合并文件编号02/VBHN-BNNPTNT关于森林公安和专职护林队伍

令

关于森林公安和专职护林队伍

2019年1月1日国务院令第01号《关于森林公安和专职护林队伍的规定》，自2019年2月15日起施行，经下列修正：

2024年12月18日国务院令第159号《关于修改和补充2019年1月1日国务院令第01号〈关于森林公安和专职护林队伍的规定〉的决定》，自2025年2月2日起施行。

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2017年11月15日《林业法》；

根据农业农村部部长的建议；国务院发布关于森林公安和国有林场专职护林队伍的规定[1].

第一章总则

第一条 调整范围

本规定详细规定了森林公安的任务、权限、组织结构和保障活动及制度政策；专职护林队伍的任务、权限和保障活动。

第二条 适用对象

本规定适用于森林公安、国有林场专职护林队伍以及与森林公安和国有林场专职护林队伍活动相关的国家机关、组织和个人。

第二章 职业职称标准森林公安的任务、权限、组织和制度政策

第一节 森林公安的任务和权限

条3. 中央森林公安的任务和权限

1.[2] 协助农业农村部制定林业法规、机制和政策，管理、保护森林，预防和扑灭森林火灾，确保遵守林业法律法规.

2. 指导、监督全国范围内的森林管理、保护、防火灭火工作，确保遵守林业法律法规：

a) 组织实施有关森林管理、保护、防火灭火的法规、计划、方案和项目，确保遵守林业法律法规；

b) 监测森林动态，进行森林清查，分配、租赁、收回森林，改变森林用途；

c) 组织打击、预防和阻止违反森林管理、保护、采伐、使用、运输、买卖、储存和加工木材的行为，依照法律规定；

d) 组织保护特种用途林、防护林和国家所有的未分配或出租的森林；

đ) 开展森林植物和野生动物的养殖种植；核实、追溯和确认木材来源；

e) 实施防火灭火措施，组织专业防火灭火力量；

g) 处理行政违法行为并采取措施阻止违法行为；根据法律规定提起和调查涉及林业犯罪的刑事案件；

h) 全国范围内管理、使用森林公安制服、武器、辅助工具和专用设备。

3. 组织实施全国范围内的森林管理、保护、防火灭火工作，确保遵守林业法律法规：

a)[3] 与林场合作，在受其管理的特种用途林和防护林中组织实施保护措施，确保遵守法律法规；

b) 打击、预防和阻止违反林业法律法规的行为；处理行政违法行为并采取措施阻止违法行为；根据法律规定提起和调查涉及林业犯罪的刑事案件；

c) 监测、预测和预警全国范围内的森林火灾风险；在重点地区建立专业防火灭火力量；

d) 管理有关森林管理、保护、违法处理、森林动态、防火灭火和相关领域的数据库；

đ) 宣传、传播和普及林业法律法规；

e) 对全国范围内的森林公安和专职护林人员进行专业培训；

g) 根据分工和法律规定开展国际交流合作，保护森林，防止非法跨境木材贸易；

h) 按照法律规定管理、使用武器、辅助工具、设备和制服；编制森林管理和保护、防火灭火所需专用设备的采购计划，遵守林业法律法规；

i) 在森林管理和保护、防火灭火工作中研究和应用科学技术，追溯木材来源；

（九）[4] 执行关于越南合法木材保障体系的规定；执行关于野生动植物管理和执行濒危物种国际贸易公约的规定；按照法律规定管理、追溯木材来源。

4. 管理和指导区域森林公安执行中央森林公安关于森林管理和保护、确保遵守林业法律法规的任务和权限，并组织区域防火灭火专业力量；

5. 执行法律规定和有权机关指派的其他任务。

第四条. 省级森林公安的任务和权限

1. 协助省级人民政府主管机关负责人管理全省范围内的林业事务：

a) 制定有关森林管理、保护、防火灭火的计划、方案和项目，确保遵守林业法律法规；

b) 与其他地方机构、组织和力量合作，保护国家所有的未分配或出租的森林；

c) 按照法律规定在地方分配、租赁、收回森林，改变森林类型和用途；

d)[5] 在获得有权机关授权的情况下，按法律规定发展和利用森林。

2. 指导、监督和检查森林管理、保护、防火和灭火、森林发展和使用工作，确保遵守林业法律法规。[6]:

a) 制定并实施关于森林管理和保护、防火和灭火的计划、方案和项目，确保遵守林业法律法规；

b) 监测森林动态，进行森林清查，分配森林，出租森林，收回森林，改变森林类型，改变森林用途，按照法律规定执行；

c) 组织森林管理和保护，制定并实施森林防火和灭火方案，由森林所有者负责；

d) 组织打击、预防和阻止违反森林管理、保护、采伐、使用以及运输、经营、储存和加工林产品的行为；对经营、加工、出口和进口林产品的企业的林产品来源进行核实和确认；

e) 指导和监督林产品经营和加工、野生动物养殖和种植活动，按照法律规定执行；

e)[7] 当国家机关依法授权时，指导和监督森林发展和使用的相关工作。

3. 组织实施森林管理、保护、防火和灭火、森林发展和使用任务，确保遵守林业法律法规：[8]

a) 实施所分配任务相关的法律规范文件、计划、方案和项目，确保森林管理和保护、防火和灭火工作遵守林业法律法规；

b) 协同森林所有者组织实施森林保护和防火措施，确保遵守林业法律法规；按照法律规定保护森林资源和生物多样性；

c) 监测、预测和预警森林火灾风险；组织力量和设备与森林所有者及各级政府合作扑灭森林火灾；必要时向有权限的部门建议动员力量和设备扑灭森林火灾；

d) 组织建设专业森林防火队伍；检查森林防火安全；

e) 组织打击、预防和阻止违反林业法律法规的行为；处理行政违法行为并采取措施阻止此类行为；根据法律规定提起和调查涉及林业犯罪的刑事案件；

f) 宣传、普及和教育林业法律法规；

g) 对森林警察和专职森林保护人员进行专业培训；

h) 按照法律规定管理、使用军用武器、辅助工具、专用设备和制服；

i) 按照定期要求和主管部门的要求执行信息报告制度；

（九）[9] 执行越南合法木材保障体系的规定；执行野生植物和动物管理规定以及《濒危野生动植物种国际贸易公约》；按照法律规定管理林产品来源追溯；

l)[10] 当国家机关依法授权时，执行森林发展和使用任务；

4. 执行其他法律规定和国家机关授权的任务。

条 5. 县级林业检查员的任务和权限

1. 向省级林业检查员负责人和县级人民政府提出建议：

a) 制定关于森林管理、保护、防火和灭火的计划、方案，确保遵守管辖区域内的林业法律法规；

b) 协同辖区内其他机关、组织和力量保护全民所有的国家尚未分配或出租的森林；

c) 将森林分配给家庭户、个人或社区。

2. 组织实施森林管理和保护、防火和灭火任务，确保遵守管辖区域内林业法律法规：

a) 实施有关法律规范文件、计划、方案和项目，确保森林管理和保护、防火和灭火工作符合林业法律法规；

b) 指导并检查森林管理、保护计划；森林防火和灭火方案的制定；与林主合作组织实施森林管理和保护、防火和灭火措施，确保遵守林业法律法规；

c) 监测森林动态，清查森林；

d) 对基层群众护林队进行防火和灭火业务培训；建立群众防火和灭火队伍，保护森林；

e) 及时通报火灾风险预警信息；部署森林防火措施；向有权限的上级部门提出建议，动员辖区内的力量和设备进行灭火；

e)[11] 执行越南合法木材保障体系的规定；确认林产品来源；确认动植物标本；按照法律规定管理并追溯林产品来源；

f) 组织预防和制止违法行为，确保遵守林业法律法规；处理行政违法案件，并采取措施阻止违法行为；根据法律规定对涉嫌违反林业法律法规的刑事案件提起诉讼并进行调查；

g) 宣传普及法律，动员群众参与森林管理和发展；

h) 管理使用军用武器、辅助工具、设备和制服，依照法律规定；

i) 按照有权的国家管理部门的要求定期报告和提供信息。

3.[12] 管理和指导林业站和在执行法律规范文件、计划、方案的现场工作的林业检查员，确保森林管理和保护、防火和灭火工作符合林业法律法规。

4. 执行其他法律规定和国家机关授权的任务。

条 6. 特殊用途森林和防护林林业检查员的任务和权限

1. 制定关于特殊用途森林和防护林保护、防火和灭火的计划，确保遵守管辖范围内的林业法律法规；.

