法令第02/2000/NĐ-CP关于经商登记

令
关于工商登记

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 中华人民共和国国务院

根据1992年9月30日颁布的企业组织法；

根据1999年6月12日第13/1999/QH10号企业法；

鉴于计划与投资部部长的建议，

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本决定规定了企业登记机关及其对企业活动进行登记的规定。

条 2. 登记权

一、依照法律规定成立企业和进行商业登记是公民和组织的权利，并受国家保护。

二、各部、相当于部级的机构、政府直属机关、省或中央直辖市人民委员会不得针对行业或地区单独制定商业登记规定。

严厉禁止企业登记机关在接收申请材料和处理商业登记、变更商业登记内容时骚扰或给组织和个人带来不便。

第二章
企业登记机关的任务、权限及组织结构
经营登记机关

条 3. 工商登记机关

一、企业登记机关可在省（直辖市）一级和县（市辖区）一级设立，包括：

a) 省（直辖市）一级的工商登记处（以下简称省工商登记处）。

b) 县（市辖区）一级的人民委员会工商登记处（以下简称县工商登记处）。

二、省工商登记处和县工商登记处应有各自的印章。

组织实施 省工商登记处的任务、权限和责任。

一、接收企业的商业登记申请材料，审查商业登记申请材料的有效性，并向企业颁发商业登记证书。

二、指导申请人了解需要条件的行业和职业以及这些行业的经营条件。

三、建立并管理地方范围内的企业信息系统，定期向省人民委员会及相关厅局和国家计划投资部提供地方范围内企业的信息；根据要求向有关组织和个人提供信息。

四、要求企业在必要时报告其经营情况，依据《企业法》第116条第3款的规定；督促企业按照《企业法》第118条的规定执行年度财务报告制度。

五、在颁发商业登记证书后，如果发现企业在商业登记申请材料中申报的信息不准确、不完整或虚假，则应发出通知要求企业更正。自发出通知之日起十五日内未收到企业更正的通知，则应核实商业登记申请材料的内容。经检查确认违反商业登记规定的程度后，直接按行政程序处理，或者建议有权机关依法处理。

