通知2022年第2号令规定市场管理公务员职级的代码、专业标准和工资等级

通知

关于规定岗位代码、专业标准和职级工资标准对市场监督管理公务员系列

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根据2016年3月8日发布的《市场监管法》；

根据二零二零年十一月二十七日国务院令第138/2020/NĐ-CP号《关于招聘、使用和管理公务员的规定》；

根据二零一七年八月十八日政府第98/2017/NĐ-CP号法令关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一六年十一月四日国务院令第148/2016/NĐ-CP号《关于实施市场管理条例若干条款的实施细则》；根据二零一九年十月十四日国务院令第78/2019/NĐ-CP号对二零一六年十一月四日国务院令第148/2016/NĐ-CP号《关于实施市场管理条例若干条款的实施细则》进行修改和补充；

根据二零一八年八月十日总理令第34/2018/QĐ-TTg号《关于商务部市场监督管理总局职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据市场监督管理总局局长的建议；

经与民政部协商一致，商务部部长发布本通知，规定市场监督管理公务员系列的岗位代码、专业标准和职级工资标准。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定市场监督管理公务员系列的岗位代码、专业标准和职级工资标准。

本通知适用于在市场监督管理总局及其下属行政机构工作的市场监督管理公务员。

第三条 市场监督管理公务员系列岗位代码

1. 高级市场监管检查员 代码：21.187

2. 主市场监管检查员 代码：21.188

3. 市场监管检查员 代码：21.189

4. 中级市场监管检查员 代码：21.190

第四条 共同的政治品质、道德和生活作风标准

1. 政治立场坚定，坚持马克思列宁主义和胡志明思想；熟悉党的方针政策和国家法律法规；忠于祖国，遵守越南社会主义共和国宪法；维护国家、民族和人民的利益。

2. 按法律规定履行公务员义务；遵守法律，保持行政纪律，执行上级分配的任务，模范遵守机关内部规章制度。

三、忠诚敬业，廉洁公正，在公务执行中以身作则；礼貌文明，服务人民。

4. 生活作风健康，谦虚，团结；勤俭节约，廉洁奉公，公正无私；不利用职务之便谋取个人利益；不官僚、贪污、浪费、消极腐败。

五、经常有学习和提高政治素质、道德品质和业务能力的意识。

第二章

市场监督管理公务员系列的职责、任务和标准

第五条 高级市场监管检查员

1. 职责：

是市场监督管理队伍中具有最高专业水平的公务员；负责主持并提供政策、战略和项目规划方面的建议，或领导、指挥和组织实施全国范围或指定区域内的大型复杂市场监督管理执法工作。

2. 任务：

a) 主持制定与市场监督管理队伍组织和活动相关的规范性法律文件；

b) 主持制定与市场监督管理队伍职能、权限、组织结构以及相关领域国家管理有关的战略、计划、课题和研究项目，以推动改革和完善管理机制，提高市场监督管理工作的效率；

c) 指导、部署和监督市场监督管理队伍的制度、政策和法律执行情况，特别是涉及多个行业、领域和地区的大规模复杂案件或国际案件的调查和处理；

d) 总结评估并提出改进市场监督管理活动相关机制、政策、法律和业务流程的建议；

đ) 主持编写和制定市场监督管理队伍的专业培训材料，组织专题培训、业务培训或普及知识和经验；

e) 直接执行公务和其他上级指派的任务。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 熟悉与市场监督管理职能和任务相关的党的方针政策和国家法律法规；了解政治体系、行政管理原则、公务员制度；掌握经济管理、法律、国际经济一体化以及国内和国际市场监督管理行业的现状和发展趋势的知识；

