通知

的 工业部 第80号 112006/TT-BCT 20122006

关于电价的指导

 

根据二〇〇三年五月二十八日政府令第55/2003/NĐ-CP号关于工业部职能、任务、权限和组织结构的规定；

 

根据2004年12月3日《电力法》；2005年8月17日第105/2005/NĐ-CP号政府法令，对《电力法》若干条款的具体规定和指引；

根据2006年12月4日第276/2006/QĐ-TTg号政府总理关于电价的决定；2006年12月14日第45/2006/QĐ-BCT号工贸部部长关于农村批发电价和集体居民区、居民聚居点批发电价的决定；

经与财政部、工业部协商一致，现就执行售电价格作如下指导：

 

第一章 总则

1.本通知指引实施政府总理关于电价的第276/2006/QĐ-TTg号决定（以下简称第276/2006/QĐ-TTg号决定）和工贸部部长关于农村批发电价和集体居民区、居民聚居点批发电价的第45/2006/QĐ-BCT号决定（以下简称第45/2006/QĐ-BCT号决定）。 农村批发电价和集体居民区、居民聚居点批发电价 第45/2006/QĐ-BCT号决定）。

2.第276/2006/QĐ-TTg号决定第三条第一款、第二款规定的零售电价以及第45/2006/QĐ-BCT号决定规定的农村批发电价和集体居民区、居民聚居点批发电价适用于与国家电网直接签订购电合同的用户。按照第105/2005/NĐ-CP号政府法令规定的电力质量标准执行电价。

3.购电合同的签订应遵循《电力法》及相关现行规定。

4.电价必须根据使用对象和用途严格按照本通知的指引执行。

购电方有责任准确申报用电目的以计算 按照本通知规定的电价。

如果购电方改变用电目的导致电价变化，应在变更前15天通知售电方调整合同中的适用对象。售电方应及时检查并按规定的对象调整电价。

如因适用对象错误导致购电方或售电方受损，将追缴或退还电费。如无法确定错误电价的时间，则从发现之日起向前追溯12个月。

5.当购电方用于不同目的且价格不同时，售电方应为每种价格安装单独的电表；若无法安装单独电表，则双方应根据实际情况协商确定每种价格的具体用电量，并将其纳入购电合同。

6.当购电方在电表丢失或停止运行期间使用电力时，用电量应按照第105/2005/NĐ-CP号政府法令第十四条第三款的规定及购电合同的规定确定。电价应根据购电合同中记录的用电目的确定。对于采用三时段电价的对象，电价为最近三个计费周期平均值，不足三个周期则按平时段电价执行。

7.独立发电单位直接向组织和个人销售用于生产的电力，应按照第276/2006/QĐ-TTg号决定第三条第三款的规定执行。

六、本通知中下列用语的含义如下：

a)买方是指与售电方签订购电合同以直接使用或转售给其他组织和个人的组织或个人。

b)卖方是指持有电力业务许可证，在批发和零售电力领域运营的单位。

II. 按电压等级和每日使用时间划分的零售电价

并根据每日使用时间

一、按电压等级的售电价

按电压等级划分的零售电价适用于所有购电方，但不包括按生活用电零售电价、农村批发电价和集体居民区、居民聚居点批发电价购买电力的购电方。

电表安装在哪一级电压上，就按该级电压的价格计算电费。

2. 按每日使用时间划分的电价

2.1. 按每日使用时间划分的电价（以下称为三时段电价).

（a）每日用电时段的划分如下：

- 平时段：从04:00到18:00（14小时)

- 高峰时段：从18:00到22:00（4小时)

- 低谷时段：从22:00到次日04:00（6小时）。

（b）三段制售电价适用于以下对象：

- 用于生产、经营和服务目的，通过专用变压器供电，容量25kVA及以上或连续三个月平均每月用电量2000千瓦时及以上的购电方；

- 用于灌溉服务水稻、蔬菜、短期工业作物间作的购电方。

c) 对于使用电力进行生产、经营和服务，且变压器容量和用电量低于上述规定水平的购电方，鼓励采用三时段电价；

售电方有责任创造条件并指导购电方安装三时段电表。

 

