联合通知2005年第02号关于外国人和常住外国人在越南投资的指导，根据政府1999年第51号法令《关于国内投资促进法实施细则》（第03/1998/QH10号决议修正）

联合通知

关于越南境外定居的越南人

在越南境内常住的外国人根据

1999年7月8日国务院第51号令《关于实施修改后的〈促进国内投资法〉细则》

对国内投资进行鼓励

修改后的1998年第3号国会决议

根据《中华人民共和国促进境内投资法》（修正案）第03/1998/QH10号，一九九八年五月二十日；

根据1999年7月8日国务院第51号令《关于实施修改后的〈促进国内投资法〉细则》（以下简称第51号令）；

根据2003年3月11日总理第36号决定《外国人在越南企业中出资购股规定》（以下简称第36号决定）；

计划与投资部、司法部、外交部和公安部联合就越南境外定居的越南人以及在越南境内常住的外国人根据第51号令进行投资作出如下指导：

第一章 投资保障、支持和优惠

一、适用对象

1.1. 越南境外定居的人包括：

a) 持有越南国籍并在国外长期居住、经商和生活的人；

b) 具有越南血统并在国外长期居住、经商和生活的人；

c) 现在或曾经持有越南国籍的父亲、母亲、祖父、祖母、外祖父或外祖母。

1.2. 在越南境内常住的外国人包括：

a) 已经获得越南有关机关批准并发放居留证的外国公民，在越南长期居住、经商和生活；

b) 已经获得越南有关机关批准并发放居留证的无国籍人士，在越南长期居住、经商和生活。

第1.1和1.2点所列对象，如果根据第51号令有投资项目，以下称为投资者。

1.4. 本通知不适用于未在越南境内常住的外国投资者。

二、成立企业和购买股份、出资进入越南企业

2.1. 为了执行第51号令的规定，投资者可以以个人名义直接投资资金成立企业，或者与越南公民合作通过购买股份、出资成立企业的形式按照《企业法》和《合作社法》的规定进行投资。

2.2. 投资者可以在政府总理批准的由计划与投资部部长提议的企业名单中购买股份或出资，具体如下：

a) 可以购买正在进行股份制改革的国有企业的首次发行股份；购买已经完成股份制改革的国有企业的增发股份，或者从国有企业已进行股份制改革的股东手中回购股份。

b) 可以向企业出资，回购成员的部分出资额，成为企业的成员。

c) 各投资者上述形式的股份和出资总额不得超过进行股份制改革或已完成股份制改革的国有企业的注册资本的30%。

d) 出售股份、接受出资、出资价值或购买股份的形式和权限应按照随同第36号决定发布的《外国投资者在越南企业中出资购股规定》第六条和第七条的规定执行。

2.3. 投资者不受限制地购买股份或出资，并有权参与管理、经营不在《国有企业法》调整范围内的越南企业。投资者用外汇、机器设备、原材料、商品、技术转让、知识产权、有价证券或其他资产购买股份或出资的行为应按照投资者与相关企业签订的合同执行。

2.4. 投资者和企业在购买股份、出资中的权利和义务：

a) 企业出售股份、接受出资必须在收到投资者的股份或出资后最迟15天内书面通知负责该企业股份制改革的机关、负责成立该企业的机关或颁发营业执照的机关。

b) 投资者在遵守现行越南法律规定的情况下，在越南企业中购买股份或出资，其权利和义务应按照第36号决定第十五条和十六条的规定执行。

三、变更投资者名称或出资成员

前期投资者将自己资金和财产转移给越南公民或越南生产、经营机构，并借用这些个人或组织的名义在越南进行投资和经营，如有需要且符合条件，可按本通知第五部分的指引办理投资者名称变更或出资成员变更手续。

四、鼓励投资的行业、领域和地区

4.1. 投资者可以根据越南法律的规定在所有行业、领域和地区进行投资和经营，但不包括国务院2000年2月3日第3号令《关于实施〈企业法〉若干条款细则》第三条第一款、2001年4月25日国务院第14号令第二条和第三条《关于管理保安服务经营活动的规定》以及2004年5月19日国务院第125号令第二条《关于修改和补充国务院2000年2月3日第3号令〈关于实施〈企业法〉若干条款细则〉》规定的行业。

