通知第03/2005/TT-BCN号关于指导实施第134/2004/NĐ-CP号2004年6月9日政府决议关于鼓励发展农村工业若干内容的通知

通知

|||关于实施若干内容的指导意见 |||根据二〇〇四年六月九日国务院发布的第134号令《关于促进农村工业发展的若干规定》 |||制定本指导意见

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|||依据二〇〇五年五月二十八日国务院发布的第55号令《关于国家工业部职能、任务、权限和组织机构的规定》；

|||依据二〇〇四年六月九日国务院发布的第134号令《关于促进农村工业发展的若干规定》；

|||为便利各项鼓励工业活动的开展与管理，国家工业部现就实施第134号令中的若干内容提出如下指导意见：

第一章 总则

1.|||本通知指导鼓励工业活动的实施，以及相关政策和计划工作。

|||国家预算拨款用于鼓励工业活动的事业经费的管理和使用，按照财政部和国家工业部于二〇〇五年五月十六日联合发布的第36号通知（编号：36/2005/TTLT-BTC-BCN）执行。

第二条 本通知适用于：

a) 在县、市镇或乡直接投资生产工业的企业和个人（以下简称农村工业生产企业），包括：

|||- 根据《企业法》和《国有企业法》成立并运营的小型和中型企业（注册资金不超过十亿越南盾或平均员工人数不超过三百人）；

|||- 按照《合作社法》成立并运营的合作组织；

|||- 根据政府于二〇〇〇年二月三日发布的第2号令（现为二〇〇四年四月二日发布的第109号令）进行个体工商户登记的个人经营者。

b) 鼓励工业服务组织。

c) 根据第134号令第十五条规定的负责鼓励工业活动的国家管理机关。

3. 本通知中下列用语含义如下：

a) 促进工业项目 是指为实施鼓励工业活动中一项或多项内容而编制的方案。该方案具有明确的目标和受益对象，有具体的时间安排和确定的资金。

国家鼓励工业方案 是指由国家工业部地方工业局（对于使用由国家工业部直接管理的鼓励工业资金的情况）或省工业局（对于使用中央财政支持地方鼓励工业活动的资金的情况）管理并组织实施的方案，旨在根据总理批准的计划或工业部部长批准的规划开展国家鼓励工业活动。

地方鼓励工业方案 是指由省工业局管理并组织实施的地方鼓励工业活动方案，从地方鼓励工业资金中获取资金，并根据省人民委员会批准的规划或计划开展地方鼓励工业活动。

b) 鼓励工业服务组织 是指根据法律规定由各经济成分的组织和个人设立的服务组织（如鼓励工业中心、科研机构、培训机构、企业等），其职责是提供咨询、培训、技术转让、信息提供、贸易促进及其他与农村工业投资生产相关的服务。

编 第二部分 具体规定

第一节 实施促进工业活动

1. 根据第134/2004/NĐ-CP号议定书第三条规定的促进工业内容，通过经批准的促进工业方案实施。

2. 根据促进工业活动的内容，促进工业方案可以采取以下形式设立和实施：

a) 组织培训、进修、实习和技术传授课程。

b) 在农村工业生产单位设立咨询点或直接进行现场咨询。

c) 直接支持农村工业生产单位制定企业启动项目、扩大生产投资、新产品生产投资、科技改进和应用、提高生产能力、产品质量管理和环境保护。

d) 支持向农村工业生产单位转移技术并提供相关培训。

đ) 建立示范模型并组织技术演示以推广新技术、新产品生产和扩大良好模型的应用。

e) 组织和支持农村工业生产单位参加展览会；考察学习、经验交流、合资合作经济和行业协会参与。

g) 提供信息、市场寻找和商业伙伴寻找的支持。

h) 符合第134/2004/NĐ-CP号议定书第三条规定活动的其他促进工业形式。

3. 根据促进工业方案的规模和性质，执行单位的能力，由工业部（对于国家促进工业方案）或省级人民委员会（对于地方促进工业方案）选择以下一种实施方式：

a) 地方工业局、工业厅直接实施；

b) 地方工业局、工业厅与服务促进工业的组织签订合同实施；

c) 农村工业生产单位自行实施（直接提供促进工业资金支持）。

方式实施方案体现在年度促进工业计划中。

4. 地方促进工业活动需要集中服务于地方工业发展规划的实施，特别优先支持农产品加工、林业产品加工、水海产品加工、为农业服务的机械化工产业、消费品工业和小手工业的发展；发展有市场、能创造大量就业机会并为地方带来高经济效益和社会效益的产品。