2.2. 售电方必须准备足够的电表以供符合三时段电价对象的购电方安装。. 在售电方不具备安装三时段电表条件的情况下，暂按平时段电价执行。

2.3. 当售电方具备安装三时段电表的条件，并提前书面通知强制性采用三时段电价对象的购电方关于安装计划时，购电方应配合售电方完成三时段电表的安装工作。

若强制性采用三时段电价对象的购电方拒绝安装三时段电表，并已收到售电方三次书面通知，则自首次通知之日起15日后，售电方可对全部用电量按高峰时段电价收费，直至完成三时段电表安装。

2.4. 若购电方属于分时电价适用对象，而与其共用电表的组织或个人不属于分时电价适用对象，则供电方必须将这些组织和个人的电表单独拆分为主户，并直接签订购售电合同。

如果因技术条件限制无法单独签订合同，则供电方应为这些组织和个人安装分时电表，以扣除实际使用的电量。若无法安装分时电表，则按普通时段电价计费。

例如 ：购电方为A工厂，变压器容量为560千伏安，属于分时电价适用对象，但与之共用电表的组织和个人不属于该对象，包括：

- 工厂集体宿舍使用的生活用电，按批发居民生活电价执行。

- 职业培训学校B，按行政事业单位电价执行。

这些共用电表的单位已安装了三费率电表进行扣减，因此A工厂的日间电量计算如下：

 

计量单位：千瓦时（kWh）

 

 

第三节 居民生活用电价格

一、生产用电价格

1.1. 工业生产用电价格

适用于所有用于生产的购电方，具体行业如下：

- 工业（包括炼钢、铁合金、硅铁；烧碱、尿素、磷矿选矿、黄磷）；

- 建筑；交通运输；采矿；林业；渔业；

- 农业：种植（包括用于工业作物和水果灌溉的电力，在不收取水利费用的面积内进行照明以提高水果产量）；家畜养殖、渔业和其他类型的养殖；农药生产和疾病防治；

- 生产饮用水（包括在饮用水销售办公室使用的电力），供日常生活和生产经营使用。

购电方为农村供水单位，向农户销售饮用水，若使用总表后的电力，则按照批发给农村其他用途的价格计算，若签订单独合同，则按照生产用电价格计算。

- 集团公司、总公司、管理生产经营的公司的办公场所；

- 存放成品和半成品货物的仓库；

- 从事公益事业的企业；

- 排水泵站、排涝泵站、城市污水处理设施；

- 各通信公司的发射站；

- 其他生产活动。

1.2. 灌溉抽水用电价格

适用于用于灌溉抽水服务生产的购电方，包括稻米、蔬菜、短期经济作物（如麻、芦苇、花生、大豆等）、果树种子、果树（收取水利费用），以及用于管理、运营水利工程机构的办公场所或经确认用于灌溉抽水服务生产的电力。

第二节 行政事业单位用电价格

2.1. 行政事业单位用电价格

适用于以下购电方：

- 国家行政机关；事业单位；武装力量单位；政治组织；社会团体；行业协会；

- 各国大使馆、外交机构、国际组织代表处（不从事商业管理）；

- 文化艺术、新闻出版、体育领域的单位（包括游泳池、网球场等）；广播电台、电视台；剧院、演出公司；电影公司、马戏团、文化宫、信息中心、体育场馆；博物馆、纪念馆、展览馆、殡仪馆、火葬场；

- 政府拨款部分的展览会、市场管理委员会；政府拨款部分的招待所、旅馆。购电方需提供使用政府资金的相关法律文件作为定价依据；

例如 ：隶属于政府机关的A招待所，其由政府拨款支持的部分按行政事业单位用电价格计算，经营部分按商业和服务用电价格计算。

- 医疗保险机构、社会保险机构；

- 科研设计、规划单位；职业培训、教育单位（除本通则第三部分第2节第2点规定的对象外）；

- 出版社、报社及其地方分支机构（包括商店），学校设备、医疗设备供应商（包括商店），外国慈善组织； - 咨询服务机构（除本通则第三部分第2节第2点规定的对象外）；