4.2. 鼓励投资者在国务院2002年3月29日第35号令《关于修改和补充A、B、C目录》（以下简称第35号令）和2003年12月22日国务院第164号令《关于实施〈企业所得税法〉细则》（以下简称第164号令）规定的行业、领域进行投资和经营。

4.3. 鼓励投资者在困难地区目录B和特别困难地区目录C规定的地区进行投资和经营。困难地区目录和特别困难地区目录由第35号和第164号法令发布。

5. 生产经营用地支持

5.1. 根据第51号法令，有投资项目的企业如果需要租赁土地作为项目实施的场地，则可以得到租赁土地的支持。有权机关根据可行性研究中确定的土地用途以及地方经济发展规划来处理每个项目的土地租赁事宜。

5.2. 对于属于困难行业、领域目录A或在困难地区目录B或特别困难地区目录C规定地区的投资项目，免交土地租金的时间按照第51号法令第十八条的规定，与国内同类型企业相同。

6. 土地租赁权及房屋使用权

6.1. 根据现行《土地法》（2003年修订），被国家允许租赁或以缴纳土地使用费的方式获得土地使用权的投资商，应按照第181/2004/NĐ-CP号法令（2004年10月29日）的规定履行权利和义务。

6.2. 回国长期投资的海外越南人投资商，根据第81/2001/NĐ-CP号法令（2001年11月5日）的规定，可以在越南购买与其土地使用权相联系的住宅。

7. 从发展基金贷款

符合第35号法令附件中的困难行业目录A或在困难地区目录B或特别困难地区目录C规定地区实施项目的投资商，可由发展基金通过投资贷款、担保投资信贷或提供投资后利息补贴等方式予以支持，具体按照第106/2004/NĐ-CP号法令（2004年4月1日）关于国家投资发展信贷的规定执行。

8. 税收减免

8.1. 符合第164号法令第三十三条第二款规定条件，并且属于困难行业目录A或在困难地区目录B或特别困难地区目录C规定地区实施项目的投资商，可享受企业所得税税率优惠和免税、减税期限，具体按照第164号法令第三十五条、三十六条、三十七条和三十八条的规定执行。

8.2. 符合第164号法令附件第三部分规定的出口商品销售商，在享受第164号法令第三十六条、三十七条和三十八条规定的所得税优惠的同时，还可享受第164号法令第三十九条规定的所得税减免。

8.3. 符合第51号法令投资优惠政策的投资项目，进口用于形成固定资产的设备、机器等，可享受与国内同类项目相同的进口关税豁免，具体按照第51号法令第二十六条的规定执行。

8.4. 对以专利、技术秘密、工艺流程、技术服务等形式出资的投资商，免征企业所得税。

9. 实行同一价格原则

9.1. 根据本通知规定并符合第51号法令的投资项目，对于土地、货物、原材料、燃料、材料、物资和服务等由国家定价的商品，享受与国内同类项目相同的进价，并承担相同的税收。

9.2. 符合第51号法令第一条规定的投资项目，享受与国内公民相同的住房服务、酒店服务、电力、水、医疗服务、国内水路、公路、航空交通费用、邮政电信费用、教育和培训费用等价格。

9.3. 国家有关部门和按越南法律规定运营的生产、经营机构统一执行上述规定。

第二节 确认为越南人

10. 持越南护照者

合法持有越南护照并在国外居住、工作和生活的人员，自动被视为本通知第1.1.a点规定的对象，无需提交本通知第1.1点要求的确认书。

11. 持外国护照者

11.1. 属于本通知第1.1点规定对象的持外国护照人员，如具备以下任一证明文件：

- 越南国籍证书；

- 失去越南国籍确认书；

- 公民登记确认书；

- 越南血统确认书。

11.2. 发放越南国籍证书，按照第104/1998/NĐ-CP号法令（1998年12月31日）第十七、十八和十九条的规定办理。

11.3. 发放失去越南国籍确认书，按照第104/1998/NĐ-CP号法令第二十五和二十六条的规定办理。

11.4. 发放公民登记确认书，按照外交部1997年5月17日第713/NG-QĐ号决定（暂行）关于在国外登记越南公民身份手续的规定办理。

11.5. 越南血统确认书（本通知附表）由下列有权机关之一签发：

a) 外国驻外代表机构；

b) 外交部海外越南人委员会；

c) 投资人出生地或曾居住地的省或直辖市人民委员会；或者投资人曾居住过的省或直辖市人民委员会。

省或直辖市政府主席可以授权有关专业部门审查决定发放或拒绝发放越南血统确认书。

11.6.申请人向本通则第11.5点规定的机关申请核发越南血统证明书时，需提交申请书（随本通则发布的表格）和有效的外国护照或可替代外国护照的有效证件。申请书中应附有以下文件之一（包括在1975年4月30日前由旧政权颁发的文件）：

