通知第02/2015/TT-BNV号关于市场监管公务员职名、级别代码和业务专业标准的规定

通知

规定职务名称、级别代码和专业业务标准的市场管理公务员级别

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根据2008年11月13日通过的《公务员法》；

鉴于政府2010年3月15日第24/2010/NĐ-CP号法令关于公务员招聘、使用和管理的规定；

根据2014年6月16日第58/2014/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构；

根据1995年1月23日政府第10号令关于市场监管组织、任务和权限；根据2008年3月13日政府第27/2008/NĐ-CP号令对1995年1月23日政府第10号令的部分条款进行修改和补充；

鉴于工业和贸易部2014年11月4日第10945/BCT-TCCB号文关于制定市场监管公务员职务名称、级别代码和专业业务标准的建议；

经人事司司长提议；

内务部部长发布通知规定市场监管公务员职务名称、级别代码和专业业务标准。

章 I

总则

第一条 调整范围

本通知规定市场监管公务员职务名称、级别代码和专业业务标准。

第二条 适用对象

本通知适用于在工业和贸易部市场监督管理局及其各省、直辖市市场监督管理分局工作的市场监管专业公务员。

第三条 市场监管公务员职务名称及级别代码包括：

条 4. 品质通用标准

按照2014年10月9日内务部长第11/2014/TT-BNV号通知规定的职务名称、级别代码和专业业务标准执行，并按照与市场监管专业相关的其他法律法规的规定执行。

第二章

市场监管公务员级别的职责、任务和专业业务标准

第五条 正市场监管员级别（级别代码21.188）

对所分配的任务向乡级人民武装部部长、副部长负责；当被授权时代替乡级人民武装部部长。

是具有高水平专业知识的公务员，在市场监管领域领导和指导市场监管活动，负责或直接参与处理涉及多个行业、领域和地区的大规模复杂案件。

2. 任务

a) 主持或参与研究、制定并组织实施全国或省级范围内的市场监管战略、制度和政策；完善市场监管领域的国家管理体制；

b) 主持研究并制定市场监管行业的管理制度和规定；

c) 组织指导、监督和检查制度、政策和专业业务的实施情况；提出提高市场监管部门行政效率的措施；

d) 主持或参与组织实施市场监管的专业业务活动；编制报告、统计资料、档案管理；完成业务流程；总结和完善市场监管机制和政策；

e) 主持研究有关市场监管业务改进和提高管理效果的课题和项目；

e) 直接执行公务和其他上级指派的任务。

3. 专业能力和业务能力标准

a) 掌握党的路线方针和国家法律；了解政治体制、国家机关组织结构、公务员制度以及市场监管领域的专业知识和技能；

b) 主持完善体制建设；主持起草相关法规以指导实施；编制计划和项目；评估即将出台政策的经济和社会影响；

c) 熟练掌握公文写作技巧，符合格式、程序和权限要求；能够陈述和辩护意见和建议；有效完成分配的任务；

d) 组织实施市场监管领域的制度、政策和规定；提出检查和评估措施；

e) 组织协调、检查和总结市场监管政策的执行情况；

f) 了解国内和国际市场监管的发展趋势；组织研究以支持管理和处理信息；

g) 对申请晋升为正市场监管员的公务员，必须是至少主持制定过一项法规或主持研究并制定过一项部级或省级科研项目的人员，且该成果已由有权机构批准或验收并达到要求；

h) 具有行政管理和市场监管方面的经验。申请晋升为正市场监管员的公务员必须在市场监管员或同等级别上工作五年以上，其中至少三年为市场监管员级别；

4. 教育和培训资格标准

（二）持有符合一级航空港业务员岗位标准的培训证书；

b) 拥有正市场监管员专业培训证书；

c) 拥有相当于越南外语能力框架三级水平的外语证书，依据教育部2014年1月24日第01/2014/TT-BGDĐT号通知发布的《越南六级外语能力框架》；

d) 拥有基本信息技术应用能力的计算机证书，依据工信部2014年3月11日第03/2014/TT-BTTTT号通知规定的《信息技术应用能力标准》。

条 6. 市场监管员（职级代码21.189）

对所分配的任务向乡级人民武装部部长、副部长负责；当被授权时代替乡级人民武装部部长。

是执行市场监管领域专业业务活动的基本公务人员，协助市场监管总局、市场监管分局或市场监管队的领导和管理，提供咨询或直接检查、监督市场并依法处理行政违法行为。

2. 任务

a) 制定计划、规划以及具体规定以实施市场监管领域的任务；参与制定机制和具体决定，符合法律规定和实际情况；

b) 研究并根据权限解决或提出建议提交有权限的上级作出决定处理具体问题；与同事合作实施业务措施，发现、检查并依法处理行政违法行为；向有权限的上级提出预防和阻止违法行为的行政措施，并对个人负责自己的决定和建议；

