令号第03/2003/法令-政府关于调整工资、社会补助和逐步改革工资管理体制的规定

政府令

关于调整工资、社会补贴及逐步改革工资管理体制
根据第十一届全国人民代表大会第二次会议的决议：《关于2003年国家预算草案的决议》（2002年11月28日第09/2002/QH11号决议）和《2003年任务的决议》（2002年12月16日第14/2002/QH11号决议）
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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九四年六月二十三日的《劳动法》和二〇〇二年四月二日对《劳动法》若干条款进行修改补充的法律；

根据内务部长、劳动和社会事务部长以及财政部长的提议，

自2003年1月1日起，调整最低工资标准、补贴和生活费如下：

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 一、将现行最低工资标准从每月210,000越南盾（根据2000年12月15日第77/2000/NĐ-CP号法令规定）提高到每月290,000越南盾，适用于享受国家财政资金支付工资和津贴的人员以及在国有企业工作的员工（不包括在越南的外资企业）。

二、增加社区、街道和镇工作人员及其退休人员的生活费（根据2000年12月15日第77/2000/NĐ-CP号法令规定），与最低工资标准从每月210,000越南盾提高到290,000越南盾相一致。

三、增加养老金和社保补贴（根据2000年12月15日第77/2000/NĐ-CP号法令规定）如下：

a) 对于根据1961年12月27日第218/CP号法令、1964年10月30日第161/CP号法令及其在1985年9月18日前颁布的修改补充文件退休的人，增加46%的养老金。

b) 对于根据1985年9月18日第236/HĐBT号法令（现为政府法令）退休的人，增加42%的养老金。

c) 对于根据1993年6月22日第43/CP号法令、1993年9月30日第66/CP号法令、1995年1月26日第12/CP号法令和1995年7月15日第45/CP号法令退休的人，增加38.1%的养老金。

d) 对于享受社保补贴的人，增加38.1%的丧失劳动能力补贴和社保补贴。

四、增加优抚对象的抚恤金和补助金（2003年的对象），比现行水平增加38.1%（根据2000年12月15日第77/2000/NĐ-CP号法令规定）。

安排2003年预算以确保调整工资和社保补贴的资金来源如下：

条 2. 一、各部委、中央机构和地方在分配预算时必须对每个行政机构和事业单位下达节约10%经常性支出（除工资和具有工资性质的项目外）的任务，以实施工资调整。

二、有收入的事业单位（包括已实行财政管理机制的单位，根据2002年1月16日第10/2002/NĐ-CP号法令规定）应使用至少40%的留存收入（医疗卫生行业为35%）来实施工资调整。

三、有收入的行政机关按照规定使用至少40%的留存收入来实施工资调整。

四、地方预算安排2002年增收额的50%（截至2002年12月31日实际缴入国库的收入与年初省、市人民代表大会批准的收入预算之间的差额）和2003年收入预算较2002年增长部分的50%，用于实施工资调整；并预留2003年收入超出预算部分的50%用于实施工资调整，并为2004年做准备。

五、财政部负责安排中央预算，确保支付1995年1月1日前退休人员的养老金（1995年1月1日后退休人员由社会保险支付）；支付优抚对象的抚恤金；并向总理提出决定，补充各部、行业和地方所需资金，在执行本条第1款、第2款、第3款和第4款的规定后仍不足的情况下。

实施新的行政机构、工资和收入管理制度如下：

条 3. 一、对于国家行政机关、党务机关和群团组织，扩大实行编制和行政经费包干制度（根据2001年12月17日第192/2001/QĐ-TTg号决定规定）；同时按照政府2000年10月18日第16/2000/NQ-CP号决议规定的精简编制。

