合并文件编号02/VBHN-BGTVT关于内河港航监督机构的组织和活动规定

通知

关于内河港口管理机构的组织和活动的规定

交通运输部于2021年9月14日发布的第18/2021/TT-BGTVT号通知，关于内河港口管理机构的组织和活动的规定，自2021年11月1日起生效，并由以下文件修改、补充：

交通运输部于2024年12月19日发布的第61/2024/TT-BGTVT号通知，对交通运输部于2021年9月14日发布的第18/2021/TT-BGTVT号通知关于内河港口管理机构的组织和活动的规定进行修改、补充，自2025年2月15日起生效。

根据二零零四年六月十五日《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及二零一四年六月十七日《关于修改〈中华人民共和国内河交通安全管理条例〉的决定》；

根据二零二一年一月二十八日国务院令第8/2021/政令关于内河航运管理的规定；

根据二零一七年二月十日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据人事司司长和越南内河航运局局长沙龙的建议；

交通运输部部长发布本通知，规定内河港口管理机构的组织和活动[1].

第一章总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定内河港口管理机构的组织、活动及其活动范围。

2.本通知适用于与内河港口管理机构的组织和活动有关的机关、组织和个人。

第二条 位置和职能[2]

1.内河港口管理机构是负责在港口、码头（以下简称港口、码头）和锚地实施国家对内河航运交通管理职能的机构，在部长分配任务时，确保遵守内河航运交通秩序和安全以及环境保护的法律规定。

2.内河港口管理机构具有法人资格，有独立的办公地点，可以使用自己的印章，并根据规定在国库和商业银行开设账户。

第三条 管理范围

1.直属越南内河航运局的内河港口管理机构的管理范围包括已公布并获准运营的港口、码头（不包括渡轮码头）、锚地，具体如下：

a) 国家内河航道上的港口、码头、锚地；

b) 连接国家内河航道的专业内河航道上的港口、码头、锚地；

c) 地方内河航道和国家内河航道交汇区域内的港口、码头、锚地；

d)[3] 部长指定的港口水域内的港口、码头、锚地。

d)[4] （已废止）

2.[5] 直属省级或直辖市交通运输厅（以下简称厅）的内河港口管理机构的管理范围包括已公布并获准运营的港口、码头（不包括渡轮码头）、锚地，具体如下：

a) 地方内河航道上的港口、码头、锚地；

b) 连接地方内河航道的专业内河航道上的港口、码头、锚地；

c) 属于地方行政区域内的港口水域，且由部长指定的港口、码头、锚地；

d) 根据本条第一款规定，由部长按照规定划分的港口、码头、锚地。

a) 制定长期、年度或临时计划及属于事业单位职权范围内的其他文件，涉及法律援助、资产拍卖、公证、认证等业务领域，提交上级批准。

1.规定内河船舶（以下简称船舶）、海船、水上飞机、外国内河船舶在港口、码头、锚地水域内的停泊位置。

2.[6] 检查在港口、码头、锚地范围内执行法律法规的情况：对船舶、海船、水上飞机、外国内河船舶的安全、安保和环境保护；船员专业能力证书、船舶驾驶员证书和船员名单；货物装卸设备操作人员的证书；按相关规定执行。

3.[7] 按规定为船舶、海船、水上飞机、外国内河船舶进出港口、码头、锚地签发许可证或调度令。当港口、码头、锚地或船舶、海船、水上飞机、外国内河船舶不符合安全、安保和环境保护条件，或者港口、码头、锚地不具备运营条件时，不得允许其进出。

4.[8] 执行航道和航线管理任务，按部长分配的任务通报航道和航线状况给船舶、海船、水上飞机、外国内河船舶。

5.宣传普及和指导实施内河航运交通法规。

6.执行交通安全保障工作：

a) 主持或与其他国家管理机关合作，在港口、码头、锚地区域内执行交通安全保障工作；

b) 检查港口、码头、锚地、专用航道进入港口、码头、锚地的标志和其他相关设施的安全条件；

c) 发现存在安全隐患时，及时向相关责任单位和个人通报；

d) 确认已经消除港口、码头、锚地的安全隐患或风险。

7.宣布港口、码头、锚地水域的交通限制；协商处理港口、码头、锚地水域的疏浚改造活动；批准在港口、码头、锚地水域内进行维修、改造升级及其他活动的安全保障方案。

8.执行防灾减灾工作；主持或与其他部门合作，在港口、码头、锚地水域内按照权限和法律规定组织搜救行动；在紧急情况下，动员港口、码头、锚地区域内的力量、设备、海船、公务船和其他类型船只参与搜救行动。

