通知第02/2014/TT-BGDĐT号关于幼儿园达到国家标准的认定规定

通知

颁布幼儿园达到国家标准认定办法

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根据二〇〇五年六月十四日《教育法》；二〇〇九年十一月二十五日《关于修改和补充〈教育法〉若干条款的法律》；

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据2006年8月2日国务院发布的第75号令，对《教育法》的若干条款进行详细规定和指导；根据2011年5月11日国务院发布的第31号令，对2006年8月2日国务院发布的第75号令进行修改和补充；根据2013年1月9日国务院发布的第7号令，对2011年5月11日国务院发布的第31号令进行修改，该令对2006年8月2日国务院发布的第75号令进行修改和补充，对《教育法》的若干条款进行详细规定和指导；

根据学前教育司司长的建议

教育部部长发布本通知，颁布幼儿园达到国家标准认定办法。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知附带颁布幼儿园达到国家标准认定办法。

条 2. 本通知自2014年3月25日起生效，并取代教育部2008年7月16日发布的第36号决定，关于颁布幼儿园达到国家标准认定办法。

条 3. 部办公厅主任、学前教育司司长、教育部各相关单位负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席、各市教育局局长负责执行本通知。

 

规则

幼儿园达到国家标准认定办法
（随同本通知发布的编号为02/2014/QĐ-BGDĐT，2014年2月8日，由教育部部长发布）

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本办法规定了幼儿园达到国家标准认定的相关事宜，包括标准、文件、认定程序。

本办法适用于国家教育体系中的各类幼儿园、托儿所；与之相关的组织和个人。

第二条 认定等级

达到国家标准的幼儿园分为两个等级：一级和二级。

一级：满足幼儿园达到国家标准的基本标准，确保高质量地开展全面照顾和教育儿童活动，符合学前教育目标。

二级：满足幼儿园达到国家标准的更高标准，确保高质量地开展全面照顾和教育儿童活动，超过一级水平，为接近区域和世界先进国家的幼儿园发展水平创造条件。

第三条 认定条件

幼儿园在最近一个学年度获得先进称号，并符合本办法第二章规定的标准。

第四条 认定期限

幼儿园达到国家标准的认定决定有效期为五年，自签发之日起计算。在五年内，如果已达到国家标准的幼儿园违反本文件规定的标准，则将撤销认定决定和证书。

自认定决定之日起五年后，幼儿园需自行评估，准备文件提交有权机关审核，重新认定。重新认定的程序和手续与初次认定相同。

条5. 认可权限

省人民政府（以下简称省人民政府）主席或直辖市人民政府（以下简称市人民政府）主席作出决定并颁发国家幼儿园标准认可证书。认可证书的格式按照本通知的规定（附件I）。

第二章

国家幼儿园达标标准

节 1

国家幼儿园达标标准

等级1

条6. 组织与管理

1. 管理工作

a) 幼儿园应制定学年、学期、月度和周活动计划，并按进度实施；

b) 校长、副校长及各专业组组长应根据幼儿园章程、公务员法和事业单位工作人员管理条例合理分配教职工的工作；

c) 妥善组织和管理行政、财务、专业制度、民主制度、内部检查、管理创新、工作关系和工作纪律等幼儿园活动；

d) 有效管理和使用设施，确保儿童保育和教育活动的安全、清洁、美观；

đ) 科学完整地保存所有用于管理的档案和记录；

e) 按现行规定充分落实员工福利政策；

g) 经常组织和保持行业竞赛活动，遵循行业指导和国家规定；

h) 采取措施提高教职工的生活水平。

2. 组织工作

a) 校长和副校长应在学前教育领域连续从事管理工作至少五年（校长）和三年（副校长），持有幼儿师范学院及以上学历，并完成规定的教育管理和政治理论培训；每年由直接上级教育管理部门根据教育部发布的幼儿园校长标准进行评估，结果为良好及以上；配备符合规定的副校长数量。

b) 校长和副校长应具备管理能力和组织幼儿园活动的能力，熟悉学前教育课程；具有良好的道德品质，得到教师、职工和当地居民的信任；每年获得先进工作者称号或以上。

3. 幼儿园内的组织和团体

a) 公立幼儿园设立学校董事会，私立和民办幼儿园设立管理委员会，其他幼儿园组织机构应根据幼儿园章程规定设立并执行；注重监督幼儿园活动，监督民主制度在幼儿园活动中的执行情况；