b) 了解市场监督管理队伍的职能、权限、组织结构、程序、手续、步骤和行政处罚权限；

c) 具备起草规范性法律文件、项目和行动计划的能力；具备为市场监督管理活动制定战略、规划、政策的参谋能力；

d) 具备组织指导调查、控制和处理涉及多个行业、领域和地区的大规模复杂案件的能力；

đ）具备分析、综合、评估机制和政策执行情况，系统化并提出完善或解决职能任务中实际问题的方案的能力；

e）具备组织指导应用科学技术进步以改进和提高市场监管工作质量和效率的能力；

g）具备起草、陈述、制定和实施与市场监管国家管理工作相关的项目、计划、方案的技能；

h）具备基本信息技术使用能力，能够使用外语或民族语言（对于在少数民族地区工作的公务员，根据职位要求使用少数民族语言）。

四、学历培训标准：

a）具有符合市场监管领域活动专业的大学本科及以上学历；

b）具有高级政治理论或高级政治理论与行政管理专业毕业证书，或者由有权机关确认相当于高级政治理论水平的证明；

c）具有对担任高级主管职级及相当职级的公务员进行国家管理知识培训的证书。

五、市场监管公务员晋升为高级市场监督员的要求：

a）担任市场监督正科员职级及相当职级的时间不少于六年。如具有相当于市场监督正科员职级的时间，则市场监督正科员职级时间至少一年（满十二个月），计算至提交晋升报名申请截止日期；

b）在担任市场监督正科员职级及相当职级期间，主持制定至少两项规范性法律文件或国家级、部级、行业级、省级的研究课题、项目、方案，并已由有权机关发布或验收，或主持、参与制定打击走私、商业欺诈和假冒商品的战略、方案，或参与制定由商务部反走私、商业欺诈和假冒商品领导小组、省市级反走私、商业欺诈和假冒商品领导小组发布的检查和处理违规行为的方案。具体如下：

有有权机关成立规范性法律文件起草小组、编辑组或编写组的决定，或有有权机关关于不强制成立起草小组、编辑组或编写组情况下指定为主持制定任务的文件。

有有权机关成立研究课题、项目、方案的起草小组的决定，或有有权机关关于主持或参与制定商务部反走私、商业欺诈和假冒商品领导小组、省市级反走私、商业欺诈和假冒商品领导小组战略、方案的任务文件。

条 6. 正市场监督员

1. 职责：

是具有高水平专业知识和业务能力的市场监管队伍中的公务员；负责参谋、制定政策或执行领导、指导、组织实施市场监管相关法律法规的任务，在多个省份或所分配负责的县级及以上地区范围内。

2. 任务：

a) 主持或参与制定并组织实施与市场监管队伍组织和活动相关的政策和法律法规；完善对市场监管队伍的国家管理机制；

b) 主持或参与制定关于市场监管队伍检查、处理行政违法行为的内容、程序和手续的规定；研究、制定计划、战略、课题、项目，科学研究工作，以改革和完善管理机制，提高市场监管队伍的工作效率；

c) 主持或参与对涉及多个领域的大规模复杂案件进行检查、审计和处理行政违法行为；

d) 组织实施全国范围或所分配负责的省、县市场监管任务；制定全国范围或所分配负责的省、县的审计、检查方案和计划；

đ) 组织指导、监督和检查制度、政策和专业业务的执行情况；提出实施市场监管队伍职能和任务的方法；

e) 主持或参与编写和制定市场监管队伍审计、检查和处理行政违法行为的培训课程和资料；

g) 参加专题培训、业务培训或普及知识和经验，以履行市场监管队伍的职能和任务；为市场监管公务员提供专业业务指导；

h) 直接执行公务和其他上级指派的任务。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 熟悉党的路线方针和国家法律法规；熟悉政治体系、国家机关组织系统、公务员制度及相关专业知识和技能，这些知识和技能与市场监管队伍的职能、任务和权限有关；

b) 熟悉商品市场的形势和发展趋势，反走私、反商业欺诈、反假冒伪劣商品工作的进展以及市场监管队伍的发展战略；

c) 具备参与制定关于市场监管队伍组织和活动的规范性法律文件、战略、计划、项目和课题的能力，并指导、检查和评估制度、政策的执行情况，这些制度和政策涉及市场监管队伍的职能、任务和权限；

d) 具备指挥、指导和实施专门行业检查、审计，打击市场监管队伍职能、任务和权限范围内的违法行为的能力；

đ) 具备研究、汇总、处理信息，协调、组织检查，总结执行政策的能力，根据市场监管队伍的职能和任务；

e) 具备独立工作或团队合作的能力；具备起草文件和陈述被指派研究和参谋问题的技能；

g) 具备基本信息技术使用能力，能够使用外语或在少数民族地区工作的公务员能够使用当地民族语言；

四、学历培训标准：

a）具有符合市场监管领域活动专业的大学本科及以上学历；

b) 拥有国家公务员职务级别晋升培训证书，适用于正科级及其相当级别的公务员；

5. 市场监管公务员参加晋升为正市场监督员考试的要求

a) 担任市场监督员职务及相应职务累计满9年以上（不含试用期）。如果担任与市场监督员职务相当的其他职务，则至少担任市场监督员职务1年（满12个月），截至提交晋升考试报名材料的最后期限；