六、对违反《企业法》第121条第3款规定的企业收回商业登记证书。

第五条。 县工商登记处的任务、权限和责任。

一、接收个体工商户的商业登记申请书，审查其有效性，并向个体工商户颁发商业登记证书。

二、指导申请人了解需要条件的行业和职业以及这些行业的经营条件。

三、建立并管理地方范围内的个体工商户信息系统，定期向县人民委员会和省工商登记处报告个体工商户的情况。

四、配合省工商登记处的要求，核实设在县范围内的企业的商业登记申请材料内容。

五、在以下情况下收回个体工商户的商业登记证书：

a) 自获得商业登记证书之日起三十日内未开展经营活动；

b) 连续停止经营超过三十天且未向登记地的县工商登记处通报。

c) 将经营地点迁移到其他区或县；

d) 经营被禁止的行业或业务。

条6. 计划与投资部关于商业登记的任务、权限和责任。

一、根据职权发布专业业务文件和表格，以支持商业登记工作。

二、培训和提高从事商业登记工作的干部的专业技能。

三、规定全国范围内的商业登记报告制度，并监督该制度的执行情况。

四、建立并管理全国范围内的企业信息系统，定期向政府相关机构提供企业信息；根据要求向有关组织和个人提供信息。

五、发行企业公报，公布企业成立、解散、破产、变更商业登记内容等信息以及有关商业的法律法规信息。

六、在商业登记领域开展国际合作。

第三章
营业执照申请程序及从事《企业法》规定业务的企业登记程序

条7. 商业登记申请材料。

一、有限责任公司和股份有限公司的商业登记申请材料包括：

a) 按照国家发展改革委规定的格式填写的营业执照申请表；

b) 公司章程；

c) 对于有两个或两个以上股东的有限责任公司，需提供股东名单；对于股份有限公司，需提供创始股东名单。

对于必须有法定资本的行业或业务的企业，还需提供有权机关确认或合法证明其注册资本的证书。

对于需要执业证书的行业和职业，必须附上公司管理人员之一的合法副本执业证书，依据《企业法》第3条第12款的规定。

二、合伙公司的商业登记申请材料包括：

a) 按照国家发展改革委规定的格式填写的营业执照申请表；

b) 公司章程；

c) 合伙人名单。

对于必须有法定资本的行业或业务的企业，还需提供有权机关确认或合法证明其注册资本的证书。

对于必须持有执业证书的行业或业务的企业，还需提供合伙人持有的有效执业证书复印件。

三、私营企业的商业登记申请材料包括：

按照国家发展改革委规定的格式填写的营业执照申请表。

对于必须有法定资本的行业或业务的个人独资企业，还需提供有权机关确认或合法证明其注册资本的证书。

对于需要执业证书的行业和职业，必须附上私营企业主或总经理的合法副本执业证书。

条 8. 营业执照申请程序和手续

登记程序和手续如下：

1-企业成立人或其法定代表人应按照本条例第7条的规定，向企业主要营业地所在省的工商登记机关提交申请材料。企业的法定代表人对申请材料的内容真实性负责。

省级工商登记机关不得要求企业成立人除本条例第7条规定的材料外，提交其他任何文件。

2-省级工商登记机关接收企业的工商登记申请材料。在接收材料时，省级工商登记机关必须向提交材料的人提供一份收据。

3-省级工商登记机关应在收到申请材料之日起十五日内为企业颁发营业执照，如果：

a) 经营范围不在禁止经营目录中；

b）企业名称符合《企业法》第24条第1款的规定；

c) 符合《企业法》第3条第3款规定的登记材料合法；

d) 已按规定缴纳了登记费用。

营业执照颁发后，企业可以刻制公章并使用自己的印章。

4-如果申请材料不符合规定或企业名称未按规定命名，则省级工商登记机关应在收到申请材料之日起七日内以书面形式通知企业成立人。通知中应明确指出需要修改的内容及修改方法。超过上述期限未收到通知，则视为企业名称已被接受，申请材料被视为有效。

5-如果自提交工商登记申请材料之日起十五日内未收到营业执照，则企业成立人有权向受理申请材料的省级工商登记机关提出申诉。自提交申诉书之日起七日内未收到答复，则企业成立人有权向上一级人民政府或当地行政法院提起诉讼。

6-自获得营业执照之日起，企业可以在无需任何国家机关批准的情况下开展经营活动，除非该行业或业务需要特定条件。

7-省级工商登记机关应在颁发营业执照之日起七日内将副本发送至计划投资部、税务机关、统计机构、同级经济与技术管理机关以及企业主要营业地所在县的工商登记机关。

由省级工商登记机关颁发的营业执照在全国范围内有效。

条9. 分支机构和代表处的设立登记

1-设立分支机构或代表处时，企业需向分支机构或代表处所在地的省级工商登记机关提交通知。通知内容包括：

a）企业的名称和主要营业地址；

b)经营行业和业务；

c）企业的法定代表人的姓名、签名及其居住地；

d）分支机构或代表处的名称和地址；

đ）分支机构或代表处的经营范围；

e）分支机构或代表处负责人的姓名及其居住地。

2-随附的通知应包括：

a) 企业的营业执照副本；

b) 对于有限责任公司、股份有限公司和合伙公司的公司章程副本；

3-如果分支机构经营的行业或业务与企业的相同，并且代表处的经营范围与企业的相同，则省级工商登记机关应在收到通知之日起七日内为分支机构或代表处颁发营业执照。

自获得营业执照后，分支机构或代表机构可以刻制印章并使用自己的印章。

自提交通知之日起七日内未收到营业执照，则企业有权根据本条例第8条第5款的规定提出申诉。

4-如果企业在其主要营业地以外的地方设立分支机构或代表处，则应在获得分支机构或代表处营业执照之日起七日内，以书面形式通知其主要营业地所在的省级工商登记机关，并补充到企业登记档案中。

