联合通知2008年第2号关于实施2006年国务院第118号令《关于对国家工作人员和公务员造成财产损失进行物质责任处理的规定》的通知

联合通知

关于实施《国务院关于对国家工作人员和公务员进行物质责任处理的第118/2006/NĐ-CP号决定》的通知

根据国务院于2006年10月10日发布的关于对国家工作人员和公务员进行物质责任处理的第118/2006/NĐ-CP号决定（以下简称第118/2006/NĐ-CP号决定），内务部与财政部联合指导实施该决定如下：

第一章 总则

一、在国家机关、组织、单位以及社会团体、职业社团、政治组织和社会政治组织中按照劳动合同工作的人员，因造成物质损失而不按第118/2006/NĐ-CP号决定的规定处理物质责任，而应依照劳动法及相关指导文件的规定执行。

二、当机关、组织、单位负责人不同意国家工作人员或公务员在其造成损失后提出的自愿赔偿申请时，仍需成立物质责任处理委员会来处理违规者的物质责任。

三、对于因不可抗力原因造成的物质损失，根据第118/2006/NĐ-CP号决定第三条第七款规定，造成损失的国家工作人员或公务员必须提交解释报告，并由有权管理国家工作人员或公务员的机关确认。

四、被处理物质责任的国家工作人员或公务员如果不同意机关或有权人作出的物质损失赔偿决定，可以依法提出申诉，但在等待有权机关解决申诉期间，仍须执行赔偿决定。

第二部分 物质责任处理

一、对于已经折旧但仍具有使用价值的财产，在确定赔偿金额时，物质责任处理委员会应依据财产在损坏、丢失或受损时的实际价值进行审议并提出建议。

二、自成立决定之日起十五个工作日内，物质责任处理委员会必须召开会议并提出赔偿金额和方式的建议；若案件复杂，可延长至四十五个工作日。若委员会两次发出邀请函后，造成物质损失的国家工作人员或公务员仍未出席，则委员会仍将继续开会提出赔偿金额和方式的建议。

三、在已作出赔偿决定后，如发现新的情况导致物质损失性质和程度发生变化，则需重新成立物质责任处理委员会，向有权人提出重新审议赔偿金额、方式和期限的建议。

四、对于不需要成立物质责任处理委员会的情况，根据第118/2006/NĐ-CP号决定第三条第六款规定，从发现违法行为之日起十五个工作日内，机关、组织、单位负责人必须作出赔偿决定，并明确赔偿金额、方式和期限。

五、当多名国家工作人员或公务员共同造成财产损失时，若无法确定各自的责任程度，则赔偿金额应平均分配给每个人。

六、若国家工作人员或公务员未按时履行赔偿义务，则自决定规定的期限届满之日起，每月扣除其工资的百分之二十，直至完全履行赔偿义务为止。

七、直接管理国家工作人员或公务员的机关、组织、单位有责任监督、收取、管理和使用赔偿资金，确保符合法律规定。

三、组织实施

一、部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民政府主席负责部署和检查对国家工作人员和公务员的物质责任处理工作。

二、废除由现为内务部的原政府干部局于1999年3月27日发布的关于实施《国务院关于对国家工作人员和公务员进行纪律处分和物质责任处理的第97/1998/NĐ-CP号决定》的通知（编号05/1999/TT-TCCP）中的有关国家工作人员和公务员物质责任处理的部分内容及其他与此通知相冲突的指导内容。

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中如有任何问题，请反馈至内务部和财政部研究解决。