- 国家储备库（包括直属国家物资储备局和非直属的储备库）；

- 社会政策性银行（非营利性质）；

- 项目管理委员会；

- 行政事业单位的生产活动按生产用电价格计算；行政事业单位的商业和服务活动按商业用电价格计算。

2.3. 公共照明用电价格

适用于以下对象：

第三条 实施制度和政策的原则- 各级幼儿园、小学、初中、高中、成人教育中心（普通教育部分）、民族寄宿学校；

- 各医院（包括医院殡仪馆和医疗废物焚烧设施的用电量），诊所、康复中心、职业病治疗中心、戒毒所；戒毒咨询办公室、艾滋病咨询办公室、计划生育办公室；

这些机构须有成立决定或执业许可。若无相关批准文件，则按商业服务用电价格计算。

这些机构必须有成立的决定或有权机关颁发的执业许可证。如果没有成立决定或有权机关颁发的执业许可证，则按服务营业价格计算。

2.3. 公共照明用电销售价格

适用于购买电力用于公共街道照明；公园；小巷；寺庙；教堂；已评级的历史遗迹；烈士陵园；集体宿舍或集体宿舍的楼梯；住宅区电梯；为集体居民区提供生活用水的水泵。

第三条 销售电价 梯级居民生活用电销售价格

第三条第一款 梯级居民生活用电销售价格适用于与售电方直接签订购电合同的家庭用户，用于满足生活需求。

例如每月电费计算方式：

情况一：购电方当月使用60千瓦时。

购电方应付金额为36,300元，其中：

+ 电费：60千瓦时×550元/千瓦时=33,000元

+ 增值税（10%）=3,300元

情况二：购电方当月使用500千瓦时。

购电方应付金额为763,400元，其中：

- 前100千瓦时： 100千瓦时×550元/千瓦时=55,000元

- 接下来的50千瓦时： 50千瓦时×1,110元/千瓦时=55,500元

- 接下来的50千瓦时： 50千瓦时×1,470元/千瓦时=73,500元

- 接下来的100千瓦时： 100千瓦时×1,600元/千瓦时=160,000元

- 接下来的100千瓦时： 100千瓦时×1,720元/千瓦时=172,000元

- 接下来的100千瓦时： 100千瓦时×1,780元/千瓦时=178,000元

总计电费= 694,000元

增值税10% = 69,400元

第三条第二款 对于共用电表（有独立户口）的用户家庭，购电方需要求售电方为每个用户安装单独电表以签订直接购电合同。

在售电方尚未为每个用户安装单独电表的情况下，暂时按以下方式处理：对于市镇、县城、城市郊区不超过10户，城市中心不超过15户的共用电表用户，按照购电方的梯级电价标准，将每户的最大电量乘以用户数量来计算。

例如 ：购电方共有4户使用同一电表，梯级零售电价计算如下：

- 100千瓦时×4户=400千瓦时首档按550元/千瓦时计算

- 50千瓦时×4户=200千瓦时次档按1,110元/千瓦时计算

- 50千瓦时×4户=200千瓦时第三档按1,470元/千瓦时计算

- 100千瓦时×4户=400千瓦时第四档按1,600元/千瓦时计算

- 100千瓦时×4户=400千瓦时第五档按1,720元/千瓦时计算

- 自第1,601千瓦时起按1,780元/千瓦时计算

第三条第三款 对于一个用户拥有多个购电合同（每个合同安装一个单独电表），用于同一地点的生活用电，则梯级电价计算的电量是该用户所有电表记录的总电量。

第三条第四款 若购电方签订梯级居民生活用电销售价格合同，并且有其他活动（如生产、经营等）共用生活用电电表：如果某个月电表读数小于或等于每户50千瓦时（有独立户口），则按梯级居民生活用电销售价格计算；若大于50千瓦时，则根据合同中规定的比例分别计算不同用途的电费。

例如：购电方签订梯级居民生活用电销售价格合同，同时进行生产、经营、服务等活动，共用生活用电电表。双方在合同中约定生活用电占80%，生产用电占10%，经营用电占10%：