9.检查和监督港口、码头、锚地及船舶、海船、水上飞机、外国内河船舶按规定执行应对石油泄漏事故的计划。

10. 审定文件，报告审定结果以供中华人民共和国内河海事局批准对安全评估、安全计划和颁发适合外国水上交通工具的内河港口安全证书进行确认，并每年确认内河港口安全证书。

11. 监督和监控从水上交通工具、船舶、外国水上交通工具到港口、码头以及从港口、码头到水上交通工具、船舶、外国水上交通工具之间的货物装卸，或在港口、码头水域内的水上交通工具、船舶、外国水上交通工具之间的货物装卸。

12.[9] 根据法律规定确认内河航运报告；执行有权机关关于扣留或释放被扣留船舶的决定。

13.[10] 检查和监督组织和个人在其职责范围内遵守内河航运交通法律法规的情况；接待公民，处理投诉、举报、建议；预防和打击腐败，厉行节约，反对浪费；行政处罚；收取费用，按照法律规定收费。

14. 参与编制事故原因调查记录和结论，在港口、码头、锚地水域发生的事故和事件；要求相关方修复事故和事件后果。

15. 更新港口、码头、锚地、水上交通工具、船舶、水上飞机、外国水上交通工具、货物、乘客的信息，将行政罚款记录到中华人民共和国内河海事局数据库中。

16. 参与制定规范性法律文件，内河航运基础设施规划，港口、码头、锚地标准和规范，如有需要。

17. 编制年度工作计划并提交上级直接审批和组织实施。

18. 管理和使用分配给的公务员、职员、员工、物质基础、资产、资金；实施制度政策，统计和报告，按分级管理和法律规定。

19. 执行中华人民共和国内河海事局局长或省（直辖市）交通运输厅厅长指派的其他任务。

第三章内河港航机构的组织

第五条 组织系统

1. 中华人民共和国内河港航机构直属中华人民共和国内河海事局，根据交通运输部部长的决定，由中华人民共和国内河海事局局长提议设立、重组或解散，按照区域划分。

2. 中华人民共和国内河港航机构直属省（直辖市）交通运输厅，根据省（直辖市）人民政府的决定，由省（直辖市）交通运输厅厅长提议设立、重组或解散。

第六条 运作原则

1. 中华人民共和国内河港航机构的组织和运作必须遵守《内河交通安全管理条例》、本通知和其他相关法律法规的规定，以及越南社会主义共和国是成员的国际条约。

2. 中华人民共和国内河港航机构直属中华人民共和国内河海事局，受中华人民共和国内河海事局局长的直接领导。

3. 中华人民共和国内河港航机构直属省（直辖市）交通运输厅，受省（直辖市）交通运输厅厅长的直接领导；接受中华人民共和国内河海事局的专业指导、检查和管理。

条7. 组织结构

1. 各专业职能部门：

a) 组织与行政处；

b)[11] 财务与会计处；

c)[12] 安全处；

d)[13] 基础设施管理处。

若专业职能部门的数量少于本款规定的数量，越南内河航道管理局局长应根据交通部或省厅的意见批准重新组织这些部门（对于直属越南内河航道管理局的内河港口监督机构）；或者根据省、直辖市人民政府的权限决定（对于属于省厅的内河港口监督机构）。

2.[14] 港口监督代表

内河港口监督机构可以设立一个或多个港口监督代表。

港口监督代表相当于一个部门，在港口、码头和锚地执行专门的国家管理职能，并按照规定使用专用印章。

内河港口监督机构主任负责在办公室、港口、码头或船上安排港口监督代表的人力资源，以办理进入、离开港口、码头和锚地的手续，范围按相关规定管理。

港口监督代表的成立、重组和解散按照规定进行。

3.[15] 内河港口监督机构主任规定各专业职能部门的职责、权力和义务；并根据规定确定港口监督代表的职责、权力、义务和管理范围。

条8. 领导和管理人员职位

1. 内河港口监督机构由主任领导，对越南内河航道管理局局长或省厅主任及法律规定负责整个内河港口监督机构的活动。协助主任工作的有副主任，他们对主任及法律规定负责其被分配的任务。

