国防工业条例第02/2008/PL-UBTVQH12号国防工业

条 例

国防工业

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全国人民代表大会常务委员会

依据1992年社会主义共和国越南宪法，该宪法已根据2001年第51/2001/QH10号决议进行了修改和补充；

依据第11/2007/QH12号国会决议关于十二届（2007-2011）任期内及2008年的立法规划和法令制定计划。

全国人民代表大会常务委员会发布国防工业条例。

第一章

总则

第一条 调整范围

本条例规定国防工业的建设和发展原则；国防工业的任务、组织活动；国防工业建设与发展的规划、计划、资源；对国防工业的政策；在管理和执行国防任务中的机关、组织和个人的权利和责任。

第二条 适用对象

本条例适用于参与国防工业活动的机关、组织和个人，包括外国组织和个人。

第三条 国防工业的地位和任务

1. 国防工业是国家防御和安全实力和潜力的重要组成部分，是国家工业的一部分。

2. 国防工业的任务是：

a) 研究、开发、生产、维护、大修、改进和现代化军事武器装备和技术物资及其他服务于国防的产品；

b) 参与经济发展和社会进步，为实现国家工业化和现代化作出贡献。

第四条 国防工业建设与发展原则

1. 在越南共产党领导下，由政府统一管理。

2. 遵循建设与保卫国家的目标、任务和战略，满足武装力量现代化的战略需求。

3. 符合国家经济的发展能力，具有先进的科学技术水平，逐步实现现代化，确保保密性、安全性、有效性和环境保护。

4. 自主发展，紧密结合经济发展与社会进步与增强国防，基于发挥内生动力并扩大国际合作。

第五条 国防工业国际合作

1. 国防工业国际合作的原则包括：

a) 国家为外国组织和个人参与国防工业活动创造条件，遵循尊重独立和主权、不干涉内部事务、平等互利的原则，并符合越南法律和越南社会主义共和国加入的国际条约；

b) 保障国家安全和国防秘密；

c) 优先高科技和军民两用技术领域；

d) 遵守有关军事外交活动组织和管理的规定；出口进口、采购国防物资的规定以及其他与国防工业相关的规定。

2. 国防工业国际合作的内容包括：

a) 建立、巩固和发展与其他国家的合作关系；

b) 交换技术信息和资料，转让技术以支持国防工业的建设和发展；

c) 联营、联合生产和大修；合作研究应用和生产以支持国防工业；

d) 培养国防工业的人力资源。

条6. 禁止行为

1. 泄露国家关于国防工业建设和发展规划、相关科学技术成果、国防和安全产品生产任务的秘密。

2. 损坏、购买、出售、赠送、出租、抵押或质押、开采和非法使用国家分配给国防工业企业使用的设备和财产。

3. 非法购买、储存、使用由国防工业生产的武器、军事技术装备和专用产品。

4. 非法占有、使用和转让属于国家秘密的国防工业信息、文件、发明、工艺和保密技术。

5. 干扰或逃避在执行国防工业建设和发展任务中的责任。

6. 利用职务和权力实施违反国防工业活动法律法规的行为。

第二章

国防工业活动组织

条 ||| 第7条 国防工业基础

款1 ||| 国防工业基础包括：

项a ||| （一）由国家投资建设，服务于国防和安全，作为国防工业建设和发展的核心，由国防部直接管理的研究、生产、大修、改进和现代化武器装备和技术物资的设施（以下简称核心国防工业企业）；