+ 如果该户每月使用45千瓦时，则按照阶梯电价第一档100千瓦时以内每千瓦时550元的价格计算。

+ 如果该户每月使用150千瓦时，则按以下方式计费：

- 生活用电计算量为120千瓦时（150千瓦时×80%）

+ 前100千瓦时按550元/千瓦时计算

+ 接下来20千瓦时按1,110元/千瓦时计算

- 生产用电计算量为15千瓦时（150千瓦时×10%）

- 经营用电计算量为15千瓦时（150千瓦时×10%）

第三条第五款 使用专用变压器购买电力用于生活用途的客户，按照梯级居民生活用电销售价格计算。

第四条 商业用电销售价格

a) 各类企业、商店、超市、批发和零售物资、商品的商业机构（包括农药、兽药、种子、幼苗店）；

b) 各类金融证券机构，包括商业银行、储蓄基金、财务公司、证券公司；

c) 有线电视公司、地面数字电视公司；

d) 各类经济成分的彩票公司；

e) 各类保险机构（不包括社会保险、医疗保险）；

商业用电价格适用于用于商业和服务目的的用电对象，包括：

f) 旅游设施、摄影店、舞厅、卡拉OK店、按摩店；

g) 餐饮店、饮料店、理发店、洗衣店、裁缝店、洗车店；

h) 广告业务（包括电视台广告），根据生产、经营和服务机构的需求；

i) 汽车、摩托车维修和翻新店，运输工具和消费品修理店。

d) 各类保险机构（不包括社会保险和医疗保险）；

e) 旅游设施、照相馆、舞厅、卡拉OK厅、按摩店；

g) 餐饮店、饮料店、理发店、洗衣店、裁缝店、洗车店；

h) 根据生产、经营和服务机构的需求进行的广告活动（包括电视台的广告）；

i) 汽车、摩托车修理和翻新店，运输工具和消费品维修店；

k) 客户和个体经营者的酒店、旅馆、招待所、客舍；房东签订购电合同用于出租居住或办公的房屋；

l) 机场、车站、码头、港口售票室、货物交接站、候机厅（包括候车大厅）和销售柜台用电；

m) 交通收费站点、机动车停放点用电；

n) 货物仓储过程中用电；

o) 集团公司、总公司及其直接管理的经营和服务机构的办公室；

p) 各办 公室，客户服务中心；

q) 在邮政通信领域同时用于生产和经营活动的组织和个人，其购电价格如下：

+ 北京、长治、高平、广宁、得乐、嘉莱、河江、河静、昆嵩、谅山、老街、莱州、宁平、广平、广义、顺化、宣光， 化、延安：

* 生产用电量占97%。

* 经营用电量占3%。

+ 湖庆、同奈、岘港、河内、海防、胡志明市及其他邮政通信经营单位：

* 70%的用电量按生产电价计价。

* 30%电量按商业电价计费。

+ 其他省份的邮政局、省际电信公司和邮票公司：

* 90%电量按生产电价计费。

* 10%电量按商业电价计费。

 

IV. 农村售电价格

1. 农村批发售电价格

1.1. 农村生活用电批发价格

适用于通过总电表安装在变电站计量的农村居民生活用电量，不论变电站属于购电方还是供电方，也不论电压等级。

1.2. 用于其他目的的批发售电价格

本规定适用于除生活用电和用于稻米、蔬菜及短期工业作物灌溉外的用电量。

1.3. 按每种用途（生活、灌溉、其他）计算的电量是从每个变电站的电能计量系统中得出的。

1.4. 若没有为每个用途单独设置电表，则：

a) 购电方和供电方根据实际用电情况确定具体用途的用电比例作为定价依据。具体确定用电比例的方式如下：

+ 每月十日前，购电方负责向供电方提供上个月直接销售给居民用于生活和其他用途的用户名单及用电量。供电方根据购电方提供的上个月按用途直接销售给用户的用电量清单，共同确定各用途的用电比例，作为下个月售电价格的基础。

