联合通知2003年第03号通知关于调整国家预算支付工资、补贴和生活费的规定的通知

联合通知

关于调整工资、津贴和生活费的实施指导意见

对享受工资、补贴、津贴和生活费的人员

属于国家财政预算

___________________

根据国务院令第03/2003/NĐ-CP号二〇〇三年一月十五日关于调整工资、社会补贴和改革工资管理机制的决定，经劳动和社会保障部意见（劳社文〔2003〕290号）及中央组织部意见（中组文〔2003〕2239号），内务部与财政部联合就国家财政预算内的工资、津贴和生活费调整事宜指导如下：

一、适用对象和范围

一、行政事业单位、党团组织中的干部和职工，包括在编制内工作的招聘人员、合同制人员等，具体为：

- 国家机关从中央到县级的行政事业单位工作人员，享受国家财政预算工资；

- 党团组织从中央到县级的编制内工作人员，享受国家财政预算工资；

- 别派到乡、镇、街道工作的享受国家财政预算工资的工作人员；

- 别派到协会、项目和设在中国的国际组织工作的国家编制内工作人员，其工资由国家财政预算支付。

二、乡、镇、街道干部（以下简称乡干部），具体为：

- 按照国务院令第09/1998/NĐ-CP号一九九八年一月二十三日规定工作的乡干部；

- 按照国务院令第40/1999/NĐ-CP号一九九九年六月二十三日规定的乡副公安局长和乡治安员；

- 按照国务院令第35/CP号一九九六年六月十四日和国务院令第46/2000/NĐ-CP号二〇〇〇年九月十二日规定的乡副武装部长；

- 按照国务院令第130/CP号一九七五年六月二十日和国务院令第111/HĐBT号一九八一年十月十三日规定的退休乡干部，每月享受政府补贴。

3. - 按照国务院总理令第161/2002/QĐ-TTg号二〇〇二年十一月十五日规定的公立幼儿园教师。

四、乡、镇、街道医疗卫生人员，按照国务院总理令第58/TTg号一九九四年二月三日和国务院总理令第131/TTg号一九九五年三月四日的规定享受工资。

五、各级人民代表大会代表享受的生活费，按照《各级人民代表大会活动规则》第四十八条第二款的规定执行，该规则由全国人民代表大会常务委员会决议第301 NQ/UBTVQH号一九九六年六月二十五日发布。

二、重新计算工资、补贴、津贴和生活费的方法。

根据本通知第一部分所述对象，自二〇〇三年一月一日起重新计算工资、补贴、津贴和生活费如下：

一、对于行政事业单位、党团组织的干部和职工：

根据全国人民代表大会常务委员会决议第35/NQ-UBTVQHK9号一九九三年五月十七日、中共中央办公厅决定第69/QĐ-TW号一九九三年五月十七日、国务院令第25/CP号一九九三年五月二十三日以及国务院令第03/2003/NĐ-CP号二〇〇三年一月十五日第一条规定调整后的最低工资标准，重新计算工资和补贴如下：

1.1. 工资计算公式：

a. 对于按最低工资标准计算的补贴：

b. 对于按职务级别、职级、职位（选举职位）计算的补贴：

实施日期：二〇〇三年一月一日

1.3. 差额保留工资系数的金额计算公式：

实施日期：二〇〇三年一月一日

二、各级人民代表大会代表和在职及退休享受国家财政预算生活费的乡干部的具体生活费标准如下：

2.1. 各级人民代表大会代表的生活费标准。

根据全国人民代表大会常务委员会决议第301 NQ/UBTVQH号一九九六年六月二十五日发布的《各级人民代表大会活动规则》第四十八条第二款规定的当前享受的生活费系数，重新计算生活费，公式如下：

实施日期：二〇〇三年一月一日

a. 对于任期选举职位和其他属于乡人民政府的职位，生活费调整如下：

- 乡党委书记或未设党委的村党支部书记，从393,800元/月上调至543,800元/月；

- 乡党委副书记、乡人民代表大会主席、乡人民政府乡长，从379,200元/月上调至523,700元/月；

- 乡人民代表大会副主席、乡人民政府副乡长、乡党委常任委员（书记或副书记兼任乡人民代表大会副主席或乡人民政府副乡长）、乡人民团体联合会主席、乡妇女联合会会长、乡农民联合会会长、乡退伍军人联合会会长、乡共青团会长、乡武装部部长、乡公安局长，从350,000元/月上调至483,300元/月。

- 乡人民政府委员，从335,400元/月上调至463,200元/月；

- 其他属于乡人民政府的职位，从306,300元/月上调至423,000元/月。

- 其他乡人民政府职务从每月306,300元上调至423,000元。

对于上述乡人民委员会选举产生的职务和其他职务，当被连选或继续任职（自第六年起）的人员，享受相当于生活费调整后标准5%的补贴。

b. 对于专业干部：

- 属于四个专业职务（司法-户籍；地政；财政-会计；乡人民委员会办公室）的专业干部，已按政府第25号令（1993年5月23日）规定的职级和级别工资系数确定生活费标准的，应按以下公式重新计算生活费：