a) 父亲、母亲、祖父、祖母、外祖父或外祖母的越南国籍证明文件；如果这些人已经丧失越南国籍，则须提供丧失越南国籍证明书。

b) 证明申请人是上述a点所述对象的子女、孙子女或外孙子女的证明文件。

11.7.根据1996年12月31日由计划投资部、外交部联合发布的第11/BKH-NG号通则指导，在国外定居的越南人已由驻外越南代表机构颁发的越南血统证明书；根据2000年8月15日由计划投资部、司法部、外交部和公安部联合发布的第10/2000/TTLT-BKH-BTP-BNG-BCA号通则指导颁发的具有越南血缘关系证明书，仍可用于办理企业登记手续。

12.对于不再持有与越南血统有关文件的人

12.1.在下列情况下，可以为不再持有与越南血统有关文件的人颁发越南血统证明书：

a) 在国外的越南代表机构申请越南血统证明书，需要提供：

- 申请人自出生以来至申请确认越南血统期间的个人简历。

- 当地越南社区团体出具的证明文件，确认申请人与现持有或曾持有越南国籍的人之间存在血缘关系（可能是与国内合法组织或机构以及该国越南代表机构联系的越南人协会）。

b) 根据本通则第11.5.b或11.5.c点规定，在国内有权机关申请越南血统证明书，需要提供：

- 申请人自出生以来至申请确认越南血统期间的个人简历。

- 至少两名具备完全民事行为能力的国内常住越南公民出具的书面证明，确认申请人与现持有或曾持有越南国籍的人之间存在血缘关系。证明书上应注明被证明人的姓名和地址，以及出具证明人的姓名，并应在有权机关签署并由该机关确认签名。

13.越南血统证明书的审核和颁发期限

自收到完整且合格的申请材料之日起十个工作日内，有权机关将审核并颁发越南血统证明书；拒绝申请时，必须以书面形式回复申请人并说明理由。

III. 投资者的入境、出境和居留

14.投资者的入境和出境

14.1.持有越南护照或可替代护照的有效证件的投资者无需签证即可出入越南。

14.2.持有外国护照或可替代护照的有效证件的投资者，可根据越南有权机关的规定获得多次入境签证或临时居留证，有效期与根据营业执照准备和运营的时间相符。

15.居留、颁发、更换、变更内容及收回永久居留证

15.1.本通则第1.1.a、1.1.b和1.2点所述投资者的居留事宜，按照2000年4月28日颁布的《外国人入境、出境、居留法》第11和12条规定执行。

15.2.投资者的永久居留证的颁发、更换、变更内容或收回事宜，由公安部出入境管理机关根据2000年4月28日颁布的《外国人入境、出境、居留法》第13和14条规定执行。

IV. 企业登记手续和投资优惠认定

16.企业登记所需文件

16.1.除按法律规定适用于越南公民投资者的企业登记文件和某些行业、职业所需的与管理人员专业资格相关的证书外，居住在国外的越南投资者还需提交以下文件之一：

- 合法的越南护照副本；

- 可替代越南护照的有效证件；

- 越南国籍证书；

- 失去越南国籍确认书；

- 公民登记确认书；

- 越南血统证明书；

- 根据1996年12月31日由计划投资部、外交部联合发布的第11/BKH-BNG号通则指导颁发的越南血统证明书；

- 根据2000年8月15日由计划投资部、司法部、外交部和公安部联合发布的第10/2000/TTLT-BKH-BTP-BNG-BCA号通则指导颁发的具有越南血缘关系证明书。

16.2.除按法律规定适用于越南公民投资者的企业登记文件和某些行业、职业所需的与管理人员专业资格相关的证书外，居住在越南的外国投资者还需出示由有权机关颁发的永久居留证。

