联合通知2003年第03号令关于指导直接参与和为中越陆地边界划界立碑工作提供服务的劳动者的制度的通知

通知

中华人民共和国劳动和社会保障部、财政部、
民政部令第03/2003/TTLT-LĐTBXH-BTC-BNV号
二〇〇三年二月十三日关于实施直接参与和为划定边界标志工作服务的人员待遇的规定
越中陆地边界
中华人民共和国—中华人民共和国

根据国务院总理2002年11月22日发布的第166/2002/QĐ-TTg号决定关于越南与中国陆地边界划界立碑工作的有关待遇，经与有关部门协商后，劳动和社会保障部、财政部、民政部联合发布如下指导：

一、对象

一、适用对象：

a)由有权限的国家机关派遣到边界划分和立碑小组的人员包括：国家公务员；国有企业中的工程师、技术人员和工人；武装力量中的军官、专业军人、士官和士兵；

b)在各省边界的边界划分和立碑指挥部工作的人员，包括：国家公务员；国有企业中的工程师、技术人员和工人；武装力量中的军官、专业军人、士官和士兵（包括由有权限的国家机关派遣到各省边界划分和立碑指挥部工作的非定期工作人员）；

c)在政府指挥部工作的人员以及被动员去为边界划分和立碑小组服务的中央各部委、行业、省、直辖市各单位的工作人员；

d)地方上被动员去为边界划分和立碑小组服务的工作人员。

二、不适用对象：

a)根据国防部单独项目从事排雷、扫除战争遗留物任务的武装力量中的军官、专业军人、士官和士兵及领取工资的人员；

b)根据地方政府边境管理经费支付的巡逻、维护边境道路任务的武装力量中的军官、专业军人、士官和士兵及领取工资的人员；

c)根据建设部单独项目从事设计、生产、运输边界标志到边境省份任务的公务员和职员。

第二章 应用制度：

一、对于第一条第一项a款规定的对象享受以下待遇：

a)工资：

按照政府1993年5月23日颁布的第25/CP号和第26/CP号决定规定的新工资制度，享受原级别、职务、军衔和津贴（如有）。按现行规定执行晋升工资等级、职级和军衔工资。

b)生活费标准：

- 在实地进行边界划分和立碑工作（称为外勤工作日）的地区，如果该地区的区域补贴系数不低于最低工资标准的0.7，则每天享受120,000元；低于0.7的则每天享受100,000元。详见劳动和社会保障部、财政部、民族事务委员会1999年1月18日联合发布的第03/TTLT-LĐTBXH-BTC-UBDTMN号通知；

- 在现场指挥部、帐篷或营地内工作（不进行外勤工作称为内勤工作日），每天享受70,000元。

当应用上述生活费标准时，不得享受加班工资、森林住宿费、班中餐费和现行规定的差旅费。

c)除上述a、b款规定的工资和生活费外，被指定为边界划分和立碑小组组长或副组长的人员还享受以下补助：

- 组长每月享受150,000元；

- 副组长每月享受100,000元。

d)提供劳动保护装备、医疗药品和个人防护设备，提供帐篷、吊床以确保日常正常生活；按规定享受年假，并报销假期期间的交通费用。

e)直接参与边界划分和立碑工作的人员，如因下列情况之一死亡或受伤，可视为烈士或伤残军人。按照劳动和社会保障部、国防部分别于1998年11月25日联合发布的第16/1998/TTLT-LĐTBXH-BQP-BCA号通知的指引建立档案、审查和确认。具体见《革命烈士和伤残军人优待条例》第11条和第25条。

二、对于第一条第一项b款规定的对象享受以下待遇：

a)享受原级别、职务、军衔和津贴（如有），按政府1993年5月23日颁布的第25/CP号和第26/CP号决定规定的新工资制度执行晋升工资等级、职级和军衔工资。

b)享受每月补助：

- 省级边界划分和立碑指挥部指挥长每月享受200,000元；

- 省级边界划分和立碑指挥部副指挥长每月享受150,000元；

- 省级边界划分和立碑指挥部专职助理每月享受100,000元；

c)在边境现场直接工作的日子，享受与直接参与边界划分和立碑工作的人员相同的生活费标准。当享受这些生活费时，不再享受加班工资、森林住宿费、班中餐费和现行规定的差旅费。

d)获得劳动保护装备，提供医疗药品和个人防护设备，在边境现场工作日。

3/ 对于第一目第1点第c节规定的对象享受以下待遇：

a) 在边境现场直接工作的日期，享受与直接划定边界、设置界碑人员相同的伙食费标准。享受这些伙食费时，不得再享受加班工资、森林住宿费、班中餐费和现行规定的工作费用。

