✦ 스마트 요약
本通知第03/2010/TT-BTTTT详细规定了信息和通信部接待公民和处理申诉控告的事项，适用于部门正职领导、部属单位及有关组织和个人。本通知具体指导责任、地点、接收和处理申诉控告的程序；管理档案，督促执行结论。
적용 범위
部门正职领导、部属单位正职领导；部属单位及有关组织和个人。
핵심 사항
- 部长应安排每季度至少一次接待公民的时间，副部长可以替代但需向部长报告。
- 部办公厅负责安排接待公民的房间，并在需要时通知监察部。
- 监察部派遣人员接待公民并指导处理申诉控告。
- 部属单位正职领导必须每月至少一次安排接待公民的地方，并派遣人员接待公民。
- 申诉控告按照第136/2006/NĐ-CP号法令第四十九条规定进行处理。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响：加强公民与国家机关之间的接触，为申诉控告提供便利条件。
- 消极影响：可能给干部带来不便，因需接收和处理大量申诉控告案件。
❓ 자주 묻는 질문
部长在接待公民方面负有何种责任？
部长应安排每季度至少一次接待公民的时间，并亲自至少每季度接待一次公民。
接待公民的干部可以做什么？
接待公民的干部必须佩戴工作证，准备好充分条件，指导公民陈述申诉控告内容，并立下收据。
在什么情况下申诉书会被转交其他机构？
如果申诉不属于本单位的管辖范围，但属于其他单位的，则将被转交处理。
接收申诉书后多长时间内需向领导提出建议？
接收申诉书的部门应在五个工作日内向领导提出受理或不受理的建议。
接待公民的干部可以拒绝接待哪些人？
接待公民的干部有权拒绝接待处于激进状态、醉酒、精神失常以及违反接待场所规定的人员。
전문
通知
关于接待公民和处理申诉、控告的规定
信息与通信部的申诉、控告规定
____________
根据1998年12月2日颁布的《申诉、控告法》；2004年6月15日颁布的《关于修改、补充若干条款的申诉、控告法》；2005年11月29日颁布的《关于修改、补充若干条款的申诉、控告法》；
根据2006年11月14日国务院发布的第136/2006/NĐ-CP号法令，详细规定并指导实施《申诉、控告法》及相关修正法中的一些条款；
根据2007年12月25日国务院发布的第187/2007/NĐ-CP号法令，关于信息与通信部的功能、任务、权限和组织机构；
信息与通信部具体规定如下：关于接待公民和处理信息与通信部的申诉、控告
第一章
总则
第一条 调整范围
1.本通知规定信息与通信部的接待公民和处理申诉、控告工作包括：接待公民工作；接收、处理申诉、控告；管理处理申诉、控告工作和报告制度。
2.个人或组织反映行政规定的接收和处理按照2008年2月14日国务院发布的第20/2008/NĐ-CP号法令关于个人或组织反映行政规定接收和处理的规定执行。
第二条 适用对象
本通知适用于部机关首长、直属单位首长；部直属单位和有关组织和个人。
第二章
关于接待公民的规定
条 3. 接待公民的责任
1.部长应根据工作需要安排每月接待公民次数。部长可以授权副部长接待公民，但每季度部长至少亲自安排一天接待公民。
2. 部办公室有以下责任：
a) 在部机关驻地（18号阮杜街，河内）安排接待公民的房间及必要的设备，以服务接待公民的工作，并按照规定指引和接待公民；
b)通知监察部派遣干部接待来访的申诉、控告公民；
c)如果公民要求部长接见，则安排部长接见公民的时间；通知相关职能单位和监察部派遣干部陪同部长一起接待公民。
3.监察部负责：
a)安排具备能力的干部接待公民。接待公民和处理申诉、控告必须严格按照申诉、控告法的规定进行；
b)要求相关单位首长派遣干部在必要时参与接待公民；
c)指导、回答公民的申诉、控告；
d)主持与相关单位合作准备材料，以便部长接待公民。
4.直属部各单位（除职能局外）首长的责任：
a)按照规定在单位办公地点设置接待公民场所；
b)每月至少安排一次接待公民；
c)派遣具备能力的干部作为常驻接待点，处理公民在单位办公地点提出的申诉、控告；按照申诉、控告法的规定跟踪、处理公民的申诉、控告单；
d)当部办公厅或监察部有要求时，派遣干部参与接待公民。
5.接待公民干部的责任和权限：
a)接待公民干部在执行任务时必须佩戴证件，并准备好必要的工作条件和工具；检查公民的身份证明（身份证、介绍信、授权书等，按法律规定）；指导公民完整、清晰地陈述申诉、控告内容，并提供相关的证据材料；为公民提供的申诉单、档案、材料制作两份收据，一份交给公民，另一份存档；
b)接待公民干部必须及时、准确地向直接上级报告公民申诉、控告的内容；解决接待公民过程中出现的问题；
c)接待公民干部只能在规定的接待地点接待公民；
d)接待公民干部不得给公民申诉、控告造成不便、骚扰或阻碍、拖延；不得泄露举报人的信息、材料、笔迹；
