通知2023年第2号《关于使用国家预算资金的科学技术任务预算编制若干专业内容的指导意见》

通知

关于指导若干专业内容以服务于科技任务预算编制工作的通知

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根据2013年6月18日《科学技术法》；

根据《国家预算法》 二零一五年六月二十五日；

根据二零一四年一月二十七日政府第08/2014/NĐ-CP号法令，对《科学技术法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据二零一四年十月十七日政府令第95/2014/NĐ-CP号关于科技活动投资和财政机制的规定；

根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施〈国家预算法〉若干规定的细则》；

根据二零一七年八月十六日政府令第95/2017/NĐ-CP号关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定;

遵照 计划财务司司长 法制司司长;

科学技术部部长发布关于指导若干专业内容以服务于科技任务预算编制工作的通知.

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知指导若干专业内容以服务于使用国家预算的科技任务（以下简称任务）的预算编制工作，包括国家级、部委级、省级和基层级的任务，根据政府二零一四年一月二十七日第08/2014/NĐ-CP号令对《科学技术法》若干条款的具体规定和实施指南中的第二十五条、二十六条、二十七条和二十八条。

使用国家预算的任务属于科技计划在各阶段执行时适用本通知及特殊规定的范围。

鼓励使用其他资金的任务采用本通知的规定。

本通知适用于任务管理机构；批准使用国家预算的任务的有权机关；执行使用国家预算的任务的组织和个人以及与任务有关的其他组织和个人。

贷款金额

1. 研究内容 是任务中需要完成的内容，在任务说明书中阐述以实现任务的目标和产品。研究内容包括一个或多个需要完成的工作。

2. 执行任务的职务 是直接执行任务研究内容的人，包括：任务负责人；科学秘书；主要成员；成员；技术人员，支持人员。

第三条 执行任务的职务群体（以下简称职务群体）是指根据本条第二款规定具有相同职务的个人集合，以执行任务的研究内容。

4. 国内专家、国外专家合作研究、执行科技任务 是指具有大学及以上学历，并且至少有五年相关领域研究或工作经验的人。

5. 独立顾问专家 是指具有大学及以上学历，并且至少有五年相关领域研究或工作经验的人，符合任务管理机构要求执行的任务工作。对于国家级任务，独立顾问专家必须属于科学技术部管理的科技专家数据库。

6. 独立咨询机构 是指具有相应专业功能的单位，由任务管理机构聘请，对具有中间产品或具体模型、设备、需要检测的产品的任务进行评估和质量检查。

7. 批准任务 见本通知第九条和财政部二零二三年一月十日第03/2023/TT-BTC号令《关于科技任务预算编制、管理和决算的管理办法》第一条第一款的规定，是指有权机关决定批准任务目录以供选择或直接分配。

第二章
关于指导若干专业内容以服务于科技任务预算编制工作的通知

条 3. 职务实施任务

1. 任务负责人

a) 任务负责人为对管理任务机关负责的人，负责：编制任务说明；总体管理、分配和协调任务所有研究内容的执行；评估任务各项研究内容的结果；根据管理任务机关的要求编写报告，编写综合报告和任务执行结果摘要报告。

b) 任务负责人必须符合现行规定中关于使用国家预算资金的任务负责人的注册条件。

c) 每个任务只有一个任务负责人。

2. 科学秘书

a) 科学秘书为任务负责人提供支持，包括：协助跟踪督促任务推进进度；协助编写管理任务机关要求的各种报告，综合报告和任务执行结果摘要报告；协助任务经费结算工作和其他由任务负责人指派的支持工作。

