联合通知02-LB/TT关于实施政府第13-CP号1993年3月2日《关于农业推广工作的决定》的通知

联合通知

农业与食品工业部、林业部、渔业部、中央机构编制委员会和财政部关于实施政府第13-CP号1993年3月2日《关于农业推广工作的规定》的通知

根据国务院第15-CP号1993年3月2日关于部委职责权限和国家管理责任的规定。
根据国务院第13-CP号1993年3月2日发布的《农业推广工作规定》。
农业与食品工业部、林业部、渔业部、中央机构编制委员会和财政部指导如下：

一、国家农业推广系统：

一、中央层面：

农业与食品工业部是政府的常设农业推广机构，其任务为：

- 制定与农林渔相关的全国农业推广计划和项目，并提交政府审批。

- 监督、督促并协调各行业农业推广活动及项目的执行，汇总情况并向政府报告。

- 参与农业推广计划和项目的评估，审核各行业各级农业推广经费。

a. 农业与食品工业部下的农业推广机构：

农业与食品工业部农业推广局是协助部长履行全国农业推广职能的机构，具有法人资格，有自己的公章和账户。该局总部设在北京。

农业推广局的任务如下：

- 制定并指导实施种植、养殖、植物保护、兽医、农产品储存和加工等领域的全国性农业推广计划和项目；指导地方和自愿组织制定和实施农业推广计划和项目；

- 参与农业推广计划和项目的评估，按照部里的规定进行；

- 组织并指导农业技术进步的普及和转让，优秀生产经验的传播，培养农民的技术知识和经济管理技能，提供市场信息和价格信息；

- 与国内外经济和社会组织联系，吸引资金或直接参与农业推广活动；

- 制定并指导实施种植和养殖技术规程；

- 管理市场上农作物种子、家畜种苗、饲料和化肥的质量；

- 跟踪和评估农业推广计划和项目的执行情况。

农业推广局在广州市和达累斯萨拉姆市设有办事处，但不增加编制，没有独立的公章和账户。

b. 林业部下的林业推广机构：

林业部森林工业司负责协助部长在全国范围内管理林业推广工作，其任务包括：

- 制定林业政策，提交部长向国务院呈报或按职权发布；

- 制定并指导实施全国性的林业推广计划和项目，如植树造林、农林结合、森林园艺系统、森林保护、生态维护、木材加工，指导地方和自愿组织制定和实施林业推广计划和项目，准备意见供部长批准林业推广项目；

- 指导林业技术进步的普及和转让，培养林业技术知识和经济管理技能，提供市场信息和木材价格信息；

- 与国内外经济和社会组织联系，吸引资金或直接参与林业推广活动；

- 参与制定木材种植、采伐和加工的技术规程。

c. 渔业部下的渔业推广机构：

渔业部渔业管理司负责协助部长在全国范围内管理渔业推广工作，其任务包括：

- 制定渔业政策，提交部长向国务院呈报或按职权发布；

- 制定并指导实施全国性的渔业推广计划和项目，如水产养殖、捕捞、加工、资源保护，指导地方和自愿组织制定和实施渔业推广计划和项目，准备意见供部长批准渔业推广项目；

- 指导渔业技术进步的普及和转让，培养渔业技术知识和经济管理技能，提供市场信息和价格信息；

- 与国内外经济和社会组织联系，吸引资金或直接参与渔业推广活动；

- 参与制定水产养殖、捕捞、加工和服务以及资源保护的技术规程；

- 跟踪和评估渔业推广计划和项目的执行情况。

二、地方层面：

a. 在农林渔三个部门联合成立一个厅的地方，设立隶属于该厅的农业推广中心。

在农林渔三个部门分别成立两个或三个独立厅的地方，则设立隶属于农业厅（或农林厅）的农业推广中心，而林业和渔业推广任务则由林业厅和渔业厅下属的适当单位承担。在这种情况下，将成立省级农业推广协调委员会，由农业厅（或农林厅）、林业厅和渔业厅代表组成，以农业厅（或农林厅）为主席单位。省级农业推广协调委员会的任务是协调和配合全省范围内的农业推广活动。

省级农业推广中心是一个事业单位，具有法人资格，有自己的公章和账户。

b. 省级农业推广中心的任务

||| 负责制定和指导实施全省、各生态小区域及地方各部门的农业推广项目，指导农业推广组织（包括自愿组织），制定并实施农业推广项目。

||| 推广和转让农业、林业、渔业技术进步以及生产经验、典型示范给农民；

||| 培训基层农业推广人员的技术知识、经济管理能力，并提高其技能；向农民提供市场信息和农产品、林产品、水产品的价格信息；

||| 与国内外组织联系，吸引资金或直接参与地方农业推广活动；

||| 参与制定并向农民普及作物栽培、畜禽养殖、林木培育和水产养殖的精细生产技术流程；

||| 总结和评估全省农业推广项目的执行情况；

||| 根据上述任务，林业局和渔业局应为各自的林业和渔业推广部门规定具体任务；

||| 农业推广中心可按县、跨县或村组设立农业推广站（包括林业和渔业）；

||| 农业推广站的任务如下：

||| 将农业、林业、渔业推广项目中的技术进步应用于负责地区的广泛生产中；

||| 建立示范模型；

||| 向农林渔民提供技术指导；

||| 组织参观学习先进典型；

||| 对基层农业推广人员进行业务培训和技术、经济、市场知识培训；

||| 建立优秀农民生产俱乐部或具有共同兴趣的农户小组；

||| 在基层：乡、合作社、生产集团、联村、联组（统称为基层）建立基层农业推广人员网络。基层农业推广人员不属于国家编制，按照长期或短期合同工作。基层农业推广人员根据合同规定的职责和权益履行任务；