16.3.投资者的专业资格相关文件、证书、证明、认证、文凭等由外国有权机关颁发的，须翻译成中文，并由越南公证机关公证。

17.企业登记的程序和期限

17.1. 投资者可以直接或委托他人向所在地的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提交申请材料。在提交材料时，投资者（或被委托人）必须出示护照或居住证，并提供具有同等效力的越南护照替代证件原件以及必要的文件以供核查。商务主管部门接收材料，检查护照的有效性并审核材料的合法性，同时按照现行法律规定出具回执。

17.2. 自收到完整且合法的申请材料之日起十五个工作日内，商务主管部门有责任审查并完成企业的注册登记工作。

18. 申请享受投资优惠和履行报告实施投资优惠义务的程序。

18.1. 根据第51号法令的规定，对于属于优惠行业、领域或位于优惠地区内的投资项目的企业，需根据第35号法令附录A、B或C所规定的项目，依照1999年9月24日由国家计划投资部发布的第02/1999/TT-BKH号通知中规定的程序和手续，申请享受投资优惠。

18.2. 每半年一次（每年6月底和12月底），享受投资优惠的企业有责任向商务主管部门报告其执行已获得和正在享受的投资优惠政策的情况，以便商务主管部门汇总并向国家计划投资部报告。

18.3. 如果企业或投资者违反了越南法律法规，未能完全满足享受投资优惠的条件，外国投资者若常住越南而移居他国，或者违反了《企业法》第121条第3款和本通知第18.2项的规定，则商务主管部门建议省级或直辖市级人民委员会调整部分或全部已批准的优惠措施，或根据现行法律规定收回投资优惠证书。

V. 转让投资者名称、变更出资成员、将先前投入企业的资金转换为投资者出资的程序。

19. 转让投资者名称、变更出资成员的条件。

19.1. 根据本通知第3点规定，投资者在办理转让投资者名称、变更出资成员手续时需要以下文件：

a) 同意将企业资产和资金返还给投资者的书面文件，该资产和资金目前由代表投资者管理的人持有；

b) 代表投资者自愿转移资金或转移资金及企业管理权的书面文件；

c) 企业发起人和出资成员一致同意接受投资者名称转让、变更出资成员、转移投资资金的书面文件；

d) 投资者请求转让投资者名称、变更出资成员、转移投资资金的申请书。

其中包括承诺遵守公司章程并继续履行企业的权利和义务。

19.2. 新投资者、新出资成员负责按照现行越南法律法规的规定，进行所有权、使用权或其他相关权利的合法化手续。

20. 将以前以越南公民名义投入国内企业的资金转换为投资者出资的条件。

根据本通知第3点规定，投资者已经将其资金和资产转移给越南公民或越南生产、经营机构，并借用这些个人或组织的名义在越南进行投资和经营活动，在办理以其出资部分为名的手续时，需要有越南公民或生产、经营机构同意将由他们管理和使用的资产和资金返还给投资者的书面文件。

21. 更改投资者名称的程序、手续和期限。

21.1. 商务主管部门协助省级或直辖市级人民政府主席处理更改投资者名称、变更出资成员事宜，商务主管部门接收并审查材料，并指导投资者补充所需的所有文件。

21.2. 更改正在运营企业的投资者名称、变更出资成员，投资者应向之前颁发营业执照的商务主管部门提交材料，材料包括第16.1点规定的内容和本通知第19.1点规定的内容。

21.3. 自提交完整且合法的材料之日起二十日内，投资者必须在当地媒体上至少发布五次关于更改投资者名称的通知。在此期间，任何与企业有关的个人或组织有权到企业解决其合法权益问题。

21.4. 自通知发布之日起二十日后，如果未发生争议或投诉，商务主管部门将处理更改投资者名称、变更出资成员的手续，并呈报省级或直辖市级人民政府主席作出决定。

22. 关于更改投资者名称、变更出资成员的其他规定。

22.1. 更改投资者名称、变更出资成员仅适用于没有争议或诉讼的企业。

22.2. 不对以前未以投资者名义进行投资的行为进行行政处罚。

六、组织实施

23. 生效和组织实施。

23.1. 本通知取代2000年8月15日由国家计划投资部、司法部、外交部和公安部联合发布的第10/2000/TTLT-BKH-BTP-BNG-BCA号通知，并自公布之日起十五日后生效。

23.2. 在执行本通知的过程中，各国家管理机关、各企业如遇困难和问题，应及时以书面形式反映给国家发展和改革委员会。国家发展和改革委员会负责与司法部、外交部、公安部合作解决出现的问题。/。