通知2007年第2号关于实施2005年第66号政府法令《关于保障渔业人员和渔船安全的若干规定》的通知

 

通知

实施政府令第66/2005/ND-CP号关于保障渔业人员和渔船安全的指导

为实施政府于二零零五年五月十九日颁发的第66/2005/ND-CP号令关于保障渔业人员和渔船安全的规定

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根据政府于二零零三年五月二日颁发的第43/2003/ND-CP号令关于农业部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府于二零零五年五月十九日颁发的第66/2005/ND-CP号令关于保障渔业人员和渔船安全的规定。

农业部渔业局就政府第66/2005/ND-CP号令关于保障渔业人员和渔船安全的部分规定作出如下指导。与保障渔业人员和渔船安全有关的组织和个人应遵守政府第66/2005/ND-CP号令及以下指导：

一、关于渔业船主、船长和驾驶员责任的指导（第五条和第六条）：

1. 渔业船主的责任：

（a）确保船上配备足够的安全设备：

对于必须进行检验的船只，按照本通知附件I执行。对于不需要进行检验的船只，在作业时至少需要配备信号灯、救生圈、防沉装置、防漏装置、防火灭火设备。

（b）确保船只在许可证上注明的海域和期限内活动。

（c）确保船只在作业时有足够数量的注册船员，并且人数不超过船舶安全技术证书上注明的人数。

（d）要求船长或驾驶员在收到台风或热带低压将影响船只所在海域的信息时，立即指挥船只离开危险区域或返回避风港。

2. 船长和驾驶员的责任：

（a）离港前检查船只和船员的相关证件，包括：

- 渔船登记证书或已登记渔船确认书；

- 捕捞许可证；

- 渔船安全技术证书（如有必要）；

- 船员名册（如有必要）；

- 船员资格证书和其他身份证明文件。

（b）当收到台风或热带低压信息时，必须保持与渔业局或农业和农村发展局（以下简称“局”）、边防部队、沿海电台的经常联系，并报告船只位置和船上人数。

（c）确保船只在许可证上注明的海域和期限内活动。

（d）当船只遇险时，组织救援，如果存在威胁到船只和船员安全的情况，应及时向搜救机构和船只登记机关报告。

（e）在不可抗力情况下，必须拆除可能影响船只安全的设备和物品，以便及时将船只转移到安全地点。

二、关于新建和改造渔船批准文件以及渔船登记确认书发放的指导（第十一条第一款a项和第四款）：

1. 新建和改造渔船的批准文件发放

渔船主必须填写并提交附件II中规定的申请表，该表格由渔业资源开发和保护局或局根据设计水线长度发送。

自收到有效申请之日起七个工作日内，接收申请的单位应根据渔业发展规划和渔业规划，以书面形式批准或拒绝。新建和改造渔船的批准文件应按照本通知附件III中的格式执行。

2. 渔船登记确认书的发放

设计水线长度小于15米且未安装发动机或安装了总功率低于20马力发动机的船只，如果符合以下条件，可获得渔船登记确认书：

- 按照本通知附件IV规定的格式填写渔船登记申请表；

- 新建或购买渔船的合同、购买发票或其他证明合法来源的文件；

对于新建或改造的船只，必须有省级渔业管理机关的批准文件。

在完成渔船登记后，登记机关应发放登记簿和渔船登记确认书，按照本通知附件V中的格式执行。

三、国家管理机关的责任（第十四条、十五条、十六条）

1. 部属单位的责任

（a）渔业资源开发和保护局

- 协同相关单位宣传普及渔业人员和渔船安全规定，提高认识。

- 组织实施渔船和船员登记检验工作。

- 制定和修改用于渔船登记检验工作的表格和文件。

