决定第02/2003/QĐ-TTg号关于颁布越南社会保险财政管理办法

决定

关于发布财务管理规定的通知

对越南社会保险

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1995年1月26日第12号政府令关于发布社会保险章程；

根据1995年7月15日第45号政府令关于发布军队和人民武装警察社会保险章程；

根据1998年8月13日第58号政府令关于发布医疗保险章程；

根据2002年12月6日第100号政府令关于越南社会保险职能、任务、权限、责任及组织机构；

根据财政部部长的建议。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布的财务管理规定适用于越南社会保险。

条 2. 本决定自2003年1月1日起生效，此前与本决定相抵触的规定一律废止。

条 3. 财政部长负责指导并监督执行本决定附带发布的规定。

组织实施 各部部长、相当于部级的机关首长、中央政府直属机关首长、各省市政府主席、越南社会保险管理委员会、越南社会保险总公司总经理负责执行本决定。

规则

越南社会保险财务管理规定
（根据2003年1月2日第02号总理决定发布）

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本规定适用于越南社会保险系统的财务管理活动。

条 2. 财政部应为越南社会保险提供足够的资金，以支付1995年10月1日前享受社会保险制度的人群。

条 3.

1. 社会保险基金由参加社会保险和医疗保险人员的缴费、雇主的缴费、国家的缴纳和支持、基金保值增值收益和其他合法收入组成。

2. 社会保险基金实行集中统一、民主公开的管理，在整个越南社会保险系统内进行独立核算，不纳入国家预算，并受国家保护。

组织实施 社会保险基金用于支付1995年10月1日后享受社会保险待遇的人群；支付医疗保险费用；支付社会保险系统管理费用；支付基本建设投资费用及其他支出。

第五条。 越南社会保险系统的基本建设投资费用从基金保值增值收益中提取。

条6.

1. 每年，越南社会保险有责任编制社会保险基金收支预算（包括社会保险、医疗保险、管理费用、基本建设投资等），提交管理委员会审议，报送财政部汇总，呈报政府分配给越南社会保险的任务。

2. 越南社会保险总公司总经理根据政府分配的任务和经管理委员会审议通过的预算，分配并下达任务给各省市社会保险，确保总收入不低于、总支出不超过政府分配的任务。

社会保险基金的决算按照现行国家规定办理；社会保险会计制度由财政部制定并指导实施。

条7. 向享受社会保险待遇的对象支付款项如下：

1. 各级社会保险机构负责及时、足额地按国家政策向享受社会保险待遇的对象支付款项。

2. 社会保险待遇的支付由各级社会保险机构直接执行或与用人单位、医疗机构、乡（镇）代表签订合同，并必须符合国家规定。

3. 当有国家有权机关对欺诈行为作出结论时，各级社会保险可以停止向正在享受社会保险待遇的对象支付款项，并立即采取措施追回错误支付的款项；同时通知对象、用人单位或其居住地的政府机关处理；配合并将案件移交给司法机关依法处理。

第二章：

社会保险基金的形成、使用和管理

条 8. 社会保险基金由以下来源构成：

1. 雇主和参加强制性社会保险的劳动者缴纳。

2. 雇主和参加强制性和自愿医疗保险的劳动者缴纳。

3. 国家缴纳和支持，以确保劳动者的社会保险待遇。

4. 国家支持和为贫困人群和政策对象缴纳医疗保险费。

5. 实施社会保险基金保值增值措施所获得的收益。

6. 其他合法收入。

条9. 各类参保对象按规定缴纳保费的方式如下：

1. 各级社会保险负责指导并组织所有参保对象按规定缴纳保费。

2. 各用人单位（包括国防、公安部门和机要局所属单位）每月在支付员工工资后，应及时、全额缴纳到社会保险基金。

3. 对于用人单位迟延缴纳保险费超过30天的情况，除需缴纳滞纳金和现行规定的行政罚款外，还需按照中国人民银行规定的逾期贷款利率缴纳滞纳金。对于故意违反或拖延的单位，社会保险机构有权要求国库、开户银行从单位账户中扣缴社会保险费及滞纳金，无需单位使用劳动者的同意（除非政府或总理批准延期缴纳）。

4. 财政部牵头，会同人力资源和社会保障部、卫生部及相关机构，根据现行规定，制定各类对象包括政策性对象的社会保险和医疗保险缴费标准及时间。

条10. 中国社会保险体系在国家金库系统和国有商业银行开设社会保障基金存款账户。账户余额按商业银行和国家金库的规定享受存款利息。

条 11. 社会保障基金在中国社会保险体系内统一管理，单独核算，并按各组成部分基金（养老和补助基金；强制医疗和自愿医疗基金）进行收支平衡。每年，如果某部分基金收入大于支出，则结余转入下一年度；如收入小于支出，则可动用其他剩余基金以确保及时足额支付各项待遇。