项b ||| （二）由国家投资建设，具有生产能力以满足国防需求的工业动员设施（以下简称工业动员企业）。

款2 ||| 国防部负责，会同工业和信息化部及其他相关部门编制国防工业企业名单，报国务院总理批准。

条 ||| 第8条 核心国防工业企业的活动

款1 ||| 研究、开发、生产和维护武器装备和技术物资以及为国防服务的其他产品，按照订单或计划进行。

款2 ||| 指导技术转让、培训人员、准备工业动员。

款3 ||| 准备在国家转入战争状态时所需的生产、维修武器装备的保障条件。

款4 ||| 与经济组织合作生产为国防和安全服务的产品，并参与经济发展和社会进步，依照法律规定。

款5 ||| 政府根据国防工业发展战略规定核心国防工业企业的改革和管理路线图。

条 ||| 第9条 工业动员企业的活动

款1 ||| 在和平时期执行管理、保存设备能力、试生产以维持生产线的能力；参与研究、生产和供应为国防和安全服务的产品和服务，按照国防部的订单进行。

款2 ||| 执行工业动员任务，依照法律规定。

条 ||| 第10条 参与国防工业活动的组织和个人

款1 ||| 参与国防工业活动的组织和个人是指不属于本法第7条第1款规定的组织和个人。

款2 ||| 参与国防工业活动的组织和个人可以按照招标或订单方式研究、生产和供应为国防和安全服务的产品和服务。产品和服务目录由政府规定。

款3 ||| 组织和个人参与国防工业活动的条件和程序由国务院总理规定。

条 ||| 第11条 国防订货

款1 ||| 国务院总理决定国防订货计划、订货条件、产品目录、价格和服务及支付手续。

款2 ||| 国防部根据国务院总理的决定，与组织和个人签订国防订货合同，以生产并提供为国防和安全服务的产品和服务。

第三章

编 ||| 国防工业建设和发展规划与计划

条 ||| 第12条 国防工业建设和发展规划与计划

款1 ||| 国防工业建设和发展规划与计划必须遵循本法第4条规定的准则，并符合以下要求：

a) 充分利用国家的所有潜力和资源来建设和发展国防工业；确保武器和技术装备不断现代化和先进；

b) 确保平衡、协调，规模合理，在战略地区适当配置；

项c ||| 符合国家经济社会发展规划的要求。

款2 ||| 制定国防工业建设和发展规划与计划的依据包括：

a) 国防和安全任务及国家经济发展任务；

b) 确保人民武装力量武器和技术装备的战略；

项c ||| 国家工业发展规划、国家对国防工业建设和发展投资资源平衡能力。

款3 ||| 国防工业建设和发展规划与计划的内容包括：

a) 确定目标、任务、重点项目和计划；

b) 组织国防工业基础体系；

c) 平衡资源，提供保障条件，实施措施。

条13. 审批国防工业规划、计划的权限

1. 政府审批国防工业规划、计划。

2. 国防部主持，会同国家计委、经贸部、财政部和有关国家机关制定国防工业规划、计划，报政府审批。

第十四条 编制、审批和组织实施国防工业投资项目

根据已经政府批准的国防工业规划、计划，国防部主持，会同国家计委、经贸部、财政部和有关国家机关制定国防工业建设项目和投资计划，报总理决定并组织实施。

条15. 监督检查国防工业规划、计划、项目执行情况

国家计委、国防部、经贸部、财政部和有关部委在其职责范围内组织监督检查国防工业规划、计划、项目的执行情况。

第四章 实施细则

国防工业建设和发展资源

国防工业

条16. 国防工业发展投资资金

1. 国防工业发展投资资金包括：

a) 国家预算；

b) 国防重点工业企业生产发展基金；

c) 国内外组织和个人参与国防工业建设和发展投资。

2. 国家确保预算用于国防科研、生产和大修、改进、现代化武器装备和技术军事物资及其它技术物资，以及为国防安全服务的产品。

3. 国防工业发展投资资金的管理和使用必须按照计划和法律规定进行。

条17. 国防工业人力资源

1. 国防重点工业企业的人力资源包括：

a) 符合需求的专业技能人员，具备道德品质、健康状况标准，有意愿并经有权机关招聘；

b) 军队内外由有权机关调动，在战争或国防紧急状态中服役的干部、公务员和工人；

c) 劳动合同工。

2. 动员企业及其参与国防工业活动的组织的人力资源按工业动员法和劳动法实施。

条18. 国防工业技术物资进口和储备

1. 对于国内尚未生产的国防工业所需的技术物资进口，国家给予优惠政策，并根据法律规定实施满足国防任务要求的技术物资储备。

2. 总理决定国防工业所需技术物资进口目录。

3. 国防部主持，会同有关部委制定国防工业所需技术物资进口目录，报总理决定。

条19. 用于国防工业的土地

1. 政府审批国防工业用地规划、计划。

2. 国防部主持，会同有权机关制定国防重点工业企业建设和发展用地规划、计划，报政府审批并组织实施。

条 20. 科学研究、发展和转让技术以服务国防工业

1. 国家鼓励并制定优惠政策，支持国内外组织和个人参与先进科学技术的研究、发展和转让，以服务于建设和发展国防工业的任务。

2. 国防部负责，会同科学技术部及相关部委确定和实施为国防工业服务的科学研究、发展和转让技术任务。

第五章

国防工业政策

条 21. 国家对核心国防工业企业政策

1. 国家对核心国防工业企业政策包括：

a) 优先投资建设和发展基础设施、资源、尖端行业和特殊行业的国防工业；两用技术既服务于国防也服务于经济；

b) 对新材料生产、高科技产品领域以及在经济和社会条件困难地区的重要项目基础设施建设的投资优惠政策和支持政策；

2. 国家对核心国防工业企业员工的政策包括：

a) 按法律规定执行工资制度、社会保险、医疗保险、劳动保护和其他优惠制度；

b) 在军内外学校和国外进行培训、提高专业知识、技能水平；

c) 按法律规定执行受伤或死亡时的待遇制度；

条 22. 国家对动员工业企业的政策

1. 国家对动员工业企业的政策包括：

a) 根据法律规定执行准备和实施动员工业的政策；

b) 税收优惠和根据法律规定执行的支持制度，当参与国防产品生产时；

c) 支持预算以完善两用技术。

2. 参与国防工业活动的员工享受国家法律规定下的动员工业制度和政策，以及第二十三条第二款的规定。

条 23. 国家对参与国防工业活动的组织和个人的政策

1. 参与国防工业活动的组织和个人享受第二十二条第一款b项和c项规定的政策。

2. 参与国防工业活动的组织中直接从事国防产品生产的员工，在领取工资外，还享受其他法定优待补贴。企业有责任支付优待补贴。优待补贴计入生产成本。

3. 外国人在参与国防工业活动时，享受越南法律规定或相关协议规定的权益，除非越南社会主义共和国是成员的国际条约另有规定。

第六章

国家管理国防工业

条 24. 国防工业国家管理的内容

1. 制定并组织实施国防工业的规范性法律文件。

2. 制定并组织实施国防工业的政策、规划、计划和任务。

3. 组织和指导参与国防工业活动的组织和个人进行活动登记。

4. 组织和提高国防工业的专业知识和业务水平培训。

5. 组织和管理国际国防工业合作。

6. 检查、监督、处理关于国防工业的申诉、控告，并依法处理违法行为。

条 25. 国防工业国家管理的责任

1. 政府统一负责国防工业的国家管理。

2. 国防部牵头，与工业和贸易部及其他相关部门共同实施国防工业的国家管理；指导、督促、检查国防工业法律法规的执行情况。

3. 公安部牵头，与国防部合作确保国防工业设施的安全秩序和防火安全。

4. 省级人民政府和直辖市人民政府在其职责范围内实施国防工业的国家管理。

第七章

实施条款

条26. 生效日期

本条例自2008年7月1日起生效。

条 27. 具体规定和实施指南

政府具体规定和指导本条例的实施。/。