通知第02/2013/TT-BKHCN号关于农村和山区科技支持应用和转让项目验收评价的规定。该规定适用于2011-2015年期间农村和山区发展经济和社会的科技支持应用和转让项目的验收评价。

通知

关于评价验收项目的规定，属于支持应用和转移科学技术进步促进农村和山区经济社会发展的计划（2011-2015年阶段） 为支持应用和转移科学技术进步，以促进农村和山区的经济社会发展（2011-2015年阶段） 支持应用和转移科学技术进步，以促进农村和山区的经济社会发展（2011-2015年阶段）

根据国务院总理二〇一〇年十月一日第1831号决定关于批准支持应用和转移科学技术进步，以促进农村和山区的经济社会发展（2011-2015年阶段）计划；

根据科学技术部部长二〇一一年六月二十七日第07/2011/TT-BKHCN号通知关于指导管理支持应用和转移科学技术进步，以促进农村和山区的经济社会发展（2011-2015年阶段）计划；

科学技术部部长规定评价验收属于支持应用和转移科学技术进步，以促进农村和山区的经济社会发展（2011-2015年阶段）计划的项目如下：

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定中央管理和地方授权管理的项目评价验收工作，属于支持应用和转移科学技术进步，以促进农村和山区的经济社会发展（2011-2015年阶段）计划（以下简称农村山区计划）。

本通知适用于参与实施农村山区计划项目的组织和个人；与该项目有关的其他组织和个人。

条 2. 评价验收项目的准则和程序

1. 评价验收项目的准则：

a) 公开、透明、客观、科学；

b) 遵守法律规定。

2. 属于农村山区计划的项目的评价验收按照以下程序进行：

a) 第一步：评价项目模型实施结果，即审查并确认项目模型实施结果是否符合已批准的项目说明中的内容和标准；组织、管理和指导实施模型的方法；使用预算资金和动员配套资金的情况；模型的经济效益和社会效益及环境效益；模型在实施地点维持、发展和推广的能力。

对所有属于农村山区计划的项目的模型实施结果评价必须进行。

b) 第二步：评价验收项目，即审查并确认项目实施结果是否符合项目执行合同的内容（其中项目说明和其他相关法律文件是合同的一部分），在合同结束后进行。

3. 地方授权管理的项目组的评价验收通过由省或直辖市人民政府决定成立或授权科学技术局决定成立的科学技术委员会进行（以下简称省级验收委员会）。

4. 中央管理的项目组的评价验收分为省级和国家级两个级别：

a) 省级：按本条第三款规定进行；

b) 国家级：国家科学技术部决定成立的科学技术委员会负责评价验收国家级项目实施结果（以下简称国家级验收委员会）。

在进行评价验收前七天内，项目所在地的科学技术局（对于省级验收）和农村山区计划办公室（对于国家级验收）应在官方网站上发布以下信息：

a) 项目基本信息：主要机构、技术转让机构、目标、内容和产品；

b) 预计验收的时间和地点。

条 3. 组 原则验收模型实施结果评价

1. 模型实施结果的评价通过由项目主管机关成立的评价组进行。

2. 评价组由来自以下单位的5至7名成员组成：项目主管机关；实施模型所在地的县级或乡级政府；科学技术局。

评价组设有组长、副组长和成员，以及一名由项目主管机关的干部担任的行政秘书协助工作。

3. 如有必要，评价组组长有权要求项目主管机关邀请技术转让机构代表、相关省厅代表及与项目内容相关的专家参加评价组会议。

4. 评价组负责按照本通知第八条第三款的规定对模型结果进行评价。

条 4. 省级项目验收委员会

1. 省级委员会由来自以下单位的7至9名成员组成：科学技术局；省级相关省厅代表；与项目内容相关的专家。委员会设有一名或两名由科学技术局干部担任的行政秘书协助工作。

2. 项目主管机关代表、技术转让机构代表、项目负责人、参与项目实施和技术转让的个人不得加入省级委员会。

3. 省级委员会负责按照本通知第九条第三款的规定对项目进行验收评价。

4. 农村山区办公室代表被邀请参加委员会会议。

条 5. 国家级项目验收委员会

1. 国家级委员会由来自中央和地方相关国家管理机关的9至11名成员组成；与项目内容相关的专家。委员会设有两名由科学技术部干部担任的行政秘书协助工作。

2. 项目主管机关代表、技术转让机构代表、项目负责人、参与项目实施和技术转让的个人不得加入国家级委员会。

3. 国家级委员会负责按照本通知第十条第三款的规定对项目进行验收评价。

4. 科学技术部仅对省级委员会评价为“合格”及以上等级的项目成立国家级委员会。对于省级委员会评价为“不合格”的项目，科学技术部将根据现行科技活动管理和相关法律法规的规定组织审查和处理。