在年度财务决算报告经管理委员会批准后，社会保险机构向总理报告解决各部分基金赤字的方案。

条12. 养老和补助基金。

1. 养老和补助基金由以下来源构成：

a) 用人单位和个人缴纳的社会保险费。

b) 国家为确保劳动者社会保险待遇而缴纳和支持的资金。

c) 基金投资收益。

d) 其他合法收入。

2. 养老和补助基金用于支付：

a) 养老金（定期和一次性）。

b) 工伤人员及其护理人员的补助，以及工伤人员的辅助器具费用。

c) 疾病补助。

d) 生育补助。

e) 职业病补助。

f) 抚恤金（基本抚恤金和抚养费）和丧葬费。

g) 休养和康复费用。

h) 强制医疗保险费。

i) 支付手续费。

k) 其他费用。

条 13. 强制医疗基金。

1. 强制医疗基金由以下来源构成：

a) 应当缴纳的用人单位和个人。

b) 国家对政策性对象和革命功臣的支持资金。

c) 基金投资收益。

d) 来自国内外组织和个人的捐赠和援助。

đ)其他合法收入。

2. 强制医疗基金用于支付被强制医疗保险覆盖对象的住院和门诊医疗费用，包括：

a) 诊疗和治疗。

b) 检验、X光检查和功能检测。

c) 卫生部规定的药品目录内的药品。

d) 血液和输液。

e) 手术和手术操作。

f) 使用医疗器械和床位。

条14。 自愿医疗基金。

1. 自愿医疗基金由以下来源构成：

a) 参加自愿医疗保险的个人缴纳。

b) 国家支持。

c) 基金投资收益。

d) 来自国内外组织和个人的捐赠和援助。

đ)其他合法收入。

2. 自愿医疗基金用于支付参加自愿医疗保险对象选择的医疗费用范围内的费用。不同缴费水平对应的待遇在全国范围内统一实施。

第三章：

社会保险资金由国家财政拨款的管理和使用

条 15. 中国社会保险机构严格按照《国家预算法》的规定，编制预算、使用和结算由国家财政拨款的社会保险资金。

条16。 国家财政拨款支付1995年9月30日前享受社会保险待遇对象的费用，包括：

1. 养老金。

2. 失能补助。

3. 工伤人员及其护理人员的补助，以及工伤人员的辅助器具费用。

4. 职业病补助。

5. 橡胶工人补助。

6. 抚恤金（基本抚恤金和抚养费）和丧葬费。

7. 强制医疗保险费。

8. 支付手续费。

9. 其他费用（如有）。

条17. 中国社会保险机构每月预支养老和补助基金，及时足额支付由国家财政拨款的对象养老金和补助；之后，国家财政将根据实际支出情况按规定政策和制度偿还养老和补助基金。

第四章：

中国社会保险系统的管理费用

条18.

1. 中国社会保险系统管理活动的费用：

a) 中国社会保险系统的经常性开支（包括科研和培训费用），服务于整个行业的运作；不包括大型固定资产维修和项目审批部门批准的投资购置资产的费用。

b) 中国社会保险系统每年的经常性开支费用从基金投资收益中提取，提取比例为当年用人单位和个人缴纳的社会保险和医疗保险实际收入的4%，自2003年至2005年适用。

c) 如果中国社会保险机构完成任务并节约了经常性管理费用，则剩余部分可用于补充以下开支：

补充全行业职工工资、薪金，根据工作完成情况确定，但最高收入不得超过现行规定工资基金的2.5倍。

根据《劳动法》的规定，在必要情况下支付劳动合同工人的工资和薪金，以确保工作任务的完成。

增加奖励基金和福利基金，总额不超过全行业实际平均工资三个月。

对自愿离职并执行人员调整政策的行业职工，除国家统一政策外，额外提供补助。补助金额由越南社会保险总公司总经理决定。

设立稳定收入储备基金。提取比例由越南社会保险总公司总经理决定。

在支付上述五项费用后剩余的资金必须转入保险基金。

二、越南社会保险系统工作人员的社会保险和医疗保险缴纳及享受待遇按照政府于1993年5月23日发布的第25号法令规定的工资系数以及政府规定的最低工资标准计算。

三、越南社会保险系统的管理费用由管理委员会根据国家现行的定额和标准，并结合行业的特殊性决定，确保节约高效的原则。

越南社会保险有责任根据分配的任务合理分配管理费用给各级社会保险；确保分配给各级社会保险的经费不超过总限额。

条19.

一、每年根据第十八条第二款规定的管理费用水平，越南社会保险编制社会保险系统年度管理费用预算，提交管理委员会审批，并报送财政部监督实施。

二、越南社会保险应按现行规定组织收缴、支付、决算和财务报告工作。

条20.

一、越南社会保险系统的投资和建设物质基础资金从按规定在第二十二条第三款本决定中实施的保值增值措施所得收益中提取。

二、使用越南社会保险的投资和建设物质基础资金时，必须全面遵守现行关于投资管理和基本建设管理的规定。

第五章：

社会保险基金的保值增值活动

条 21.

一、越南社会保险负责实施各项保值增值措施，确保基金的安全性和经济与社会的有效性。

二、保值增值措施包括：

- 购买国家财政库和国有商业银行发行的国库券、票据、期票和公债。

- 向国家财政、发展支持基金、国有商业银行和政策银行贷款。

- 投资于总理决定需要资金的一些项目。

条22. 每年从基金投资和增值中获得的利润将按以下方式分配和使用：

一、按照第十八条第一款第二项的规定，提取越南社会保险系统的管理费用。

二、设立两个奖励和福利基金，总额为全行业实际平均工资三个月。

三、根据有权批准的项目，提取用于整个系统物质基础建设的投资资金。

四、剩余部分补充到各基金中。

章6:

实施条款

条 23. 财政部部长负责指导执行本制度。

条24。 越南社会保险管理委员会和越南社会保险总公司总经理负责执行本决定。