通知第03/2005/TT-BTP号关于指导2005年1月18日政府第05/2005/NĐ-CP号法令有关出售拍卖财产的若干规定

通知

H有关2005年1月18日政府第05/2005/NĐ-CP号法令关于出售国有资产的规定的若干指引

2005年1月18日政府第05/2005/NĐ-CP号法令关于出售国有资产；

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根据二〇〇三年六月六日第62/2003/NĐ-CP号政府法令关于司法部的职能、任务、权限和组织机构；

根据2005年1月18日政府第05/2005/NĐ-CP号法令关于出售国有资产；

司法部就2005年1月18日政府第05/2005/NĐ-CP号法令关于出售国有资产（以下简称第05/2005/NĐ-CP号法令）的若干规定作出如下指引：

一、关于出售国有资产的人

第05/2005/NĐ-CP号法令第二条第三款规定的出售国有资产的人是指：

05/2005/法令是下列个人或组织：

（一）财产的所有人或所有人授权出售财产的人；

（二）根据民事执行法的规定，执行机关；

（三）根据行政处罚法的规定，作出没收充公国家资金决定的机关；

（四）有权管理国有资产的国家机关；

（五）对抵押财产，银行和信贷组织；

（六）其他根据法律规定有权出售他人财产的个人或组织。

二、关于选择出售国有资产的人

2.1 对于用于执行判决的不动产，包括土地使用权或价值在十万元以上的动产，则执行机关应与拍卖服务机构（以下简称服务中心）或资产拍卖企业签订委托合同，由其进行拍卖。

2.2 对于价值在十万元以上被没收充公国家资金的违法物品、工具，作出没收决定的机关必须按照2002年行政处罚法和2003年11月14日第134/2003/NĐ-CP号法令关于2002年行政处罚法部分条款实施细则的规定，将物品移交给服务中心，由服务中心进行拍卖。

2.3 对于第05/2005/NĐ-CP号法令第五条第三、四、五款规定的财产，出售国有资产的人可以选择服务中心或资产拍卖企业进行委托拍卖，除非法律另有规定。

2.4 对于第05/2005/NĐ-CP号法令第五条第六款规定的国有资产，选择出售国有资产的人由有权管理该资产的国家机关决定。

在本条规定的情况下，出售国有资产必须按照第05/2005/NĐ-CP号法令规定的拍卖程序进行。

三、关于委托出售国有资产合同

3.1 对于本通则第二条第一、三、四项规定的情况，出售国有资产的人应按照第05/2005/NĐ-CP号法令第七条的规定，与出售国有资产的人签订委托出售国有资产合同。

3.2 委托出售国有资产合同的订立和履行应遵守第05/2005/NĐ-CP号法令和民法的规定。

委托出售国有资产合同由服务中心主任或资产拍卖企业总经理与出售国有资产的人或其代表签订。

四、关于撤回购买国有资产登记

在登记购买国有资产的期限内，根据第05/2005/NĐ-CP号法令第十四条第一、二款的规定，已登记购买国有资产的人可以撤回购买登记，并立即退还预付款。

五、关于拍卖形式的具体手续

5.1 按照第05/2005/NĐ-CP号法令第十七条第一款规定的拍卖形式进行国有资产出售，应遵循第05/2005/NĐ-CP号法令第二章规定的拍卖国有资产程序，以及本节规定的具体手续和拍卖会规则，由出售国有资产的人制定。

根据第05/2005/NĐ-CP号法令第十四条第二款、第十七条第二款a项的规定，出售国有资产的人应具体规定每场拍卖的保证金数额和每次出价的差额。

5.2 对于口头竞价形式：竞买人直接口头报价。每次竞买人出价后，拍卖主持人应清晰准确地重复三次，每次间隔三十秒。

5.3 对于书面竞价形式：

a) 在开始投票之前，拍卖主持人和出售国有资产的人可以商定投票方式和最大投票轮数；

b) 如果采用多轮投票方式，拍卖主持人向每位竞买人发放一张选票，并要求他们在选票上填写愿意支付的价格。收集完所有选票后，拍卖主持人公开宣布每位竞买人的报价、本轮最高报价，并继续发放选票以开始下一轮竞价。前一轮的最高报价称为下一轮竞价的起始价格。

竞拍结束时，当完成最大投票轮数或所有竞买人均自愿放弃继续投票时。

c) 拍卖主持人只有在连续三次宣布某人的报价而无人出更高价时，才能公布该人获得拍卖物。如果两人或以上报同一价格，他们必须继续竞价直到有人出最高价；出最高价者为获得拍卖物的人。如果这些报同一价格的人自愿放弃继续竞价，拍卖主持人应在他们之间进行抽签，并宣布抽中者为获得拍卖物的人。