||| 关于中央和地方农业推广系统机构编制的规定；

||| 根据经常性工作任务量确定各级农业推广机构的常设编制，精简高效运作；主要接收现有国家编制内的科学技术和管理人员。中央和地方农业推广机构的具体编制由国家每年批准后分配给相关部门；

||| 非经常性工作则通过与科研机构、高等院校、职业学校和其他有专业技能的个人或组织签订合同来完成。根据农业推广中心的功能和任务明确界定职能、任务、编制和管理部门的职能，避免重复，防止多个部门同时处理同一事务造成障碍；

||| 第二节 自愿农业推广组织：

||| 自愿农业推广组织是由研究、教育培训机构、团体、经济和社会组织以及国内外个人成立的，旨在实施一项或多项目的农业、林业、渔业推广工作，并获得有权机关颁发的经营许可证；具体为：

||| 在省范围内成立的自愿农业推广组织由省人民政府主席颁发；

||| 外国在越南从事农业推广工作的组织和个人以及中央经济组织由农业部和农村发展部部长颁发；

||| 自愿农业推广组织可以参与国家农业推广项目，参加专业培训计划，通过与国家农业推广组织签订合同实现；

||| 自愿农业推广组织的资金来源是自筹资金，从执行推广任务的合同收入或来自国内外私人经济和社会组织的资助；

||| 如果自愿农业推广组织作为企业或公司运营，则必须依法注册并承担国家财政义务；

||| 在运营过程中，如果自愿农业推广组织违反了注册内容并对农民造成损害，则应追究责任并可能被吊销经营许可证；

||| 1993年3月2日前成立并继续运营的自愿农业推广组织必须重新注册；

||| 第三节 农业推广政策

||| 根据1993年3月2日政府第13号法令附带发布的关于农业推广工作资金的第七条和第八条，联合部具体指导如下：

||| 农业推广工作的资金来源包括：

||| 国家预算年度拨款；

||| 经济和社会组织、私营组织和个人在国内和国外的资助；

||| 根据政府规定，应用农业推广工作增加的产品价值的一部分；

||| 国家对农业推广工作的支出包括：

||| 支出用于农业推广机构的日常运行：

||| 按照已审批的编制和国家管理机构行政费用定额。（中央机构由中央预算支付；地方机构由地方预算支付）；

||| 教育培训支出：包括对农业推广人员和农民进行技能培训的短期课程、田间观摩、专题会议等费用，包括：

||| 按现行制度支付教师的讲课费；

||| 组织课程的费用，如：住宿、会场、现场、教材、教具等；

||| 支付学员在基层的食宿补贴（暂定每天15000元）；

||| 信息宣传费用：

||| 包括以下方面：

||| 印刷资料、出版物、技术传单、海报；

||| 在报纸、电台和电视上制作农业、林业、渔业推广节目；

||| 制作宣传广告海报。

d. 用于建设技术示范点：

根据将新技术进步应用于生态区域生产的需要；根据民众的文化水平；根据各级财政能力，确定技术示范点的数量和规模，在充分利用现有技术设施的原则下进行。

建设技术示范点的费用包括：

+ 展示新技术操作的费用，包括材料、工具、运输费、运行培训费和其他必要的展示工作费用。

+ 在引入新的作物或动物品种到生产中，如果投资需求比使用常规品种增加，则国家支持主要物资如：种子、肥料、精饲料、植物保护药剂和兽药等差额部分。

3. 自愿农业推广组织的运营经费由其自行承担。来自国内外经济和社会组织、私人机构的资助，按照现行国家接受援助的规定适用于自愿农业推广组织。

4. 第（c）点第（1）节所述收入（如有），应上缴国库。

IV. 农业推广计划的建立和审批程序及对农业推广工作的拨款

1. 与编制经济社会计划同时，每年：

各农业推广组织必须制定农业推广计划。对于地方，省农业推广中心须向省人民政府提交农业推广计划（在听取当地有关部门意见后）。对于中央农业推广组织，必须有国家计划委员会、财政部参与，向总理政府提交审批。

2. 在制定农业推广计划时：

各农业推广组织必须根据本通知第三部分所列收支内容，为农业推广工作制定财务计划。地方农业推广组织将财务计划报送财政局汇总，呈报省人民政府；中央农业推广组织报送国家计划委员会和财政部。财政部汇总并平衡国家预算计划，呈报政府审批。

3. 政府批准国家预算计划后，各级财政部门依据批准的计划和实施进度，向各农业推广组织拨款。

接受国家预算资金的单位，负责按目的使用，并严格遵守现行财务管理规定。

4. 农业推广经费的结算按照事业单位现行结算制度执行。每季度农业推广机构必须报告前一季度的工作进展和经费使用情况，财政部门才能拨付下一季度的经费。

5. 对农业推广人员的政策：

a. 农业推广人员的技术和业务培训受到重视。

b. 对农业推广人员在基层工作期间给予补贴，如下：

- 根据现行国家基本工资制度，鼓励农业推广人员在基层工作。

- 农业推广人员可以与农民签订技术服务合同，并根据合同获得农民的奖励。

在执行本通知过程中，如遇问题应及时向农业部、林业部、渔业部、财政部和政府组织人事部报告解决。

本通知自发布之日起施行，此前与此通知相抵触的规定和指导均予废止。