通知2023年第2号令规定信息和通信部管理范围内的定期报告制度

北京，2023年月日

通知

关于定期报告制度的规定，该制度属于科学技术部管理范围

由国家信息和通信部发布

根据二零一九年一月二十四日第09/2019/NĐ-CP号政府法令关于行政机关报告制度的规定；

根据国务院于二零二二年七月二十六日发布的第48/2022/NĐ-CP号法令，关于信息和通信部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国家信息和通信部办公厅主任的建议；

国家信息和通信部部长发布本通知，规定在其管理范围内定期报告制度。

第一条 调整范围

本通知规定了在其管理范围内定期报告制度。

本通知不包括以下内容：

1. 保密报告制度。

2. 内部报告制度。

3. 统计报告制度（按照2022年6月22日发布的第03/2022/TT-BTTTT号通知规定的电信行业统计指标体系；2022年6月22日发布的第04/2022/TT-BTTTT号通知规定的电信行业统计报告制度以及相关统计法律法规的规定执行）。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

1. 行政机关、公务员和与制定和实施国家信息和通信部管理范围内的定期报告制度有关的工作人员。

2. 与实施国家信息和通信部管理范围内的定期报告制度有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 定期报告制度是指在国家信息和通信部管理范围内规定的法规文本中的报告制度，包括具体实施报告的要求，为满足主管部门或有权人的综合信息需求而制定，并按一定周期重复进行。

2. 与实施定期报告制度有关的组织和个人是指根据国家信息和通信部已生效的法规文本，在其管理范围内负责实施定期报告的主体。

第四条 定期报告制度用于国家信息和通信部的管理工作

国家信息和通信部的定期报告制度包括：

1. 在国家信息和通信部管理范围内的定期报告制度（包括附录I中的86个报告指标和附录II中的38个报告制度，随本通知发布）。

2. 由政府、总理或各部委、相当于部委的机构在其权限内发布的定期报告制度（由国家信息和通信部或其下属单位执行并实施），根据本通知第九条的规定，由部属各单位公布。

第五条 定期报告制度的内容和组成部分

1. 定期报告制度的内容必须包括以下部分：

a) 报告名称；

b) 报告要求的内容；

c) 报告的执行对象；

d) 接收报告的机构；

e) 报告的频率；

f) 报告数据截止时间；

g) 报告提交期限；

h) 报告提交和接收的形式及方式；

i) 报告提纲模板。

2. 如有必要，定期报告制度的内容可以包括以下额外部分：

a) 报告数据表格；

b) 报告执行流程指南。

条 6定期报告制度的报告提交期限

1. 相关机构、组织、企业和个人向接收定期报告的机构提交定期报告的最迟日期：

a) 对于每月定期报告，最迟为报告月份的15日；

b) 对于每季度定期报告，最迟为季度末月的6日；

c) 对于半年度定期报告，最迟为6月6日；

d) 对于年度定期报告，最迟为11月25日。

2. 部属各单位收到相关机构、组织和个人的定期报告后，应在最迟日期前进行审查、分析和汇总，并将报告提交给国家信息和通信部（部办公室）：

a) 对于每月定期报告，最迟为报告月份的16日；

b) 对于每季度定期报告，最迟为季度末月的8日；

c) 对于半年度定期报告，最迟为6月8日；

d) 对于年度定期报告，最迟为11月27日。

3. 各省信息和通信厅收到相关机构、组织和个人的定期报告后，应在最迟日期前进行审查、分析和汇总，并将其提交给国家信息和通信部（部属各单位或部办公室）：

a) 对于每月定期报告，最迟为报告月份的16日；

b) 对于每季度定期报告，最迟为季度末月的8日；

c) 对于半年度定期报告，最迟为6月8日；

d) 对于年度定期报告，最迟为11月27日。

4. 部属各单位收到各省信息和通信厅的定期报告后，应在最迟日期前进行审查、分析和汇总，并将报告提交给国家信息和通信部（部办公室）：

a) 对于每月定期报告，最迟为报告月份的17日；

b) 对于每季度定期报告，最迟为季度末月的9日；

c) 对于半年度定期报告，最迟为6月9日；

d) 对于年度定期报告，最迟为11月29日。

5. 部办公室审查、分析和汇总所有报告并向部领导报告：

a) 对于每月定期报告，最迟为报告月份的18日；

b) 对于每季度定期报告，最迟为季度末月的10日；

c) 对于半年度定期报告，最迟为6月10日；

d) 对于年度定期报告，最迟为11月30日。

条 7. 报告制度的形式

定期报告应以以下优先顺序之一的形式提交：

1. 使用有权人员的电子签名并通过电子邮件发送的电子文本报告，并附带Word、Excel或其他格式的文件，按照规定制定定期报告制度的规范性法律文件的规定。

2. 由有权人员签字并加盖机关、组织或单位印章的纸质文本报告，适用于尚未与工业和信息化部信息报告系统连接的机关、组织。

条 8. 提交定期报告制度的方式

报告应以以下优先顺序之一的方式提交给接收报告的机关：

1. 通过工业和信息化部的信息报告系统提交。

2. 通过电子邮件系统提交。

3. 通过传真提交。

4. 直接提交。

5. 法律规定的其他方式。

条 9. 公布定期报告制度目录

根据政府、总理或各部委、直属机构根据工业和信息化部或其下属机构实施的规定，属于其权限范围内的定期报告（定期报告制度）目录必须在工业和信息化部官方网站上公布并公开，按照以下程序进行：