对于这四个专业职务，根据生活费与职级和工资系数相对应的提高，按照通联通知第99/1998/TTLT-TCCP-BTC-BLĐTB&XH号（1998年5月19日）第二部分第一条第一点的规定执行。

- 尚未取得国家颁发的专业资格证书的专业干部，不能按职级和级别的工资系数确定生活费标准的，应按以下公式重新计算生活费：

c. 社区干部被分配担任多个不同职务时，可享受其中最高生活费和补贴（如有）的一个职务的标准。不兼任其他职务时，则按所担任职务的标准享受生活费和补贴（如有）。

2.3. 对于副乡公安长和副民兵指挥官的每月补贴标准，调整为与其他乡人民委员会职务相同的生活费标准；对于乡治安员的每月补贴标准，调整为乡公安长生活费标准的三分之一。

2.4. 根据政府第130号决定（1975年6月20日）和政府第111号决定（1981年10月13日）退休的老龄社区干部，由国家预算资助的补助金标准如下：

- 原党委书记、乡人民委员会主席的补助金从每月197,000元上调至272,000元；

- 原党委副书记、副主席、党委常务委员、人民代表大会秘书、乡人民代表大会秘书、乡民兵队长、乡公安长的补助金从每月189,600元上调至261,800元；

- 其他职务的补助金从每月175,000元上调至241,700元。

2.5. 对于按政府第58号通知（1994年2月3日）和政府第131号通知（1995年3月4日）领取工资的社区卫生工作者，以及按政府第161/2002/QĐ-TTg号决定（2002年11月15日）领取国家编制内工资的幼儿园教师，其工资和补贴调整按本通知第二部分第一点规定的方法进行。

第三章 确定2003年增加的工资、补贴、补助和生活费基金需求

1. 直接管理领取工资、补贴、补助和生活费对象的机关和单位，根据本通知第一部分和第二部分规定的对象和重新计算工资、补贴、补助和生活费的方法，并结合截至2002年12月31日的实际人数，负责：

- 确定按本通知规定调整后的工资、补贴、补助和生活费基金；

- 确定增加的工资、补贴、补助和生活费基金需求；

- 根据财政部的指导，确定保障增加的工资、补贴、补助和生活费基金的能力，并将相关材料（行政事业单位使用表格1，乡、镇、街道单位使用表格3和表格4）提交上级管理部门（行政事业单位使用表格2a，省、直辖市使用表格2b，乡、镇、街道在职人员使用表格3，退休社区干部使用表格4），以便上级管理部门汇总并提交给中央部委或直接管理的中央机构（使用表格2a）或省、直辖市人民政府（使用表格2b）。

2. 中央部委、省、直辖市人民政府负责组织检查、审核和汇总增加的工资、补贴、补助和生活费基金需求；计算、确定和汇总保障增加的工资、补贴、补助和生活费基金的能力，分别使用表格2a和表格6（中央部委）；表格2b、表格3、表格4和表格5（省、直辖市），并向民政部和财政部报告（每部一份），在2003年3月15日前完成。

3. 财政部负责检查和评估保障增加的工资、补贴、补助和生活费基金的能力，以确定2003年补充资金的需求，报请总理批准补充资金给各部委、行业和地区，按照政府第03/2003/NĐ-CP号决定（2003年1月15日）第二条第五款的规定。在总理作出决定后，财政部将根据政府第03/2003/NĐ-CP号决定第四条第三款第二点的规定，向各部委、行业和地区拨付剩余的补充资金。

IV. 组织实施

1. 内务部和财政部要求各部部长、相当于部长的各部委负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席迅速按照本通知的规定执行。两部门将对一些部委、行业和地区执行本通知的情况及政府第03/2003/NĐ-CP号决定（2003年1月15日）的结果进行检查。

2. 对于按照合同制度工作的劳动者，如果劳动合同中规定的工资是根据国家规定的工资级别系数确定的，则也应按照本通知的指导进行工资调整，但支付给这些对象的工资和补贴的资金来源如下：

2.1. 对于根据政府令第68/2000/NĐ-CP号于2000年11月17日发布的规定签订的合同工，支付工资和补贴的资金来源按现行规定执行，不包括在机关、单位的工资基金内；

2.2. 对于超出编制指标由有权机关分配的合同工，支付工资和补贴的资金来源于非财政预算收入，不包括在机关、单位的工资基金内。

3. 当根据本通知的规定调整工资、补贴、津贴和生活费时，必须立即按照国家规定从调整后的工资、补贴和生活费基础上缴纳社会保险费、医疗保险费，并缴纳工会经费（如有），依据本通知的指导进行计算。

4. 联部专门小组协助国家工资政策改革领导小组研究本通知的实施结果以及政府令第03/2003/NĐ-CP号的实施结果，以完善工资政策、社会保险和优抚政策改革方案。

5. 本通知自政府令第03/2003/NĐ-CP号于2003年1月15日起生效之日起生效。

属于本通知调整范围内的劳动者的工资、补贴、津贴和生活费自2003年1月1日起享受。

在执行过程中如遇问题，请向民政部和财政部联部反映，以便研究解决。/。