- 监督全国范围内渔船和船员登记检验工作的执行情况，以及渔业人员和渔船的安全保障情况。

- 管理和运营渔船管理系统。

- 组织实施防洪、防台风和搜救行动；与相关部门合作应对各种突发情况。

- 向部长报告渔船登记检验情况和渔船活动情况，定期或不定期报告。

- 指导地方渔业管理部门审查评估现有近海渔船队的能力。

（b）科学技术司

- 制定渔船安全技术标准。

- 研究开发适合经济和技术条件的先进渔船模型、捕捞技术和造船技术，满足渔业行业的发展需求。

建立、修改和补充关于船长和轮机长培训、培养和考核发证的规定；满足渔业船舶活动要求的船员职务标准。

d) 计划财务司：

- 制定保障渔业人员和渔船安全的机制和政策；

- 提出建设服务于渔业船舶活动基础设施项目的计划和项目。

e) 国家渔业推广中心：

- 宣传普及保障渔业人员和渔船安全的经验和知识；

- 建立发展远洋捕捞业的模式。

二、相关机构的责任

a) 边防部队与海警部队应与公安机关、渔政执法力量和地方人民政府密切配合，严格控制未配备足够安全设备的人员和渔船不得从事作业。

边防部队应指导各边防站、边防哨所负责接收渔民船只电台频率报告，并与渔业部门相关机构合作处理有关防台风和搜救的信息。

b) 国家气象水文中心应及时发布台风预警，特别是对于正在东海上移动的台风，向从事渔业活动的渔船提供及时的预警信息。

c) 越南之声广播电台和沿海信息台应确保在越南海域内高质量地覆盖并按规定频次发布台风和热带低压预报信息，使沿海地区和海上作业的船只能够主动防范。

d) 交通运输部海事局应指导实施海上交通安全保障工作，指导各单位定期检查、维护保养港口水域航道和水上交通标志系统以及灯塔，确保海上交通安全；指导组织悬挂台风和热带低压信号灯塔的工作。

三、省、直辖市人民政府的责任

a) 指导各级政府、渔业行业和地方职能机关指导和检查渔船主、船长和渔民遵守国家关于保障渔业人员和渔船安全的规定，特别是远洋渔船必须遵守当地规定。

b) 指导渔业局：

- 组织宣传和教育渔民严格遵守国家关于保障渔业人员和渔船安全的规定。

- 指导成立海上生产合作小组，互相帮助掌握天气信息并准备应对事故。

- 协同渔业资源开发与保护局管理远洋渔船活动；检查捕鱼日志记录、已登记船只电台频率、通信情况及向渔船管理部门报告制度的执行情况。

- 指导渔业专业管理分局：

+ 根据权限实施渔船和船员检验注册工作。

+ 协同边防部队管理渔业人员和渔船的安全。

- 指导渔政监督局检查、监管和处理违反渔船注册和检验规定的行为，保障渔业人员和渔船安全。

- 根据各地具体情况，可以将长度不超过设计水线15米且未安装或安装功率低于20马力发动机的渔船管理权下放给各级地方政府。

- 协同地方各部门、各级政府：

+ 监管各海域的渔船活动，保障渔业人员和渔船安全。

+ 建立跟踪渔船活动情况的信息沟通系统，确保信息畅通无阻。

各类报告：定期、突发和汇总报告应按照本通知附件IV、VII、VIII规定的格式提交。

每月和每季度的报告应在每月25日前和每个季度最后一个月的25日前提交至农业部（渔业资源开发与保护局）。

四、组织实施

渔业资源开发与保护局负责组织实施本通知。本通知自公布之日起十五日后生效。

本通知替代农业部1998年12月29日发布的第05/1998/TT-BTS号通知，该通知是为实施1998年9月15日国务院发布的第72/1998/NĐ-CP号法令而制定的，该法令关于保障渔业人员和渔船海上活动安全。

在执行过程中如遇困难或问题，个人和组织应及时向农业部反映以便审查和处理。

在执行过程中如遇困难或问题，个人和组织应及时向农业部反映以便审查和处理。