+ 若购电方未按规定提供用户名单及按用途直接销售的用电量（且无正当理由），供电方有权将所有售电量按其他用途的价格计价。

+ 如有必要，并对于每月用电量超过100千瓦时的家庭（根据购电方提供的名单），供电方有权与购电方合作检查用电情况，确保节约用电并符合使用目的。如证明有超出家庭生活用电范围的使用（例如用于小型生产或服务经营），供电方有权重新确定各用途的用电比例，以确保批发售电价格准确反映实际使用目的。

b. 若购电方和供电方无法就具体用途的用电比例达成一致，则应报告当地工业部门审查解决。必要时，工业部门可与财政部门合作，决定各用途的具体用电比例，作为双方合同中的定价依据。

1.5. 用于灌溉稻田、蔬菜和短期经济作物的用电量，在总电表处按正常时间灌溉电价计算。

1.6. 若购电方在一个电表上的其他用途（生产、经营等）用电量占比达到50%及以上，则按相应电压等级规定的生产电价减去10%计算。

示例1：若购电方在6千伏变电站安装的电表中，为100户农村居民生活用电占45%，灌溉用电占5%，其他用途用电占50%，则按以下价格计算：

+ 45%的电量按农村生活用电批发价格390元/千瓦时计算。

+ 5%的电量按正常时间灌溉电价600元/千瓦时计算。

+ 50%的电量按生产电价减去10%后的774元/千瓦时计算（860×0.9=774）。

示例2：若购电方在6千伏变电站安装的电表中，为100户农村居民生活用电占55%，灌溉用电占5%，其他用途用电占40%，则按以下价格计算：

+ 55%的电量按农村生活用电批发价格390元/千瓦时计算。

+ 5%的电量按正常时间灌溉电价600元/千瓦时计算。

+ 40%的电量按其他用途电价795元/千瓦时计算。

1.7. 若一个变电站为不同村庄、合作社、社区供电以享受批发价格，则需确保变电站处的总电表能够计量。

1.8. 若农林场的变电站既为职工供电又为农民供电，无法分别计量，则按以下方式计算：

- 为集体职工供电的部分按集体、社区批发价格计算。

- 为农民供电的部分按农村批发价格计算。

1.9. 农场、林场的变电站既向农场、林场的职工供电，又向交错居住的农民供电，无法确定具体对象的，按农村居民生活用电批发价格计算；其他用途用电按集体居民用电批发价格中的其他用途价格计算。

2. 农村售电价格

2.1. 农村、山区、海岛的售电价格按照国务院决定第276号2006年QĐ-TTG规定的零售电价表执行，并根据本通知第一、二、三部分的规定执行，但不包括本条第二款和第三款规定的情况。

2.2. 农村生活用电的零售价格由农村电力管理机构通过国家电网以农村用电批发价格购买电力直接销售给用户，该区域的投资和运营没有经济效益，由省级人民政府规定，但不得超过国务院决定第276号2006年QĐ-TTG规定的农村生活用电最高限价。

省级人民政府负责确保在投资和运营电力没有经济效益的地区，电力单位能够享受《电力法》规定的扶持政策。

2.3. 独立发电单位直接向农村、山区、海岛的用户销售电力的价格，由卖电方制定并报省级人民政府批准，但不得超过国务院决定第276号2006年QĐ-TTG规定的零售电价范围。

在那些农村电力管理机构通过国家电网购买电力直接销售给用户的地区，如果现行的生活用电零售价格仍然高于国务院决定第276号2006年QĐ-TTG规定的农村生活用电最高限价，省级人民政府应指导当地部门和农村电力管理机构继续采取必要措施降低费用和损失，使电价降至最高限价以下。

 

V. 集体居民区、居民小区用电价格

1. 集体居民区、居民小区用电批发价格

1.1. 集体居民区、居民小区生活用电批发价格适用于以下对象： a) 居民小区、机关（包括外交机构、国际组织）、工厂、矿山、农场、林场、站、所等，购电方包括至少10户用电的：村、乡、镇（不具备农村批发条件）；市辖区、县城、城市郊区以及至少15户用电的城市。

b) 学生、干部、企业员工、武装力量、养老院、残疾人、孤儿院等集体宿舍。

c) 寺庙、道观、教堂等宗教人员住所。

1.2. 集体居民区、居民小区其他目的用电批发价格适用于除生活用电外的电量使用。

1.3. 集体居民区、居民小区用电批发价格仅适用于卖电方尚未具备直接向居民零售条件的地方。

1.4. 卖电方具备直接向居民零售条件，但用户不同意的情况下，卖电方可以按照本通知第三部分第3.2节规定的阶梯电价标准，按实际用电户数执行。

2. 集体居民区、居民小区用电零售价格

由电力管理机构（代表集体居民区、居民小区管理委员会或独立经营电力的企业）与卖电方签订合同，在总电表处以集体居民区、居民小区用电批发价格购买电力，

并按照国务院决定第276号2006年QĐ-TTG规定的零售电价表及本通知的规定向用户销售。 VI. 工业园区用电价格

 

