令第02/2020/NĐ-CP号对第131/2015/NĐ-CP号令关于国家重点项目的若干条款进行修改和补充，该令于2015年12月25日由政府发布，指导国家重点项目的实施。

令

对第131/2015/NĐ-CP号政府法令关于国家重点项目的指导进行修改和补充

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

根据2014年11月26日《投资法》；

根据2013年11月26日《招标投标法》；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据计划与投资部部长的建议；

政府发布对第131/2015/NĐ-CP号政府法令关于国家重点项目的指导进行修改和补充的法令。

条1. 对第131/2015/NĐ-CP号政府法令关于国家重点项目的指导进行修改和补充：

1. 修改、补充第三条第一款如下：

"1. 国家重点项目是指《投资法》、2014年《建设法》规定的项目以及由全国人民代表大会决定投资方向的项目，以下统称为重点项目。"

2. 修改、补充第四章第一节标题及第十三条、十四条、十五条内容如下：

第一节

国有资金投资项目投资方向审批的文件和内容

第十三条 投资方或被授权准备投资单位提交的审批文件

1. 审批文件包括：

a) 审批申请书；

b) 可行性研究报告；

c) 其他相关文件。

2. 投资方或被授权准备投资单位（以下简称投资方）应根据本条款规定向其主管机关或被授权准备投资机关提交十五份项目文件，以组织内部审查。根据《投资法》第十九条第一款b项的规定，自收到完整有效文件之日起三十日内完成内部审查。

第十四条 主管机关提交的审批文件

1. 主管机关提交的审批文件包括：

a) 主管机关呈送总理的请示报告；

b) 已经完善内部审查意见的可行性研究报告；

c) 根据《投资法》第十九条第一款b项规定编制的内部审查报告；

d) 其他相关文件。

2. 主管机关应根据本条款规定提交一份文件报总理，并同时提交二十份文件至国家计划投资部。

3. 自收到项目文件之日起五个工作日内，国家计划投资部应根据本法令第四条规定向总理报告成立国家审查委员会。

4. 国家审查委员会应在收到完整有效的项目文件后九十日内审查重点项目投资方向。

第十五条 国家审查委员会提交政府和政府提交国会的文件

1. 国家审查委员会提交政府的文件包括：

a) 主管机关呈送政府的请示报告（由主管机关在吸收并完善项目文件的基础上，根据国家审查委员会的意见编制）；

b) 已经完善国家审查委员会意见的可行性研究报告；

c) 国家审查委员会的审查报告；

d) 其他相关文件。

2. 政府提交国会的文件包括：

a) 国务院的请示；

b) 已经完善政府意见的可行性研究报告；

c) 国家审查委员会的审查报告；

d) 其他相关文件。”

3. 在第四章第四节之后增加第四a节如下：

第四a节

国有资金重点项目投资方向调整审批的文件和内容

条23a. 报送审查调整投资方针的项目业主或被指定准备投资项目单位的文件

1. 项目业主或被指定准备投资项目单位（以下简称项目业主）报送审查的文件包括：

a) 审批申请书；

b) 可行性研究前报告调整或可行性研究报告调整；

c) 项目投资调整监督和评估报告；

d) 其他相关文件。

2. 项目业主应根据本条第1款的规定，将十五套项目文件提交给其主管机关或被指定准备投资项目的机关进行内部审查，按照第三十四条第二款第b项和第十九条第一款第b项《政府投资法》的规定组织内部审查。内部审查时间不超过自收到完整有效文件之日起三十日。