b) 幼儿园内的党组织、工会和共青团组织应有效运作，促进学校发展，提高对儿童的保育和教育质量；

c) 家长委员会应与幼儿园紧密合作，在儿童保育和教育活动中发挥作用，动员社区支持当地的学前教育运动。

4. 执行党的方针政策和国家法律法规，接受各级教育管理部门的指导

a) 幼儿园应严格执行党的方针政策和国家有关学前教育的法律法规；严格遵守地方政府的管理；主动向地方党委和政府提出发展规划和具体措施，以实现学前教育目标；

b) 幼儿园应接受教育和培训机构的专业指导，全面履行向上级管理部门报告的规定。

条 7. 教师和工作人员队伍

1. 数量与培训水平

按规定配备足够的教师和工作人员。确保100%的教师和工作人员达到或超过标准培训水平，其中至少有40%的教师达到高于标准的培训水平。

2. 品质、道德与专业能力

a) 至少有50%的教师获得校级优秀教师称号，其中至少有20%的教师获得县级及以上优秀教师称号；

b) 每年，至少有70%的教师和工作人员获得先进工作者称号，并且至少有20%的教师和工作人员获得基层以上的劳动模范称号；没有受到警告及以上纪律处分的干部、教师和工作人员，也没有在专业业务上表现差的教师；

c) 每年，至少有50%的教师达到良好及以上等级，根据教育部发布的幼儿教师职业标准的规定，其中至少有50%的教师达到优秀等级；没有被评为较差等级的教师。

3. 专业活动

a) 各专业小组按照幼儿园章程的规定开展活动；

b) 幼儿园定期组织专业交流、专题研讨、参观学习等活动，并对每项活动进行具体评估报告；

c) 教师积极参与幼儿园组织或联合组织的专业活动和社会活动；

d) 教师能够应用信息技术在儿童照顾和教育中。

4. 培训计划

a) 制定教师队伍建设规划，制定培训计划以增加达到或超过标准培训水平的教师数量；

b) 认真执行教育部规定的常规培训、暑期培训和专题培训计划；

c) 100%的教师都有提升专业能力和业务水平的自我培训计划并付诸实施。

条 8. 照顾和教育儿童的质量

幼儿园执行学年度任务和教育部颁布的学前教育课程，每年的结果应满足以下要求：

1. 100%的幼儿班和学前班为儿童提供寄宿膳食服务。

2. 100%的儿童在身体和精神上得到安全保障，幼儿园内不发生传染病和食物中毒事件。

3. 100%的儿童按幼儿园章程的规定定期接受健康检查。

4. 儿童出勤率：5岁儿童达到90%以上，其他年龄段儿童达到85%以上。

5. 至少85%的儿童体重和身高符合年龄标准。

6. 100%的营养不良儿童通过各种措施改善营养状况。

7. 至少98%的5岁儿童完成学前教育课程。100%的5岁儿童根据5岁儿童发展标准进行跟踪评估。100%的5岁以下儿童每天上课两次。

8. 至少80%的残疾儿童融合教育（如有）取得进步。

条 9. 幼儿园规模、班级和设施设备

1. 幼儿园规模、幼儿班和学前班规模

幼儿园内的儿童数量和幼儿班、学前班的数量应符合幼儿园章程的规定；所有幼儿班和学前班都按年龄分组。

2. 幼儿园地点：幼儿园设在居民区中心，方便儿童上学，符合安全和环境卫生规定。

3. 设计和建设要求：幼儿园占地面积平均每个儿童应符合幼儿园章程的规定。学校的建筑（包括各分点）应坚固或半坚固。校园与外界用砖墙、木墙、金属围栏或修剪整齐的树木作为隔离带。主入口处应设有按规定设置的学校名称标志牌。幼儿园区域内应有清洁水源和卫生排水系统。

4. 功能室

a) 幼儿班和学前班功能室：

- 公共活动室：每个儿童的面积应符合幼儿园章程的规定。配备足够的桌椅供教师和儿童使用，有足够的玩具、教具供儿童活动；有装饰美观、适合的画框、花卉和盆景。所有用品和设备必须符合教育部规定的规格；

- 卧室：每个儿童的面积应符合幼儿园章程的规定。有充足的用品供儿童睡眠；

- 卫生间：每个儿童的面积和设施应符合幼儿园章程的规定，卫生间应封闭或靠近班级，便于儿童使用，平均每10个儿童有一个厕所；排便和小便的地方用1.2米高的隔板分开。对于24个月以下的托儿所儿童，平均每4个儿童有一个坐便器。有足够的清洁水源，洗手池配有水龙头和肥皂。卫生设备采用瓷釉材料，尺寸适合儿童；