2. 直属越南内河航道管理局的内河港口监督机构的领导和管理人员的任命和解聘：主任由越南内河航道管理局局长任命和解聘；副主任和会计主管由越南内河航道管理局局长根据主任的建议任命和解聘。其他职位的任命和解聘按照越南内河航道管理局的干部管理分级进行。

3. 属于省厅的内河港口监督机构的领导和管理人员的任命和解聘：省、直辖市人民政府负责该内河港口监督机构领导和管理人员的任命和解聘。

第四章实施条款[16]

条 9. 生效

1. 本通知自2021年11月1日起生效。

2. 废除2015年12月30日交通部部长发布的第83/2015/TT-BGTVT号通知，关于内河港口监督机构的组织和活动的规定。

条 10. 过渡条款

对于目前由内河港口监督机构执行专门管理职能的港口和码头，在港口水域范围内，继续执行管理职能至2023年12月31日。从2024年1月1日起，港口、码头和锚地在港口水域内的专门管理职能将按照政府2021年1月28日第08/2021/NĐ-CP号法令关于内河航运管理的规定、本通知的规定以及相关法律法规的规定执行。

第十一 条 责任执行

1. 越南内河航道管理局负责监督和检查本通知的实施情况。

2. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南内河航道管理局局长、越南海运管理局局长、省厅主任、有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。

[1] 交通运输部2024年第61/2024/TT-BGTVT号通知，修改和补充2021年第18/2021/TT-BGTVT号通知关于内河港口监督机构的组织和活动的规定，依据如下：

“依据2004年6月15日《内河航运法》和2014年6月17日《修改和补充内河航运法若干条款的法》；

依据2021年1月28日政府第08/2021/NĐ-CP号法令关于内河航运管理；2022年8月22日政府第54/2022/NĐCP号法令关于修改和补充2016年7月1日政府第78/2016/NĐ-CP号法令关于内河船舶驾驶员培训服务条件的规定；2021年1月28日政府第08/2021/NĐ-CP号法令关于内河航运管理；2024年1月25日政府第06/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2021年1月28日政府第08/2021/NĐ-CP号法令关于内河航运管理的规定；

根据2022年8月24日政府第56/2022/NĐ-CP号法令，规定交通运输部职能、任务、权限和组织结构；

根据人事司司长和越南内河航运局局长沙龙的建议；

交通运输部部长发布交通运输部2021年第18/2021/TT-BGTVT号通知，关于内河港口监督机构的组织和活动的规定。”

[2] 本条根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第一款的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[3] 本项根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第二款a项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[4] 本项根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第二条的规定被废止，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[5] 本款根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第二款b项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[6] 本款根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第三款a项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[7] 本款根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第三款a项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[8] 本款根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第三款a项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[9] 本款根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第三款b项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[10] 本款根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第三款b项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[11] 本项根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第四款a项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[1本项根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第四款a项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[13] 本项根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第四款a项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[14] 本款根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第四款b项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[15] 本款根据交通运输部令第61号令2024年第61号《关于修改和补充若干条款的通知》第一条第四款c项的规定进行修改和补充，该通知对2021年9月14日发布的交通运输部令第18号令2021年第18号《关于内河航道港务机构组织和活动的规定》进行了修改和补充，自2025年2月15日起生效。

[16] 第3条 交通运输部令第61/2024/TT-BGTVT号通知对2021年9月14日交通运输部部长发布的第18/2021/TT-BGTVT号通知关于内河航道管理机构的组织和活动进行修改和补充，自2025年2月15日起生效，规定如下：

“第三条 实施细则

1. 本通知自2025年2月15日起生效。

2. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南内河航道管理局局长、越南海运管理局局长、各省交通运输厅厅长以及与本通知有关的机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/"