5-企业在国外设立分支机构或代表处的行为应遵守相关国家的法律规定。

自正式在国外设立分支机构或代表处之日起十五日内，企业应以书面形式通知其主要营业地所在的省级工商登记机关，以便补充到企业登记档案中。

条10. 补充或变更经营范围的登记

1-当需要补充或变更经营范围时，企业应向已登记的省级工商登记机关提交通知。通知内容包括：

a）企业的名称、注册号、营业执照颁发日期；

b) 企业的主要办公地址；

c) 已登记的业务范围；

đ）补充或变更的经营范围；

đ）企业的法定代表人的姓名、签名及其居住地。

对于需要法定资本的补充经营范围，还需提供有权机关的确认或合法证明企业资本的证书。

对于需要执业证书的补充经营范围，还需提供合法的执业证书复印件。

2-省级工商登记机关在收到通知后，应在七日内向提交人提供收据，并在企业营业执照正本上记录补充或变更的经营范围。

自上述七日期限届满之日起，企业仍未补充或变更经营范围登记的，该企业仍可继续从事该行业或业务，但补充或变更登记的行业或业务为需许可行业的除外。

条 11. 变更企业主要经营场所地址登记

1. 当企业将主要经营场所地址变更为同一省、直辖市范围内的其他地点时，企业应向省级工商行政管理部门提交通知。通知内容包括：

a) 企业名称、营业执照号码、营业执照颁发日期；

b) 企业的主要办公地址；

c) 拟迁往的主要办公地址；

đ）企业的法定代表人的姓名、签名及其居住地。

工商行政管理部门在收到通知后，应当出具收据，并在收到通知之日起七日内，在企业的营业执照正本上记录变更主要经营场所地址的信息。

自上述七日期限届满之日起，如果企业仍未完成主要经营场所地址变更登记，则企业仍可迁至新址，但须在搬迁前将新地址通知所有债权人。

2. 当企业将主要经营场所地址变更为另一省份时，企业应分别向原登记地和拟迁入地的省级工商行政管理部门提交通知。通知内容包括：

a) 企业的名称、营业执照编号、营业执照颁发日期和地点；

b) 企业的主要办公地址；

c) 拟迁往的主要办公地址；

d) 法定代表人的姓名、签名及其住所。

随同提交给拟迁入地省级工商行政管理部门的通知，还应附有公司章程以及有限责任公司（股东人数不少于两人）的股东名单、股份有限公司的发起人股东名单、合伙企业的普通合伙人名单。

如果企业的名称与迁入地区已登记的企业名称不相同且不会造成混淆，则拟迁入地的省级工商行政管理部门应在收到通知之日起十五日内完成主要经营场所地址变更登记并重新颁发营业执照。

如果企业的名称与迁入地区已登记的企业名称相同或可能造成混淆，则拟迁入地的省级工商行政管理部门应在收到通知之日起七日内书面通知企业，并指导企业选择新的名称并修改相关文件。在此情况下，省级工商行政管理部门将在企业满足上述要求后进行主要经营场所地址变更登记。

自重新获得营业执照之日起七日内，企业应将其副本送交原登记地的省级工商行政管理部门。

3. 企业主要经营场所地址的变更不影响企业的权利和义务。

条12. 变更企业名称登记

1. 当企业变更名称时，应向原登记地的省级工商行政管理部门提交通知。通知内容包括：

a) 企业的现有名称；营业执照号码和营业执照颁发日期；

b) 企业的主要办公地址；

c) 预期变更的名称；

d) 法定代表人的姓名、签名及其住所。

2. 工商行政管理部门在收到通知后，应当出具收据，并在收到通知之日起七日内，在企业的营业执照正本上记录变更名称的信息。

如果企业拟变更的名称与已登记的企业名称不相同且不会造成混淆，则省级工商行政管理部门应在收到通知之日起七日内完成名称变更登记并在营业执照正本上记录新的名称。

如果企业拟变更的名称与已登记的企业名称相同或可能造成混淆，则省级工商行政管理部门应在收到通知之日起七日内书面通知企业，并指导企业选择新的名称并按照本条规定办理名称变更登记。