5. 科学技术局代表被邀请参加委员会会议。

条 6. 项目验收委员会工作原则

1. 各级项目验收委员会会议必须有至少三分之二的成员出席，其中包括主席或副主席和两名反对意见委员。会议由主席主持；如主席缺席，则由副主席主持会议。

2. 委员会的工作程序按照本通知附件三的规定执行。

条7. 项目验收评估期限

1. 在项目实施合同结束日期前至少15天，项目主要负责机构和项目负责人必须组织对模型成果进行评估。对于具有季节性的模型，则应在该季节结束后立即或在该季节结束后最多15天内进行评估。

2. 自合同结束之日起30日内，项目主要负责机构和项目负责人必须完成省级验收文件并提交至科学技术局。省级项目验收结果的评估必须在收到有效验收文件后30天内完成。

3. 自省级验收之日起45日内，项目主要负责机构和项目负责人必须完成国家级验收文件并提交至山区和少数民族地区项目办公室。国家级项目验收结果的评估必须在收到有效国家级验收文件后30天内完成。

第二章
项目验收评估组织

条8. 模型实施结果评估

1. 用于评估模型实施结果的文件包括：模型实施结果报告；项目应用技术规程；与模型实施有关的其他文件。

2. 模型实施结果报告应包含以下内容：模型实施结果与项目说明书中批准的内容、规模的比较；模型组织实施、管理和指导方法；从财政预算中获得的支持资金和自筹配套资金的使用情况；模型的经济、社会和环境效益；模型的持续性、发展性和推广能力，并应在模型实施地点进行。

3. 根据模型实施结果报告，评估小组讨论、评估并确认以下内容：

a) 模型实施内容和规模与合同和项目说明书的一致程度；

b) 模型组织实施、管理和指导方法；

c) 财政支持资金和自筹配套资金的使用情况；

d) 模型的经济、社会和环境效益；

e) 模型的持续性、发展性和推广能力。

4. 评估小组的工作结果以规定的格式记录在会议纪要中，详见本通知附件1。

条9. 省级项目验收评估

1. 项目负责人和项目主要负责机构有责任向省、市科学技术局提交一份原始文件和一份电子版PDF文件。

2. 省级验收评估文件包括：

a) 项目主要负责机构提出的省级验收评估申请函；

b) 按照本通知附件2规定格式编制的项目执行总结报告；

c) 项目实施结果摘要报告；

d) 项目应用技术规程；

e) 项目说明和实施合同；

f) 合同规定的项目产品和其他文件；

g) 定期检查报告和会议纪要；

h) 财务决算会议纪要或年度末财务使用情况确认书（如未到年度末结算时间，中央管理项目的由山区和少数民族地区项目办公室提供，地方委托管理项目的由科学技术局提供）；地方财政预算及其他来源的资金筹集和使用情况报告（如有）；

i) 模型实施结果评估小组的会议纪要；

j) 其他相关文件。

3. 省级验收评估内容

a) 项目实施内容、规模、产品和科技成果转化与合同的符合度：实施内容和数量与合同的比较；科技成果转化活动评估；接受方个人和单位掌握科技的能力；

b) 项目组织实施、管理和指导方法；

c) 财政支持资金和自筹配套资金使用的效率；

d) 项目的经济、社会和环境效益；

e) 项目成果的持续性、发展性和推广能力。

4. 省级评审委员会根据本通知附件4规定的标准和评分表评估项目实施结果。评审委员会采用秘密投票方式打分和评定项目等级。

5. 对于超过60天但不超过90天提交的逾期文件，如果没有科学技术部（中央管理项目）或科学技术局（地方委托管理项目）的批准意见，将扣除10分；如果超过90天但不超过180天提交，将扣除15分；如果超过180天但不超过360天提交，将扣除20分，按照本通知附件4规定的评分表。