1. 工业和信息化部所属机关、单位负责审查并提出公布定期报告制度目录的建议，该目录规定在被分配主要起草任务的规范性法律文件中。

2. 自规范性法律文件规定的报告制度生效之日起十五日内，主要起草机关、单位有责任将公布规定报告制度的建议提交至部办公厅（根据本通知附件三中的第01号表格）。公布内容包括：

a) 报告名称；

b) 报告执行对象；

c) 接收报告的机关；

d) 报告执行频率；

đ) 规定报告制度的文件。

3. 部办公厅审查汇总后，报请部领导审阅并签署公布决定（根据本通知附件三中的第02号表格），最迟应在规范性法律文件规定的定期报告制度生效之日起二十日内完成。

4. 信息中心负责在工业和信息化部官方网站上发布、更新和维护定期报告制度目录。

条 10. 在执行报告制度中应用信息技术

1. 各机关、单位、组织、企业、个人及相关方有责任加强信息技术的应用，以实现定期报告制度的电子化，为信息汇总、共享提供便利，节省时间和费用。

2. 电子报告的法律效力及电子签名的使用依照法律规定执行。

条 11. 工业和信息化部的信息报告系统

工业和信息化部的信息报告系统必须满足《国务院关于行政机构报告制度的规定》（国务院令第09/2019/NĐ-CP号，2019年1月24日发布）所规定的全部要求和功能。

1. 工业和信息化部的信息报告系统是收集、汇总、分析定期报告制度和其他报告制度的数据信息，以服务于部长、各级行政机关以及根据有权机关的要求提供数据信息的系统。

2. 工业和信息化部的信息报告系统在工业和信息化部内建立并安装，以便与政府信息报告系统及其他相关机构的信息报告系统连接、互通和共享数据。

3. 工业和信息化部的信息报告系统具备所有必要的功能，以确保符合相关法律法规的规定。

第一条2责任执行

1. 工业和信息化部所属机关、单位的责任包括：

         a) 审查定期报告制度，向有权机关提出修改、补充、替代或废止的建议，符合本通知的规定；

         b) 按照本通知第九条第二款和第三款的规定公布定期报告制度；

         c) 加强信息技术的应用，在执行报告制度时分享和提供本机关、单位的信息和数据，当其他机关、单位根据法律规定要求时。

2. 部办公厅的责任包括：

1. 协同工业和信息化部的相关机关、单位指导、督促、检查和评估本通知的执行情况；
2. 处理、分析和汇总各机关、单位的信息和报告，按照本通知的规定内容；
3. 协同负责建设、运行管理工业和信息化部信息报告系统的单位，按照国务院办公厅和相关国家管理部门的指导和计划进行；
4. 管理、存储和分享属于工业和信息化部职能管理范围内的行业、领域的信息报告，为部长和省级人民政府关于信息和通信领域的指挥和管理服务；

đ) 是协调与国务院办公厅及其相关管理部门的联络点，接受并组织实施与工业和信息化部职能管理范围内的行政机构报告制度相关的修改和补充；

e) 每年定期或根据需要，对本通知第二条规定的对象进行指导和培训。

g) 汇总并根据要求向部长及相关机构报告本通知规定的执行结果。

3. 信息中心负责：

a) 提出、建设、运行和升级工业和信息化部的信息报告系统，确保技术基础设施和科技以保障系统的安全、互联互通和与政府信息报告系统集成；

b) 确保为工业和信息化部内的各机关、单位、组织和个人提供及时、充分的数字证书服务，并管理其使用；指导各机关、单位关于数字签名服务的安全性、验证性和完整性解决方案，以及与政府信息报告系统的互联互通；

c) 根据本通知第9条第4款的规定，在工业和信息化部的门户网站上发布和维护定期报告制度目录。

第十三条“免除会计主管、会计负责人的情形：被纪律处分撤销人民警察称号，调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象，转行，退休，退役，单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。

1. 本通知自2023年6月1日起生效。

二、自本通知生效之日起，废止由工业和信息化部部长发布的19（十九）个通知中关于定期报告制度的规定（见本通知附件四）。

第十四条 组织实施

一、各部属机关、单位的主要负责人：办公厅主任、监察长、各司局及直属工业和信息化部的其他机关、单位负责执行本通知。

二、各省、直辖市人民政府（各地方通信管理局）及相关组织、个人负责执行本通知。

三、在执行过程中如遇问题，相关机关、单位、组织和个人应及时书面反映给工业和信息化部（部办公厅），以便工业和信息化部及时修改和完善。