指示第02-CT-LBXD-CĐ关于加强建筑业劳动保护工作

指示

住房和城乡建设部 - 中国建筑业工会

关于加强建筑业劳动保护工作的通知

建筑业的劳动保护工作具有极其重要的地位，以“人是宝贵的财富”为观点，确保生产安全和员工幸福。

然而，在过去的一年中，尽管各单位对劳动保护工作给予了重视和指导，改善了劳动条件，保障了安全，并促进了生产的完成，但最近一段时间，劳动保护工作表现出松懈，重大工伤事故频发，死亡人数增加。1989年和1990年，因工伤导致死亡和伤残的人数比例较高，职业病问题日益严重。通过分析发生的事故，发现原因众多，但主要原因是：每个干部、工人的责任感不强，违反操作规程和技术规范，安全生产规章制度执行不到位；监督和检查不够严格，对违规行为处理不及时、不严厉。

为了加强劳动保护工作的指导，确保人员和设备的安全，预防工伤事故，防止职业病的发生，住房和城乡建设部部长与中国建筑业工会常务委员会要求：各单位负责人和工会常务委员会需要做好以下内容：

一、每位干部、工人和职员必须充分认识到劳动保护工作的地位、要求和内容，坚持“人是宝贵的财富”，“生产必须安全，安全才能生产”的原则。单位负责人作为直接指挥者，必须与同级工会合作，加强对劳动保护工作的指导。

二、在制定和实施生产计划时，必须包括劳动保护措施，确保提供足够的安全卫生条件和防护装备给工人。严禁将防护装备费用和工资单价按劳动和社会事务部1990年1月19日发布的第02号通知的规定进行包干支付。

三、严格执行培训制度，向干部和工人宣传并教育技术安全和工业卫生规程、职业病防治政策以及个人责任制度。培养各生产小组的安全卫生员网络。严格执行国家关于建筑施工的“14-79”规定、电气设备规定、旋转机械规定、锅炉和压力容器规定，禁止使用未经住房城乡建设部许可的压力容器。

四、持续保持群众性的技术安全和工业卫生检查制度，监督落实劳动保护政策的七项内容，根据劳动、卫生、民政、全国总工会的通知第08号通知的要求。在检查过程中，应注意采取具体措施照顾患有职业病的干部和工人，以及因工伤致残的工人。特别是要关心因工伤死亡的职工家属，体现“饮水思源”的情义。

五、严格按照统计、调查、报告和分析工伤事故及职业病的规定，迅速报告工伤事故，定期每季度和每年报告，按照1982年3月20日劳动部决定第45号的规定。严肃处理违反劳动安全的行为，同时鼓励表彰在劳动保护工作中取得成绩的集体和个人。

为帮助住房和城乡建设部和中国建筑业工会跟踪指导这项工作，住房和城乡建设部部长与中国建筑业工会常务委员会委托组织劳动司负责指导压力容器检验中心和锅炉检验中心，与工会劳动工资部合作，督促和检查各单位执行本通知的内容。1991年将重点检查一些安装和建筑材料生产单位，总结经验，研究提出补充和完善建筑业劳动保护政策的建议。住房和城乡建设部和中国建筑业工会将在1991年第三季度末召开专门会议讨论劳动保护问题。

各单位负责人应与工会合作，根据本通知的内容制定自查计划，并采取具体措施纠正和指导好劳动保护工作。

收到此通知后，各位副部长应与同级工会常务委员会合作，认真组织实施本通知。