b) 获得劳动保护装备，提供医疗药品和个人防护设备，在边境现场工作日。

4/ 对于第一目第1点第d节规定的对象享受以下待遇：

当需要调动地方劳动力为分界、设界服务时，指挥部或分界、设界小组必须与每位劳动者签订劳动合同，并按照劳动法的规定执行。劳动合同中的约定包括：

a) 根据实际工作类型在地方确定的工资标准（工资标准中包括相当于15%工资的社会保险费）。

b) 在履行劳动合同期间，劳动者因病休假可享受相当于合同中记录工资75%的补助。每月最多可享受12天的病假补助。

c) 按照现行规定使用劳动保护装备和个人防护设备。

如果劳动者在履行合同或往返住所和工作地点途中发生工伤事故，则雇主需支付医疗费用和治疗期间100%的工资。伤情稳定后，由卫生部医学鉴定委员会推荐进行劳动能力丧失程度鉴定。如果丧失程度在5%到10%之间，则一次性补助相当于国家规定的最低工资6个月；超过10%至20%，则一次性补助相当于最低工资9个月；超过20%至30%，则一次性补助相当于最低工资12个月；超过30%，每增加1%，额外补助0.5个月的最低工资。 如果劳动者在履行合同或职业病发作期间因工死亡，则丧葬费用由家属领取，相当于8个月的最低工资，并一次性补助相当于5个月的最低工资。

除了处理工伤权益外，如果劳动者因工伤导致残疾，则根据其劳动能力丧失程度，享受国家对残疾人规定的待遇。

III. 预算编制、支付和结算各项待遇

对于劳动者
1/ 负责划分边界、设置界碑任务的机构和单位必须按照本通令第二部分和财政部的指导进行预算编制、发放和结算。

2/ 向直接参与和为划分边界、设置界碑工作服务的对象支付工资、补贴（如有）、补助和生活费如下：

a) 对于第一目第1点第a节规定对象：

- 等级、职务、军衔工资和补贴（如有），由直接管理的机构和单位在被选入划分边界、设置界碑小组前按一般规定支付。

- 划分边界、设置界碑小组成员的生活费和补助，以及组长和副组长的补助，由省级划分边界、设置界碑指挥部按实际在外勤或内勤工作日在边境现场工作的天数支付（对于享受生活费的人）和按月支付（对于享受补助的组长和副组长）。

b) 对于第一目第1点第b节和第c节规定对象：

- 等级、职务、军衔工资和补贴（如有），由派遣参加或协助指挥部的机构和单位按一般规定支付。

- 省级划分边界、设置界碑指挥部组长、副组长和助理专员的生活费，以及政府划分边界、设置界碑指挥部和其他中央直属机关、部委、省、市调派人员的生活费，由各指挥部按实际在边境现场工作的天数支付（对于享受生活费的人）和按月支付（对于享受补助的人）。

c) 对于地方动员参与划分边界、设置界碑工作的对象：工资和其他权益按照合同和本通令的规定，由省级划分边界、设置界碑指挥部支付。

在支付上述a、b点的生活费和c点动员劳动力的工资时，如果工作天数不足一天，则按四舍五入原则处理：不足半天的四舍五入为半天，超过半天的四舍五入为一天。

3/ 对于第一目第1点第a节规定，在《国务院关于划定边界、设置界碑工作的决定》（国发〔2002〕166号，2002年11月22日生效）实施前，由有权国家机关选入划分边界、设置界碑小组进行准备工作的人，实际工作日也享受每天70000元人民币的生活费（内勤工作日）。如果劳动者已经预支或以较低标准支付，则应补足上述生活费标准。

三、对于第I目第1项第a节规定的对象，由有权国家机关派遣至在《国务院总理令第166/2002/QĐ-TTg号决定》于2002年11月22日起生效前设立的边界划界立碑工作组工作的人员，在实际工作日（内部业务工作日）可享受每日70000元的生活费。如果劳动者已经预支或按较低标准结算，则应补足至上述生活费标准。

各部、行业、地方直接管理边界勘测、标界人员的部门负责从边界勘测、标界经费中直接支付并结算超出部分费用，依据各省份边界勘测、标界指导委员会确认的实际工作日数，截至2002年11月30日为止的各组边界勘测、标界人员的工作日。

四、对于第一目a项规定对象，在休假时，如各单位无法安排交通工具接送，则可报销往返休假的交通费。此项费用由各边境省份边界勘测、标界指导委员会按照现行规定支付。

五、各边境省份边界勘测指导委员会编制预算，建议有关国家机关批准实物或拨款购买和提供劳动保护装备、个人防护装备、医疗药品等给按规定对象；编制预算以雇佣当地劳动力服务于各组边界勘测，并根据实际工作日或实际完成的工作量支付工资，待省劳动和社会保障局及省财政局确定各类工作的工资标准后，经各组边界勘测确认。

IV. 组织实施

一、各部、行业、地方有在中华人民共和国与中华人民共和国之间陆地边界从事边界勘测、标界工作的人员的部门，负责按照本通知的规定进行指导和组织实施。

二、本通知替代2002年5月27日由劳动和社会保障部、财政部、中央机构编制办公室（现为民政部）联合发布的第7号通知（07/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BTCCBCP），自2002年12月1日起生效。

在执行过程中如有任何问题，请各部、行业、地方反映给联署部门解决。