2. 与特殊用途森林和防护林管理局、县级林业检查员和其他职能机关协同制定配合制度，实施森林管理和保护、防火和灭火计划，确保遵守林业法律法规；

3. 处理行政违法行为，采取措施阻止违法行为；根据法律规定和权限，对涉嫌违反林业法律法规的刑事案件提起诉讼并进行调查；

4. 协同宣传普及法律教育，动员保护区内的群众参与森林保护和防火灭火工作；

5. 监测火灾风险预警信息；与特殊用途森林和防护林管理局及地方政府合作实施防火和灭火措施，在必要时向有权的部门报告，组织动员力量和设备进行灭火；

6. 管理使用军用武器、辅助工具、设备和制服，依照法律规定；

7. 按照有权的国家管理部门的要求定期报告和提供信息；

8. 执行法律规定和有权的国家管理部门指派的其他任务。

条7. 林政检查任务、权限

1. 林政检查人员在执行公务时，应当履行其职责、任务和权限，并对其履行的任务和权限承担责任，依照本条例和法律规定；穿着制服，佩戴标志、林政检查证、姓名牌，按照规定。

2. 要求相关机关、组织和个人提供信息、资料、证据，现场检查，依法采取措施制止违法行为。

3. 按照法律规定处理违反林业法律法规的行为。

4. 根据法律规定配备和使用武器、辅助工具、制服、交通工具和专用设备。

5. 执行其他由法律规定赋予的职责和权限。

节2. 林政检查组织

条8. 中央林政检查组织

林政检查总局是农业农村部的行政机构，协助部长执行国家对森林管理、保护、防火和灭火以及遵守林业法律法规的职能。

条9. 省级林政检查组织

省级林政检查局是农业农村厅的行政机构，协助厅长执行国家对森林管理、保护、防火和灭火以及遵守林业法律法规的职能，并根据有权机关的授权，在省级范围内执行其他林业任务。

条10. 县级林政检查组织

1.[16] 县级林政检查站是省级林政检查局的行政机构，协助局长和县级人民政府主席执行国家对森林管理、保护、防火和灭火以及遵守林业法律法规的职能，并根据有权机关的授权，在县级范围内执行其他林业任务。

县级林政检查站设有林政检查站作为辅助机构。

2. 设立县级林政检查站的标准：

a) 森林面积达到3000公顷及以上；

b) 森林面积低于3000公顷，但为了满足森林管理和保护的要求和任务，确保遵守林业法律法规，防火和灭火，森林发展，森林利用，木材加工和贸易以及其他林业任务的需要；

c) 如果不符合上述a)和b)项的规定，则设立跨县林政检查站。

3. 根据设立县级林政检查站的标准和地方森林管理和保护及其他林业任务的需求，省人民政府决定设立、重组或解散县级林政检查站和跨县林政检查站。

条11. 特殊用途森林和防护林林政检查组织

1. 特殊用途森林林政检查站和防护林林政检查站属于中央林政检查总局管辖的特殊用途森林和防护林；属于省级林政检查局管辖的地方管理的特殊用途森林和防护林。

特殊用途森林林政检查站和防护林林政检查站设有林政检查站作为辅助机构。

2. 特殊用途森林林政检查站和防护林林政检查站设立标准：

a) 特殊用途森林林政检查站在国家级自然保护区设立；

b) 特殊用途森林林政检查站在面积达15000公顷及以上的自然保护区、物种和生境保护区设立；

c) 防护林林政检查站在面积达20000公顷及以上的水源涵养林、防风固沙林、防浪固滩林设立。

3. 根据特殊用途森林林政检查站和防护林林政检查站设立标准和管理、保护森林的需求，农业农村部决定设立、重组或解散中央管理的特殊用途森林林政检查站和防护林林政检查站；省人民政府决定设立、重组或解散地方管理的特殊用途森林林政检查站和防护林林政检查站。