有有权机关成立规范性法律文件起草小组、编辑组或编写组的决定，或有有权机关关于不强制成立起草小组、编辑组或编写组情况下指定为主持制定任务的文件。

有有权机关成立课题、项目、研究计划起草小组的决定，或有权机关下达的关于主持、参与制定商务部打私办、省级打私办、省级市场监管局、市级市场监管局的战略、课题、计划的任务文件。

条 7. 市场监管员

1. 职责：

是具有市场监管专业基础知识的公务员，负责参谋、制定和组织实施市场监管政策和法律法规；直接执行专业监督检查、检查和处理行政违法行为。

2. 任务：

a) 参与制定并组织实施市场监管活动内容、程序和手续的规定；提出修改和完善机制、政策、法律和行政措施的建议，以加强国家管理，确保遵守法律，并提高检查和市场监管工作的效率；

b) 制定具体计划以实施市场监管职能的任务；制定监督检查方案和计划；

c) 直接执行专业监督检查和处理行政违法行为；

d) 按照权限处理或向有权限的上级机关建议决定处理具体事务；向有权限的上级机关建议采取预防和制止违法行为的行政措施；

实施建立、保存、移交市场监管活动中的案件档案和处理行政违法行为的记录；保管被扣押、没收的违法物品、工具以及被扣押的职业许可证和证书；

统计汇总情况，及时报告监督检查和处理行政违法行为的情况；

直接执行公务和其他上级交办的任务。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 熟悉党的方针政策，国家的政策法规，市场监管及相关领域的规定；

b) 掌握市场监管专业知识；熟悉市场监管的目标、对象、工作制度和市场监管队伍与其他组织和个人的工作关系；

c) 具备参与制定和指导实施国家对市场监管队伍管理制度的能力；具备综合分析和研究服务管理信息处理的能力；

d) 具备制定方案、计划、各类行政文书的能力，在市场监管活动中使用表格进行检查和处理行政违法行为；

具备开展监督检查、市场监管工作的能力，组织协调相关单位和个人；具备独立或团队工作的能力；具备起草文书和陈述建议问题的能力；

具备基本信息技术应用能力，能够使用外语或少数民族语言（对于在少数民族地区工作的公务员）；

四、学历培训标准：

a）具有符合市场监管领域活动专业的大学本科及以上学历；

b) 拥有国家公务员职务为科员及相当职务的国家管理知识培训证书；

第5条 市场监管公务员参加晋升为市场监管员考试，需满足以下情形之一：

a) 市场监管公务员担任中级市场监管员职务满三年以上（不包括试用期），至报名参加晋升考试截止日期；

b) 市场监管公务员担任相当于中级市场监管员职务和中级市场监管员职务合计满三年以上（不包括试用期），其中至少担任中级市场监管员职务一年（满十二个月）。

条 8. 中级市场监督员

1. 职责：

是市场监管专业人员，负责根据直接上级的分工和指示，协助并参与市场监管力量在其职责范围内实施某些检查、调查任务；或者执行分配给他们的市场监管职能和任务。

2. 任务：

a) 参与制定并帮助实施在其分工领域或地区的检查、调查计划和方案；

b) 执行检查任务，或协助有权进行检查、调查的人执行对被分配地区内从事商品贸易服务组织和个人遵守法律法规情况的检查、调查；

c) 协助有权进行检查的人执行寻找违法物品和工具的任务，确保遵循业务程序以发现违法行为并向有权限的部门报告处理；

d) 执行建立、保存、移交检查案件和行政违法案件处理档案的任务，并执行市场监管力量的其他业务措施；保管被扣押、没收的违法物品和工具以及被扣押的执业许可证和资格证书；