如果超过360天提交，将被评定为“不合格”。

6. 处理省级评估结果

a) 对于被评为“不合格”的项目，省级评审委员会有责任审查确定已按合同完成的内容和工作，作为科学技术局向省、市人民政府和科学技术部提出处理建议的基础；

b) 对于被评为“合格”及以上的项目，在省级验收委员会完成评估后的45天内，项目负责人和项目主要负责机构有责任配合技术转移机构根据评审委员会的意见补充完善文件，并向科学技术局提交一份原始文件和一份电子版PDF文件，以便处理地方委托管理项目的合同终止事宜，向山区和少数民族地区项目办公室提交中央管理项目的国家级验收文件。

条 10. 国家验收项目评估

1. 项目负责人和主要实施机构有责任提交一份原始档案和一份PDF格式的电子档案给山区和农村发展计划办公室。

2. 国家验收评估档案包括：

a) 第九条第二款规定的文件；

b) 主要实施机构提出的国家验收评估请求公文；

c) 根据省级委员会意见补充和完善后的项目执行报告；对委员会意见的解释和采纳说明；

d) 省级委员会成立决定及会议纪要。

3. 国家验收评估内容

根据国家验收评估档案和省级验收评估结果，国家级委员会根据以下内容评估项目执行情况：

a) 技术转让工作评估；

b) 合同规定的内容和规模执行程度；

c) 项目组织、管理和指导方法；

d) 项目财务管理；

e) 第九条第三款d项和e项规定的其他内容。

4. 国家级委员会依据本通知附件五规定的标准和评分体系评估项目执行结果。委员会采用秘密投票方式打分并确定项目等级。

5. 提交档案迟于省级验收评估后45天至90天的将扣减10分；迟于90天至180天的将扣减15分；迟于180天至360天的将扣减20分，按照本通知附件五规定的评分体系。

如果超过360天提交，将被评定为“不合格”。

6. 处理国家验收评估结果

a) 对于被评为“不合格”的项目，国家级验收评估委员会负责审查确定按合同完成的工作内容作为科技部审查处理的依据。

b) 对于被评为“合格”及以上级别的项目，在国家级委员会结束会议之日起30日内，项目负责人和主要实施机构应与技术转移机构合作，根据委员会的意见完善档案，并提交一份原始档案和一份PDF格式的电子档案给山区和农村发展计划办公室以办理合同结算。

c) 对于被评为“优秀”的项目，科技部将考虑给予奖励和支持扩大项目的成果应用。

第三章
在评估过程中相关组织和个人的责任

条 11. 主管机构、项目负责人和技术转移机构的责任

1. 组织项目执行结果的验收评估，并在组织验收评估过程中遵守本通知的规定。

2. 主管机构、项目负责人和技术转移机构应为验收评估提供便利条件，提供所需文件并回答验收评估组和评估委员会提出的问题，对其提供的文件和信息的真实性承担责任。

3. 在项目验收评估过程中，如发生违反行政管理法规的行为，则依照行政处罚法的相关规定进行处理。

4. 如主管机构、项目负责人和技术转移机构违反下列情形之一，其验收评估结果和等级将被取消，并视为“不合格”：

a) 档案和文件内容虚假严重；

b) 严重违反项目资金管理原则（由有权检查组出具书面结论）；

c) 自行更改项目目标和内容。

5. 主管机构、项目负责人和技术转移机构自行承担因未按合同规定和要求完成而需完善项目执行报告所产生的费用。

条12. 组评估、委员会和参与项目验收的个人的责任

评估组、项目验收委员会以及参与项目验收的个人有责任遵守评估原则，并对其在参与评估过程中的咨询意见和行为负责。

条13. 科学技术局的责任

1. 对属于山区农村发展计划并在本地区实施的项目的省级验收评估进行组织，符合相关规定。

2. 监督检查在项目验收评估过程中执行规定的状况。

3. 对地方管理的委托项目组织合同清理。

条14. 山区农村发展计划办公室的责任

山区农村发展计划办公室协助指导委员会和科学技术部部长履行以下职责：

1. 按照规定对中央管理的项目的国家级验收评估进行组织。

2. 监督检查在项目验收评估过程中执行规定的状况。

3. 指导各组织和个人、各地方在项目验收评估方面的实施工作。

第十五条 生效日期

1. 本通知自2013年4月4日起生效。对于在本通知生效前合同到期的项目，应按照当时有效的规定进行验收。

2. 在执行过程中，如遇困难或问题，请各单位和地方政府向科学技术部反映，以便研究并作出适当修改。