b) 每个任务只有一个科学秘书。

3. 主要成员

a) 主要成员是任务负责人指派负责任务各研究内容的具体实施人员。

b) 在一个任务中有多个研究内容。每个内容由最多一名主要成员主持。

4. 成员任务执行人员是由任务负责人指派参与任务具体工作的个人。

5. 技术员和支持人员（不包括普通工人）

技术员和支持人员是由任务负责人安排执行技术操作或研究支持活动，以服务任务具体工作的人员，按照任务说明进行。

6. 各职务详细报酬预算的制定必须与任务的研究内容和具体工作相关联，按照现行规定。

条 4. 各职务的科研劳动系数

1. 各职务的科研劳动系数如下：

2. 一个人可以参与多个研究内容和工作，并担任不同职务。在研究内容和工作中，个人的报酬按相应职务的科研劳动系数和实际执行时间计算。

条 5. 参与任务报酬预算

1. 参与任务报酬预算根据研究内容和工作以及职务（对于任务负责人；科学秘书）或职务组（对于主要成员；成员；技术员和支持人员）制定。

2. 任务负责人执行本通知第3条第1款a项规定的任务报酬预算按以下公式计算：

TLCN = 1.0 x DMCN x 20% x T

其中：

TLCN：任务负责人的报酬；

DMCN：根据本通知第4条第1款a项的规定，任务负责人的月定额报酬；

T：任务执行总时间（月）。

3. 科学秘书执行本通知第3条第2款a项规定的任务报酬预算按以下公式计算：

TLTK = 0.3 x DMCN x 20% x T

其中：

TLTK：科学秘书的报酬；

DMCN：根据本通知第4条第1款a项的规定，任务负责人的月定额报酬；

T：任务执行总时间（月）。

4. 职务组报酬预算按以下公式计算：

TLNCD = HCD x DMCN x ∑tNCD

其中：

TLNCD：本条第1款规定的职务组总报酬；

HCD：本通知第4条第1款规定的职务科研劳动系数；

DMCN：根据本通知第4条第1款a项的规定，任务负责人的月定额报酬；

∑tNCD：职务组转换为月数的任务执行总时间。

5. 职务组不足一个月天数的报酬预算按以下公式计算：

TLNCD = HCD x DMCN x (∑tn/22)

其中：

TLNCD：本条第1款规定的职务组总报酬；

HCD：本通知第4条第1款规定的职务科研劳动系数；

DMCN：根据本通知第4条第1款a项的规定，任务负责人的月定额报酬；

∑tn：职务组参与科学技术任务不足一个月的转换天数总和（tn<22）。

6. 各职务和职务组的报酬预算制定应遵循本通知第4条第1款a项的规定。

条 6. 租赁普通劳动力以实施任务

1. 在需要租赁普通劳动力以实施任务的情况下，任务的主办和主管单位根据工作任务所需的内容要求、租赁劳动力预期成果说明以及在任务说明中编制详细的预算。

2. 租赁普通劳动力以实施任务的标准按照第4条第1点b项的通知第03/2023/TT-BTC号的规定执行。

条 7. 聘用国内专家、国外专家合作研究和实施任务

1. 可以聘用专家合作研究和实施任务的情况：

a) 当任务包含需要专家合作解决的研究内容时；

b) 聘用专家的规定在现行法律法规中有规定。其中，具体可以聘用专家的情形如下：

- 根据总理第157/QĐ-TTg号决定第二部分第2点d项于2021年2月1日发布的国家产品发展计划至2030年的规定；

- 根据总理第118/QĐ-TTg号决定第二部分第3点a项、第二部分第4点a项于2021年1月25日发布的国家技术改造计划至2030年的规定；

- 根据总理第130/QĐ-TTg号决定第三部分第2点b项于2021年1月27日发布的国家高科技发展计划至2030年的规定；

- 根据政府第76/2018/NĐ-CP号决定第八条第3点b项、第十三条第5点b项、第十四条第1点a项、第二十七条第3点、第二十九条第3点a项、第三十条第2点d项于2018年5月15日发布的关于科技成果转化若干条款的具体规定和指导实施办法的规定；

2. 在需要根据通知第03/2023/TT-BTC号第4条第2点c项的规定聘用专家的情况下，任务的主办和主管单位根据工作任务所需的要求，明确聘用专家的必要性和预期成果，在任务说明中编制详细的预算，提交评审委员会审查评估，并报有审批权的机关批准任务。

条 8. 聘用独立咨询专家或组织

1. 在任务管理过程中，任务管理部门可以聘请独立咨询专家来：

a) 制定任务订购建议；

b) 确定订购任务；

c) 在决定选择任务执行单位或个人之前提出意见；

d) 审查评估被提议作为任务主要负责人或合作负责人的单位或个人的实际物质技术条件、人力资源和财务能力；

e) 检查评估任务主要负责人在任务执行过程中的表现；

f) 咨询评估任务完成结果验收；

g) 编制报告向国家级科学技术管理机构提出建议，以便有效组织实施计划目标。

2. 在任务检查评估验收过程中，任务管理部门可以聘请本通知第二条第六款规定的独立咨询组织。

3. 聘用独立咨询专家或组织的标准按照通知第03/2023/TT-BTC号和现行规定执行。

第三章
组织实施

条9. 过渡条款

对于在本通知生效前已经由有权机关批准的任务，继续按照任务批准时的规定执行，直到任务结束。

第十一条 效力实施

1. 本通知自2023年6月23日起生效。

2. 如果本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的文件执行。

3. 财政部、科学技术部联合发布的2015年4月22日第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号通知第五条、第七条第一点a项、第七条第一点b项关于使用国家财政资金的科学技术任务建设、分配预算和决算费用标准的指引失效，自本通知生效之日起不再适用。

4. 在执行过程中，如遇困难或问题，请各机关、组织和个人及时反映给科学技术部予以解决。/。