- 游戏阳台（也可以是午餐场所）：方便儿童在雨天和晴天的各种活动；符合幼儿园章程规定的规格和每个儿童的面积。游戏阳台的栏杆之间的立柱间距不超过0.1米。

b) 学习支持功能室：

- 体育艺术教室：面积不少于60平方米，有适合儿童审美和体能发展的设备和用品（音乐玩具、服装、舞蹈道具、画架、训练环等）。

c) 食堂功能室：

- 厨房区域：每个儿童的面积应符合幼儿园章程的规定；厨房按照单向操作流程设计，依次为原料处理区、加工区、烹饪区和分餐区。厨房用品齐全、卫生，摆放整齐，便于使用；

- 食品仓库：将不同种类的食物分开存放，符合食品安全规定；

- 有食品留样冰箱。

d) 行政管理功能室：

- 学校办公室：面积不少于30平方米，有会议桌和办公柜，以及教育部规定的各类表格和公告板；

- 教导主任办公室：面积不少于15平方米，配备齐全的工作设备和接待用桌椅；

- 副教导主任办公室：面积及工作设备配置与教导主任办公室相同；

- 行政管理办公室：面积不少于15平方米，配备电脑及其他工作设备；

- 医疗室：面积不少于12平方米，配备医疗设备和儿童健康监测用品；设有积极干预治疗措施和营养不良、肥胖儿童护理方法的公告板；设有定期接种疫苗和体检计划公告板；设有宣传儿童保健、防病的宣传画；

- 保安值班室：面积不少于6平方米；配备桌椅、时钟、公告板和访客登记簿；

- 职员休息室：面积不少于16平方米，配备个人物品柜；

- 教师、职员卫生间：面积不少于9平方米；提供足够的用水，配有洗手盆和独立淋浴间；

- 教师、职员停车区：确保安全、便利。

5. 庭院：游乐场面积规划设计合理。有常绿树木，定期修剪美化，为校园提供阴凉。有专供儿童照料、保护植物并探索学习的花园。儿童活动区域铺设地砖（或水泥）并种植草坪，至少配备5种符合《幼儿园室外设施和玩具目录》规定的户外设施和玩具。庭院保持清洁，设有安全围栏以隔离池塘或湖泊（如有）。