5.4. 对于通过互联网进行的拍卖形式：拍卖人有提供互联网拍卖所需的信息技术设备和设施的，可以选择此种方式进行拍卖。

根据第05/2005/NĐ-CP号法令和关于通过互联网经营服务的法律规定，拍卖人应制定通过互联网进行资产拍卖的规定，适用于该种拍卖形式。

5.5. 对于由资产出售人与拍卖人协商确定的其他拍卖形式，也应遵循第05/2005/NĐ-CP号法令和本通知中规定的拍卖原则和程序。

6. 关于拍卖资产的文件

6.1. 根据第05/2005/NĐ-CP号法令第十八条规定的拍卖资产文件是拍卖人与买受人之间关于出售拍卖资产的买卖合同，具有民法规定的法律效力。

6.2. 出售拍卖资产的买卖合同必须有代表拍卖人的拍卖师和买受人的签名。

如果拍卖会主持人不是拍卖师，则拍卖会主持人应制作合同，由拍卖师负责签署并盖章。

6.3. 对于出售拍卖不动产的买卖合同，该合同必须经不动产所在地的公证机关公证。

公证过程如下：公证员被邀请参加拍卖会。公证员的证明必须明确记载合同签订的时间、地点、当事人的民事行为能力、拍卖师和买受人的签名以及双方的约定内容。

7. 关于取消拍卖结果

7.1. 在资产出售人、买受人和拍卖人就取消拍卖结果达成一致的情况下，拍卖人应制作书面文件记录取消拍卖结果的协议。

记录取消拍卖结果协议的文件必须有资产出售人、买受人和拍卖人的签名。

7.2. 如果委托拍卖资产的合同被法院宣布为无效或根据民法规定被撤销，则拍卖结果自动失效，出售拍卖资产的买卖合同不再有效；因委托拍卖资产的合同被宣布为无效或被撤销而造成损失的一方应当赔偿另一方的损失。

如果出售拍卖资产的买卖合同被法院宣布为无效或根据民法规定被撤销，则拍卖结果自动失效。

因出售拍卖资产的买卖合同被宣布为无效或被撤销而造成损失的一方应当赔偿另一方的损失。

7.3. 如果有关国家机关作出修改部分或全部与拍卖资产相关的决定的决定，由于违反法律规定，则该拍卖结果自动失效；如果民法有其他规定，则按照民法的规定执行。

对于导致拍卖资产相关决定被修改或撤销的责任方，应当赔偿与取消拍卖结果相关的损失。

7.4. 损失赔偿和其他与取消拍卖结果相关的事项处理，依照第05/2005/NĐ-CP号法令第三十二条第二款、民法及相关法律规定执行。

8. 关于拍卖资产的企业和服务中心

8.1. 根据第05/2005/NĐ-CP号法令第三十五条规定的拍卖资产企业可以从事拍卖业务和其他行业经营活动，依照企业法的规定。

拍卖资产服务和其他行业的营业执照登记依照企业法的规定办理。

8.2. 根据第05/2005/NĐ-CP号法令第三十六条规定的拍卖服务中心应按照第05/2005/NĐ-CP号法令第五条规定进行各种类型的资产拍卖。

9. 关于司法局的任务和权限

司法局是专业机构，协助省、直辖市人民政府履行对地方资产拍卖工作的行政管理职能，依据第171/2004/NĐ-CP号法令（2004年9月29日政府颁布）关于组织省、直辖市人民政府的专业机构的规定。司法局的任务和权限如下：

a) 与人事部门共同向省、直辖市人民政府主席提交成立拍卖服务中心方案；

b) 与人事部门共同建议省、直辖市人民政府主席任命或免去拍卖服务中心主任职务；

c) 任命或免除拍卖服务中心副主任职务；

d) 直接管理拍卖服务中心，按其权限行使；

đ) 检查拍卖服务中心的组织和活动情况，并与计划投资部门合作检查拍卖企业的组织和活动情况；

e) 定期每年向省、直辖市人民政府和司法部报告地方的组织和资产拍卖活动情况；

g) 省、直辖市人民政府主席或司法部长授权的其他任务和权限。

10. 关于过渡性规定

10.1. 根据第05/2005/NĐ-CP号法令和本通知，司法厅与人事厅合作制定并提交省或直辖市人民委员会主席审议关于根据第86/CP号法令（1996年12月19日颁布）发布的资产拍卖规章成立的资产拍卖服务中心组织和活动巩固、完善方案，以使中心具备执行任务所需的条件和能力。

10.2. 在省或直辖市设有两个或两个以上具有资产拍卖职能的中心的情况下，司法厅负责，会同人事厅和其他相关部门向省或直辖市人民委员会主席提交方案，以便在每个省或直辖市只设一个符合第05/2005/NĐ-CP号法令第三十六条规定的资产拍卖服务中。

10.3. 在省或直辖市尚未设立资产拍卖服务中心的情况下，司法厅负责，会同人事厅迅速制定方案，提交省或直辖市人民委员会主席决定成立符合第05/2005/NĐ-CP号法令规定的资产拍卖服务中心。

11. 本通知附有以下表格：

11.1. 拍卖资产相关文件收据（样式01）。

11.2. 委托拍卖资产合同及详细列出拍卖资产清单（样式02）。

11.3. 拍卖资产记录（样式03）。

11.4. 拍卖资产买卖合同（样式04）。

11.5. 拍卖资产登记簿（样式05）。

11.6. 拍卖师卡（样式06）。

11.7. 资产拍卖服务中心或资产拍卖企业关于其组织和活动情况的报告（样式07）。

11.8. 司法厅关于地方资产拍卖组织和活动情况的报告（样式08）。

12. 生效日期

本通知自发布之日起十五日后生效，并取代司法部于1997年4月7日发布的第399/PLDSKT号通知，该通知对资产拍卖规定进行了指导。/。