3. 企业名称的变更不影响企业的权利和义务。

条 13. 变更企业法定代表人登记

1. 当合伙企业接纳、开除或合伙人退出合伙企业时，合伙企业应向其登记地的省级工商行政管理部门提交通知。通知内容包括：

a) 企业的名称、营业执照号码、营业执照颁发日期；

b) 企业的主要办公地址；

c) 新合伙人的姓名和居住地；被开除或自愿退出企业的合伙人的姓名和居住地；

d) 所有合伙人的签名或被授权合伙人的签名。

工商行政管理部门在收到通知后，应当出具收据，并在收到通知之日起七日内，在合伙企业的营业执照正本上记录变更合伙人信息。

2. 当有限责任公司和股份有限公司变更法定代表人时，公司应向其登记地的省级工商行政管理部门提交通知。通知内容包括：

a) 公司名称、注册号、营业执照颁发日期；

b) 企业的主要办公地址；

c) 现任法定代表人的姓名、职务及住所；

d) 新任法定代表人的姓名、职务及住所；

đ) 董事会主席或一人有限责任公司的法定代表人、股份有限公司的董事长的姓名及签名。

工商行政管理部门在收到通知后，应当出具收据，并在收到通知之日起七日内，在公司的营业执照正本上记录变更法定代表人信息。

条14。 变更个人独资企业投资资本和公司注册资本登记

1. 当个人独资企业的投资资本减少到低于已登记的投资资本时，独资企业应向其登记地的省级工商行政管理部门报告此资本减少的情况。报告内容包括：

a) 企业名称、营业执照号码、营业执照颁发日期；

b) 姓名、签名和住所的企业；

c) 企业的主要办公地址；

d) 经营行业；

丁) 已登记的投资资本额和减少后的投资资本额。

当收到通知时，省级企业登记机关应交付收据，并在收到通知之日起七日内，在营业执照正本上记录减少投资资本的日期，除非本条第三款另有规定。

企业主有权增加或减少其投资资本，无需向省级企业登记机关申报，只要减少后的投资资本不低于已登记的投资资本。

2- 当增加或减少注册资本时，公司应将通知发送至该公司已登记的省级企业登记机关。通知内容包括：

a) 企业的名称、营业执照号码、营业执照颁发日期；

b) 企业的主要办公地址；

c) 经营范围；

d) 已登记的注册资本和增加或减少后的注册资本；

丁) 法定代表人或被授权合伙人的姓名、签名和住所；

当收到通知时，省级企业登记机关应交付收据，并在收到通知之日起七日内，在营业执照正本上记录变更注册资本的日期，除非本条第三款另有规定。

3- 对于必须有法定资本的经营行业，省级企业登记机关仅可登记减少投资资本或注册资本，如果减少后的资本额不低于该行业的法定资本。

条 15. 暂停营业的通知

暂停营业的企业必须以书面形式通知省级企业登记机关和税务机关，至少提前十五天。通知内容包括：

1- 企业的名称、营业执照号码和营业执照颁发日期；

2- 企业的主要地址；

3- 经营行业；

4- 暂停营业期限、开始日期和结束日期；

5- 暂停营业的原因。

省级工商登记机关接收通知并记录在案。

条16。 收回营业执照

1- 根据《企业法》第一百二十一条第三款第一项的规定，企业在获得营业执照后一年内未进行经营活动，则省级企业登记机关应以书面形式通知违反情况，并要求企业在收到通知之日起十五日内开展经营活动。

十五日后，如果企业仍未开展经营活动，省级企业登记机关应要求企业的法定代表人到登记机关总部解释情况。

如果被要求的人不到场，省级企业登记机关应公开宣布企业的违法行为并收回营业执照。

2- 根据《企业法》第一百二十一条第三款第二项的规定，企业在连续一年未经营且未通知省级企业登记机关的情况下，省级企业登记机关应以书面形式通知违反情况，并要求企业提供暂停经营的原因及重新开始经营的时间。

十五日后，如果企业未提供报告，省级企业登记机关应要求企业的法定代表人到登记机关总部解释情况。

如果被要求的人不到场，省级企业登记机关应公开宣布企业的违法行为并收回营业执照。

3- 根据《企业法》第一百二十一条第三款第三项的规定，企业在连续两年未向省级企业登记机关报告经营情况的情况下，省级企业登记机关应以书面形式通知违反情况，并要求企业在收到通知之日起十五日内提交书面报告。如果企业未提交报告，省级企业登记机关应公开宣布企业的违法行为并收回营业执照。

4- 根据《企业法》第一百一十六条第三款第四项的规定，企业在收到书面要求后六个月内未向省级企业登记机关提交报告的情况下，省级企业登记机关应在第一次通知期满后十五日内发出第二次通知，要求企业按照规定提交报告。

在第二次通知期满后，如果企业仍未提交书面报告，省级企业登记机关应要求企业的法定代表人到登记机关总部解释情况。

如果被要求的人不到场，省级企业登记机关应公开宣布企业的违法行为并收回营业执照。

5- 如果省级企业登记机关发现企业从事禁止的行业，应以书面形式要求企业立即停止该行业的经营活动。如果企业继续从事禁止的行业，省级企业登记机关应收回营业执照，并同时通知有关国家机关依法处理。

6- 根据本条第一、二、三、四、五款的规定，省级企业登记机关应强制企业按照《企业法》第一百一十二条第五款的规定办理解散手续，并从企业登记簿中删除企业名称。

7- 如果专业管理机构发现企业有违法行为，应直接根据法律规定处理，或者通知企业登记机关处理。

第四章 实施细则

个体工商户的工商登记

条17. 个体工商户

1- 个体工商户由个人或家庭经营，固定在一个地点，不经常雇用劳动力，没有公章，并以其全部财产对经营活动负责。

2- 农林牧渔家庭、制盐户以及摆摊卖小吃和提供低收入服务的个人无需进行工商登记。

条18. 登记权

所有年满18岁且具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；所有家庭均有权根据本章的规定进行工商登记，但未满18岁的未成年人、被限制或丧失民事行为能力的人、正在被追究刑事责任或正在服刑或被法院剥夺从事职业权利的人除外。