第十一条 社会化教育实施

一、学校应做好向地方党委、政府、基层教育委员会及相关部门建议制定学前教育发展政策和动员资源的准备工作。

二、幼儿园环境建设活动

（一）幼儿园通过多种形式开展宣传活动，增强社区和民众对学前教育目标的认识，创造条件让社区参与和监督学校的儿童照顾和教育活动，以实现学前教育的目标和计划；

（二）幼儿园与家庭合作，促进儿童的照顾和教育，并为儿童提供愉快的学习机会；通过家长会议、直接交流或其他形式保持幼儿园、教师和家庭之间的经常联系，帮助儿童成长；

（三）幼儿园组织并配合社区和家庭力量举办符合当地传统的学前教育活动。

三、幼儿园动员家庭、社区和企业、组织和个人自愿参与，以加强物质基础和组织教育活动。

节

国家幼儿园达标标准

级别2

第十二条 组织和管理

达到本规定第六条的要求；校长和副校长需具备幼儿师范学院本科及以上学历。

条 12. 教师和工作人员队伍

符合本制度第7条的规定以及以下要求：

1. 教师数量及培训水平

确保符合现行规定的教师人数。至少50%的教师达到高于标准的培训水平。

2. 品质、道德及专业能力

a) 至少60%的教师获得校级优秀教师称号，其中至少30%的教师获得县级及以上优秀教师称号；

b) 每年至少80%的教师和工作人员获得先进工作者称号；

c) 每年至少70%的教师达到良好及以上等级，其中至少50%达到优秀等级，按照教育部发布的幼儿教师职业标准规定；

d) 每位教师在根据幼儿教师职业标准进行评估和分类后制定个人发展计划。该计划必须存入个人档案。

3. 专业活动

a) 每位教师每年提交改进教育方法的报告；

b) 教师应为营养不良儿童、自闭症儿童和残疾儿童（如有）制定专门的护理和教育计划，并具备相关知识和技能。

条 13. 幼儿保育教育质量

符合本制度第8条的规定以及以下要求：

1. 幼儿出勤率：5岁幼儿达到95%以上，其他年龄段幼儿达到90%以上。

2. 100%的幼儿在学校提供午餐。

3. 至少95%的幼儿体重和身高发育正常。

条 14. 学校规模、班级设置、物质基础和设备

符合本制度第9条的规定以及以下要求：

1. 学校所在地的乡、镇被认定为普及5岁幼儿教育的标准达标。

2. 计算机房：面积不少于40平方米，配备适合的信息技术设备，用于儿童的游戏和学习活动。

3. 多功能厅：面积不少于70平方米，用于举办节日和庆祝活动；可以作为传统纪念品、照片、自制教具等展示场所。

4. 花园设有至少10种户外游戏设施和玩具，按照教育部发布的幼儿户外游戏设施目录；设有交通游戏区和户外舞台。

条 15. 社会化教育实施

符合本制度第10条的规定，并动员各种资源资助干部、教师和工作人员通过专业培训课程和国内外考察提高其水平。

第三章

实施国家幼儿园标准认证的档案和程序

条 16. 提交认证申请的档案

国家幼儿园标准认证申请档案包括：

1. 提交给区、县或直辖市人民政府（以下简称县级人民政府）的档案

a) 幼儿园根据本通知规定的国家幼儿园标准一级或二级标准内容自行检查的报告，经乡、镇、街道办事处（以下简称乡级人民政府）确认；

b) 乡级人民政府主席向县级人民政府请求检查和审核的请示。

2. 提交给省人民政府的档案

a) 幼儿园根据本通知规定的国家幼儿园标准一级或二级标准内容自行检查的报告，经乡级人民政府确认；

b) 县级检查组审核结果报告（附录II）；

c) 县级人民政府向省人民政府请求检查和认证的请示。

条17. 审查认定程序

审查认定达到国家一级和二级标准的幼儿园的程序如下：

1. 根据规定的幼儿园国家达标标准，幼儿园和乡级人民政府进行自查评估。认为幼儿园达到哪一级标准，乡级人民政府制作申请材料，提请县级人民政府组织审查。

2. 自收到完整有效的申请材料之日起十五个工作日内，县级人民政府决定成立检查组并完成审查工作。如材料不全或不符合规定，县级人民政府退回材料或发出补充要求的通知。

县级检查组（由县级人民政府指定的相关职能机构代表组成）对乡级人民政府的审查结果进行复审。根据复审结果，确认幼儿园达到哪一级标准后，检查组制作报告提交给县级人民政府，以申请省级人民政府组织进一步审查。

3. 自收到完整有效的申请材料之日起十五个工作日内，省级人民政府决定成立检查组并完成审查工作。如材料不全或不符合规定，省级人民政府退回材料或发出补充要求的通知；

省级检查组（由省级人民政府指定的相关职能机构代表组成）对县级人民政府的审查结果进行复审。根据复审结果，确认幼儿园达到哪一级标准后，检查组制作呈报材料，建议省长作出决定并颁发达标证书。

自收到省级检查组的呈报材料之日起十个工作日内，省长作出决定并颁发国家一级或二级达标证书给幼儿园。

条18. 检查评估内容

1. 听取幼儿园关于努力过程及按照国家一级或二级标准取得的成绩的汇报。

2. 根据各项标准进行检查

a) 检查相关档案、记录：幼儿园学年计划、教师教育计划、儿童跟踪记录、幼儿园资产记录及其他与检查有关的文件和记录；

b) 观摩教学，考察儿童照顾和教育活动的质量，教师在课堂内外的教学环境组织情况以及儿童参与活动的情况；

c) 检查幼儿园的物质设施和设备；

d) 收集幼儿园内外个人和组织对学校儿童照顾和教育活动的意见以及其他相关问题的意见，如有必要。

3. 制作幼儿园各项标准内容的检查评估记录，并形成综合结论。

第四章 实施细则

组织实施

条 19. 学前教育机构的责任

学前教育机构的领导班子有责任向地方党委和政府提出建议，制定计划努力建设和发展学前教育机构以达到国家标准化学校标准；保持、巩固并发挥已获得国家标准后的成果。

条 20. 教育和培训部门、教育厅的责任

1. 向各级人民政府提出建议，制定计划建设和发展辖区内学前教育机构以达到国家标准。

2. 督促、监督和检查学前教育机构在努力达标以及保持已取得的标准方面的表现。

3. 向各级人民政府提出建议，要求省人民政府主席撤销对已经获得但未能保持和发挥其成果的学前教育机构的达标决定和证书。

4. 每年进行总结和评估当地学前教育机构达标国家标准化学校的运动情况。

5. 定期每年一次，在学年结束时，各教育厅向教育部（学前教育司）报告学前教育机构达标和获得国家标准学校认证的结果。