节3. 设备保障活动和对森林公安的制度、政策

第12条 森林公安活动设备保障

1. 森林公安统一配备制服、森林公安标志、臂章、肩章、旗帜、传统旗帜、森林公安证明书：

a) 森林公安制服包括秋冬装、春夏装、礼服及配套配件；

b) 森林公安标志固定在帽上；

c) 森林公安臂章固定在左袖上；

d) 森林公安肩章固定在肩部或领口处；

đ) 森林公安旗帜固定在巡逻、检查车辆上；

e) 森林公安传统旗帜用于纪念森林公安传统日、接受党、国家授予森林公安的高级奖励等场合；

g) 森林公安证明书发给森林公安公务员，以执行其法定职责；证明持证人是正在履行职责的森林公安公务员。

本法令附录I规定森林公安制服、森林公安标志、臂章、肩章、旗帜、传统旗帜、森林公安证明书。

2. 森林公安按照法律规定配备和使用武器、辅助工具；配备先进的现代专用设备，以执行森林管理、监测森林动态、森林防火灭火、巡逻检查、打击和阻止违法行为的任务。

3. 确保森林公安活动的资金由国家预算和其他法定资金提供。

a) 中央预算确保森林公安日常活动经费、采购军事武器、辅助工具、专业设备、制服的资金；

b) 地方预算确保地方管理的森林公安日常活动经费、采购军事武器、辅助工具、专业设备、制服的资金。

第13条 对森林公安的制度、政策

1. 森林公安享受按级别、职务规定的工资制度及其他法定待遇。

2.[18] 森林公安在直接执行任务时牺牲或受伤，有权根据条件和标准，经有权限机关审查确认为烈士或享有与伤残军人同等政策待遇，依据优待革命功臣条例第14条第1款g项、i项和第23条第1款g项、i项的规定。

第三章任务、权力和森林保护专职队伍活动保障

第14条 森林保护专职队伍的任务和权力

1. 巡逻检查森林保护，规划林业用地；采取预防措施，阻止破坏森林、侵占森林、采伐林产品和其他违反森林管理和保护法律的行为。

2. 组织实施森林防火灭火方案和措施；配合宣传动员当地居民参与森林保护和防火灭火工作。

3. 及时向林权所有者和森林公安机构报告森林保护情况；遵守林权所有者的直接指挥和管理，以及森林公安机构的专业指导和检查；严格遵守法律规定的职责。

4. 检查并阻止违反森林管理和保护、森林发展、林产品管理法律的行为；记录初步检查结果，保护现场，保管违法物品，并及时向有权限的人或机构报告，依法处理。

5. 根据法律规定使用辅助工具、制服、专用设备和交通工具。

6. 执行林权所有者分配的其他任务。

条 15. 组织专门护林队伍

1. 自然保护区管理机构、森林经营局在未设立林业公安机构的地方；由国家交予或租赁森林和林地的企业、国家组织、非武装力量组织，应组织专门护林队伍。

2. 专门护林队伍包括职员和劳动合同工；其数量按照法律规定执行。

条 16. 确保专门护林队伍的活动

1. 专门护林队伍配备辅助工具、专用设备、劳动保护用品和其他必要的业务设备，以保护森林、防火和灭火；按照本法令附录二的规定配备制服。

2. 对专门护林队伍的制度和政策：

a) 林业主专门护林队伍中的职员享受工资和其他法律规定待遇；

b) 劳动合同工享受林业主根据劳动合同和法律规定提供的工资和其他待遇；

c)[19] 林业主专门护林队伍在直接执行任务时牺牲或受伤，享受优待革命功臣的法律规定待遇。

3. 专门护林队伍接受关于森林管理和保护、森林发展等专业知识和业务培训；优先接受巡逻、检查、森林保护、防火和灭火、防治森林害虫、预防和制止违反森林管理和保护法律法规行为等方面的业务培训；按照法律规定使用辅助工具。

4. 确保林业主专门护林队伍活动经费：

a) 对于公立事业单位林业主，活动经费按照法律规定执行；

b) 对于其他林业主，自行确保专门护林队伍活动经费，按照法律规定执行。

条 17. 林业主对专门护林队伍的责任

1. 直接管理并指导专门护林队伍的活动；建立具备足够能力和品质的专门护林队伍，满足任务要求；与林业公安和其他地方力量合作保护森林。

2. 确保活动经费、工资和其他待遇；工作设备、辅助工具、制服、专业和业务培训，按照规定提供给专门护林队伍。

第四章实施条款[20]

条 18. 各机关责任

1. 农业农村部责任：

a) 统一指导专业和业务，监督和检查全国范围内的林业公安活动；

b) 与相关部门合作制定林业公安职位的专业和业务标准；与相关部门合作提出建议，经有权机关批准后制定林业公安和林业主专门护林队伍的制度和政策；

c) 管理编制，确保经费和活动条件，按照规定为中央管理的公立事业单位的林业公安和专门护林队伍职员提供保障。

2. 相关部门责任：

根据职能、任务和权限，在农业部指导下，相关部委配合执行本法令的规定。

3. 省级人民政府责任：

a) 指导、监督和检查当地林业公安和林业主专门护林队伍的活动；

b) 指导县级、乡级人民政府采取措施管理、保护森林；协调林业公安、林业主专门护林队伍与当地有关机关之间的合作，调动组织和个人的力量和设备，按照权限保护森林、防火和灭火；

c) 管理编制，确保经费和活动条件，按照规定为地方管理的公立事业单位的林业公安和专门护林队伍职员提供保障。

条 19. 生效日期

条 1. 本法令自2019年2月15日起生效。

条 2. 政府令第119/2006/NĐ-CP号2006年10月16日关于林业公安组织和活动的法令；总理令第44/2016/QĐ-TTg号2016年10月19日关于林业主专门护林队伍的决定自本法令生效之日起失效。

