决议第03/1998/NQ-CP号1998年2月政府常会

决议

社国务院第3号通知 1998年3月3日国函〔1998〕3号
关于1998年2月国务院常务会议

在1998年2月25日至26日，国务院召开了1998年2月份的常务会议，讨论并通过了以下事项：

一、立法工作

1- 审议并通过了关于边远山区、海岛和少数民族地区贸易政策草案的主要内容，由商务部部长张德江提交。商务部应与国务院办公厅、司法部和其他相关部门合作，吸收本次会议的意见，特别是关于机制和确保人民真正受益于鼓励贸易发展、产品消费和运输补贴等政策措施的意见，完善草案，并在1998年3月提交总理签署发布。

2- 国务院对关于国家工作人员退休年龄暂行规定草案提出了许多意见，该草案由政府组织人事部部长杜光春提交。认为这是一个敏感问题，涉及劳动法和其他法律法规的规定，需要仔细考虑各方面因素。政府组织人事部应与国务院办公厅和其他相关部门合作，吸收本次会议的意见，进一步准备，在1998年3月由政府党组向中央政治局报告征求意见。

3- 审议并通过了由财政部长楼继伟提交的关于国有资产管理草案及其在会议中的补充意见。财政部应与司法部、国务院办公厅和其他相关部门合作，完善草案，并在1998年3月提交总理签署发布。

4. 审议并通过了关于1991年7月1日前建立的民事房屋交易的通知草案 会，由司法部部长罗盛传提交。司法部应与国务院办公厅、建设部和其他相关部门合作，吸收本次会议的意见，完善草案，并在1998年3月向总理报告，以便及时提交 会国务院常委会审议。建设部应完成关于1991年7月1日前建立的民事房屋交易和国家管理的住房基金的调查报告；并与财政部、国务院办公厅和其他相关部门合作，制定财务计划，以在2002年前解决上述两个领域的住房遗留问题，于1998年3月提交总理批准。

5- 听取了政府办公厅主任赖文旭关于第九届政府通过的刑法（修订）和婚姻家庭法（修订）项目准备过程和内容的报告。司法部应完善这两个法律项目，并允许司法部长代表总理签署提交给国会的报告。

二、其他事项

听取了中国人民银行副行长乐德珠关于外汇管理和汇率调整的方针报告；国家计委主任唐家璇关于1998年2月计划执行情况和政府决定实施情况的报告；政府办公厅主任赖文旭关于政府工作制度的发布和初步实施以及总理与企业代表会面和工作的结果报告。

国务院要求各部委、直属机构、地方政府迅速采取具体、实际措施，落实全国人民代表大会关于1998年任务的决议、政府工作计划和工作制度。目前，需集中精力做好以下几件事：

1. 解决困难，为各类经济成分的企业创造有利条件，促进生产和发展市场流通。相关政府部门必须将企业提出的建议转化为政府文件或准备提交国会（对于超出政府权限的问题）。国家计委协助总理处理外资企业的相关问题；政府办公厅协助总理处理国内所有经济成分企业的相关问题。

2. 集中指导生产和推动农林水海产品的出口；实施农业服务，动员各种资金满足农民生产贷款需求。相关行业应尽快制定针对贫困地区和贫困人口的具体机制和政策方案，以促进农业发展。

严格实施政府关于鼓励出口的政策和措施；定期检查和评估出口活动的进步和弱点，及时纠正和解决问题，努力实现既定目标。

迅速推进基本建设项目的实施，尽早分配投资信贷资金；集中资金用于必须在1998年内完成的工程。为了方便施工，财政部可以提前预支资金给工程项目；坚决推迟和延缓不必要的工程进度。

制定方案，发挥各部门、各地方的内部潜力，寻找各种方法激励民众积极投入生产和经营，安心存钱到银行。研究国内资金筹集机制，确保国内投资资金占1996-2000年五年计划总投资的50%。

5.继续整顿、巩固和提高银行业系统的质量，严格管理外汇和外币汇率；加强按预算计划增收节支。集中力量打击走私和商业欺诈，合理有效保护国内生产。

6.实施行政改革的项目和计划，制定各部门和地方的具体工作程序以执行政府工作制度。/。