3. 项目业主应根据审查内容完善项目文件，并准备报送总理的文件。

条23b. 报送审查调整投资方针的项目业主主管机关或被指定准备投资项目机关的文件

1. 主管机关提交的审批文件包括：

a) 主管机关呈报政府的请示；

b) 已根据内部审查意见完善并完成的可行性研究前报告调整或可行性研究报告调整；

c) 按照本法令第二十三条第二款规定进行的内部审查报告；

d) 由项目业主准备的投资项目调整监督和评估报告；

đ) 其他相关文件。

2. 主管机关应根据本条款规定提交一份文件报总理，并同时提交二十份文件至国家计划投资部。

3. 自收到项目文件之日起五个工作日内，国家发展和改革委员会向总理报告成立国家审查委员会，按照本法令第四条的规定。

4. 国家审查委员会应在自收到完整有效的项目文件之日起九十日内审查重要国家项目的投资方针调整。

条23c. 国家审查委员会报送政府和政府报送国会的文件

1. 国家审查委员会提交政府的文件包括：

a) 主管机关呈报政府的请示（由主管机关在吸收和根据国家审查委员会的意见完善项目文件后准备）；

b) 已根据国家审查委员会的意见完善并完成的可行性研究前报告调整或可行性研究报告调整；

c) 国家审查委员会的审查报告；

d) 根据本法令第二十三条第二款第c、d、đ项规定的文件（由主管机关和项目业主准备）。

2. 政府报送国会的文件应符合《政府投资法》第二十条的规定，包括：

a) 国务院的请示；

b) 已根据政府的意见完善并完成的可行性研究前报告调整或可行性研究报告调整；

c) 国家审查委员会的审查报告；

d) 根据本条第一款第d项规定的要求的其他文件。

条23d. 审查使用政府投资资金的重要国家项目投资方针调整的内容

调整内容必须经过审查；审查内容应按照本法令第十六条的规定执行。”

4. 修改第五章第一节标题及第二十八条内容如下：

第一节

投资项目决策审查的文件和内容

条28. 报送审查的文件
1. 项目业主报送主管机关的文件包括：
a) 审批申请书；
b) 可行性研究报告；
c) 国会关于批准重要国家项目投资方针的决议；
d) 其他相关文件。
2. 报送审查的主管机关文件包括：
a) 主管机关呈送总理的请示报告；

b) 可行性研究报告；

c) 国会关于批准重要国家项目投资方针的决议；

d) 其他相关文件。

3. 主管机关应根据本条第二款的规定，将一份项目文件报送总理，并同时将二十份项目文件报送国家发展和改革委员会。

4. 自收到完整项目文件之日起五个工作日内，国家发展和改革委员会应向总理报告成立国家审查委员会，按照本法令第四条的规定。

5. 国家审查委员会应在自收到完整项目文件之日起九十日内审查重要国家项目的文件。

6. 国家审查委员会报送总理审议、决定投资项目文件包括：

a) 主管机关呈报总理的请示（由主管机关在吸收和根据国家审查委员会的意见完善项目文件后准备）；

b) 已根据国家审查委员会的意见完善并完成的可行性研究报告，由国家审查委员会交由国家审查委员会常设机构在可行性研究报告、基础设计图（如有）上加盖审查印章。审查印章样式按有关建设项目管理法律法规的规定；

c) 国家审查委员会的审查报告；

d) 国会关于批准重要国家项目投资方针的决议；

đ) 其他相关文件。”

5. 修改第三十条如下：

“条 30. 调整国家重点项目的程序

国家重点项目的调整按照《政府投资法》第四十三条第二、三、四、五款和《建筑法》（2014年）第六十一条第一款的规定执行。

6. 修改、补充第八项第三十一条如下：

"b) 经国家评审委员会评审意见完成的可行性研究报告调整，由国家评审委员会委托国家评审委员会常设机构在调整的可行性研究报告和调整的基础设计图（如有）上加盖评审印章。"

7. 修改、补充第三十三条第二款和第三款如下：

"2. 对于正在实施但符合《政府投资法》第七条和《投资法》（2014年）第三十条规定的国家重点项目的标准的项目，按以下方式处理：

a) 继续推进这些项目的实施；项目业主向投资决策人或投资项目登记机关报告进展情况；

b) 投资决策人或投资项目登记机关向总理报告，以便总理审议并指示在年终会议上向国会报告项目的实施情况；

c) 对本款规定项目的管理按照已颁发的投资决定、投资项目登记证书或之前调整的投资决定、投资项目登记证书的规定进行。”

3. 对于正在实施且发生变更，导致符合《政府投资法》第七条规定标准的国家重点项目的项目，按以下方式处理：

a) 继续推进这些项目的实施；项目业主向投资决策人报告出现的问题；

b) 投资决策人向总理报告；总理审议并指示在年终会议上向国会报告项目的实施情况，包括出现的符合国家重点项目的标准问题；

c) 调整项目投资方针、调整项目的程序按照现行法律规定对调整前的项目或项目组进行处理；

d) 对本款规定项目的管理按照有关国家重点项目的法律规定进行。”

第二条。施行条款

1. 本条例自2020年1月1日起生效。

2. 各部部长、各直属机构负责人、各省市长和地区直辖市政府负责人负责执行本条例。/