戊)接待公民干部有权拒绝接待处于激进状态、醉酒、精神失常或违反接待场所内部规章制度的人；
e)如果公民利用申诉、控告权利侮辱、诽谤、威胁、谩骂，扰乱接待场所秩序，接待公民干部有权要求当地公安机关采取措施处理，依照法律规定；
第四条 接待地点
1.接待公民地点应设在方便、确保公民申诉、控告能够顺利进行的地方，具备必要的条件和工具；
2.接待公民地点应保持整洁、庄重；悬挂“接待公民室”标牌；必须张贴具体的办公时间和接待公民内部规章制度，详见本通知附件1。
条5. 处理信访、举报
1. 在接待群众地点处理信访、举报事宜，按照2006年11月14日国务院第136号令《关于〈信访条例〉和若干修改〈信访条例〉条款的实施细则》第49条规定执行。
2. 根据案件复杂程度及各专业部门的责任，接待人员应与群众约定会面时间，并记录在接待群众登记簿中进行跟踪。
接待人员必须详细记录接待过程中的内容及相关问题于接待群众登记簿中。接待结束后，接待人员需向单位负责人报告，继续按相关规定处理群众的信访、举报事项。
3. 若群众要求见部长或单位负责人，则接待人员应记录该请求，并向部长或单位负责人汇报以获取指导，填写预约会面日期和时间，准备相关文件，并同时通知部办公厅或单位综合行政管理部门安排接待事宜。
条6. 接待群众登记簿
1. 接待群众登记簿应详细记录每次群众来访的具体情况，包括：信访、举报日期；每位群众的姓名和地址；来访人数；每位群众的签名；信访、举报材料；接待人员姓名及处理结果。
2. 管理和跟踪信访登记簿：
a) 部监察局负责管理和监督部的接待公民登记簿；
b) 各部直属单位（不包括职能司）应具体规定管理、跟踪本单位接待群众登记簿的部门。
第三章
接收和处理信访、举报
条7. 接收信访、举报单的程序
所有提交给机关、单位的信访、举报应集中到一个统一的接收点进行管理、跟踪和汇总报告，具体分工如下：
1. 在工业和信息化部。
a) 通过文书渠道提交的信访、举报单，由部办公厅负责转交处理单位，并根据部领导指示办理；被指定处理单位须将信访、举报内容及处理结果抄送部监察局备案；
b) 在接待群众办公室直接收到的信访、举报单，接待人员应及时向部监察局局长报告并处理；对于复杂的案件，应在受理前请示部领导意见。
2. 在各部直属单位。
a) 各部直属单位（不包括职能司）负责人应根据实际情况制定本单位接收组织和个人信访、举报单的程序；
b) 对于由部监察局转来的信访、举报单，在处理完毕后，须将处理结果报告部监察局。
条8. 不属于职权范围内的信访、举报处理
1. 对于不属于本单位职权范围但属于部内其他单位职权范围的信访，应将其连同相关材料转交给该单位处理，并告知信访人。
2. 对于属于其他部委职权范围的信访，应退还信访单及相关材料，并指导信访人向有权处理的机关寻求解决。
3. 对于不属于本单位职权范围的举报，应将其转交给有权处理的机关，并告知举报人跟进情况。在转交过程中，应采取措施保护举报人的秘密，遵守法律规定。
4. 对于部分内容属于工业和信息化部职权范围，而另一部分内容属于其他部委职权范围的信访、举报，应先处理属于工业和信息化部职权范围的内容。若案件涉及多个部委，则部监察局局长应提请部长组建联合调查组进行核实和处理。
条 9. 处理申诉的责任
1. 对于属于部长处理权限的申诉，由负责主持的监察长或部属单位负责人有责任审查、核实、作出结论并提交部长审议作出处理决定。申诉处理结果通报部监察部门进行跟踪和汇总。
2. 属于部属单位负责人处理权限的申诉，按照法律规定和相关法律法规的规定执行。
3. 在收到领导指示意见后的五个工作日内，受理申诉的部门必须向部长和部属单位负责人提出是否受理申诉的建议，并书面通知申诉人。
4. 针对部长作出的纪律处分决定的申诉，或者已经初次处理但仍有申诉的部属单位负责人作出的纪律处分决定的申诉，交由组织人事部门核实、作出结论、提出建议，由部长作出决定。
条 10. 处理申诉的程序
处理申诉的程序依照法律规定和申诉、控告的相关规定执行。
条 11. 处理控告的责任
1. 控告涉及违反职责和公务规定的人员，该单位负责人有责任处理。控告涉及违反职责和公务规定的单位负责人的行为，则该单位上级直接负责人的单位负责人有责任处理。
2. 控告涉及违反与该单位管理范围内的国家行政管理领域相关的法律法规的行为，该单位负责人有责任处理。
3. 部监察长有责任主持审查控告内容，并同时建议部长采取处理措施，适用于以下情况：
a) 单位负责人已处理的控告，在处理过程中存在违法行为；
b) 控告部属单位负责人的违法行为。
条 12. 处理控告的程序
处理控告的程序依照法律规定和申诉、控告的相关规定执行。
条 13. 档案保存及督促落实申诉、控告处理
1. 在申诉、控告处理结束后，受理单位必须记录跟踪并按正确的程序和步骤建立案件档案。案件档案须按规定保存保管，仅在单位负责人同意的情况下提供给相关责任机构。