二、对于事业单位，实行自主组织履行职责、使用编制和支付员工工资的权利，按照现行规定执行。

一、内务部牵头，会同有关部委负责：

组织实施

a) 指导执行本法令第一条第一款和第二款规定的国家财政资金支付工资和津贴人员的最低工资标准和生活费调整。

b) 指导执行本法令第三条第一款规定的行政机关编制管理和工资支付。

c) 指导执行本法令第三条第二款规定的事业单位自主组织履行职责、使用编制和支付员工工资的机制。

二、劳动和社会事务部牵头，会同有关部委负责：

a) 指导执行本法令第一条第一款规定的企业的最低工资标准调整。

b) 指导执行本法令第一条第三款和第四款规定的养老金、社保补贴和优抚对象补贴调整。

a) 指导确保本法令第二条规定调整工资和社保补贴的资金来源。

三、财政部牵头，与其他相关部门合作，负责以下事项：

a) 指导确保实施调整工资和社保津贴的规定，详见本法令第二条。

b) 自总理政府作出决定后，分配补充所需资金以实施在各部、各行业和地方规定的第二条第五款中的增加工资支出。

c) 检查并督促各部、各行业和地方落实确保实施第二条第一款、第二款、第三款和第四款中增加工资支出的资金措施。

4. 教育部负责牵头，与相关部委配合，承担责任：

a) 向总理政府提交发布决定，取代1998年3月31日第70/1998/QĐ-TTg号总理政府决定关于公立国民教育体系内的教育和培训机构的学费收取和使用规定，自2003年1月1日起执行本法令第二条第二款的规定。

b) 落实2002年1月16日第10/2002/NĐ-CP号政府法令，针对其管理范围内的教育和培训机构及有收入的事业单位。

5. 卫生部负责牵头，与相关部委配合，承担责任：

a) 向政府提交法令，取代1994年8月27日第95/CP号政府法令关于部分医院费用收取的规定以及1995年5月23日第33/CP号政府法令关于修改第95/CP号法令第六条第一款的规定，自2003年1月1日起执行本法令第二条第二款的规定。

b) 落实2002年1月16日第10/2002/NĐ-CP号政府法令，针对其管理范围内的医疗机构及有收入的事业单位。

6. 各部、相当于部级的机构负责：

a) 修改或向政府、总理政府提交修改在其权限范围内的收费、分配和使用规定，自2003年1月1日起执行本法令第二条第二款和第三款的规定。

b) 落实2002年1月16日第10/2002/NĐ-CP号政府法令，针对其管理范围内的有收入的事业单位。

7. 各部、相当于部级的机构发布的指导本法令实施的文件（见本条第一款、第二款和第三款）以及提交政府、总理政府修改的文件（见本条第四款、第五款和第六款第一点），必须在2003年第一季度内发布。

8. 省级人民政府、直辖市人民政府负责：

a) 实施确保调整工资和福利金的措施，根据本法令第二条第一款、第二款、第三款和第四款的规定。

b) 落实2002年1月16日第10/2002/NĐ-CP号政府法令，针对其管理范围内的有收入的事业单位。

第五条。 国防部、公安部在内务部、财政部、劳动和社会事务部的同意下，对本法令对其管理对象的实施进行指导。

条6.

1. 本法令自公布之日起十五日后生效。

2. 根据本法令第一条第一款规定调整的工资水平用于计算2003年起的工龄的离职补助，按照2002年4月11日第41/2002/NĐ-CP号政府法令的规定，以及2000年10月18日第16/2000/NQ-CP号政府决议的规定，对于因精简编制而离职的人，2002年前的工作年限按2003年1月1日前的指导计算。

本法令关于计算因冗员而离职人员的离职补助的规定取代了2002年4月11日第41/2002/NĐ-CP号政府法令和2000年10月18日第16/2000/NQ-CP号政府决议中关于冗员和因精简编制而离职人员的补助计算规定。

3. 根据国家规定按工资或生活费计算的各项扣除和享受制度将相应调整，以反映本法令规定的最低工资标准和生活费标准的调整。

条7. 各部部长、相当于部长级的机关首长、政府所属机关首长、各省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。