指示第01/LĐTBXH-CT号关于加强劳动-残疾人和社会事务部门反对腐败和不正之风工作

指示

关于加强反对腐败、贪污的工作

在劳动-残疾人和社会事务部门

近年来，执行党的决议和政府的指示关于在国家管理机关和单位以及劳动-残疾人和社会事务部门中反对腐败和贪污，已经认真组织实施并取得初步成果。从部到地方，至今尚未发生重大严重的腐败和贪污事件。由于部已全面普及和培训了国家的规定，因此腐败和贪污案件的数量显著减少。一些机制和政策得到了研究补充和修改，财务管理、资金、项目制度被下放给地方，并且对管理机制进行了严格规定。部和行业加强了审计和检查工作，及时发现并依法严肃处理了一些案件，并追回了大量流失的资金。

然而，在该行业中仍然存在腐败和贪污现象。根据53个省、市的报告，在1996年仍有33个省、市发生了腐败和贪污事件；一些案件中的损失金额高达数百万，有些地方通过审计追回了近七百万元的资金。另一方面，在某些领域的工作中还发生了腐败和贪污事件，如在审查享受残疾军人和烈士政策、提高残疾等级、审查就业贷款项目和基本建设投资等领域的审批过程中。

为了继续贯彻党和政府关于在劳动-残疾人和社会事务部门中反对腐败的方针，保护行业的信誉和地位，为国家经济和社会稳定发展做出贡献，部要求各单位负责人、省、市劳动-残疾人和社会事务局局长领导实施以下任务：

1. 继续完善政策、制度和管理制度，特别是财务管理制度，以审查目前管理下的享受政策对象的手续文件，因为某些原因未经过仔细审核，同时严格审查新提交的文件，确保在决定给予政策待遇前进行充分评估。同时，应及时向部报告已发布政策和制度中存在的问题，以便部及时补充和修改。

2. 指导下属单位严格执行财政、物资和资金管理的原则，按照《预算法》及相关职能机构的指导文件。由部或地方政府分配给单位的项目必须建立严格的管理制度和程序，确保项目的运行符合目的和对象，并达到高效率。特别注意非预算资金的管理原则。

3. 加强行业内部审计和检查工作，依照劳动法和审计条例，首先重视基层单位的内部审计工作，特别是要严格审查来自非政府预算资助的资金使用情况，以防止和发现错误，及时严肃处理违规行为。坚决斗争反对包庇和袒护的行为，视其为帮助腐败分子的行为，必须严厉处理。

4. 对于容易产生腐败和贪污的领域和工作，如处理享受政策待遇的文件审查工作、就业贷款项目等，需要重新组织和调整人员配置。要注意选择和任命具有道德品质、政治素质和相应能力的干部。

5. 从部到省、市劳动-残疾人和社会事务局的各单位必须制定具体的计划和措施，以预防本单位内的腐败和贪污行为。每年进行“不发生腐败和贪污”的登记，属于负责的领域。

反对腐败和贪污是一项艰巨复杂的任务，因此单位负责人和省、市劳动-残疾人和社会事务局局长必须亲自指导，经常和持续地开展工作，尽早发现和及时处理发生的事件，并对发生在本单位和地区的腐败和贪污事件承担责任。必须定期向上级党组织和地方政府汇报，并与相关职能机构密切合作。

各单位负责人和省、市劳动-残疾人和社会事务局局长必须组织落实本指示，每半年和每年年底向部报告反腐败和贪污的结果。对于发现的超过一百万元的腐败和贪污案件，省局应立即报告部。