c) 及时跟踪、汇总并报告检查、监督和处理违法行为的情况；

d) 研究、制定并建议修改和完善机制、政策、法律和行政措施，以加强国家管理，确保遵守法律并提高市场检查和监督工作的效率；

3. 专业能力和业务能力标准

a) 掌握总体方针、政策；熟悉市场监管及相关领域的方针、政策；

b) 掌握市场监管及相关领域的专业知识和技术；

c) 掌握市场监管的目标、对象、原则体系和管理机制及相关系统；

d) 能够制定方案、计划和各种行政文本，熟练记录市场监管印章和国家行政手续；

e) 了解所在区域的实际生产、经营活动和生活情况及国内市场监管工作的发展趋势；

f) 具备综合、指导和实施市场检查监督工作的能力，组织与其他相关单位和个人的合作，并具备独立工作的能力；

g) 报考市场监管员职级的公务员必须至少有三年（36个月）市场监管中等员职级或同等职级的工作经历；

4. 教育和培训资格标准

（二）持有符合一级航空港业务员岗位标准的培训证书；

b) 拥有市场监管员职级国家管理业务培训证书；

c) 拥有相当于越南外语能力框架第二级别的外语证书，依据教育部于2014年1月24日发布的第01/2014/TT-BGDĐT号通知《越南六级外语能力框架》的规定；

d) 拥有基本信息技术应用能力的计算机证书，依据工信部2014年3月11日第03/2014/TT-BTTTT号通知规定的《信息技术应用能力标准》。

条 7. 中级市场监管员（职级代码21.190）

对所分配的任务向乡级人民武装部部长、副部长负责；当被授权时代替乡级人民武装部部长。

是市场监管行业的专业业务公务员，负责协助领导管理和支持更高职级的市场监管公务员，并根据上级直接指示完成部分市场检查监督任务；

2. 任务

a) 参与和支持所分配领域或地区的市场检查监督活动的实施；

b) 执行检查或支持有权检查监督市场主体是否遵守法律规定的活动；

c) 协助有权检查的人寻找违法物品和工具，确保遵循业务程序以发现违法行为并向有权处理的上级报告；

d) 参与记录印章、建立案件档案、统计和汇总情况数据，以服务检查和处理违法行为的工作；

e) 保管查获的违法物品，保存案件档案，并按规定移交资料和案件档案；

f) 发现并提出及时调整在执行公务过程中出现的不足之处的解决方案；接受上级关于业务的指导；

3. 专业能力和业务能力标准

a) 掌握与市场监管检查监督相关的原则、制度、规则和手续，以及直接领导的方针；

b) 掌握市场监管队、市场监管分局的业务程序、步骤和权限，以及市场监管员、市场监管队队长和市场监管分局局长的权限；

c) 了解市场监管和处理行政违法行为的程序、业务、步骤和手续的知识；能够分析、总结并提出在分配范围内管理或处理违法行为的措施；

d) 草拟业务指导文件并参与按照上级指示正确实施；

4. 教育和培训资格标准

a) 拥有中等职业学校、中等专业学校或大专学历，专业符合工作行业和领域的要求；

b) 拥有中级市场监管员职级国家管理业务培训证书；

c) 拥有相当于越南外语能力框架第一级别的外语证书，依据教育部于2014年1月24日发布的第01/2014/TT-BGDĐT号通知《越南六级外语能力框架》的规定；

d) 拥有基本信息技术应用能力的计算机证书，依据工信部2014年3月11日第03/2014/TT-BTTTT号通知规定的《信息技术应用能力标准》。

第三章

实施条款

条8. 关于市场监督员职级的过渡规定

1. 自本通知生效之日起，各部、各省、直辖市不再招聘市场监督员职级的公务员。

2. 对于在本通知生效之日前担任市场监督员职级的公务员，在五年内继续享受现行制度和政策。对于在本通知生效之日仍在市场监督管理部门担任市场监督员职级且男性未满55岁、女性未满50岁的公务员，使用该公务员的机构应安排其学习以达到更高市场监督管理职级的标准；如果该公务员符合中级市场监督员的标准和条件，使用该公务员的机构应向公务员管理部门报告并申请任命为中级市场监督员；如果该公务员符合市场监督员的标准和条件，使用该公务员的机构应向公务员管理部门报告并申请参加市场监督员的晋升考试。如果被安排学习提高专业水平但未参加学习或成绩不合格的公务员，使用该公务员的机构应向公务员管理部门报告并重新安排工作或进行精简编制。

3. 对于在本通知生效之日仍在市场监督管理部门担任市场监督员职级且男性年满55岁、女性年满50岁，并且没有被安排培训提高专业水平的公务员，将继续保留市场监督员职级的制度和政策直到退休年龄。

条 9. 组织实施

市场监管公务员职级名称、代码和业务标准是招聘、使用和管理市场监管专业公务员队伍的基础。

第十一条 效力实施

1. 本通知自2015年5月1日起生效。

2. 废除以下规定：

a) 根据商业部部长于1995年7月12日发布的第587号决定（TM/TCCB[1995]第587号）关于发布商业行业公务员职级业务标准的规定；

b) 内务部部长于2004年11月3日发布的第77/2004/QĐ-BNV号决定关于发布市场监管专业公务员职级代码和其他文化信息行业的职级代码的规定；

c) 内务部部长于2005年6月29日发布的第64/2005/QĐ-BNV号决定关于补充市场监督员职级名称和代码的规定。

第十一 条 责任执行

各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市政府主席负责执行本通知。

在执行过程中如遇问题，请组织和个人向内务部反映以便研究解决。/。