第二节 促进工业政策的部分内容

对于在第134/2004/NĐ-CP号议定书第六条第一款规定的职业和行业以及财政部和工业部联合发布的2005年5月16日第36/2005/TTLT-BTC-BCN号通令第二部分第二编关于管理使用促进工业事业经费的规定中所指明的投资领域，农村工业生产单位可享受具体的促进工业政策如下：

1. 参与并受益于地方工业局、工业厅和服务促进工业的组织实施的促进工业活动的结果。

2. 从促进工业资金中直接获得支持，用于投资项目规划、培训、建立技术演示模型、生产技术转让、参加国内产品展览等费用。

3. 在信息和市场方面获得以下支持：

a) 由服务促进工业的组织提供信息、营销、市场寻找、商业伙伴寻找、组织展览和交易会的支持；

b) 在工业部网站上免费介绍生产能力、产品、寻找买家和其他有助于生产发展的信息；

c) 由工业部下属的总公司和企业提供市场寻找和产品销售支持（通过生产-经营合作的形式）；

d) 工业报和工业杂志帮助宣传、介绍和推广生产单位和产品。

地方工业局和工业厅负责帮助农村工业生产单位接触上述支持活动。

4. 在科学技术方面获得以下支持：

a) 如果项目符合计划的要求和标准，由工业部管理的自动化、材料技术和节能技术计划提供资金支持给投资项目（包括新投资和深度技术改造投资）；

计划办公室与地方工业局合作具体指导使用计划资金支持的投资项目的申请、登记、审查程序，以便工业厅和农村工业生产单位实施。

b) 根据每年工业部研究开发经费平衡情况，参与符合农村工业发展目标的研究开发任务，并使用符合的部级科研成果；

科技司（工业部）与地方工业局合作具体指导研究开发任务的建设、登记、参与实施、组织实施后的审批程序以及部级科研成果使用的登记程序，以便工业厅和农村工业生产单位实施。

5. 享受第134/2004/NĐ-CP号议定书第十一条、十二条和十四条规定的土地、投资、科学技术方面的优惠政策。

第三节 制定促进工业计划和规划

1. 工业促进计划是一系列重点工业促进任务和项目，具有明确的时间表和具体实施措施，旨在满足每个五年经济和社会发展计划中农村工业发展的需求。工业促进计划通过年度工业促进计划具体化。

2. 工业部制定全国工业促进计划和计划，提交审议。

3. 每年，根据已批准的全国工业促进计划、总理关于经济发展计划的指示以及预算草案，工业部指导各地方、相关行业和服务机构制定并登记全国工业促进计划和项目。该计划将提交给工业部（地方工业局）进行汇总，以编制下一年度的全国工业促进计划，并向国家综合部门登记。

根据实际可用的资金，地方工业局制定具体的全国工业促进工作计划，提交工业部审批并组织实施。

4. 根据经济社会发展规划、地方工业发展规划、工业部的指导意见和省级人民政府的指示，由工业局负责制定地方工业促进计划，包括使用地方工业促进资金实施的项目和使用中央财政支持地方工业促进活动的资金的项目，前者需报省级人民政府审批，后者需经省级人民政府同意后报工业部审批。

第三编

组织实施

1.地方工业局是协助部长履行《第134/2004/NĐ-CP号法令》第十五条规定的国家管理职能的主管机关。

2.工业局是协助省人民政府履行地方工业促进活动和工业促进资金管理职能的机关，依据《第134/2004/NĐ-CP号法令》第四款第十五条、《2003年10月29日联合通知第02/2003/TTLT-BCN-BNV号文》和《2005年5月16日联合通知第36/2005/TTLT-BTC-BCN号文》的规定。

为实现《第134/2004/NĐ-CP号法令》第一条规定的工业促进目标，省级人民政府除确保地方工业促进资金来源外，还需负责合理调配管理编制，以适应工业促进工作的需要。本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中，如遇问题，有关单位应及时向工业部反映，以便及时补充和完善。

3.本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中，如遇问题，有关单位应及时向工业部反映，以便及时补充和完善。/