条 3. 废除农林渔业部2017年3月28日第08/2017/TT-BNNPTNT号通知第七、八、九、十条关于林业主专门护林队伍的专业和业务培训及制服的规定。

4.[21] 如本法令引用的规范性文件被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的文件执行。

条 20. 过渡条款

如自然保护区管理机构、森林经营局目前设有林业公安分局，在执行解散林业公安分局并转为专门护林队伍组织模式时，按照本法令规定执行。 条 15 本法令 则已经定级为森林警察，正在享受职业津贴和工龄津贴的人员，在调整为专职护林员并直接从事护林任务时，将继续保留现行享受的职业津贴和工龄津贴，直到新的薪酬政策和现行津贴制度被替代为止。

条21. 执行责任

各部部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。

[1] 根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行修改和补充，依据如下：

根据2015年6月19日《政府组织法》；2019年11月22日《关于修改和补充政府组织法和地方政权组织法若干条款的法律》；

根据2017年11月15日《林业法》；

农业农村部部长的提议；”

[2] 本款根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行修改和补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[3] 本项根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行修改和补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[4] 本项根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[5] 本项根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[6] 本款名称根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行修改和补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[7] 本项根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[8] 本款名称根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行修改和补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[9] 本项根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[10] 本项根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[11] 本项根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行修改和补充的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[12] 本款根据二零二四年十二月十八日国务院发布的第159/2024/NĐ-CP号法令对二零一九年一月一日国务院发布的第01/2019/NĐ-CP号法令关于森林警察和专职护林员的部分条款进行修改的规定，自二零二五年二月二日起生效。

[13] 本条根据2024年12月18日国务院令第159/2024号《关于修改和补充〈2024年1月1日国务院令第01/2019号关于森林公安和专职护林队伍的若干规定〉的决定》第一条第四款的规定进行修改、补充，自2025年2月2日起生效。

[14] 本条根据2024年12月18日国务院令第159/2024号《关于修改和补充〈2024年1月1日国务院令第01/2019号关于森林公安和专职护林队伍的若干规定〉的决定》第一条第五款的规定进行修改、补充，自2025年2月2日起生效。

[15] 本条根据2024年12月18日国务院令第159/2024号《关于修改和补充〈2024年1月1日国务院令第01/2019号关于森林公安和专职护林队伍的若干规定〉的决定》第一条第六款的规定进行修改、补充，自2025年2月2日起生效。

[16] 本款根据2024年12月18日国务院令第159/2024号《关于修改和补充〈2024年1月1日国务院令第01/2019号关于森林公安和专职护林队伍的若干规定〉的决定》第一条第七款的规定进行修改、补充，自2025年2月2日起生效。

[17] 本条根据2024年12月18日国务院令第159/2024号《关于修改和补充〈2024年1月1日国务院令第01/2019号关于森林公安和专职护林队伍的若干规定〉的决定》第一条第八款的规定进行修改、补充，自2025年2月2日起生效。

[18] 本款根据2024年12月18日国务院令第159/2024号《关于修改和补充〈2024年1月1日国务院令第01/2019号关于森林公安和专职护林队伍的若干规定〉的决定》第一条第九款的规定进行修改、补充，自2025年2月2日起生效。

[19] 本项根据2024年12月18日国务院令第159/2024号《关于修改和补充〈2024年1月1日国务院令第01/2019号关于森林公安和专职护林队伍的若干规定〉的决定》第一条第十款的规定予以增加，自2025年2月2日起生效。

[20] 2024年12月18日国务院令第159/2024号《关于修改和补充〈2024年1月1日国务院令第01/2019号关于森林公安和专职护林队伍的若干规定〉的决定》第二条，自2025年2月2日起生效，规定如下：

条 2. 执行条款

一、本决定自2025年2月2日起施行。

二、各部部长、各委员会主任、直属机构首长、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。”

[21] 本款根据2024年12月18日国务院令第159/2024号《关于修改和补充〈2024年1月1日国务院令第01/2019号关于森林公安和专职护林队伍的若干规定〉的决定》第一条第十一款的规定予以增加，自2025年2月2日起生效。