通知2025年第1号关于组织旅游信息支持服务和社区旅游发展经济-技术定额的规定

通知

关于经济-技术定额的规定 为游客提供信息支持服务 和促进社区旅游发展

根据二零一七年六月十九日《旅游法》；

根据二零一九年四月十日政府第32/2019/号令关于下达任务、订购或招标采购使用国家经常性预算资金的公共服务产品和服务的规定；

根据二〇〇六年十一月二十九日《体育法》和二〇一八年六月十四日《关于修改、补充〈体育法〉若干条款的决定》；

根据二零二五年二月二十八日政府第43/2025/NĐ-CP号法令关于文化、体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国家旅游局局长的建议；

文化体育与旅游部部长发布本通知，规定为游客提供信息支持服务和促进社区旅游发展的经济-技术定额。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知对以下使用国家预算资金的公共服务事业的经济-技术定额作出规定：

（一）为游客提供信息支持服务；

（二）为促进社区旅游发展提供信息支持服务。

第二条 本通知适用于组织和单位提供本条第一款规定的公共服务（以下简称公共服务事业）以及与此相关的其他组织和个人。

第三条 鼓励非公立机构开展不使用国家预算资金的公共服务事业采用本通知规定的经济-技术定额。

第二条 经济-技术定额的一般规定

第一条 本通知中的经济-技术定额是最高限额，确保了完成提供公共服务所需的人工、机器设备和材料消耗费用的准确性和完整性。

2. 定额表中的人工消耗部分的劳动岗位按照以下原则确定：

（一）应用定额表中人工消耗部分的职务名称，按照政府二零零四年十二月十四日第204/2004/号令关于干部、公务员、职员和武装力量工资制度的规定；政府二零一六年七月二十一日第117/2016/号令关于修改补充二零零四年十二月十四日政府第204/2004/号令关于干部、公务员、职员和武装力量工资制度若干条款的规定；政府二零二二年十二月三十日第111/2022/号令关于行政机构和公立事业单位某些工作的合同规定，或者根据已获批准的职位工作情况等同转换；

（二）如果在机构、组织工作的职务等级与定额表中的规定不符，则公立事业单位上级管理部门应考虑并决定适用同等或实际工作的职务等级和消耗费用。在这种情况下，必须确保人工成本不超过本通知定额计算的人工成本。

（三）对于从国家预算领取工资的公务员、职员参与公共服务提供的各个组成部分时，不适用本通知规定的人员消耗定额。

3. 对于提供公共服务活动中产生的其他费用，按照以下方式处理：

（一）对于购买资料、版权、翻译资料、更新和存储信息、数据、交易用电、电话费、会议费、研讨会、培训费、使用基础设施、信息技术设施、管理软件、办公用品（除A4纸、墨水、圆珠笔、档案夹外）和其他产生的费用，各机关、组织、公立事业单位应按照国家有关部门制定的标准或单独编制超出定额范围的预算，并提交上级部门审核批准。

（二）对于实际发生的费用，购买商品、租赁、承包等服务应遵循国家预算法规定。对外包服务支付的内容如需招标，则应遵守招标法的规定。

条 3. 经济技术定额的内容和结构

1. 经济技术定额的内容包括：

（一）人工消耗：是指直接和间接劳动时间，平均需要各级各类劳动力来完成一项公共服务。直接人工消耗量以工日计算，每个工日相当于劳动者按规定在《劳动法》第一百零五条规定的工作日内工作八小时的时间。间接人工消耗量按直接人工消耗总量的百分之十五计算；

（二）机器设备使用消耗：是指用于提供公共服务的每种机器设备的使用时间。定额中的机器设备消耗量以使用班次计算，每个班次相当于按规定在《劳动法》第一百零五条规定的工作日内工作八小时的时间；

（三）材料使用消耗：是指具体种类和数量的材料，直接用于提供公共服务。定额中的材料消耗量以具体种类的数量计算。辅助材料消耗量按同一表格中材料总价值的百分之十计算。

2. 经济技术定额的结构包括：

a) 定额名称；

b) 工作内容描述：是实施公共服务的主要工序内容；

c) 定额表，包括：

- 人工消耗定额：职务等级、消耗量单位、定额消耗值；

- 机器设备使用消耗定额：机器或设备名称、消耗量单位、定额消耗值；

- 材料使用消耗定额：材料名称及规格、消耗量单位、定额消耗值；

- 定额值：是指实际执行过程中劳动力、机械设备使用、物料消耗的实际时间价值；

- 备注：是在不同技术条件下计算定额的方法说明（如有）或完成与定额表单位不同的工作量。

条 4. 公共事业服务的提供形式

1. 旅游信息支持服务组织可以按照以下一种或多种方式实施：

a) 在公共事业服务提供机构直接提供信息；

b) 在线提供信息，包括：主动在电子网站、应用技术和社交媒体上发布和更新信息；根据要求通过电子邮件和在线应用程序提供信息。

c) 通过电话提供信息；

d) 在旅游景区内通过自动回答热线或广播系统提供信息。

2. 社区旅游发展信息支持服务组织可以按照本条第1款规定的a、b和c点所述的一种或多种方式实施。

条 5. 公共事业服务的经济-技术定额

旅游信息支持服务和社区旅游发展服务的经济-技术定额在本通知所附附件中详细规定。

第六条 组织实施

1. 根据本通知规定的经济-技术定额，各部委、中央机关、各省、直辖市人民政府以及相关机构应考虑实际情况，决定适用于其管理范围内的公共事业服务提供单位的具体经济-技术定额。

2. 使用国家预算资金提供公共事业服务的机构和组织应根据实际情况研究，并向有权限的机关提出具体定额的应用建议。

条 7. 生效

1. 本通知自 15 月 5 2025年

2. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则应按照新发布的修改、补充或替代文件执行。

起生效。在执行过程中，如遇问题或困难，有关机关、组织和个人应及时向文化和旅游部（通过国家旅游局）反映，以便审查和解决。/。