1. 工业园区用电批发价格

1.1. 工业园区管理委员会与卖电方之间的购电价格由双方在有期限的购电合同中协商确定，但不得超出工业部规定的用电批发价格范围。

如果尚未有用电批发价格范围，则工业园区管理委员会与卖电方之间的购电价格应在保证双方合法利益的原则下协商确定。

1.2. 购电价格协商按照政府令第105号2005年NĐ-CP关于《电力法》若干条款的实施细则和实施办法的规定进行。

1.3. 在买方和卖方未就批发购电价格达成协议的情况下，除非另有规定，工业园区用电批发价格如下：

a) 卖电方向工业园区管理委员会在总电表处出售电力，按照国务院决定第276号2006年QĐ-TTG规定的生产行业用电价格，除非工业园区管理委员会从卖电方购买电力并转售给在同一电压等级内的生产用途用户。

b) 如果工业园区管理委员会从卖电方购买电力并转售给在同一电压等级内的生产用途用户：

卖电方向工业园区管理委员会在总电表处出售电力，按照国务院决定第276号2006年QĐ-TTG规定的生产行业用电价格减去2%。计算减价电量的基础是每月实际使用的电量，这些电量是由工业园区管理委员会从卖电方购买同一电压等级的用户。

：假设工业园区A从卖电方购买110千伏的电力转售给园区内用于生产的用户：

例如 - 如果工业园区A将电力以6千伏的电压转售给园区内的生产用户：

- 如果工业园区A管理委员会向园区内的生产企业以6千伏供电：

区域A工业区管理委员会向售电方支付的价格按以下方式计算：

	销售电价（元/千瓦时）
- 正常时段 - 低谷时段 - 高峰时段	785 425 1.590

区域A工业区管理委员会以6千伏向工业区内生产用户售电，按照如下方式进行：

	销售电价（元/千瓦时）
- 正常时段 - 低谷时段 - 高峰时段	860 480 1.715

- 若区域A工业区管理委员会以110千伏向工业区内生产用户售电：

区域A工业区管理委员会向售电方支付的价格按以下方式计算：

	销售电价（元/千瓦时）
- 正常时段 - 低谷时段 - 高峰时段	785 * 98% = 769,3 425 * 98% = 416,5 1.590 * 98% = 1.558,2

 

区域A工业区管理委员会以110千伏向工业区内生产用户售电，按照如下方式进行：

	销售电价（元/千瓦时）
- 正常时段 - 低谷时段 - 高峰时段	785 425 1.590

2. 工业区内用电客户的零售价格：

工业区内用电客户的零售价格应按照附件中根据第276/2006/QĐ-TTg号决定所规定的对象和价格执行，并遵循本通知的第一、二和三部分的指导。

自2005年1月1日起，本通知的各项规定开始实施。

1. 本通知自2007年1月1日起生效（与第276/2006/QĐ-TTg号决定生效日期一致），并在全国范围内实施。

2. 本通知取代1999年2月10日由工业部和政府物价局联合发布的第01/1999/TT-LT/BVGCP-BCN号通知以及2000年2月15日由工业部和政府物价局联合发布的第02/2000/TTLT-BVGCP-BCN号通知，关于指导实施农村居民生活用电销售价格的规定，以及2005年1月7日由工业部发布的第01/2005/TT-BCN号通知，关于指导实施销售电价的规定。

3. 全国相关电力单位和用电客户负责执行本通知。

4. 在执行过程中如遇问题，请及时反映给工业部以便及时审查和解决。/。

 

部长签署

副部长

楮惠瑾