e) 统计汇总情况和数据，为检查和处理违法行为工作提供服务；发现并提出提高工作效率的解决方案；

f) 执行上级根据市场监管力量职能和任务分配的其他任务。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 掌握与分配的检查、监管领域相关的党的方针政策、国家法律法规和地方规定；

b) 熟悉市场监管机构地方职能、任务、权限及其在行政违法处理法律中的市场监管职务权限；

c) 熟悉检查、处理违法行为的内容、程序和手续，以及执行市场监管力量的其他业务措施的规定；

d) 能够使用检查、处理违法行为活动中的表格，并能够分析、汇总和提出执行分配任务的措施；具备执行市场监管力量业务措施的能力；

e) 熟练使用办公设备及其他满足任务需求的设备。

第四条 教育培训标准：具有符合市场监管力量活动领域的高等专科学历及以上学位。

第三章

市场监管公务员职级工资

条 9. 市场监管公务员职级工资原则

1. 根据本通知规定的市场监管公务员职级，任命和确定工资必须依据公务员的工作岗位、职责、任务和承担的专业业务。

2. 当从现有公务员职级转换到本通知规定的市场监管公务员职级时，不得同时提升工资档次或晋升公务员职级。

条 10. 市场监管公务员职级工资

1. 本通知规定的市场监管公务员职级适用《关于国家机关工作人员工资制度的规定》（2004年12月14日国务院令第204号）附表2（专业技术人员和公务员工资表）如下：

a) 高级市场监管监察员职级（代码21,187），适用A3类公务员工资表，第一组（A3.1），工资系数从6.20到8.00；

b) 正市场监管监察员职级（代码21.188），适用A2类公务员工资表，第一组（A2.1），工资系数从4.40到6.78；

c) 市场监管监察员职级（代码21.189），适用A1类公务员工资表，工资系数从2.34到4.98；

d) 中级市场监管监察员职级（代码21.190），适用A0类公务员工资表，工资系数从2.10到4.89。

2. 从现有公务员职级转换到本通知规定的市场监管公务员职级的工资调整，按照《关于公务员职级、类别调整工资的通知》（2007年5月25日人事部令第2号）第二部分的指导进行。

第四章 实施细则

实施条款

第十二条 组织实施

1. 市场监管公务员职级的专业技术标准是招聘、定薪、转职级、升职级、使用和管理市场监管公务员的依据。

2. 在本通知生效前已按法律规定被任命为市场监管公务员的，则视为符合本通知规定的市场监管公务员职级专业技术标准，对应其已被任命的职级。

3. 本通知规定的市场监管公务员，如果在2022年6月30日前已经获得市场监管公务员职级的行政管理知识培训证书，或者已被任命为市场监管公务员，则无需参加本通知规定的相应行政管理知识培训项目。

4. 在2018年5月23日商务部部长令第9/2018/TT-BCT号《关于市场监管公务员职级的专业技术标准》生效前被任命为中级市场监管监察员职级，且毕业于符合其现任职位要求的高等专科学校的公务员，可按《关于国家机关工作人员工资制度的规定》（2004年12月14日国务院令第204号）发布的A0类公务员工资表定薪。

5. 已于本通知第09/2018/TT-BCT生效前被任命为中级市场监管检查员级别的公务员，尚未取得符合其现任职位要求的大专毕业证书的，继续按照2004年国务院令第204号发布的公务员B类标准定级。自本通知生效之日起三年内，对于工作年限超过五年且计算至退休日期的工作年限的公务员，使用单位应安排其参加提高学历水平的学习，以达到中级市场监管检查员级别所需的资格标准。如果公务员被安排参加提高学历水平的学习但未参与学习或学习成绩未达要求，则使用单位应向公务员管理部门报告，并考虑重新安排与其教育背景相适应的工作，或者实施精简编制。

条12. 效力和执行责任

1. 本通知自2022年4月1日起生效，并取代第09/2018/TT-BCT号通知。

2. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的法律法规执行。

3. 商务部各机关、单位负责人及与本通知有关的组织和个人负责执行本通知。