供按居住地、出生年份统计的学生人数数据，或提供学生名单并附上出生登记信息（出生证编号、时间、登记机关）；

3. 根据法律规定，确认组织和个人请求的户籍信息必须确保保护个人隐私、个人信息保密、家庭秘密、个人名誉和信誉；

4. 根据本条第1款a、b、c项规定出具的个人户籍信息确认文书具有与纸质户籍文件相同的效力，可用于证明户籍信息，在办理行政手续或参与其他民事交易时使用；

第九条 电子户籍文件、互动电子户籍表格

a) 电子户籍文件的内容；户籍信息确认文书；死亡通知书（附件1）；

b) 集成的互动电子户籍表格内容，用于在线户籍登记（附件2）；

2. 电子户籍文件的法律效力按照《国务院令第87号》第十二条第六款的规定及以下指导执行：

a) 电子户籍文件在在线交易和行政手续中可作为纸质户籍文件使用；在直接向户籍登记机关提交户籍登记申请时，电子户籍文件可以替代纸质户籍文件；

b) 电子户籍文件上的二维码链接到电子户籍数据库中的相应文件的数据和图像格式，具有提供电子户籍文件在电子户籍数据库中的准确性和合法性、详细信息的价值；

c) 个人、机关、组织在接受申请人提交或出示的电子户籍文件时，可以通过该文件上的二维码检查其准确性、有效期和更新信息。

条 10. 户籍信息的数字化

1. 需要数字化的户籍信息是指在户籍登记机关使用电子户籍登记和管理系统之前，在户籍簿中已登记的户籍信息。

2. 数字化责任：

a) 领事局、外交部及其驻外机构负责将已在驻外机构登记的户籍簿进行数字化。领事局、外交部对从驻外机构登记的户籍簿中提取的数字化户籍信息的准确性和法律效力负责。

b) 司法厅负责制定并提交省级人民政府批准实施的当地已登记和存储的户籍簿的数字化计划，并对其从已登记和存储在其管辖范围内的户籍簿中提取的数字化户籍信息的准确性和法律效力负责。

c) 县（市辖区、县级市、设区的市的区）司法局；乡（镇、街道）人民政府（以下统称县一级）有责任与司法厅合作，确保从其管辖范围内已登记和存储的户籍簿中提取的数字化户籍信息的准确性和法律效力。

3. 户籍数据的数字化流程应按照司法部的技术资料执行。负责数字化户籍簿的机关必须确保准确性、完整性后才能批准并正式更新数据到电子户籍数据库。

4. 户籍簿的数字化必须遵守关于保护个人隐私、个人信息保密、家庭秘密以及相关法律法规的规定，确保信息安全。

条 11. 个人电子户籍记录的建立和更新

1. 每个个人在电子户籍数据库中有一个统一且唯一的电子户籍记录，对应于个人身份号码；所有个人的户籍信息一经登记或发生变化，均需更新并记录到个人电子户籍记录中。

2. 如果个人电子户籍记录是通过在通用电子户籍登记和管理系统中注册出生而建立的，则个人电子户籍记录会自动更新。

如果个人电子户籍记录是通过其他非出生登记的户籍事项注册或根据本通知第10条规定的户籍簿数字化而建立的，则户籍工作人员应使用通用电子户籍登记和管理系统的功能，通过个人身份号码从国家人口数据库中获取信息，并将其更新到个人电子户籍记录中。如果尚未有个人身份号码，则依据个人的基本信息如身份证号、姓、名、性别、出生年月日、父母的姓名和出生年份来确定个人身份号码，确保个人电子户籍记录不重复。

3. 在根据本条第2款规定更新个人电子户籍记录并获得个人身份号码后，户籍登记机关应根据电子户籍数据库，在出生登记簿中的个人身份号码栏内补充个人身份号码。如果之前的出生登记簿没有个人身份号码栏，则应在出生登记簿的备注栏中注明“从电子户籍数据库补充个人身份号码”，并签字盖章；附上相应出生登记簿页的照片，该页已包含补充的个人身份号码内容，作为电子户籍数据库中个人电子户籍记录的一部分。

4. 对于自2016年1月1日起颁发但未包含个人身份号码的公民出生证明原件，若公民要求补充，则户籍登记机关应根据电子户籍数据库或居民身份证或合法颁发的个人身份号码通知文件，按相关规定补充户籍信息。

条 12. 调整电子户籍数据库中的信息

1. 已经登记并正式存入电子户籍数据库的个人户籍信息，仅在以下情况下可以调整：属于该个人的电子户籍记录数据。

a) 经有权户籍登记机关批准，个人可以更改、更正户籍，补充户籍信息，重新确定民族；将越南公民在国外有权机关处理的户籍事项记入户籍簿；根据国家有权机关的判决或决定，将变更户籍事项记入户籍簿。

b) 如发现电子户籍数据库中个人的信息与户籍登记档案不符，则户籍登记机关有责任通过通用电子户籍登记和管理系统功能报告上级电子户籍数据库管理机关，并且只有在获得上级电子户籍数据库管理机关许可的情况下才能进行调整。

2. 电子户籍数据库管理机关负责人或被授权人员负责在决定调整电子户籍数据库中的信息前检查相关信息和档案，并对允许调整的行为承担责任。

条 13. 删除电子户籍数据

1. 收到国家有权机关关于收回、取消户籍文件法律效力的判决或决定后，已经完成户籍登记的机关应当负责通过通用电子户籍登记和管理系统功能提出删除相应电子户籍数据的申请。

2. 删除电子户籍数据的申请应包括以下信息：

a) 已登记的户籍事项类型、登记机关、登记编号、日期以及需要删除的具体信息；

b) 提出删除的理由和依据；

c) 国家有权机关关于收回、取消户籍文件的判决或决定的电子副本。

3. 司法部直接管理的电子户籍数据库机关负责审查并通过通用电子户籍登记和管理系统上的有效删除电子户籍数据的申请。被删除的数据不再具有法律效力，但仍保留在个人电子户籍记录中，可用于出具户籍信息确认文件。

司法部直接管理的电子户籍数据库机关有权在有国家有权机关的有效文件或决定允许恢复的情况下，恢复在调整或删除之前的数据。

条 14. 执行责任

1. 户籍登记机关及其工作人员负责及时、完整、准确地将已登记的户籍信息更新至电子户籍数据库；通过通用电子户籍登记和管理系统提供的功能建立和更新个人电子户籍记录。

2. 司法厅、司法科、乡级人民委员会负责制定计划，预算保障，确保设备和基础设施建设，以实现户籍簿数字化，建设和维护电子户籍数据库，开展在线户籍登记，符合地方网上公共服务实施程度。

3. 在未完成户籍簿数字化工作，电子户籍数据库尚未统一运行，无法从国家人口数据库获取数据，且有权机关尚未连接和共享数据的情况下，对于不需要亲自到场领取结果的户籍事项，如果申请人无法提供电子副本或电子版户籍文件，户籍登记机关应按照第12条第5款的规定受理和处理户籍登记申请，发放户籍文件、出生证明副本、户籍摘录副本（按随附的司法部第04/2020/TT-BTP号通知发布的表格），并按照信息和通信部第41/2017/TT-BTTTT号通知的规定进行数字签名。

第十五条 生效日期

1. 本通知自2022年2月18日起生效。

2. 各级人民政府及相关机关负责组织实施本通知。

在执行过程中如遇问题，请及时向司法部反映，以便指导。/