2. 跟踪记录必须详细反映接收的申诉和控告的数量以及审查和处理的案件数量。详细跟踪每个申诉和控告从接收至处理完毕的过程，确保易于跟踪和查询。所有接收的申诉和控告必须分类，详细准确地记录内容到跟踪记录中。
3. 受理申诉和控告的单位负责人有责任督促相关单位、组织和个人执行处理决定或结论，被控告人所在单位的负责人有责任立即执行处理结论、建议或决定。被控告人的直接上级管理部门有责任督促、提醒或作出处理决定（如有）关于在处理控告单中的所指出的错误行为。
第四章 实施细则
管理申诉、控告工作及报告制度
条14. 监察部的责任
1. 向部领导请示签署发布规范性法律文件、指示，组织和指导接待公民和处理申诉控告工作的实施，该工作属于部的国家管理范围。
2. 监察、检查部属各单位负责人关于接待公民和处理申诉控告工作的责任。
3. 组织培训和提高业务技能，以提升接待公民和处理申诉控告工作的水平。
4. 总结、评估并吸取经验教训，关于接待公民和处理申诉控告工作。
5. 汇总本单位及部属各单位的接待公民和处理申诉控告工作结果，向部长或有权限的国家机关报告。
条15. 部属各单位的责任
部属各单位（不包括职能司）的负责人负责组织管理并监督本单位的接待公民和处理申诉控告工作；汇总接待公民和处理申诉控告的结果，并按照规定向部（监察部）报告。
条16. 处理申诉控告工作的报告
1. 处理申诉控告工作的报告包括：季度报告、上半年报告和年度报告；以及突发情况报告。
2. 报告内容包括：接待公民的工作报告、接收和处理情况、申诉控告解决结果以及建议和意见。
3. 提交报告的时间为：每季度末月15日前，六月和十二月。
第五章
实施条款
条17. 生效
本通知自2010年3月1日起生效。2003年9月5日由邮政电信部部长发布的第154/2003/QĐ-BBCVT号决定关于部和邮政电信部属单位接待公民和处理申诉控告的规定自本通知生效之日起失效。
条18. 执行责任
1. 部长、部属各单位负责人对执行本通知负有责任。
2. 信息通信部监察局局长负责组织落实、指导、监察和检查本通知的执行情况。
3. 在执行过程中如遇问题，相关单位、组织和个人应及时向信息通信部反映，以便审议和解决。/。
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관계도
↑ 근거 및 이 문서에 영향을 주는 문서
근거 5
09/1998/QH10
Luật Khiếu nại, tố cáo số 09/1998/QH10
만료됨
136/2006/NĐ-CP
Nghị định số 136/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo
발효 중
26/2004/QH11
Nghị quyết số 26/2004/QH11 Về việc ban hành Quy chế hoạt động của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội
발효 중
58/2005/QH11
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo số 58/2005/QH11
만료됨
187/2007/NĐ-CP
Nghị định số 187/2007/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông
만료됨
03/2010/TT-BTTTT
通知第03/2010/TT-BTTTT号关于信息和通信部接待公民和处理申诉控告的规定
已失效
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번역본
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Tiếng Việt
Thông tư số 03/2010/TT-BTTTT Quy định về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của Bộ Thông tin và Truyền thông
English
Circular No. 03/2010/TT-BTTTT stipulates on receiving citizens and handling complaints and denunciations of the Ministry of Information and Communications.
한국어
시행규칙 제 03/2010/TT-BTTTT는 정보통신부의 민원 접수 및 고발, 신고 처리에 관한 사항을 규정함