条19. 个体工商户的登记程序和手续

1- 自然人或家庭代表应将个体工商户的工商登记申请书提交至经营场所所在地的县级工商行政管理部门。

2- 个体工商户工商登记申请书的内容包括：

a) 自然人或家庭代表的姓名、签名及住所；

b) 经营地点；

c) 经营范围；

d) 经营资金；

对于法律规定必须具备执业证书的行业或职业，申请书中须附上自然人或家庭代表的有效执业证书复印件。

县级工商行政管理部门不得要求申请人提交除本款规定外的任何其他文件。

3- 自收到申请书之日起七日内，县级工商行政管理部门应当向个体工商户颁发营业执照，前提是满足以下条件：

a) 经营范围不在禁止经营目录中；

b) 如果个体工商户使用特定名称，则该名称在县范围内不得与已登记的个体工商户名称重复；

c) 已按规定缴纳了工商登记费。

县级工商行政管理部门无权以任何理由延迟或拒绝为个体工商户办理工商登记。

4- 自颁发营业执照之日起七日内，县级工商行政管理部门应将个体工商户的营业执照副本送交同级税务机关。

条20. 经营时间

个体工商户在获得营业执照后可以开展经营活动，除非涉及需具备特定条件的行业或业务。

条 21. 变更营业执照内容登记

1- 当变更已登记的经营范围时，个体工商户应向原发证的县级工商行政管理部门报告变更内容。

2- 如迁移到其他区县经营，个体工商户应向原发证的县级工商行政管理部门退还营业执照，并在新经营地点所在地的县级工商行政管理部门重新办理工商登记。

3- 若暂停营业三十天以上，个体工商户应向原发证的县级工商行政管理部门和直接管理的税务机关报告。

4- 当终止经营活动时，个体工商户应向其登记的县级工商行政管理部门退还营业执照。

第五章
实施条款

条 22. 处理违法行为

1- 工作人员如有滥用职权、刁难、骚扰、给组织和个人在办理工商登记或检查登记事项时造成困难的行为，将依法受到纪律处分。

2- 工作人员如拒绝向符合条件的人发放营业执照或将不符合条件的人发放营业执照，将根据违法行为的性质和程度依法受到纪律处分或追究刑事责任。

因违反本款规定的行为造成损失的，相关工作人员还应当对遭受损失的组织和个人进行赔偿。

1- 具有下列行为之一的人，将根据违法行为的性质和程度依法受到行政处罚或追究刑事责任：

a) 以个人独资企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个体工商户的形式经营，但未按照本条例的规定办理登记；

b) 在已被吊销营业执照的情况下继续经营；

c) 不如实、不准确、不及时地在企业登记档案中申报变更事项；

d) 故意将出资资产的价值评估高于实际价值；

d) 不向工商登记机关和税务机关提交年度财务报告或提交不真实、不准确的财务报告。

条 23. 生效日期

本法令自发布之日起十五日后生效；此前与本法令相抵触的规定均予废止。

2- 本法令第四章取代了国务院1992年3月2日发布的第66号令关于低于法定资本的个人和小组经营的规定。

根据国务院1992年3月2日发布的第66号令进行活动的个人和小组无需按照本法令第四章的规定重新办理工商登记手续，但有权用营业执照换取营业执照。根据第66号令颁发且仍在有效期内的营业执照，对于本法令规定的个体工商户，具有同等效力。

根据国务院1992年3月2日发布的第66号令进行活动并在两个或更多地点经营并经常雇用劳动力的个人和小组，必须选择企业类型并按照《公司法》和《私营企业法》的规定进行工商登记。

3- 根据《公司法》、1990年12月21日颁布的《私营企业法》、1994年6月22日颁布的《公司法》和《私营企业法》修正案成立的有限责任公司、股份有限公司和私营企业无需重新办理登记手续。

条24。 实施细则

各部部长、相当于部级机构的负责人、中央政府直属机构的负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。国家发展和改革委员会主任负责指导和组织实施本法令。

国家发展和改革委员会主任负责指导和组织实施本法令。/